寧夏回族自治區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃 發(fā)布時間：2022-03-17 17:57

中商情報網(wǎng)訊：“十四五”時期是我國邁入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，強化科技自立自強、進入創(chuàng)新型國家前列、建設(shè)世界科技強國的重要五年，也是我區(qū)堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實施科技強區(qū)行動，發(fā)揮科技創(chuàng)新對建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)美麗新寧夏戰(zhàn)略支撐作用的關(guān)鍵五年。為全面貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委十二屆十二次全會部署，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，特編制本規(guī)劃。

一、科技創(chuàng)新面臨新機遇新挑戰(zhàn)

“十三五”期間，我區(qū)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院科技創(chuàng)新重大決策部署和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅持走開放創(chuàng)新、特色創(chuàng)新之路，科技創(chuàng)新發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?chuàng)新驅(qū)動政策體系不斷完善，各類創(chuàng)新主體內(nèi)生動力不斷增強，支撐高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，風生水起的創(chuàng)新生態(tài)初步形成。全社會R&D經(jīng)費投入強度從0.99%增長到1.52%，年均增幅是全國同期增幅的1.6倍，排名從全國第23位上升到第19位。技術(shù)合同成交額從7億元增長到22.52億元，增長2.2倍。綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達到56.11%，排名全國第18位，邁入全國二類創(chuàng)新地區(qū)。我區(qū)科技創(chuàng)新兩項工作得到國務(wù)院通報激勵。

（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)。

——科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境明顯改善。自治區(qū)黨委將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略確立為“三大戰(zhàn)略”之首，先后制定頒布了《關(guān)于推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施意見》《實施人才強區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的意見》《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》《技術(shù)市場促進條例》等一批重大政策文件，形成了涵蓋創(chuàng)新主體培育、科技體制改革、人才引培留用、東西部科技合作、科技成果轉(zhuǎn)化等全鏈條的創(chuàng)新政策體系。各級領(lǐng)導(dǎo)“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來”的意識明顯增強，全區(qū)縣級科技管理機構(gòu)全部恢復(fù)，各級財政支持創(chuàng)新的投入穩(wěn)步增長，全區(qū)財政科技支出達到31.3億元，增長80.9%。全社會研發(fā)經(jīng)費支出達到59.6億元，增長133.7%，比全國年均增速高7個百分點。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達到47億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費支出的78.8%。全區(qū)萬人有效發(fā)明專利擁有量達5.31件，增長205.17%。

——科技體制機制改革多點突破。完善以需求為導(dǎo)向的科技項目形成機制，改革立項評審、資金配置、項目儲備機制，推行科研項目“前引導(dǎo)、后支持”、科技金融、企業(yè)研發(fā)后補助、創(chuàng)新券、技術(shù)交易獎補等多種管理機制，有效調(diào)動了全社會創(chuàng)新資源。推進“兩頭嚴、中間松”“常年受理、分批下達”科技項目管理機制，推動高校院所項目任務(wù)書管理和企業(yè)科技項目合同制管理。持續(xù)深化“放管服”改革，啟動科研項目經(jīng)費“包干制”試點，推行科技獎勵提名制，改革自然科學(xué)基金管理，形成了基礎(chǔ)研究多元投入機制。全面實行科技項目“網(wǎng)上報、網(wǎng)上評”，推行科技事項“一件事一次辦”，進一步減輕了科技人員負擔。加強科研誠信與監(jiān)督，推行科技項目立項預(yù)警談話制度，構(gòu)建了以信任為前提、誠信為底線，符合創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的科研項目管理機制。

——東西部科技合作成效日益凸顯。深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏時提出的“欠發(fā)達地區(qū)可以通過東西部聯(lián)動和對口支援等機制來增加科技創(chuàng)新力量”指示要求，建立了“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、互惠互利、合作共贏”的東西部科技合作機制。通過深化部區(qū)會商、院地合作，吸引全國創(chuàng)新要素向?qū)幭募?，先后與江蘇、上海、山東等10個省市，中國工程院、江南大學(xué)等9家科研院所建立了科技合作關(guān)系，參與東西部科技合作的省市達到30個，合作的區(qū)外創(chuàng)新主體達到586家。組織實施東西部科技合作項目901項，各級財政累計投入16.52億元，帶動企業(yè)研發(fā)投入75.6億元，引進轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新成果、新工藝583項，吸引7000余名區(qū)外科技人才及132名院士參與寧夏科技創(chuàng)新活動。中國工程院在我區(qū)建立了西北首家中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略地方研究院，23位院士領(lǐng)銜主持、77位院士參與實施了24項涵蓋多個領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略咨詢研究項目?！皩幭亩啻氩⑴e推動?xùn)|西部科技合作”入選全國科技體制改革典型案例。國際科技合作由技術(shù)引進、聯(lián)合研究向創(chuàng)新載體共建、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)及人才引進等方面拓展。先后與31個國家或地區(qū)開展密切合作與交流，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化了一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)成果。先后主辦兩屆中國—阿拉伯國家博覽會科技板塊活動，取得優(yōu)異成績。

——創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展能力明顯提升。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。全區(qū)各類科技型企業(yè)總數(shù)達到1600家，增長7.8倍。其中，國家高新技術(shù)企業(yè)達到289家，增長4.7倍。有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到422家，增長了近1.7倍。規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達到14.8%，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入年均增長29.4%。煤制油技術(shù)及裝備國產(chǎn)化率達到98.5%，采煤機械化程度達到98%。新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)增速高于工業(yè)平均增速，“世界氰胺之都”正在向中高端邁進。寧粳48號刷新寧夏水稻直播單產(chǎn)最高紀錄，引進的小雜糧滲水地膜精量穴播種植技術(shù)使糜子畝產(chǎn)翻番，雜交谷子畝產(chǎn)創(chuàng)造了713.1公斤的歷史最高紀錄。全區(qū)主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達到90%，特色農(nóng)作物良種化率達到95%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到80%。在生態(tài)修復(fù)、水土流失治理、中部干旱帶荒漠化治理、大氣污染防治、工業(yè)“三廢”處理、資源高效利用等方面形成了配套化治理技術(shù)體系。建成自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心25家，國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心13家。

——重點領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和科技創(chuàng)新短板，啟動實施“五大科技創(chuàng)新行動”，在現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展領(lǐng)域取得了一批重要技術(shù)成果，形成了一批“單打冠軍”?！?00萬噸/年煤間接液化成套技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目”獲國家科技進步一等獎，一種旋流干煤粉氣化爐（神寧爐）獲中國專利金獎，鑄造用工業(yè)級3DP打印設(shè)備整機打印效率達到進口機型的3倍以上，中國標準高速動車組鋁合金枕梁成功應(yīng)用于“復(fù)興號”動車，超大口徑調(diào)壓裝置關(guān)鍵用閥成為中俄輸氣管線“超級工程”的關(guān)鍵設(shè)備，特種變壓器應(yīng)用于“天宮一號”和“神州”系列飛船，高壓交流快速真空開關(guān)開發(fā)應(yīng)用，2000萬噸智能綜采輸送裝備填補了國內(nèi)空白，成功研發(fā)600kg級藍寶石晶體和N型單晶硅制備工藝。培育小麥、水稻、玉米、枸杞、馬鈴薯等新品種29個，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛早期選育技術(shù)、肉羊多性狀基因聚合分子選育技術(shù)和灘羊種質(zhì)基因鑒定技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，首次主導(dǎo)制定了《中醫(yī)藥—枸杞子》國際標準，攻克了枸杞多糖分離提純活性低的技術(shù)難題，枸杞四大傳統(tǒng)功效分子機制等重大基礎(chǔ)研究取得突破。實施“寧夏腦計劃”臨床指導(dǎo)“顳島癲癇”治療取得重大突破，清醒麻醉狀態(tài)下精準腦腫瘤切除術(shù)達到國際一流水平，神經(jīng)膠原支架聯(lián)合自體骨髓干細胞移植填補我區(qū)空白，區(qū)內(nèi)醫(yī)學(xué)團隊首次證實乙腦病毒感染可能導(dǎo)致吉蘭巴雷綜合征。防治糖尿病藥物羥苯磺酸鈣實現(xiàn)了我區(qū)仿制藥一致性評價“零”突破。

——創(chuàng)新載體與平臺建設(shè)取得顯著成效。持續(xù)加強國家和自治區(qū)高新區(qū)等創(chuàng)新高地建設(shè)，國家和自治區(qū)高新區(qū)總數(shù)達到7個。堅持推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)三級培育體系建設(shè)，實現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)五個地級市全覆蓋，建成三個自治區(qū)農(nóng)高區(qū)。優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺培育體系，全區(qū)各類科技創(chuàng)新平臺達到594家。科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”載體達到155個，在“長三角”等地區(qū)合作共建了12個離岸孵化器和飛地科研成果育成平臺。建成中國（寧夏）奶業(yè)研究院、北京石墨烯研究院寧夏分院、寧夏綠色氰胺化學(xué)新材料研究院、貝銀（銀川）軸承研究院等一批新型研發(fā)機構(gòu)。建成寧夏技術(shù)市場、中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技服務(wù)載體。建成各類科技中介示范機構(gòu)30家，組建自治區(qū)科技創(chuàng)新團隊121個，引進科技創(chuàng)新團隊50個，培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才75名。建成院士、博士后工作站79個。組建外國專家工作室8個、引才引智示范基地5個。全區(qū)R&D活動人員折合全時當量12169人年，增長31.6%。啟動縣域創(chuàng)新改革試點工作，鹽池縣獲批國家首批創(chuàng)新型縣。

“十三五”以來，我區(qū)科技創(chuàng)新取得顯著成效，但對照自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新發(fā)展明顯存在基礎(chǔ)弱、主體短、人才缺、生態(tài)差的問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新發(fā)展意識不強。對創(chuàng)新發(fā)展重要性、緊迫性認識不足。企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展的主動性有待提高，全區(qū)70%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)還沒有研發(fā)活動，大中型工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)的不到40%。二是創(chuàng)新基礎(chǔ)力量薄弱。科研機構(gòu)數(shù)量少，高水平科技創(chuàng)新平臺缺乏，科技型企業(yè)數(shù)量偏少，高質(zhì)量科技成果供給不足。高水平創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊匱乏，每萬人中研發(fā)人員數(shù)量僅為全國平均水平的50%。三是科技創(chuàng)新生態(tài)亟待優(yōu)化。激勵科技創(chuàng)新的配套政策不夠完善，落實不夠到位，科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，創(chuàng)新活動效率不高。

（二）面臨形勢。

從國際形勢看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進，對世界經(jīng)濟格局和競爭格局產(chǎn)生深遠影響。“十四五”及未來更長時期內(nèi)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和高質(zhì)量發(fā)展面臨的發(fā)達國家技術(shù)封鎖和遏制形勢將更加嚴峻，我國科技創(chuàng)新既面臨千載難逢的歷史機遇，又面臨差距拉大的嚴峻挑戰(zhàn)。從國內(nèi)形勢看，我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，更加需要科技創(chuàng)新提供解決方案。黨的十九屆五中全會把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，明確提出科技創(chuàng)新工作必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。

從寧夏實際看，習近平總書記兩次視察寧夏時，先后作出“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“要發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展”“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”等重要指示，為寧夏以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、注入了強大動力。自治區(qū)黨委十二屆十二次全會明確提出要“堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為美麗新寧夏建設(shè)的戰(zhàn)略支撐”。在危機中育先機、于變局中開新局，要求我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展更要注重發(fā)展質(zhì)量和效益，更要依靠科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動能，更要讓科技創(chuàng)新這個關(guān)鍵變量為經(jīng)濟社會發(fā)展賦能，成為推動輻射各項事業(yè)發(fā)展的“最大增量”。

二、科技創(chuàng)新總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實自治區(qū)黨委政府創(chuàng)新發(fā)展重大決策部署，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅持“四個面向”戰(zhàn)略方向，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以支撐自治區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以深化體制機制改革為動力，以開放創(chuàng)新為路徑，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實施科技強區(qū)行動，著力營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，著力提高創(chuàng)新資源配置效率，著力破解重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，著力提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，加快構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、生態(tài)保護和資源高效利用的綠色技術(shù)體系、民生改善和社會治理的保障技術(shù)體系，科技創(chuàng)新體系整體效能明顯提升，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著增強，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、美麗新寧夏建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐。

（二）基本原則。

——圍繞產(chǎn)業(yè)，聚焦瓶頸。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，推動科研項目、科研設(shè)備、資金人才一體化配置，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。

——壯大主體，優(yōu)化生態(tài)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育企業(yè)家創(chuàng)新意識，提高高?？蒲性核鶆?chuàng)新能力，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。加快政府職能從科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。

——開放合作，協(xié)同創(chuàng)新。構(gòu)建對外科技合作新模式，破除制約技術(shù)、人才等要素流動壁壘，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次堅定不移推進東西部科技合作，引導(dǎo)企業(yè)成為開放創(chuàng)新的主力軍，有效匯聚創(chuàng)新資源，全面融入國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域創(chuàng)新格局。

——深化改革，激發(fā)活力。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，將改革貫穿科技創(chuàng)新治理全過程，推進科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革和完善人才發(fā)展機制，激發(fā)各類人才積極性和創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新潛能。

（三）發(fā)展目標。

到2025年，寧夏特色的區(qū)域創(chuàng)新體系更加健全，科技實力和創(chuàng)新能力大幅躍升，力爭建成東西部科技合作示范區(qū)和國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，科技創(chuàng)新成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的有力支撐，區(qū)域有影響力的創(chuàng)新中心基本形成。

——科技創(chuàng)新能力全面提升。突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批高質(zhì)量創(chuàng)新成果，構(gòu)建獨具優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。全社會R&D經(jīng)費投入年均增長17%，投入強度達到全國平均水平，每萬名就業(yè)人員中R&D人員達到36人年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動企業(yè)占比達到45%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費占營業(yè)收入的比重達到1.2%。

——創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用更加明顯。國家高新技術(shù)企業(yè)達到500家，創(chuàng)新型示范企業(yè)達到100家，科技型中小企業(yè)達到1800家左右，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)達到50家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到10%以上，技術(shù)合同成交額占GDP的比重達到0.79%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到2件。

——創(chuàng)新體系更加協(xié)同高效。創(chuàng)新主體活力進一步激發(fā)，創(chuàng)新活動效率明顯提升，重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素更加完善，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效能顯著提高。國家高新區(qū)達到3家以上，自治區(qū)高新區(qū)達到10家以上。科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地和成果中試熟化基地達到30家。自治區(qū)級科技創(chuàng)新團隊達到150個以上。國家和自治區(qū)級科技創(chuàng)新平臺達到700家。培育新型研發(fā)機構(gòu)50家以上。積極爭創(chuàng)“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市。

——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。“雙創(chuàng)”載體達到300家，科技中介示范機構(gòu)達到100家，具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例達到11.5%以上。科技體制改革取得明顯成效，符合創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新治理體系基本建立，人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動更加順暢，形成創(chuàng)新活力充分迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流的創(chuàng)新生態(tài)。

專欄1寧夏科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃預(yù)期性指標

序號	指標名稱（單位）	2020年 實現(xiàn)值	2025年 目標值
1	全社會R&D經(jīng)費投入增長（%）	-	年均增長17%
2	規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比（%）	34	45
3	技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比（%）	0.57	0.79
4	國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家）	289	500
5	規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費占營業(yè)收入比重（%）	0.94	1.2
6	戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%）	6	>10
7	每萬名就業(yè)人員中R&D人員（人年）	31.5*	36
8	每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量（件）	1.3	2
9	科技型中小企業(yè)數(shù)（家）	1233	1800
10	自治區(qū)級科技創(chuàng)新團隊（個）	121	150
11	公民具備基本科學(xué)素質(zhì)比例（%）	7.72	11.5

注：*為預(yù)計值。

三、科技創(chuàng)新重點方向

按照“圍繞產(chǎn)業(yè)、聚焦瓶頸、重點突破”原則，堅持有所為、有所不為，以產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化和實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為主要方向，聚焦新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護、民生保障等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)需求，實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動，確定一批重點技術(shù)攻關(guān)方向，突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，形成一批應(yīng)用價值高的科技成果，打造一批具有創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)的“單打冠軍”“隱形冠軍”，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供有力科技支撐。

（一）新型工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化振興，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；绕?，清潔低碳安全高效能源體系構(gòu)建，在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)補齊短板、鍛造長板，布局重大技術(shù)研發(fā)和集成創(chuàng)新方向，形成創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。

1.清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。抓住碳達峰碳中和給清潔能源發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn)，圍繞高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)、打造全球最大光伏全產(chǎn)業(yè)鏈基地需求，開展光伏與風電制造技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快發(fā)展壯大清潔能源制造業(yè)及服務(wù)業(yè)；開展氫能、儲能、新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快擴展清潔能源應(yīng)用新領(lǐng)域；開展新能源智能運維、智慧電廠與智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及集成應(yīng)用，加快提升能源供應(yīng)的基礎(chǔ)能力。

專欄2清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.光伏、風電制造與生產(chǎn)性服務(wù)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。持續(xù)開發(fā)高性能光伏用硅材料及其大尺寸鑄錠、拉晶、切片等生產(chǎn)技術(shù)；開展高效太陽能電池、組件、光伏生產(chǎn)設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)升級；引進開發(fā)高效硅異質(zhì)結(jié)電池、薄膜電池、鈣鈦礦電池、建筑用光伏構(gòu)件等新型產(chǎn)品；引進轉(zhuǎn)化各類光伏制造耗材、輔材及配套設(shè)備的制造技術(shù)。持續(xù)開展塔筒、葉片、減速器、大型鑄件、專用鍛件、電機控制系統(tǒng)等風電制造關(guān)鍵零部件和配套設(shè)備的制造技術(shù)升級；引進轉(zhuǎn)化風電主機的總裝技術(shù)。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，開展光伏電站、風電場的智能化電力管理與運行維護等技術(shù)研發(fā)。 2.氫能、儲能、新能源汽車技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展可再生能源制氫、分布式制氫、氫氣純化等制氫技術(shù)研發(fā)；引進轉(zhuǎn)化氫氣儲運、加注的關(guān)鍵材料及技術(shù)設(shè)備；在公共交通、物流運輸、煤化工綜合利用、儲能等領(lǐng)域開展氫能技術(shù)的集成應(yīng)用；引進轉(zhuǎn)化氫燃料電池汽車與關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)制造技術(shù)。開展高密度大容量新型儲能電池制造技術(shù)研發(fā)，進一步提升電池正負極材料的性能及生產(chǎn)技術(shù)；開發(fā)新型硅碳負極材料，引進轉(zhuǎn)化電解液、隔膜等生產(chǎn)制造技術(shù)；圍繞清潔能源開發(fā)、通信等需求側(cè)，開展電化學(xué)儲能、抽水蓄能等技術(shù)的集成應(yīng)用。引進轉(zhuǎn)化新能源汽車動力電池、電機、電控、充電樁的生產(chǎn)制造技術(shù)。 3.智慧電廠與智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展基于高效節(jié)能目標的智能燃燒優(yōu)化控制技術(shù)、基于深度調(diào)頻與深度調(diào)峰的網(wǎng)源協(xié)調(diào)靈活性發(fā)電技術(shù)、基于智能終端與機器人應(yīng)用的智能巡檢系統(tǒng)、數(shù)據(jù)信息挖掘與遠程專家診斷技術(shù)、工控系統(tǒng)信息安全技術(shù)等智慧電廠技術(shù)的研發(fā)與集成應(yīng)用。開展特高壓交直流輸電技術(shù)、智能輸變電裝備技術(shù)、新型電力電子器件及應(yīng)用技術(shù)、大規(guī)模交直流混合電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制技術(shù)、電網(wǎng)調(diào)度全局優(yōu)化與協(xié)調(diào)控制技術(shù)、可再生能源發(fā)電友好接入技術(shù)、大容量混合儲能技術(shù)、智能配電網(wǎng)與微網(wǎng)技術(shù)等智能電網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)與集成應(yīng)用。開展燃煤發(fā)電超低排放關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。 4.實現(xiàn)碳達峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。圍繞煤化工、電力、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等重點行業(yè)，開展全周期低碳減排、非CO2溫室氣體減排、CCUS等關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用；開展森林、草地、農(nóng)田、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范；開展氣候變異規(guī)律影響及大氣環(huán)境容量承載力研究。

2.現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞加快煤炭資源高效清潔轉(zhuǎn)化利用、打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的需求，重點開展煤炭智能綠色開采關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及集成應(yīng)用，研發(fā)應(yīng)用適用于煤層賦存條件的智能技術(shù)和裝備，開發(fā)現(xiàn)代煤化工下游高附加值產(chǎn)品，研發(fā)應(yīng)用煤化工廢渣處置與資源化綜合利用技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用煤轉(zhuǎn)化高鹽、高濃有機廢水凈化低能耗低成本技術(shù)，持續(xù)開展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)集成與優(yōu)化，推動我區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強；重點開發(fā)電石化工下游高附加值產(chǎn)品，集成應(yīng)用綠色化、連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)，推動我區(qū)電石化工等傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)精細化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

專欄3 現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.煤炭智能化、綠色化開采關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展井下實時通信、地下精準定位與導(dǎo)航、采煤機智能截割、巷道智能快速掘進、智能儲運、智能健康管理、智能洗選、災(zāi)變智能決策與應(yīng)急控制、煤礦機器人等煤炭智能化開采技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。開展保水采煤、充填開采、煤巷支護、礦塵防治、熱害防治、煤炭地下氣化等煤炭綠色化開采技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。 2.現(xiàn)代煤化工下游高附加值產(chǎn)品開發(fā)。重點圍繞α-烯烴與油蠟產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，開發(fā)高端輕白油、基礎(chǔ)油、潤滑油、高熔點蠟、特種蠟、高碳醇、烷基苯等高端油品、清潔燃料與精細化學(xué)品；圍繞煤基烯烴、煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，開發(fā)高端聚烯烴、聚α-烯烴等高性能工程塑料及樹脂、特種橡膠、特種合成纖維、新型化工材料、電子化學(xué)品等下游高端產(chǎn)品。 3.現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的集成與優(yōu)化。持續(xù)開展大型化、國產(chǎn)化、自動化的煤化工核心裝備及關(guān)鍵零部件的研制及應(yīng)用；深入開展煤制烯烴與煤基高端合成樹脂專用催化劑、助劑、添加劑的制備技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用；研發(fā)應(yīng)用煤化工二氧化碳加氫制甲醇、乙醇等化學(xué)品轉(zhuǎn)化綜合技術(shù)；開展先進煤氣化技術(shù)、MTP甲醇制烯烴等技術(shù)的升級迭代；開展煤制芳烴、分級液化、煤油共煉、烯烴分離等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用；開展合成氣一步法制烯烴、芳烴、二甲醚、乙醇、高碳混合醇等短流程技術(shù)研發(fā)；開展煤制油氣聯(lián)產(chǎn)等多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，推動煤化工與石油化工、電力等產(chǎn)業(yè)的融合。 4.電石化工下游高附加值產(chǎn)品開發(fā)。圍繞氰胺產(chǎn)業(yè)單氰胺、雙氰胺、硫脲、胍鹽等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，開發(fā)醫(yī)藥農(nóng)藥中間體、染料、水處理劑、香精香料等下游高附加值產(chǎn)品；圍繞氯堿產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，開發(fā)下游特種樹脂與精細化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品，開展副產(chǎn)氫氣綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。 5.精細化工綠色化連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。開展氯化、硝化等精細化學(xué)品合成關(guān)鍵工藝的微反應(yīng)連續(xù)化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；開展微通道、管式、連續(xù)多級攪拌等先進連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用；開展釜式反應(yīng)的連續(xù)化綠色工藝與設(shè)備研發(fā)應(yīng)用；開展電石化工大型化數(shù)字化密閉化先進生產(chǎn)裝備的研制及應(yīng)用。

3.新型材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造在西部有一定影響力的新型材料生產(chǎn)研發(fā)基地的需求，大力發(fā)展高純度、高強度、高精度、高性能的新型材料，重點研發(fā)應(yīng)用高性能金屬材料的精深加工關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)化工新材料高端化、綠色化、精細化新產(chǎn)品，開發(fā)無機非金屬材料高端特種新產(chǎn)品及先進制備技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用能源與電子材料產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，加快前沿新材料的技術(shù)引進與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

專欄4新型材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.高性能金屬材料的精深加工技術(shù)研發(fā)。聚焦航空航天、軌道交通、汽車、軍工等領(lǐng)域，開發(fā)鉭鈮鈹鈦稀有金屬、高性能鋁鎂合金、特種鋼及特殊合金等高性能金屬材料的精深加工技術(shù)研發(fā)；持續(xù)開展鋁錳等原材料的先進電解工藝研發(fā)。 2.化工新材料高端化、綠色化、精細化新產(chǎn)品的開發(fā)。開發(fā)高端煤基樹脂、特種合成橡膠等高分子材料；開發(fā)集成電路、液晶顯示及新型儲能電池用電子材料專用化學(xué)品；開發(fā)芳綸氨綸等高性能纖維材料；開發(fā)精細化工下游高性能產(chǎn)品。 3.無機非金屬材料高端特種新產(chǎn)品及先進制備技術(shù)研發(fā)。開發(fā)膜陶瓷、電子陶瓷、發(fā)熱元件、節(jié)能多孔陶瓷等功能結(jié)構(gòu)一體化的先進碳化硅陶瓷制品及增材制造用碳化硅材料；開發(fā)高端的電煅煤、電極糊、炭塊等炭素制品；開發(fā)特種石墨、炭炭復(fù)合材料、鋰電負極材料等高端石墨產(chǎn)品；開發(fā)脫硫脫硝、凈水凈氣等特種煤基活性炭產(chǎn)品；開發(fā)輕量化高品質(zhì)的新型綠色建材制品。 4.能源與電子材料產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展高轉(zhuǎn)化效率、低成本的光伏用硅材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；開展鋰離子電池高性能正負極材料、前驅(qū)體材料等新型能源材料產(chǎn)業(yè)化制備及深加工技術(shù)研究，引進轉(zhuǎn)化隔膜材料、高導(dǎo)電電解液的制備技術(shù)；開展半導(dǎo)體級大尺寸硅材料、工業(yè)藍寶石、集成電路用鉭靶材等新型電子材料的產(chǎn)業(yè)化制備及深加工技術(shù)研究。 5.前沿新材料的技術(shù)引進與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展石墨烯粉體、薄膜等規(guī)?；苽浼夹g(shù)研發(fā)；開展石墨烯在超級電容器、導(dǎo)電漿料、鋰離子電池、防腐涂料、導(dǎo)熱散熱器件、輪胎、功能性紡織品等產(chǎn)品中的應(yīng)用研究；引進轉(zhuǎn)化生物基材料、納米材料等前沿新材料的制備技術(shù)。

4.電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造西部有一定影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚高地的需求，重點開展智能終端、云計算與大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；開展電子元器件、電子儀器儀表、軟件、新一代通信網(wǎng)絡(luò)與5G技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；開展智慧應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)的集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，催生出一批新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，有效支撐“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”。

專欄5電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.智能終端、云計算與大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。引進轉(zhuǎn)化消費電子零部件、新型可穿戴智能設(shè)備、汽車電子產(chǎn)品的生產(chǎn)制造技術(shù)。依托中衛(wèi)西部云基地、電科西部云基地、中科寧夏超級云計算中心等開展云超算、云儲存、虛擬器、邊緣計算等技術(shù)的研發(fā)與引進轉(zhuǎn)化。依托國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心、智慧銀川大數(shù)據(jù)中心、中西部時空信息大數(shù)據(jù)中心、國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心寧夏分中心等平臺，開發(fā)大數(shù)據(jù)分析、挖掘、可視化工具等新產(chǎn)品。在裝備制造、冶金、化工、水務(wù)等重點行業(yè)，開發(fā)行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新應(yīng)用；推進新一代信息技術(shù)與制造工藝、生產(chǎn)過程的深度融合，開展智能排產(chǎn)、供應(yīng)鏈優(yōu)化等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。 2.電子元器件、電子儀器儀表、軟件、新一代通信網(wǎng)絡(luò)與5G技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。引進轉(zhuǎn)化集成電路、新型顯示、光伏、鋰電池等領(lǐng)域電子元器件的制造技術(shù)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域開發(fā)電子測量儀器、電子專用儀表、電子監(jiān)測儀器、電子控制儀器等新產(chǎn)品，開發(fā)電子儀器儀表嵌入式系統(tǒng)軟件與中間件。圍繞自主軟件開源社區(qū)構(gòu)建、數(shù)據(jù)整合清洗分析、信息安全等具體應(yīng)用，開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件新產(chǎn)品；開發(fā)工業(yè)3D打印核心軟件等先進工業(yè)軟件。依托寧夏國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心開展新型交換模式的應(yīng)用研究。開展量子通信關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的工程化研究，建立量子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中試線，開展面向電力系統(tǒng)應(yīng)用的城域量子通信創(chuàng)新示范。開發(fā)示范5G應(yīng)用的新場景。 3.智慧應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與區(qū)塊鏈技術(shù)集成應(yīng)用。開發(fā)示范“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”、智慧城市、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)、智慧礦山等智慧應(yīng)用場景。開展物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、物聯(lián)網(wǎng)軟件、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引進轉(zhuǎn)化智能傳感器的制造技術(shù)，在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、物流運輸、公共安全、智能交通、生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用。開展計算機視覺、自然語言處理、人機交互等人工智能共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引進轉(zhuǎn)化智能機器人、智能無人機、智能無人車的制造技術(shù)。在供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)、現(xiàn)代物流、能源電力、安全應(yīng)急、公共服務(wù)等領(lǐng)域開展區(qū)塊鏈技術(shù)的融合應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。

5.先進裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞推動我區(qū)先進裝備制造業(yè)的高端化升級、綠色化發(fā)展、智能化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化賦能的需求，研制一批技術(shù)領(lǐng)先、市場競爭力強、實現(xiàn)國產(chǎn)化替代的重大高端裝備產(chǎn)品，研發(fā)應(yīng)用一批綠色化智能化先進制造技術(shù)，開發(fā)示范服務(wù)型制造新模式，推進裝備制造產(chǎn)業(yè)價值鏈向中高端邁進。

專欄6先進裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.重大高端裝備研制應(yīng)用。研制新型大功率智能運輸機、高可靠性減速器、數(shù)字化中部槽等先進煤機裝備與關(guān)鍵核心零部件；研制大型臥式加工中心、高檔數(shù)控珩磨機床等數(shù)控機床新產(chǎn)品；突破液壓泵、操作閥、控制器等關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)高端智能控制閥等國產(chǎn)化替代產(chǎn)品；開發(fā)高端智能輸配電成套設(shè)備與關(guān)鍵零部件、智能變壓器等電工電氣新產(chǎn)品；研制高性能風電裝備、太陽能電池及組件、電解水制氫設(shè)備等高端清潔能源裝備；開發(fā)水輪機葉片鑄鋼件、高鐵制動器鑄件、消失模鑄造件等大型高性能復(fù)雜鑄鍛件；開發(fā)高可靠性特種軸承、高性能輪胎等高端關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件與產(chǎn)品。 2.綠色智能先進制造技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展綠色設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色集成、綠色回收與再制造等綠色制造技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，研制重大節(jié)能技術(shù)裝備、先進高效環(huán)保裝備和高效末端治理裝備。開展工業(yè)機器人制造與集成技術(shù)研發(fā)，提升桁架機器人、關(guān)節(jié)機器人制造水平，在鑄造、冶金、采煤、焊接等重點領(lǐng)域集成開發(fā)高性能特種工業(yè)機器人等智能制造裝備；開展智能制造控制系統(tǒng)的研制與引進轉(zhuǎn)化，推動5G+賦能煤礦智能化和煤機智能制造發(fā)展；開展新一代智能制造技術(shù)的集成應(yīng)用研究。開展個性定制、柔性生產(chǎn)、精益制造關(guān)鍵技術(shù)與工藝研發(fā)；深入研發(fā)3D打印技術(shù)及工藝，開展關(guān)鍵核心零部件的國產(chǎn)化替代研究。 3.服務(wù)型制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。在電工電氣、儀器儀表、鑄造冶金、能源供應(yīng)等重點領(lǐng)域，開展智能研發(fā)、智能服務(wù)、智能管理、智能物流、智能決策等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，開發(fā)示范網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個性定制服務(wù)、遠程運營維護等服務(wù)型制造新模式，推進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。

6.綠色食品和生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造綠色食品加工優(yōu)勢區(qū)的需求，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，重點開展綠色儲運、新型加工、清潔生產(chǎn)、品質(zhì)調(diào)控等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以枸杞、乳制品、葡萄酒、畜禽肉、糧油、果蔬等為重點，開發(fā)市場需求大、附加值高的功能食品、營養(yǎng)食品、保健食品等。圍繞構(gòu)建綠色、低碳、高效生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)目標，重點開發(fā)生物發(fā)酵新技術(shù)、優(yōu)良菌種與高值化加工產(chǎn)品，開展生物化學(xué)原料藥和制劑及醫(yī)藥中間體的清潔生產(chǎn)工藝研發(fā)應(yīng)用，提升生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

專欄7綠色食品和生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.綠色食品加工及高附加值產(chǎn)品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展酶促生物轉(zhuǎn)化、生物發(fā)酵、協(xié)同加工等枸杞功能組分高值利用技術(shù)研發(fā)，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。開展生鮮乳功能組分分離、純化和重組等制備技術(shù)研究與功能性乳品加工制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開發(fā)功能性乳品及其基料。開展各類葡萄酒酒種及其關(guān)鍵工藝研發(fā)，開展葡萄酒加工副產(chǎn)品的綜合利用技術(shù)研發(fā)，開發(fā)高端葡萄酒等高附加值產(chǎn)品。開展冷鮮肉精細分割加工、智能保鮮物流、微生物控制等技術(shù)研發(fā)，開發(fā)功能性肉制品與風味調(diào)料等高附加值產(chǎn)品。引進轉(zhuǎn)化研發(fā)全谷物和薯類的穩(wěn)定加工、活性保持、食用品質(zhì)改良等加工技術(shù)，開發(fā)高附加值糧食制品；開展油料作物風味和營養(yǎng)品質(zhì)特性的精準適度加工技術(shù)研發(fā)，開發(fā)高附加值食用油。開展冷凍干燥、生物保鮮、質(zhì)構(gòu)重組等新型保鮮和品質(zhì)控制技術(shù)研發(fā)及生物催化轉(zhuǎn)化、生態(tài)發(fā)酵等技術(shù)的應(yīng)用研究，開發(fā)功能性飲品與即食健康果蔬類食品等高附加值產(chǎn)品。 2.生物發(fā)酵及高附加值產(chǎn)品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展深層液態(tài)發(fā)酵、生態(tài)發(fā)酵、雙向發(fā)酵、復(fù)合多菌種發(fā)酵、生物酶解、固定化酵母等生物發(fā)酵新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；持續(xù)開發(fā)大型真菌液態(tài)發(fā)酵功能制品、道地中藥材健康功能制品、健康復(fù)合調(diào)味品、現(xiàn)代生態(tài)釀造酒等高附加值生物發(fā)酵產(chǎn)品。開展微生物菌株構(gòu)建等高值氨基酸工業(yè)微生物綠色制造技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；開展農(nóng)業(yè)微生物優(yōu)良菌株選育、發(fā)酵制備與應(yīng)用示范。持續(xù)開展有毒有害原料替代、生物合成和生物催化、無溶劑分離等生物化學(xué)原料藥、制劑及醫(yī)藥中間體的清潔生產(chǎn)工藝研發(fā)；開發(fā)高端和特色的生物化學(xué)原料藥新產(chǎn)品。引進轉(zhuǎn)化生物法制備新型燃料等生物基化學(xué)品的綠色生物制造技術(shù)。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦自治區(qū)農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，開展全鏈條一體化技術(shù)攻關(guān)，突破種業(yè)、種養(yǎng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新。實施種業(yè)科技創(chuàng)新行動，優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)新品種選育專項。加強種質(zhì)資源收集保護與評價，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)培育農(nóng)作物、枸杞、釀酒葡萄、瓜菜、馬鈴薯、牧草等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗新品種（系）；建立奶牛遺傳改良、肉牛雜種優(yōu)勢利用、灘羊優(yōu)新品系定向培育技術(shù)體系。堅持自主培育與引進篩選并重，加快優(yōu)新品種繁育和推廣，加強地方品種種質(zhì)庫建設(shè)，改善種業(yè)科研機構(gòu)研發(fā)條件，建立企業(yè)、科研單位聯(lián)合攻關(guān)機制，培育領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。

專欄8現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新重點攻關(guān)方向

1.加快種質(zhì)資源保護與創(chuàng)新利用。開展地方特色與珍稀瀕危種質(zhì)資源的普查、鑒定、評價、保護，搜集和引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，建立動植物重要性狀精準鑒定與評價技術(shù)方法；建設(shè)枸杞、特色農(nóng)作物、灘羊等自治區(qū)級種質(zhì)資源保護中心；建設(shè)生物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫和信息共享服務(wù)平臺。 2.現(xiàn)代種業(yè)共性基礎(chǔ)性技術(shù)研究與集成應(yīng)用。開展與育種目標相關(guān)的育種基礎(chǔ)理論、遺傳機理等科學(xué)問題研究，重點突破產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆、資源高效利用、動物繁殖力等重要性狀遺傳機理與生物學(xué)機制。開展生物功能基因組學(xué)和蛋白質(zhì)組學(xué)研究，重點突破規(guī)?；?、高通量的基因克隆和功能評價理論與技術(shù)。應(yīng)用全基因組選擇、基因編輯、遠緣雜交、基因芯片等現(xiàn)代育種技術(shù)，建立常規(guī)與模塊化分子設(shè)計育種相結(jié)合的精準、高效育種技術(shù)體系。 3.枸杞新品種選育及良種繁育技術(shù)體系構(gòu)建與應(yīng)用。緊盯市場對枸杞品種的多元需求，以藥用、食用、葉用等多用途枸杞品種的定向培育、良種繁育為目標，重點培育藥用價值高、抗逆性強、適宜于枸杞深加工、適應(yīng)機械化采摘的豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種，構(gòu)建枸杞現(xiàn)代高效育種技術(shù)體系、種苗生產(chǎn)技術(shù)標準和質(zhì)量追溯體系。 4.釀酒葡萄耐光熱抗寒旱優(yōu)質(zhì)品種引進篩選與培育技術(shù)體系研究應(yīng)用。解析賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)的生態(tài)特點，構(gòu)建以葡萄果實潛在釀酒品質(zhì)、品種生態(tài)環(huán)境適應(yīng)性、品種固有抗逆性為主要內(nèi)容的釀酒葡萄品種評價三級聯(lián)動指標體系，引進篩選培育風味品質(zhì)優(yōu)良、萌芽晚、耐高熱強光、抗寒旱與抗病害的優(yōu)質(zhì)品種，建立優(yōu)質(zhì)無病毒苗木繁育體系。 5.優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛良種選育和快繁技術(shù)研究與示范。研究應(yīng)用奶牛群育種值估計、全基因組檢測及分子輔助標記選擇等科學(xué)遺傳評估現(xiàn)代奶牛育種新技術(shù)，制定完善寧夏奶牛選育指數(shù)，選育優(yōu)秀核心母牛群和種子母牛群，加快自主種公牛培育，推進奶牛良種改良。研究集成奶牛超數(shù)排卵—胚胎移植（MOET）、活體采卵—體外胚胎生產(chǎn)（OPU-IVP）和體外胚胎工程化生產(chǎn)等現(xiàn)代生物繁育新技術(shù)，快速擴繁種子母牛群和核心母牛群優(yōu)秀遺傳基因。集成應(yīng)用奶牛智能化與便捷化發(fā)情觀察、同期排卵—定時輸精、奶牛早期妊娠診斷等高效繁殖技術(shù)，加大良種奶牛群擴繁速度。 6.優(yōu)質(zhì)肉牛選育改良和高效繁育技術(shù)體系構(gòu)建與應(yīng)用。以優(yōu)質(zhì)肉牛選育改良和高效繁育為目標，采取常規(guī)育種技術(shù)、分子育種技術(shù)以及芯片技術(shù)，開展固原黃牛種群組建及雜交組合篩選、肉牛雜種優(yōu)勢利用關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用，重點開展安格斯牛選育、遺傳評估、全基因組檢測及快速繁育技術(shù)研究與示范。選育適合寧夏地區(qū)的產(chǎn)肉、抗逆育種新類群，培育生長速度快、產(chǎn)肉性能高、肉質(zhì)風味優(yōu)、繁殖性能良好的本地肉牛新品種（系），引領(lǐng)支撐肉牛種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 7.灘羊種質(zhì)資源評估、提純復(fù)壯及繁育關(guān)鍵技術(shù)研究。利用現(xiàn)代生物技術(shù)，挖掘利用灘羊種質(zhì)資源和優(yōu)良基因，持續(xù)開展灘羊種質(zhì)特性以及優(yōu)良性狀形成機制研究，突破灘羊本品種選育、新品系定向培育和提純復(fù)壯技術(shù)，構(gòu)建雙羔灘羊選育核心種群，提高繁殖率和產(chǎn)肉率。 8.特色農(nóng)作物新品種選育關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用。選育優(yōu)質(zhì)專用、綠色高效、抗逆性強且適宜機械化的新品種，定向培育優(yōu)質(zhì)早熟高產(chǎn)型小麥、優(yōu)質(zhì)抗病耐鹽堿型水稻、糧飼兼用型玉米、抗病抗逆加工型和高營養(yǎng)食用型馬鈴薯新品種，引選優(yōu)質(zhì)抗逆與籽粒谷草兼用型小雜糧優(yōu)新品種，定向選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用、多抗、耐貯運瓜菜新品種，定向選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、耐鹽堿、抗逆性強且適宜機械化的牧草新品種。 9.生物制種與種子質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。開展主要作物高效制種、經(jīng)濟林木與花卉優(yōu)質(zhì)種苗快速繁育、牛羊胚胎高效生產(chǎn)及移植配套等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立高效、高質(zhì)量種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。突破優(yōu)質(zhì)糧食制種、名品瓜菜種子種苗繁育、灘羊高效繁殖、高產(chǎn)奶牛自主繁育、優(yōu)質(zhì)肉牛良種擴繁、優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄脫毒種苗快繁、花卉脫毒種苗快繁等關(guān)鍵技術(shù)，為重點產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種質(zhì)支撐。

2.枸杞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。突出“枸杞之鄉(xiāng)”戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)枸杞產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進，針對枸杞病蟲害綠色防控技術(shù)薄弱、高值化產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)滯后等突出問題，重點開展生態(tài)種植、病蟲害綠色防控、全程機械化生產(chǎn)及農(nóng)機農(nóng)藝融合，高附加值醫(yī)藥原料和產(chǎn)品創(chuàng)制、功能性食品開發(fā)等技術(shù)研發(fā)。

專欄9 枸杞產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.枸杞病蟲害綠色防控技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。重點開展枸杞病蟲害災(zāi)變規(guī)律、監(jiān)測預(yù)警、生物農(nóng)藥、農(nóng)藥靶向施藥及生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立枸杞病蟲害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)及信息化平臺，構(gòu)建以生物防治為主的枸杞病蟲害綠色防控技術(shù)體系。 2.枸杞綠色生態(tài)種植關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。重點開展枸杞良種生長發(fā)育特性、生態(tài)適應(yīng)性、栽培生理以及適應(yīng)氣候資源的種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究，集成創(chuàng)新生態(tài)建園、整形修剪、營養(yǎng)診斷與精準水肥管理、植保、配套機械等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建枸杞高效、綠色、輕簡化生態(tài)調(diào)控栽培技術(shù)體系和管理模式。 3.枸杞全程機械化生產(chǎn)專用裝備及農(nóng)機農(nóng)藝融合關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。集成應(yīng)用適宜寧夏地域特征的枸杞施肥、除草、植保、采收、干燥加工等全程機械化生產(chǎn)技術(shù)與裝備，創(chuàng)新枸杞規(guī)范化種植農(nóng)機農(nóng)藝融合模式，創(chuàng)建枸杞生產(chǎn)全鏈條農(nóng)機農(nóng)藝產(chǎn)業(yè)化融合技術(shù)標準引領(lǐng)枸杞生產(chǎn)升級換代。 4.枸杞高值化產(chǎn)品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。以枸杞果實、葉、芽、莖、根為主要原料，挖掘枸杞傳統(tǒng)中醫(yī)經(jīng)典方劑與應(yīng)用途徑，創(chuàng)建枸杞功效物質(zhì)及營養(yǎng)成分高效提取精制工藝。研究枸杞功能營養(yǎng)組分穩(wěn)態(tài)化保持技術(shù)，開發(fā)具有保肝明目、提高免疫力、抗衰老等功效的“藥”字號、“健”字號及“枸杞+”等功能性藥食同源新產(chǎn)品；以枸杞生產(chǎn)過程中的枝葉、殘次果實、皮渣和加工廢棄物等為原料，開發(fā)功能性飼用產(chǎn)品，全鏈條增加枸杞附加值。 5.枸杞功效物質(zhì)基礎(chǔ)研究與枸杞藥用價值挖掘。開發(fā)枸杞功效物質(zhì)的高效提取、精制純化關(guān)鍵工藝，深入開展枸杞化學(xué)組成、結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)研究，進一步闡明枸杞多類型化學(xué)物質(zhì)與傳統(tǒng)功效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，系統(tǒng)揭示功效物質(zhì)成分合成代謝通路和調(diào)控網(wǎng)絡(luò)及其醫(yī)學(xué)生物學(xué)機制。以中醫(yī)藥學(xué)為基礎(chǔ)，挖掘枸杞傳統(tǒng)中醫(yī)經(jīng)典方劑，不斷拓展和創(chuàng)制枸杞復(fù)方新產(chǎn)品。

3.葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造賀蘭山東麓“葡萄酒之都”，針對賀蘭山東麓葡萄酒風格特征典型性弱、釀造成本偏高等問題，重點支持開展防霜凍抗寒旱、生態(tài)化智慧化種植和釀造等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，篩選具有地域特征的優(yōu)良本土釀酒酵母和乳酸菌菌種，建立具有核心品質(zhì)組分積累的關(guān)鍵靶向栽培調(diào)控與定向釀造技術(shù)支撐體系，固化賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)葡萄酒風格類型，開發(fā)適合國人不同口味需求的多元化葡萄酒產(chǎn)品。

專欄10 葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點攻關(guān)方向

1. 釀酒葡萄防霜凍抗寒旱關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。研究制定利用高效預(yù)防霜凍和寒旱的葡萄種植區(qū)防護林建設(shè)技術(shù)方案；培育篩選根系提早萌動優(yōu)良砧木品種；研發(fā)應(yīng)用安全節(jié)本替代埋土越冬新材料及應(yīng)用技術(shù)。 2. 釀酒葡萄輕簡化節(jié)本增效栽培關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與示范。集成創(chuàng)新抗性砧木、根域土壤培肥、高產(chǎn)樹形構(gòu)建、抗逆栽培、病蟲草害綠色防控、多功能操作平臺等技術(shù)，創(chuàng)建標準化、輕簡化、宜機化的栽培技術(shù)體系，研發(fā)釀酒葡萄埋出土、上架等智能裝備，推進釀酒葡萄標準化建園技術(shù)研究與管理模式創(chuàng)新應(yīng)用，全面提升釀酒葡萄生產(chǎn)技術(shù)和效益。 3. 賀蘭山東麓釀酒葡萄可持續(xù)生態(tài)栽培技術(shù)研發(fā)與示范。集成創(chuàng)新葡萄園土壤培育、行間生草、水肥精準管理、生物調(diào)節(jié)和規(guī)劃布局等技術(shù)，突破賀蘭山東麓釀酒葡萄生態(tài)栽培關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建葡萄園生態(tài)建園技術(shù)體系和模式，實現(xiàn)可持續(xù)生態(tài)栽培。 4. 智慧化葡萄園與葡萄酒莊建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成創(chuàng)新?；诖髷?shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進技術(shù)，研發(fā)構(gòu)建集葡萄表型、土壤環(huán)境成分、微氣象環(huán)境、釀造等實時監(jiān)測一體數(shù)據(jù)庫和智能管控系統(tǒng)；研發(fā)構(gòu)建集水、肥、藥精準管理和農(nóng)機農(nóng)藝智能作業(yè)的智慧管理平臺；研發(fā)多元化典型風格葡萄酒釀造工藝方法和技術(shù)，構(gòu)建賀蘭山東麓葡萄酒智慧化定向釀造技術(shù)體系。 5. 典型風格葡萄酒釀造工藝方法與混釀關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。研究挖掘葡萄酒風格特征和品質(zhì)組分、釀造工藝、配套裝備、風味組分規(guī)律及精準調(diào)控技術(shù)，構(gòu)建多元化典型風格釀造工藝方法和混釀技術(shù)體系。開發(fā)基于風土的起泡酒、干型酒、半干型酒、白蘭地等酒種及其關(guān)鍵技術(shù)工藝。 6. 本土化多樣性葡萄釀酒菌種篩選與發(fā)酵劑研發(fā)應(yīng)用。研究挖掘賀蘭山東麓本土優(yōu)良微生物資源與優(yōu)良特性、特征菌株（群）與風味產(chǎn)物等關(guān)系，篩選本土化優(yōu)異發(fā)酵菌種，開發(fā)葡萄酒酵母微生物制劑。 7. 葡萄酒微氧釀造關(guān)鍵工藝及技術(shù)集成應(yīng)用。研究密閉容器微氧環(huán)境核心品質(zhì)組分、最佳微環(huán)境與釀造均勻精準控氧關(guān)鍵技術(shù)；研發(fā)具有替代橡木（櫻桃木、金合歡木）品質(zhì)功能的新材料及裝備，構(gòu)建先進的微氧釀造技術(shù)與裝備體系。 8. 葡萄網(wǎng)格化小產(chǎn)區(qū)種釀關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。研究挖掘賀蘭山東麓小產(chǎn)區(qū)釀酒葡萄種植、釀造工藝及產(chǎn)品個性風格，采用大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)建立和網(wǎng)格化小產(chǎn)區(qū)地圖，構(gòu)建品種區(qū)域化、種植精準化、釀造多樣化、產(chǎn)品多元化、消費個性化的全產(chǎn)業(yè)聚合技術(shù)體系。

4.奶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞建設(shè)國際一流優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地和國內(nèi)領(lǐng)先高端乳制品加工基地，打造“高端奶之鄉(xiāng)”，針對奶牛利用年限短、重大疫病形勢嚴峻、高值化乳品加工技術(shù)缺乏等問題，重點開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛重大疫病防控、優(yōu)質(zhì)飼料供應(yīng)與精準營養(yǎng)、健康養(yǎng)殖、特色高端乳品開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。

專欄11 奶產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.奶牛重大疫病防控關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新。研究奶牛結(jié)核病、布魯氏菌病等重大疫病防控關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)種畜場（奶牛場）疫病凈化與根除、疫病監(jiān)測檢疫、病害動物及動物產(chǎn)品無害化處理關(guān)鍵技術(shù)及配套設(shè)備。提高奶牛場生物安全管理水平和動物疫病防控綜合能力。 2.奶牛精準高效飼養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范。集成應(yīng)用青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)粗飼料品種引進培育、高效種植及綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用非糧化飼料資源化高效利用關(guān)鍵技術(shù)。開展奶牛營養(yǎng)調(diào)控、生產(chǎn)性能調(diào)控及飼養(yǎng)管理調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)研究，創(chuàng)建奶牛精準、高效養(yǎng)殖技術(shù)體系。開展高產(chǎn)奶牛不同生產(chǎn)期營養(yǎng)、環(huán)境控制、風險預(yù)警干預(yù)、應(yīng)急保健等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建奶牛生產(chǎn)周期健康循環(huán)保健技術(shù)體系，形成寧夏規(guī)模奶牛場高效生產(chǎn)周期管理標準和操作流程（SOP），延長奶牛泌乳胎次和使用壽命。 3.奶牛糞污源頭阻控和資源化利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展飼料營養(yǎng)價值、奶牛分階段營養(yǎng)需要量評定、低氮低鈉飼料配制、添加劑降量、飼用抗生素替代等關(guān)鍵技術(shù)研究，創(chuàng)建養(yǎng)殖污染物源頭減控技術(shù)體系。研發(fā)應(yīng)用低溫微生物除臭、水肥一體化、養(yǎng)殖糞污固液分離與快速發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)殖模式。 4.智慧牧場建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用。利用5G、人工智能和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實時監(jiān)測奶牛體重、體況、生產(chǎn)性能、飼喂、牧場環(huán)境等數(shù)據(jù)，構(gòu)建奶牛智慧管理系統(tǒng)，研制與集成創(chuàng)新專用機械裝備，研發(fā)應(yīng)用犢牛護理、智能飼喂、疫病防控、環(huán)境監(jiān)測、擠奶、自動測產(chǎn)等智能生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建奶牛現(xiàn)代化飼養(yǎng)管理技術(shù)體系，實現(xiàn)牧場智慧管理。 5.功能性乳品加工制造關(guān)鍵技術(shù)研究。研發(fā)應(yīng)用功能性乳品及其基料加工制造關(guān)鍵技術(shù)。開發(fā)功能蛋白類、益生元、功能脂肪酸、乳清蛋白、乳糖、奶油、干酪等功能配料和風味原料的高效制備工藝。研發(fā)應(yīng)用適宜特殊人群緩解壓力、增強免疫力等需要的功能性乳制品加工技術(shù)。

5.肉牛灘羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造“高端肉牛生產(chǎn)基地”和“中國灘羊之鄉(xiāng)”，針對精準養(yǎng)殖技術(shù)水平不高、精深加工水平不高等突出問題，重點開展高效生態(tài)養(yǎng)殖、疫病防控、舍飼健康高效養(yǎng)殖、牛羊肉精深加工和冷鏈保鮮、養(yǎng)殖與加工廢物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)建肉牛灘羊綠色優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)體系。

專欄12肉牛灘羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.肉牛綠色高效養(yǎng)殖技術(shù)研究與應(yīng)用。研究建立新型綠色飼料生產(chǎn)加工及高效利用技術(shù)體系，研發(fā)混播草地建植與管理、營養(yǎng)調(diào)控、高效生態(tài)養(yǎng)殖、數(shù)字化管理、養(yǎng)殖與加工廢物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)和管理模式，構(gòu)建草畜一體化生態(tài)高效養(yǎng)殖技術(shù)體系。 2.肉牛重大和灘羊地方常發(fā)高發(fā)疫病快速診斷與防控技術(shù)研究。研究開發(fā)肉牛重大和灘羊地方常發(fā)高發(fā)疫病快速診斷技術(shù)，創(chuàng)建肉牛和灘羊疫病預(yù)警、防控、治療一體化健康養(yǎng)殖技術(shù)體系，建立肉牛和灘羊疫病防控監(jiān)測預(yù)警平臺。 3.灘羊標準化養(yǎng)殖和品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用示范。研發(fā)飼草料高效利用、營養(yǎng)調(diào)控、生態(tài)養(yǎng)殖、全日糧與精準飼喂等高效綠色養(yǎng)殖技術(shù)，創(chuàng)建種養(yǎng)一體化生態(tài)養(yǎng)殖模式，研發(fā)品質(zhì)提升和風味增強配套技術(shù)，創(chuàng)建灘羊優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)體系。 4.灘羊全鏈條產(chǎn)品質(zhì)量管控關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。開展灘羊健康養(yǎng)殖及肉制品加工流通全鏈條數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，研究開發(fā)灘羊肉品質(zhì)分析和智能識別、健康養(yǎng)殖全鏈溯源和監(jiān)管平臺等關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)灘羊養(yǎng)殖、屠宰加工、物流配送、消費終端等全產(chǎn)業(yè)鏈的智能無縫監(jiān)管。 5.灘羊肉、牛肉精準保鮮和高值化加工技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)。開展灘羊肉、牛肉快速冷卻、新型包裝、微生物靶向控制等共性關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，建立高品質(zhì)生鮮灘羊肉牛肉保質(zhì)保鮮技術(shù)體系和質(zhì)量標準；開展灘羊肉、牛肉梯次加工增值關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)傳統(tǒng)牛羊肉制品工程化加工技術(shù)和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)，開發(fā)即食、即熱、即烹、即配牛羊肉制品和特定人群、特殊環(huán)境、特殊醫(yī)學(xué)用途的牛羊肉制品。

6.優(yōu)質(zhì)糧食及地方特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞水稻、小麥、玉米、瓜菜、馬鈴薯、飼草、小雜糧、黃花菜等優(yōu)質(zhì)特色作物及道地中藥材的提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)升級中的重大科技需求，重點開展農(nóng)作物連作障礙防治、肥藥精準化管理、成災(zāi)性病蟲害綜合防控、旱作區(qū)集雨抑蒸水分高效利用及農(nóng)藝農(nóng)機融合等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，創(chuàng)建全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、輕簡化生產(chǎn)技術(shù)體系和模式，支撐我區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食及特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

專欄13 優(yōu)質(zhì)糧食及地方特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.綠色高效栽培關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。重點開展小麥、水稻、玉米全程機械化高效種植技術(shù)集成創(chuàng)新和精準作業(yè)機具改制升級，突破連作障礙、作物表型數(shù)字化解析、大型水肥一體化智能管理、成災(zāi)性病蟲害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)應(yīng)用抗旱保墑豐產(chǎn)、多源肥料綜合利用、綠色精準植保、立體間套復(fù)合種植等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)應(yīng)用旱區(qū)集雨抑蒸高效種植關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建現(xiàn)代旱作高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。 2.馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)輕簡化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。研發(fā)應(yīng)用馬鈴薯原原種高產(chǎn)高效生產(chǎn)、脫毒苗高效快繁、種薯快繁與智能作業(yè)等優(yōu)質(zhì)高效繁育關(guān)鍵技術(shù)；研發(fā)應(yīng)用馬鈴薯豐產(chǎn)提質(zhì)高效種植、抗旱栽培、健康土壤保育與病蟲草害綠色綜合防控等關(guān)鍵技術(shù)，集成創(chuàng)新山地農(nóng)機農(nóng)藝綠色高效生產(chǎn)技術(shù)；研發(fā)應(yīng)用馬鈴薯加工廢棄物資源化循環(huán)利用技術(shù)，創(chuàng)新完善廢水廢渣飼料化利用與農(nóng)田灌溉技術(shù)標準，構(gòu)建寧南山區(qū)馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈綠色生產(chǎn)技術(shù)體系。 3.瓜菜綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。研發(fā)輕簡化栽培、高效節(jié)水灌溉、化肥農(nóng)藥減量增效、病蟲害綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向構(gòu)建標準化生產(chǎn)技術(shù)體系；探索種養(yǎng)結(jié)合模式，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；推進蔬菜種植機械化、智能化水平，加快設(shè)施裝備與專用品種和綠色高效栽培技術(shù)集成配套；集成應(yīng)用果蔬產(chǎn)后加工保鮮、保質(zhì)減損、智能調(diào)控等冷鏈運輸關(guān)鍵技術(shù)。 4.道地中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新與示范。研發(fā)應(yīng)用瀕危中藥材資源保護與利用、大宗道地藥材品種提純復(fù)壯、生態(tài)種植、種子種苗繁育等關(guān)鍵技術(shù)，研制全程機械作業(yè)專用裝備，建立瀕危中藥材種質(zhì)庫，構(gòu)建中藥材區(qū)域化規(guī)范化生態(tài)種植技術(shù)和質(zhì)量控制體系。研發(fā)中藥材資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品。 5.水產(chǎn)生態(tài)高效養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。引進名特優(yōu)品種，研發(fā)土著魚類馴化繁育、漁農(nóng)種養(yǎng)復(fù)合、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、新型飼料和水產(chǎn)品高值化加工等關(guān)鍵技術(shù)，建立苗種繁育、設(shè)施養(yǎng)殖、水環(huán)境智能調(diào)控、病害綠色防控等淡水魚清潔化高效養(yǎng)殖技術(shù)體系。 6.農(nóng)業(yè)減肥減藥增效關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。研發(fā)新型肥料與化肥替代技術(shù)及產(chǎn)品，重點突破根際調(diào)控、化肥替代、緩/控釋肥料、高效生物菌肥等綠色施肥關(guān)鍵技術(shù)。研究病蟲害傳播規(guī)律，研發(fā)監(jiān)測預(yù)警和精準靶向施藥技術(shù)與智能裝備，創(chuàng)建病蟲害綠色防控技術(shù)體系。研發(fā)肥藥高效利用與原位轉(zhuǎn)化降殘、生物增效與肥藥降活降殘、農(nóng)田生物多樣性構(gòu)建與養(yǎng)分調(diào)優(yōu)等關(guān)鍵技術(shù)，集成創(chuàng)新輕簡化、智能化、綠色化農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)和配套裝備。

（三）科技支撐生態(tài)環(huán)境保護。落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向生產(chǎn)生活方式綠色化和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展需求，強化綠色低碳發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色技術(shù)體系，推動碳達峰碳中和愿景目標實現(xiàn)。

1.生態(tài)保護修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦維護西北乃至全國生態(tài)安全所要承擔的重要使命，瞄準自治區(qū)生態(tài)科研領(lǐng)域短板弱項，對標“一河三山”生態(tài)保護與修復(fù)科技需求，按照“一帶三區(qū)”自然環(huán)境差異、生態(tài)平衡規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，以森林、草原、濕地、流域、農(nóng)田、城市、沙漠“七大生態(tài)系統(tǒng)”為重點，針對生態(tài)屏障功能弱化、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)、水源涵養(yǎng)功能退化，以及城鎮(zhèn)化工業(yè)化引發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)破壞問題，開展人工干預(yù)、保護、修復(fù)、重建、治理、監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，構(gòu)建高效的生態(tài)保護與綜合治理技術(shù)體系，支撐寧夏生態(tài)保護修復(fù)示范區(qū)建設(shè)。

專欄14 生態(tài)保護修復(fù)技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.黃河流域水生態(tài)保護與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。針對黃河流域?qū)幭亩嗡鷳B(tài)失衡、水資源短缺等問題，以水土保持、水源涵養(yǎng)、水質(zhì)提升、節(jié)水控鹽、水沙平衡等為重點，開展水土資源耦合與高效利用、濕地灘涂保護與利用、小流域綜合治理、泥沙綜合處理與利用、高效集水蓄水、水生物種群恢復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，構(gòu)建水生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展技術(shù)支撐體系。 2.賀蘭山、六盤山、羅山生態(tài)保護與功能修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。圍繞“三山”生態(tài)屏障防護體系構(gòu)建、生態(tài)保護紅線管控和生態(tài)修復(fù)工程、水源涵養(yǎng)工程、水土保持工程實施，開展自然保護地生態(tài)保護與功能提升、植被恢復(fù)與人工林選育、生態(tài)經(jīng)濟林引種栽培、草地和沙地生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)利用、生物多樣性保護等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用，形成“三山”生態(tài)保護修復(fù)技術(shù)體系和治理模式。 3.退化土壤修復(fù)與農(nóng)田生產(chǎn)力提升關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。針對土壤退化問題，開展鹽堿地高效改良、中低產(chǎn)田地力提升、高重復(fù)利用土壤修復(fù)、生物修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。研發(fā)應(yīng)用生態(tài)飼料及抗生素重金屬等污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及阻控技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)健康保育技術(shù)體系。 4.荒漠和草原生態(tài)系統(tǒng)維持與可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。開展退化草原植被自然恢復(fù)與人工修復(fù)、草原退化風險監(jiān)測、荒漠生態(tài)系統(tǒng)維持與植被恢復(fù)、種質(zhì)資源保護與利用、沙漠低成本高效治理、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用。 5.礦區(qū)低成本生態(tài)修復(fù)與精細化治理技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。開展賀蘭山礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與重建技術(shù)研發(fā)與示范，開展寧東礦區(qū)地表沉陷治理、采礦回填與生物復(fù)墾技術(shù)研究與示范，礦區(qū)破損面、塌陷區(qū)、尾礦堆污染防控、智能監(jiān)測等技術(shù)研發(fā)與示范。 6.城市生態(tài)系統(tǒng)布局優(yōu)化與功能提升關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用。著眼城市功能布局和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，開展城市生態(tài)系統(tǒng)平衡機制與保持、城市河湖綠地生態(tài)保護與修復(fù)、城市人工林草選育與布局優(yōu)化、城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)智能監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。

2.環(huán)境污染治理技術(shù)創(chuàng)新。圍繞堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，以推進煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵同治”，飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)退水、城鄉(xiāng)污水“五水共治”和建筑垃圾、生活垃圾、危險廢物、畜禽糞便、工業(yè)固廢、電子廢棄物“六廢聯(lián)治”為重點，聚焦重點產(chǎn)業(yè)以及影響環(huán)境的主要特點，開展大氣、水體、土壤污染源頭控制、過程阻斷、末端治理技術(shù)研究與應(yīng)用，構(gòu)建環(huán)境污染綜合治理技術(shù)體系，支撐寧夏環(huán)境污染防治率先區(qū)建設(shè)。

專欄15 環(huán)境污染治理技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.大氣污染治理關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。開展城市大氣主要污染物精準監(jiān)測、溯源追蹤及精準氣象條件預(yù)報等關(guān)鍵技術(shù)研究；開展化工園區(qū)清潔生產(chǎn)、揮發(fā)性有機物綜合治理、PM2.5和O3協(xié)同控制以及生物制藥、煤化工等重點行業(yè)惡臭氣體治理關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與示范；開展水泥、焦化等行業(yè)低溫脫硝、氨逃逸精準調(diào)控等超低排放關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與示范。 2.水污染治理關(guān)鍵技術(shù)與裝備集成創(chuàng)新與應(yīng)用。開展高氨氮廢水、化學(xué)制藥和醫(yī)藥中間體高有機物高鹽分等化工廢水、高礦化度礦井疏干水等工業(yè)廢水、農(nóng)田退水、生活污水等高效處理與營養(yǎng)鹽資源化回用技術(shù)研究與示范，研究應(yīng)用地下水污染防治修復(fù)技術(shù)，建立水環(huán)境綜合治理、水污染承載力、水源地保護技術(shù)體系。 3.土壤污染防治與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。開展有毒有害難降解污染物防控、危廢醫(yī)廢污染、場地污染、面源污染和土壤修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究，引進開發(fā)具有土壤修復(fù)功能的植物新資源；開展土壤污染源調(diào)查監(jiān)測研究與風險評估，轉(zhuǎn)化應(yīng)用污染源減量控制、污染路徑分析與阻斷技術(shù)成果。

3.資源高效利用技術(shù)創(chuàng)新。堅持“以水四定”，以水資源、水生態(tài)、水環(huán)境和水災(zāi)害為重點，開展水資源高效利用、水生態(tài)與水環(huán)境的治理與保護、數(shù)字治水等現(xiàn)代水治理關(guān)鍵技術(shù)研究；堅持節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，以能源、土地資源節(jié)約利用、綜合利用、高效利用為重點，針對工業(yè)單位能耗高、土地集約利用率低等問題，開展低碳減排生產(chǎn)、土地資源節(jié)約利用、廢棄物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，構(gòu)建資源高效利用和綠色低碳技術(shù)體系，支撐寧夏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。

專欄16 資源高效利用領(lǐng)域技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.水資源循環(huán)過程、集約利用與可持續(xù)供應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)與解決方案研究。重點開展河湖水資源優(yōu)化配置、防洪蓄水、工業(yè)和生活節(jié)水、智慧供水、污水再生回用、雨水收集利用、取排水量自動監(jiān)測、海綿城市構(gòu)建與功能提升、空中云水資源監(jiān)測評估及開發(fā)利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，開展水與城地人產(chǎn)耦合關(guān)系、水資源開發(fā)利用分區(qū)管控、灌區(qū)供用水多過程耦合調(diào)控、重大水利工程抽水蓄能等重要技術(shù)研究，科學(xué)制定寧夏中遠期水資源安全保障方案。 2.農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。研發(fā)應(yīng)用農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化配置與智慧化管理、灌區(qū)供用水多過程耦合調(diào)控、節(jié)水減排控鹽、再生水安全灌溉等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建適于不同水資源分布區(qū)域、不同作物的水肥精準管理、集雨高效利用、高效節(jié)水灌溉與智能管理的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。 3.數(shù)字治水關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。重點開展國產(chǎn)化測控一體化閘門、支斗農(nóng)渠小型精細化測控一體化設(shè)備、供排水實時決策系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用，并結(jié)合地面、遙感、空中、雷達等多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)，構(gòu)建協(xié)同高效、優(yōu)質(zhì)便捷的現(xiàn)代化治水格局。 4.能源高效利用與節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。開展資源綠色勘探、煤炭清潔轉(zhuǎn)化、高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝綠色低碳循環(huán)改造、電網(wǎng)智能化改造、新能源消納能力提升、大規(guī)模輸電及安全控制、建筑節(jié)能等資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，集成應(yīng)用先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備。研發(fā)應(yīng)用生物質(zhì)成型燃料+生物質(zhì)鍋爐替代燃煤鍋爐清潔供暖技術(shù)及生物質(zhì)供熱物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。研發(fā)應(yīng)用污泥減量化與資源化高效利用關(guān)鍵技術(shù)。 5.工業(yè)固廢資源化利用關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。重點研發(fā)和集成應(yīng)用廢舊蓄電池、電子產(chǎn)品等無害化處理及循環(huán)利用，煤矸石、粉煤灰等煤基固廢直接或間接利用，電解錳渣等冶煉廢渣資源化利用，電石渣、雙氰胺渣、廢催化劑等化工廢料循環(huán)利用，可溶性工業(yè)廢鹽無害化資源化綜合利用等方面的成套技術(shù)。研發(fā)應(yīng)用工業(yè)固廢在土壤改良、生態(tài)復(fù)墾和道路鋪設(shè)等綜合利用關(guān)鍵技術(shù)。 6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物資源利用成套技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。開展適合寧夏地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖糞污資源化綜合利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，提高規(guī)?；幚硇屎蜔o害化、綠色化技術(shù)水平；研發(fā)和集成應(yīng)用農(nóng)作物秸稈、瓜菜種植廢棄物等資源化利用技術(shù)，以及葡萄、馬鈴薯等加工廢棄物再利用技術(shù)；開展可降解覆膜材料與殘膜高效回收、肥藥高效利用與降活降殘、枝條基質(zhì)化與原位促腐還田等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。 7.餐廚垃圾、建筑垃圾資源化利用成套關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用。開展生活垃圾高效分揀、低溫熱解等無害化處理技術(shù)研發(fā)和引進示范，餐廚垃圾資源化利用及油脂高效分離等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展建筑垃圾低成本破碎與分離分級利用、再生骨料高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

（四）科技保障人民生命健康。面向人民生命健康和改善民生福祉的迫切需求，強化科技創(chuàng)新民生導(dǎo)向，夯實人口健康、公共安全等領(lǐng)域技術(shù)支撐，提升人民生命安全科技保障。

1.醫(yī)療健康技術(shù)創(chuàng)新。

疾病防治。圍繞健康寧夏建設(shè)，聚焦重大慢病、寧夏地區(qū)高發(fā)病地方病、婦女兒童和老年疾病開展防治技術(shù)攻關(guān)及臨床轉(zhuǎn)化，推動生物技術(shù)、再生醫(yī)學(xué)、精準醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在疾病防控、醫(yī)療救治中的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，加強醫(yī)療救治研究體系建設(shè)，促進寧夏臨床診療水平提升。

專欄17 疾病防治技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.重大和高發(fā)慢性非傳染性疾病關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。針對心腦血管疾病、癌癥等疾病早期預(yù)警、危險因素早期干預(yù)、診斷、治療及防控等關(guān)鍵技術(shù)開展研究和集成創(chuàng)新應(yīng)用，形成個體化診療方案和干預(yù)策略。 2.應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)療防護物資儲備與供應(yīng)保障關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。圍繞進一步提升醫(yī)療應(yīng)急物資生產(chǎn)水平、儲備能力的需求，研究和集成應(yīng)用醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備供應(yīng)保障技術(shù)，加強監(jiān)測預(yù)警技術(shù)創(chuàng)新、衛(wèi)生醫(yī)療科技創(chuàng)新、應(yīng)急物資科技創(chuàng)新與應(yīng)用，為建立寧夏地區(qū)重大傳染病治療藥物和疫苗儲備技術(shù)體系、多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報技術(shù)體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)技術(shù)體系提供支撐。 3.功能性腦病與腦功能的神經(jīng)基礎(chǔ)及臨床轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。研究癲癇、藥物成癮、自閉癥、抑郁癥、睡眠障礙等重大腦病發(fā)生發(fā)展規(guī)律及伴發(fā)性認知功能障礙的機制，開展臨床診療新技術(shù)研發(fā)及腦結(jié)構(gòu)、腦功能、腦保護研究。 4.寧夏地區(qū)過敏性疾病基礎(chǔ)與臨床關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。支持建立過敏性疾病患病狀況的流行病學(xué)數(shù)據(jù)庫及致敏源數(shù)據(jù)庫，研究導(dǎo)致過敏性疾病及哮喘的生物活性物質(zhì)及致病機理，開展新藥先導(dǎo)化合物篩選、新靶標藥物研發(fā)。 5.高發(fā)傳染性疾病與地方病、職業(yè)病防控關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。針對病毒性肝炎、肺結(jié)核、包蟲病、布魯氏菌病等傳染性疾病，以及塵肺病、碘缺乏等職業(yè)病和地方病，開展流行病學(xué)致病性及防控新技術(shù)研究。 6.老齡健康與老年綜合征主動防控關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。建立寧夏地區(qū)老年綜合征數(shù)據(jù)信息庫與生物樣本庫，研究老年綜合征的病因、發(fā)生特點及影響因素，建立評價方法和標準；開展老年慢性病的臨床預(yù)警、診斷、治療、康復(fù)等研究。

中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。基于中醫(yī)理法方藥理論，圍繞中藥復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機理，將傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有效結(jié)合，開展防治重大、難治疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病以及中醫(yī)治未病的臨床研究和技術(shù)傳承。

專欄18中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.慢性病中醫(yī)藥防治及療效評價研究。針對心腦血管疾病、消化道系統(tǒng)疾病、神經(jīng)精神疾病、慢性腎病、腫瘤、糖尿病及并發(fā)癥等慢性病和婦女、兒童疾病等，開展中醫(yī)藥診斷、治療、預(yù)防及康復(fù)新技術(shù)、新方法研究，探索精準治療的技術(shù)、方法及方藥。開展經(jīng)穴特異性及針灸、推拿等中醫(yī)療法機理及應(yīng)用研究。 2.寧夏特色中藥產(chǎn)品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。研究中藥有效部位群的制備技術(shù)，闡明功效物質(zhì)基礎(chǔ)；研究應(yīng)用中藥農(nóng)藥殘留、重金屬及有害元素等安全性評價技術(shù)；開展中藥制劑開發(fā)、中成藥大品種二次開發(fā)、中藥飲片炮制加工及質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用。 3.寧夏中醫(yī)藥臨床有效方劑篩選關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。針對呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)疾病及傳染性疾病，以中醫(yī)藥經(jīng)典方、祖?zhèn)鞣?、?jīng)驗方和名師名方及名師治法等為重點，開展基于中藥方劑配伍理論的復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)、作用機制及其配伍機理研究，優(yōu)化藥物配比，確定量-效關(guān)系及作用特點，為寧夏中醫(yī)藥新藥創(chuàng)制提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。

2.災(zāi)害防御技術(shù)創(chuàng)新。圍繞自然災(zāi)害防治開展技術(shù)研究，推進大數(shù)據(jù)、云計算、5G移動通信等新技術(shù)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風險與損失評估、社會影響評估、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。

專欄19災(zāi)害防御技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防和應(yīng)急裝備技術(shù)集成應(yīng)用。研發(fā)應(yīng)用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)及智能感知、識別等技術(shù)，開展超標準洪水、局地暴雨洪水、黃河洪水及凌情預(yù)警預(yù)報和干旱綜合評估預(yù)測預(yù)報研究。加大無人機技術(shù)、高清數(shù)字圖像傳輸技術(shù)等在森林防火管理中的應(yīng)用。利用多源數(shù)據(jù)融合，研發(fā)水旱災(zāi)害預(yù)警發(fā)布平臺及動態(tài)風險評估系統(tǒng)、黃河寧夏段水情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升我區(qū)水旱災(zāi)害綜合防御能力和水平。 2.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與防控技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。集成應(yīng)用基于地面觀測、衛(wèi)星遙感和精細化天氣預(yù)報相結(jié)合的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)。 3.地震、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生隱患點鑒別與應(yīng)對技術(shù)集成應(yīng)用。針對地震、滑坡、崩塌、泥石流、礦區(qū)塌陷、黃土濕陷等災(zāi)害，開展災(zāi)害隱患點早期識別、地質(zhì)災(zāi)害形成機理、災(zāi)害風險評估、預(yù)警預(yù)報等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。 4.災(zāi)害性天氣氣候事件預(yù)警防范關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。針對暴雨、干旱、冰雹等災(zāi)害性天氣事件，開展智能識別、預(yù)警、風險防范等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。

3.公共安全技術(shù)創(chuàng)新。圍繞平安寧夏建設(shè)，開展公共安全事件防控技術(shù)和應(yīng)急處置能力關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，加強政法科技創(chuàng)新，促進社會安全與司法業(yè)務(wù)智能化。強化安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，針對教育、文化旅游、交通、建筑等重點行業(yè)的社會安全問題，集成應(yīng)用一批關(guān)鍵技術(shù)和先進裝備，全面提高安全生產(chǎn)科技保障能力。

專欄20 公共安全技術(shù)重點攻關(guān)方向

1.重特大火災(zāi)預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。集成應(yīng)用高危場所火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警與防控、信息集成與指揮決策系統(tǒng)等技術(shù)成果，開展消防安全領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。 2.食品安全風險控制關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展食品原料加工中有害因子的毒理作用和風險評估、企業(yè)全流程食品安全防控、智能化無損檢驗檢測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。 3.公共場所應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展危險品、違禁品、易制爆炸物和毒品快速探測與鑒別技術(shù)、涉恐人員及車輛快速定位與處置等技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。 4.城鎮(zhèn)安全運行技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。圍繞城鎮(zhèn)建筑、管網(wǎng)、社區(qū)等的安全保障，以及城鎮(zhèn)綜合風險防控等方面，開展共性關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范。 5.煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)控預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。聚焦智能化示范煤礦建設(shè)需要，開展瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓防治、軟巖支護、人員精準定位和超員監(jiān)測預(yù)警、斜井（巷）行人與運輸自動閉鎖等新技術(shù)新裝備的集成應(yīng)用。

四、提升科技創(chuàng)新支撐能力

堅持走內(nèi)外聯(lián)動協(xié)同創(chuàng)新之路，培育壯大創(chuàng)新主體，提升創(chuàng)新高地建設(shè)水平，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)業(yè)，顯著增強科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。

（一）構(gòu)建開放型科技創(chuàng)新體系。堅定不移推動開放創(chuàng)新，加強東西部科技合作，拓展對外科技交流途徑，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。

1.完善東西部科技創(chuàng)新合作長效機制。以實施開放帶動戰(zhàn)略為契機，建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的常態(tài)化科技合作對接機制，完善“平臺+人才+項目”一體化長效合作模式，支持企業(yè)、高校等創(chuàng)新主體參與東西部科技合作；建立東西部協(xié)同創(chuàng)新機制，支持五個地級市與東部地市建立科技合作伙伴關(guān)系，推動區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新主體與國家大院大所、重點高校、東中部地區(qū)創(chuàng)新主體建立協(xié)同創(chuàng)新共同體，合作共建創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，共同實施重大科技項目，打造協(xié)同創(chuàng)新基地；建立高效實用的成果引進轉(zhuǎn)化機制，支持各類創(chuàng)新主體引進轉(zhuǎn)化應(yīng)用東中部地區(qū)新技術(shù)新成果。支持企業(yè)在東中部地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、科技成果育成平臺和離岸孵化器，開展科研代工、委托研發(fā)等合作模式。吸引東中部高校、院所在我區(qū)設(shè)立中試熟化平臺或成果轉(zhuǎn)化基地；建立利益分配共享機制，完善東西部科技合作中的知識產(chǎn)權(quán)保護措施。支持企業(yè)通過市場化機制引進外部智力資源解決關(guān)鍵技術(shù)問題。進一步完善和細化跨行政區(qū)域經(jīng)濟總量和稅收分享、環(huán)境總量分擔等“飛地”政策，鼓勵創(chuàng)新平臺和園區(qū)之間開展“共建、共管、共享”全方位合作；建立人才智力流動機制，支持企業(yè)、科研院所和高校通過雙向兼職、項目合作、交叉任職、人才驛站等方法，引進急需緊缺人才和科技創(chuàng)新團隊。

2.拓展國際科技合作與交流渠道。統(tǒng)籌和綜合運用國際國內(nèi)科技資源，全面深化國際科技合作領(lǐng)域和層次，加強與歐美、日韓、俄羅斯等國家和國際組織合作交流。支持高校、科研機構(gòu)、企業(yè)與國外相關(guān)機構(gòu)，通過委托研發(fā)、合作研究、聯(lián)合開發(fā)等形式開展國際科技合作。發(fā)揮重點實驗室、國際科技合作基地等平臺在增強國際間科研人員交流方面的作用，吸引海外科研人員來我區(qū)開展學(xué)術(shù)研究交流活動。有針對性的地引進一批外國專家為重點產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。實施寧夏“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動。持續(xù)提高中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作水平，統(tǒng)籌布局建設(shè)中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心國內(nèi)外分中心及協(xié)作網(wǎng)絡(luò)工作基地，打造面向阿拉伯國家的區(qū)域中間服務(wù)平臺。依托中國—阿拉伯國家博覽會、中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會，深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。支持區(qū)內(nèi)外企業(yè)、相關(guān)機構(gòu)在“一帶一路”沿線國家建立或共建研發(fā)機構(gòu)、科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地。

3.提升東西部科技創(chuàng)新合作層次。推動全國東西部科技合作示范區(qū)建設(shè)。聚焦自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次精準對接?xùn)|部科技資源，推進全方位合作。將各類科技園區(qū)、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成引進各類科技型企業(yè)、精準承接外部創(chuàng)新資源的重要載體。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研深度融合模式，依托各類開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和重點創(chuàng)新平臺及大型骨干企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，吸引有實力的技術(shù)成果持有者來寧共建科技創(chuàng)新平臺、設(shè)立分院分所、建立新型研發(fā)機構(gòu)、獨立創(chuàng)辦或與區(qū)內(nèi)企業(yè)合辦科技型企業(yè)。吸引東部地區(qū)優(yōu)秀科技中介服務(wù)機構(gòu)來寧創(chuàng)辦獨立機構(gòu)或設(shè)立分支機構(gòu)，引進培養(yǎng)高水平的技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。吸引東部地區(qū)各類國家級園區(qū)，來寧獨立建設(shè)“飛地”園區(qū)或共建分園區(qū)。深化閩寧科技創(chuàng)新協(xié)作。支持東西部科技創(chuàng)新合作主體聯(lián)合開展科技招商或科技產(chǎn)業(yè)鏈招商。

專欄21 構(gòu)建開放型科技創(chuàng)新體系重點任務(wù)

1.協(xié)同共建高水平東西部科技合作載體。吸引國家級科研機構(gòu)、一流大學(xué)來寧設(shè)立分院分所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，合作共建新型研發(fā)機構(gòu)。支持區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體在東中部地區(qū)大院名校建立異地研發(fā)中心（實驗室）或其它科技合作平臺。 2.搭建東西部科技合作創(chuàng)新信息共享平臺。建立集線上展示、線上對接、線上咨詢?yōu)橐惑w的東西部科技創(chuàng)新合作綜合信息共享平臺，為目標客戶開展科技項目、科技產(chǎn)品需求對接提供線上服務(wù)，為創(chuàng)新平臺、研發(fā)團隊和專家創(chuàng)新合作提供跟蹤服務(wù)。 3.提高國際科技交流合作服務(wù)水平。落實“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，在“一帶一路”沿線國家布局建設(shè)一批雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)工作基地和聯(lián)合實驗室。拓展國際科技交流合作領(lǐng)域和層次，實施一批國際科技合作項目，引進一批先進適用成果和關(guān)鍵核心設(shè)備。

（二）培育壯大科技創(chuàng)新主體。實施創(chuàng)新主體培育壯大工程，激發(fā)企業(yè)、高校、科研機構(gòu)創(chuàng)新生機，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，提升創(chuàng)新主體支撐發(fā)展能力。

1.持續(xù)壯大科技型企業(yè)隊伍。實施企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動，根據(jù)規(guī)上企業(yè)、科技型企業(yè)的不同特征和需求，開展分類培訓(xùn)、精準施策，提升企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。尊重企業(yè)家首創(chuàng)精神，建立有利于企業(yè)家參與創(chuàng)新決策、凝聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源的新機制，激發(fā)和保護企業(yè)家精神。支持企業(yè)家與科研人員深度合作，促進科研成果從實驗室走向市場。實施創(chuàng)新型示范企業(yè)培育行動，在全區(qū)培育一批產(chǎn)業(yè)“四化”方向的創(chuàng)新型示范企業(yè)。實施科技型企業(yè)升級賦能計劃，建立科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)梯次培育體系，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔重大科技項目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。完善科技型企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強科技型企業(yè)認定和動態(tài)管理。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，形成“引導(dǎo)入庫一批、精準培育一批、申報認定一批”的培育機制。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)承擔或參與自治區(qū)重大創(chuàng)新工程、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及重大科技成果應(yīng)用示范等項目，推動規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新載體全覆蓋。到2025年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比達到45%，全區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)達到100家、國家高新技術(shù)企業(yè)達到500家、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)達到200家、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達到150家、科技型中小企業(yè)達到1800家左右。

2.增強高校和科研院所創(chuàng)新活力。賦予高校、科研院所崗位設(shè)置、人員聘用、職稱評審、績效工資分配、評價考核等管理權(quán)限。推動高校、科研院所面向經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、學(xué)科結(jié)構(gòu)和研發(fā)布局，支持建立枸杞、葡萄酒、奶業(yè)等重點特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院。鼓勵區(qū)外知名高校來寧設(shè)立分校或獨立學(xué)院。支持高校、科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，從自治區(qū)高校、科研院所選派“科技專員”精準對接服務(wù)企業(yè)。鼓勵高校、科研院所的科研人員與企業(yè)聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化，健全創(chuàng)新激勵和保障機制。深化科研事業(yè)單位改革，探索高校、科研院所章程化管理。在管理運行、科研創(chuàng)新、人事管理、財務(wù)管理等方面賦予科研院所和領(lǐng)軍人才更大科研自主權(quán)。擴大基于績效、誠信和能力的科研管理改革試點范圍。探索實施科研事業(yè)單位績效評價制度。逐步建立與績效評價結(jié)果掛鉤的科研事業(yè)單位財政撥款、績效工資政策制度。鼓勵科研機構(gòu)培養(yǎng)聚集一批高水平人才和團隊，圍繞重點領(lǐng)域開展長期研究，形成高水平成果。健全定向委托科研機構(gòu)承擔重大科技任務(wù)的機制。

3.大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。制定自治區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)備案管理辦法，鼓勵發(fā)展一批投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、產(chǎn)學(xué)研用一體化等特征明顯的新型研發(fā)機構(gòu)。引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)在推進科技成果轉(zhuǎn)化、集聚高端人才、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、支撐企業(yè)自主創(chuàng)新和行業(yè)科技進步等方面發(fā)揮重要作用。鼓勵各市、縣（區(qū)）及高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等把培育新型研發(fā)機構(gòu)作為深化東西部科技合作的重要內(nèi)容。支持區(qū)內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型研發(fā)機構(gòu)。鼓勵國內(nèi)外新型研發(fā)機構(gòu)在寧設(shè)立分支機構(gòu)，支持企業(yè)在區(qū)外建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)。定期開展新型研發(fā)機構(gòu)運行績效評價，形成優(yōu)勝劣汰動態(tài)管理機制。到2025年，全區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)達到50家以上。

專欄22培育壯大科技創(chuàng)新主體重點任務(wù)

1.實施創(chuàng)新型示范企業(yè)培育行動。聚焦自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，重點選擇科技創(chuàng)新能力突出的國家高新技術(shù)企業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和技術(shù)先進性服務(wù)企業(yè)開展培育工作。支持企業(yè)實施科技攻關(guān)項目、加大研發(fā)投入、搭建創(chuàng)新平臺、壯大人才隊伍、提高創(chuàng)新能力，挖掘企業(yè)在產(chǎn)業(yè)“高端化、綠色化、智能化、融合化”方向的創(chuàng)新亮點，形成區(qū)域行業(yè)的示范帶動效應(yīng)。 2.實施企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動。緊扣我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對全區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)、科技型企業(yè)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)負責人，分層分類開展系列培訓(xùn)，實現(xiàn)科技型企業(yè)和無研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新政策和提高創(chuàng)新意識培訓(xùn)的全覆蓋，創(chuàng)新型示范企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)提升創(chuàng)新能力培訓(xùn)全覆蓋，顯著提高企業(yè)家創(chuàng)新意識和能力。 3.加快提升高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力。支持高校優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局。開展科技成果權(quán)屬改革，加快落實科技創(chuàng)新激勵政策，鼓勵科研人員與企業(yè)聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化項目，最大程度調(diào)動科研人員的積極性和創(chuàng)造性。 4.加快培育一批新型研發(fā)機構(gòu)。制定出臺自治區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)備案管理辦法，推動中國枸杞研究院、清華大學(xué)—銀川水聯(lián)網(wǎng)數(shù)字治水聯(lián)合研究院、北京石墨烯研究院寧夏分院、石嘴山先進材料協(xié)同創(chuàng)新工程中心、寧夏綠色氰胺化學(xué)新材料研究院、貝銀（銀川）軸承研究院、中國（寧夏）奶業(yè)研究院、銀川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、固原產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，整合創(chuàng)新資源組建寧夏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。在清潔能源、新型材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批新型研發(fā)機構(gòu)。

（三）推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。聚焦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的堵點，實施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提升工程，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條，加強應(yīng)用示范和場景創(chuàng)新，打通科技到經(jīng)濟“最后一公里”。

1.創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。堅持政府引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合，健全以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的科技成果引進和轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制。支持高等院校、科研機構(gòu)等發(fā)揮人才、設(shè)施、技術(shù)優(yōu)勢，建立市場化、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。支持區(qū)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)。設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)崗位，將技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效作為專業(yè)技術(shù)職稱的評聘條件。堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，開展科技成果分類評價，加快構(gòu)建多元評價體系，積極發(fā)展市場化評價。加大科技成果轉(zhuǎn)化在項目評審、人才評價、機構(gòu)評估中的權(quán)重，把科技成果轉(zhuǎn)化績效納入高校、科研機構(gòu)、國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價。拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵機制。完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制，探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。完善技術(shù)合同認定登記管理政策，加強技術(shù)合同認定登記和各項優(yōu)惠政策落實，將技術(shù)合同成交額納入市、縣（區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核指標。規(guī)范簡化職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化審批程序，制定科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責負面清單和容錯機制，實行審慎包容監(jiān)管。完善軍民協(xié)同創(chuàng)新機制，推進科技支撐軍民融合發(fā)展。

2.促進高質(zhì)量科技成果精準對接。落實《寧夏回族自治區(qū)技術(shù)市場促進條例》，建設(shè)科技成果展示交易中心，持續(xù)提升寧夏技術(shù)市場建設(shè)和運營水平，在有條件的市、縣（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)等建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場。建立重點領(lǐng)域科技成果精準推送機制，發(fā)揮社會化的科技成果評估在技術(shù)識別、價值判斷等方面的作用，分期、分批、分類推送“成果包”和“需求包”；建設(shè)科技成果信息匯交平臺，制定科技成果信息采集、加工與服務(wù)規(guī)范，政府資金支持的科技項目成果須全部匯交登記，鼓勵非政府資金資助形成的科技成果進行登記，實現(xiàn)各類科技計劃、科技獎勵成果信息互聯(lián)互通；建立常態(tài)化成果發(fā)布和路演機制，定期發(fā)布科技成果目錄，推動重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化；鼓勵各市、縣（區(qū)）通過政府購買服務(wù)方式，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機構(gòu)開展技術(shù)需求挖掘、凝練和對接等服務(wù)。

3.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓、許可、技術(shù)入股等方式，引進國內(nèi)外先進科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞自治區(qū)重大戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，組織實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。加大對高等院校、科研機構(gòu)等牽頭組織實施公益類科技成果轉(zhuǎn)化項目的支持力度，推動更多先進適用科技成果應(yīng)用到民生改善、環(huán)境保護等方面。推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣建設(shè)。推動自治區(qū)科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)進一步向企業(yè)開放。鼓勵符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。落實技術(shù)交易、關(guān)鍵設(shè)備引進、企業(yè)重大創(chuàng)新產(chǎn)品獎勵補助與首臺（套）、首批次產(chǎn)品等補貼政策。

專欄23 推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重點任務(wù)

1.爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。加快落實和完善促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)，探索具有區(qū)域特色的科技成果轉(zhuǎn)化機制和模式。圍繞自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)30家自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地及現(xiàn)代煤化工等科技成果中試熟化基地，建設(shè)50家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)。建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間、孵化器、飛地科研成果育成平臺等雙創(chuàng)載體。 2.培育專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。建設(shè)寧夏技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院。推動寧夏技術(shù)市場化運營，支持有條件的市、縣（區(qū)）和園區(qū)等建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場。推動區(qū)內(nèi)高校、科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。建設(shè)3家左右國家和自治區(qū)級技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。 3.實施一批重點科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目。圍繞自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)需求，引進并組織實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。支持有條件的市、縣（區(qū)）圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織實施一批能夠形成新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化項目。

（四）建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺。著眼長遠和全局，實施創(chuàng)新平臺載體建設(shè)工程，統(tǒng)籌優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，集聚高水平人才和創(chuàng)新團隊，形成布局合理、高效運行、支撐有效的平臺建設(shè)體系。

1.提升科技創(chuàng)新平臺建設(shè)水平。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢特色學(xué)科部署創(chuàng)新平臺，支撐高質(zhì)量發(fā)展。聚焦優(yōu)勢學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展需求，布局建設(shè)自治區(qū)重點實驗室，支持有條件的高校、科研院所爭創(chuàng)國家重點實驗室。吸引聚集高層次科技人才，提升原始創(chuàng)新能力，推進基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后勁；在電子信息、新型材料、清潔能源、綠色食品、枸杞、葡萄酒等重點產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展領(lǐng)域，統(tǒng)籌布局自治區(qū)工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，開展關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用示范；在鏈條長、規(guī)模大、集聚度高的產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，開展全鏈條協(xié)同創(chuàng)新，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心；支持企業(yè)建設(shè)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心，開展技術(shù)集成應(yīng)用和成果引進轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平；提升臨床醫(yī)學(xué)研究中心水平，推動醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化推廣和普及普惠。

2.加強基礎(chǔ)條件共享平臺建設(shè)。加強優(yōu)質(zhì)科技資源集成，提升科技資源使用效率，為科學(xué)研究、技術(shù)進步和社會發(fā)展提供公益性、開放性、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。圍繞科技資源創(chuàng)新需求，建設(shè)自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)中心，推動科研院所、高校等單位，建設(shè)專業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心、生物種質(zhì)與實驗材料資源庫（館、圃、場）、實驗動物等科技資源共享服務(wù)平臺。加快建設(shè)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、寧夏超級計算中心、中西部時空信息大數(shù)據(jù)中心、國家北斗導(dǎo)航位置數(shù)據(jù)中心寧夏分中心、一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建立完善科技資源信息公開制度，推動更多科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)和大型科學(xué)儀器設(shè)備向各類創(chuàng)新主體開放。圍繞生態(tài)環(huán)境、水利、氣象等領(lǐng)域，布局建設(shè)自治區(qū)野外科學(xué)觀測研究站。

3.完善科技創(chuàng)新平臺管理機制。建立健全高效運行、開放共享、協(xié)同發(fā)展、動態(tài)調(diào)整的科技創(chuàng)新平臺管理機制，突出公益性、開放性、服務(wù)性的有機統(tǒng)一。優(yōu)化平臺定位，完善創(chuàng)新平臺分類評估考核指標體系，重點實驗室重點評價原始創(chuàng)新能力，工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺重點評價行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，基礎(chǔ)條件保障類平臺重點評價科技資源支撐保障和開放共享服務(wù)能力。建立與評價結(jié)果掛鉤的引導(dǎo)激勵機制，實行以評促建、優(yōu)獎劣汰。穩(wěn)定支持重大高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進各類科技創(chuàng)新平臺開放共享。

專欄24 建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺重點任務(wù)

1.優(yōu)化布局自治區(qū)科技創(chuàng)新平臺。圍繞基礎(chǔ)學(xué)科及綜合交叉學(xué)科發(fā)展需求，布局建設(shè)自治區(qū)重點實驗室；在清潔能源、電子信息、新型材料等重點產(chǎn)業(yè)及民生發(fā)展領(lǐng)域，建設(shè)工程技術(shù)研究中心。到2025年，自治區(qū)各類創(chuàng)新平臺達到700家。 2.創(chuàng)建國家級科技創(chuàng)新平臺。圍繞葡萄酒、枸杞、現(xiàn)代煤化工等自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，對標國家標準加大培育力度，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。加大對現(xiàn)有國家重點實驗室的培育，爭取進入國家重點實驗室梯隊。 3.建設(shè)科技資源開放共享服務(wù)平臺。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)分子育種技術(shù)平臺、智能化育種信息服務(wù)平臺和種質(zhì)資源數(shù)據(jù)共享平臺。建設(shè)自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)中心，完善大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺。圍繞“一河三山”生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究需要，建設(shè)野外科學(xué)觀測研究站，提高科技資源開放共享水平。

（五）打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。優(yōu)化創(chuàng)新高地布局，集聚創(chuàng)新發(fā)展資源，促進創(chuàng)新高地提質(zhì)增效，打造科技創(chuàng)新主引擎，形成具有區(qū)域特色的創(chuàng)新增長極。

1.推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。制定出臺自治區(qū)推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策意見，實施自治區(qū)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升行動，按照“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新資源，增強發(fā)展新動能，培育具有核心競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。推動銀川、石嘴山國家高新區(qū)抓改革、激活力，補短板、強弱項，努力在國家高新區(qū)中爭先進位。推動吳忠等自治區(qū)高新區(qū)升級為國家級高新區(qū)。支持區(qū)內(nèi)高新區(qū)與東部高新區(qū)結(jié)對共建，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。支持閱海灣中央商務(wù)區(qū)、中關(guān)村雙創(chuàng)園圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”制造、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開展跨界產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新試驗，建設(shè)全國新經(jīng)濟制度創(chuàng)新高地。推動寧東、蘇銀、中衛(wèi)、平羅等自治區(qū)高新區(qū)大力培育科技型企業(yè)，加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的增長極。強化高新區(qū)所在地政府主體責任，因地制宜賦予高新區(qū)經(jīng)濟管理權(quán)限，全面推行“管委會+公司”模式。建立以創(chuàng)新驅(qū)動和質(zhì)量效益為導(dǎo)向的高新區(qū)考核評價指標體系，實行分類考核、動態(tài)管理，引導(dǎo)更多工業(yè)園區(qū)向高新區(qū)轉(zhuǎn)型，爭取2025年自治區(qū)高新區(qū)達到10家以上，實現(xiàn)地級市全覆蓋。

2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聯(lián)動發(fā)展體系。加快整合技術(shù)、信息、資金等創(chuàng)新要素，培育一批產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、配套完善的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，構(gòu)建“國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)—自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)—國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)—自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)”四級聯(lián)動、梯次發(fā)展的體系。聚焦優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工布局建設(shè)自治區(qū)農(nóng)高區(qū)，以創(chuàng)新資源集聚帶動產(chǎn)業(yè)升級集群發(fā)展。銀川自治區(qū)農(nóng)高區(qū)以生態(tài)高值農(nóng)業(yè)為主題，帶動葡萄酒、枸杞、種業(yè)升級發(fā)展，爭創(chuàng)國家農(nóng)高區(qū)。吳忠、石嘴山自治區(qū)農(nóng)高區(qū)集聚優(yōu)勢力量，帶動奶產(chǎn)業(yè)、綠色食品升級發(fā)展。推進區(qū)內(nèi)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)加快科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)培育、管理模式創(chuàng)新，打造各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。緊扣縣域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，布局建設(shè)一批自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)，加強新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的集成示范，打造可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)科技示范樣板。

3.打造全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。進一步完善“雙創(chuàng)”載體支持政策，支持重點園區(qū)、重點企業(yè)、高校、科研機構(gòu)建設(shè)眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”示范基地、星創(chuàng)天地和科技企業(yè)孵化器，在能源化工、裝備制造、新型材料等領(lǐng)域培育建設(shè)一批中試基地，支持高新區(qū)、科技園區(qū)建設(shè)科技企業(yè)加速器。鼓勵建設(shè)離岸孵化器和飛地科研成果育成平臺。創(chuàng)建跨境、跨地區(qū)合作的專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器等載體，采取“創(chuàng)投+孵化+加速”的發(fā)展模式，創(chuàng)新項目發(fā)現(xiàn)、團隊構(gòu)建、投資對接、商業(yè)加速、后續(xù)支撐的全過程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷提高孵化能力和效益。加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育，建設(shè)專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍。

專欄25打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地重點任務(wù)

1.創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)產(chǎn)品高值加工產(chǎn)業(yè)，引進培育一批高新技術(shù)企業(yè)，建立規(guī)模化種植先進技術(shù)和生產(chǎn)模式示范體系，形成集約高效的運行機制，打造產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新高地。 2.打造高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺。支持銀川、石嘴山、吳忠市聯(lián)合打造高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持銀川、中衛(wèi)市共同建設(shè)電子信息創(chuàng)新中心；布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)；大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、創(chuàng)新培訓(xùn)等科技服務(wù)業(yè)，提升高新區(qū)公共科技服務(wù)供給能力和質(zhì)量。 3.完善梯次孵化器培育體系。建立穩(wěn)定增長機制，在孵化器建設(shè)、資質(zhì)升級、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師引進、創(chuàng)業(yè)項目扶持、科技企業(yè)培育、運營成本補貼等方面運用后補助、績效獎勵等方式予以支持。鼓勵市、縣（區(qū)）政府制定相應(yīng)認定管理辦法，配套相應(yīng)政策措施。建設(shè)提升一批功能完備、配套齊全的眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，力爭到2025年，全區(qū)各類雙創(chuàng)載體達到300家。

（六）加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研究。堅持目標導(dǎo)向和自由探索并舉，加強重點領(lǐng)域科學(xué)問題研究，培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才隊伍，補好基礎(chǔ)研究短板，不斷增強創(chuàng)新驅(qū)動源頭供給能力。

1.優(yōu)化基礎(chǔ)研究體系布局。統(tǒng)籌國家和自治區(qū)自然科學(xué)基金，解決科技創(chuàng)新“最先一公里”問題。國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金聚焦自治區(qū)新型材料、先進裝備制造、生物與農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境、人口健康等重點領(lǐng)域的重大科學(xué)問題，集聚區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢科研力量實施一批重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技創(chuàng)新源頭供給；自治區(qū)自然科學(xué)基金著力于穩(wěn)定、培養(yǎng)中青年科技創(chuàng)新人才，支持開展持續(xù)性和“非共識”基礎(chǔ)研究，鼓勵自由探索。發(fā)揮高校、科研院所基礎(chǔ)研究主力軍作用，推動基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等重點基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科發(fā)展。發(fā)揮科學(xué)家在基礎(chǔ)研究選題中的作用，建立目標導(dǎo)向和自由探索相結(jié)合的基礎(chǔ)研究項目形成機制。

2.強化基礎(chǔ)研究投入力度。加大基礎(chǔ)科學(xué)研究財政支持，強化對高校、科研院所重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點實驗室和優(yōu)秀創(chuàng)新團隊、杰出科學(xué)家的長期穩(wěn)定支持；擴大自治區(qū)自然科學(xué)基金規(guī)模，鼓勵高校、科研院所以及大型國有企業(yè)、社會組織等設(shè)立自治區(qū)自然科學(xué)基金聯(lián)合基金，不斷擴大自然科學(xué)基金支持面；鼓勵有條件的單位自主開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。不斷加大基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)投入的比重。

3.完善基礎(chǔ)研究管理制度。支持高校、科研院所完善基礎(chǔ)研究獎勵政策，對國家自然科學(xué)基金結(jié)題項目予以獎勵補助；鼓勵企業(yè)參與基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，落實企業(yè)基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策；實施自治區(qū)自然科學(xué)基金“放管服”改革，自治區(qū)自然科學(xué)基金項目穩(wěn)步實行經(jīng)費“包干制”；建立有利于基礎(chǔ)研究的評價制度，營造自由探索、潛心研究、甘于奉獻的基礎(chǔ)研究氛圍；推動基礎(chǔ)研究、重點研發(fā)項目協(xié)同安排、對接融通；建立重大基礎(chǔ)研究開放合作機制，支持培養(yǎng)跨學(xué)科、跨省際開放性基礎(chǔ)科學(xué)研究團隊。

專欄26 加強科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研究重點任務(wù)

1.加強重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。依托國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，聚焦葡萄酒釀造、枸杞功效開發(fā)、奶牛持續(xù)高產(chǎn)、肉牛灘羊品質(zhì)提升、現(xiàn)代煤化工綠色發(fā)展、清潔能源綜合利用、稀有金屬材料制備、高性能陶瓷材料設(shè)計、“一河三山”生態(tài)保護、地區(qū)高發(fā)重大疾病防治等方面的重要科學(xué)問題，實施一批重大基礎(chǔ)研究項目。 2.擴大自治區(qū)自然科學(xué)基金聯(lián)合基金規(guī)模。鼓勵自治區(qū)高校、科研院所、大中型企業(yè)出資共同設(shè)立自治區(qū)自然科學(xué)基金聯(lián)合基金，擴大聯(lián)合基金支持范圍，開展有特色、有目標的定向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。到2025年，自治區(qū)自然科學(xué)基金聯(lián)合基金單位達到8家左右。 3.建立基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機制。圍繞國家級重點實驗室、國家級工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新能力強的自治區(qū)重點實驗室以及高層次人才團隊，針對研究方向給予長期穩(wěn)定支持。

五、營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)

強化“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”，優(yōu)化科技資源配置，完善評價激勵機制，激發(fā)科研人員和創(chuàng)新主體積極性、創(chuàng)造性，構(gòu)建政府、市場、社會等多元主體協(xié)同的科技創(chuàng)新格局。

（一）深化科技體制機制改革。堅持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，啟動新一輪科技體制機制改革，推動重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置，全面增強科技創(chuàng)新治理能力。

1.轉(zhuǎn)變政府科技管理職能。全面深化科技體制機制改革，加強科技、人才、金融、產(chǎn)業(yè)、財政等領(lǐng)域政策協(xié)同。持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，加快政府職能由科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善自治區(qū)市縣（區(qū)）協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動機制，建立自治區(qū)科技部門與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門和市縣（區(qū)）政府創(chuàng)新聯(lián)動會商機制，對市縣（區(qū)）科技創(chuàng)新實行以獎代補。完善企業(yè)家參與科技決策機制，吸引更多企業(yè)家參與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和立項評估等工作。充分發(fā)揮中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院作用，成立寧夏科技創(chuàng)新決策咨詢委員會，完善科技專家?guī)旖ㄔO(shè)，構(gòu)建多層次、全方位、專業(yè)化、高質(zhì)量決策咨詢體系。

2.改革科技項目組織機制。遵循科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律，構(gòu)建體系化、多元化的科技項目分類管理機制。深化以需求為導(dǎo)向的科技項目形成機制改革，強化戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性研發(fā)任務(wù)頂層設(shè)計和系統(tǒng)部署。圍繞自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”難題，探索設(shè)立部區(qū)聯(lián)合攻關(guān)項目，聯(lián)動實施重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。優(yōu)化重大科技項目組織實施方式，實行重大科研攻關(guān)揭榜掛帥、賽馬制、定向委托等制度，完善前引導(dǎo)后支持、企業(yè)創(chuàng)新后補助等資源配置方式，逐步加大后支持、后補助力度。擴大科研經(jīng)費“包干制”試點范圍，探索多種經(jīng)費包干形式，構(gòu)建“結(jié)果導(dǎo)向、充分賦權(quán)、誠信為本、盡職免責”的科研項目管理新模式。深化科技計劃體系改革，構(gòu)建基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化一體化新型科技計劃體系。建立科技資源配置監(jiān)管機制。

3.完善科技評價獎勵制度。深化項目評審、人才評價、機構(gòu)評估改革，構(gòu)建突出質(zhì)量貢獻績效導(dǎo)向的分類評價體系，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策?；A(chǔ)研究類科技活動注重評價解決科學(xué)問題的原創(chuàng)能力、標志性成果的科學(xué)價值和學(xué)術(shù)水平。應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)類科技活動注重評價技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化實效、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻。建立完善科研單位、高校、創(chuàng)新基地等機構(gòu)科研能力、學(xué)術(shù)水平、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展效果的評價機制。深化科技獎勵制度改革。建立以創(chuàng)新績效為導(dǎo)向的科研項目驗收制度，實施符合科技創(chuàng)新規(guī)律的預(yù)算管理、經(jīng)費監(jiān)管、績效評價。

專欄27深化科技體制機制改革重點任務(wù)

1.實施科技攻關(guān)“揭榜掛帥”制。對于目標清晰、應(yīng)用亟需、用戶明確的重大攻關(guān)任務(wù)，制定榜單公開發(fā)布，明確需求目標、時間節(jié)點、考核要求和獎懲措施，遴選優(yōu)勢創(chuàng)新力量集中攻克關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，攻關(guān)過程對項目承擔單位充分授權(quán)，只看結(jié)果。 2.成立寧夏科技創(chuàng)新決策咨詢委員會。聘任區(qū)內(nèi)外著名科技專家、產(chǎn)業(yè)界精英、知名企業(yè)家等組建科技創(chuàng)新決策咨詢機構(gòu)，切實發(fā)揮其在重大科技政策和法規(guī)規(guī)章制定、科技創(chuàng)新規(guī)劃編制、重大科技項目論證等方面的咨詢指導(dǎo)作用，提高科學(xué)決策水平。 3.構(gòu)建科學(xué)合理的科技計劃體系。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重大科技創(chuàng)新需求，優(yōu)化調(diào)整科技計劃，推動項目、基地、人才、資金一體化配置，提高創(chuàng)新體系整體效能。 4.完善科技評價獎勵制度。構(gòu)建突出質(zhì)量貢獻績效導(dǎo)向的分類評價體系，繼續(xù)開展“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”清理專項行動。深化科技獎勵制度改革，優(yōu)化獎項設(shè)置，構(gòu)建符合科技發(fā)展規(guī)律的科技獎勵體系。

（二）強化科技創(chuàng)新人才引培留用。大力培養(yǎng)引進科技創(chuàng)新人才，完善人才引培留用政策，在重大科技創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)優(yōu)秀人才，造就關(guān)鍵領(lǐng)域高水平人才隊伍，讓全社會創(chuàng)新源泉充分涌流。

1.完善科技人才培養(yǎng)機制。按照創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)導(dǎo)向，整合優(yōu)化各類人才培養(yǎng)工程。建立自治區(qū)創(chuàng)新人才信息庫，大力實施科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、青年托舉人才等創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，形成各類科技人才銜接有序、梯次配備、合理分布的格局。圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)和高水平科技創(chuàng)新團隊培育組建工作。實施創(chuàng)新團隊攻堅計劃，每年遴選一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求，安排專項資金組織科技創(chuàng)新團隊集中攻關(guān)，破解一批技術(shù)瓶頸。堅持沿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，推進項目、平臺、人才一體化統(tǒng)籌布局。開展“人才+產(chǎn)業(yè)”行動計劃，建立“政府出錢、企業(yè)育才”的人才培養(yǎng)儲備機制。加大對優(yōu)秀青年科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和資助力度，形成適合青年科技人才成長的機制。優(yōu)化高等院校學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，建立與自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系。實施知識更新工程，壯大專業(yè)技術(shù)人才隊伍和高技能人才隊伍。

2.加強柔性引才精準引智。堅持政府引才與企業(yè)引智并重，大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。發(fā)揮東西部科技合作機制作用，支持引導(dǎo)區(qū)內(nèi)園區(qū)、企業(yè)、高校、科研院所與發(fā)達地區(qū)共同建立“園區(qū)+高?！薄捌髽I(yè)+科研院所”等柔性引才伙伴關(guān)系和人才定向培育機制。發(fā)揮中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院、院士工作站和科技創(chuàng)新團隊作用，完善常態(tài)化人才柔性引進機制。健全常態(tài)化技術(shù)供需、成果對接和區(qū)外高端人才在寧“傳幫帶”機制。有計劃組織區(qū)內(nèi)青年人才、后備人才到發(fā)達省市培訓(xùn)學(xué)習。支持企業(yè)通過項目合作、設(shè)立“飛地”研發(fā)平臺、建設(shè)離岸孵化器等形式，吸引集聚發(fā)達地區(qū)高端人才為我所用。建立急需緊缺高層次人才目錄清單，實現(xiàn)招才引智精準對接。鼓勵高校和科研院所改革崗位聘用機制，突破編制和職稱約束，靈活引進高層次人才和團隊。創(chuàng)新國（境）外專家引進政策，深入實施國（境）外智力引進計劃，引進一批急需緊缺海外人才，探索國（境）外專家承擔自治區(qū)科技項目的新模式。

3.激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，構(gòu)建體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。鼓勵科研人員在事業(yè)單位和科技型企業(yè)之間流動兼職，支持高校和科研院所科研人員到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。推動科研事業(yè)單位收入分配制度改革，發(fā)揮績效工資激勵作用。推動高校、科研院所和企業(yè)建立符合人才特點和市場規(guī)律的科技創(chuàng)新人才評價、激勵機制和薪酬體系。鼓勵企事業(yè)單位對急需緊缺高層次人才實行靈活多樣的分配方式，探索年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制和股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施。加強人才激勵相關(guān)法規(guī)、制度建設(shè)，保障創(chuàng)新人才分享創(chuàng)新收益等合法權(quán)益。加強科技創(chuàng)新團隊、領(lǐng)軍人才績效考核，強化動態(tài)管理。

專欄28 強化科技創(chuàng)新人才引培留用重點任務(wù)

1.實施創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計劃。沿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，大力培養(yǎng)和引進創(chuàng)新型人才。到2025年，全區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才達到100人，科技創(chuàng)新團隊達到150個，柔性引進科技創(chuàng)新團隊達到100個，引進海外高層次人才和急需緊缺人才2000人次，選派重點領(lǐng)域各類人才出國（境）培訓(xùn)500人次。 2.建設(shè)科技人才數(shù)據(jù)庫。分類建立從事科學(xué)研究、工程設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、科技管理、科學(xué)普及等科技活動的人才數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享，為跟蹤服務(wù)和精準管理提供支撐。 3.建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。布局建設(shè)一批人才飛地、院士工作站、博士后科研工作站（流動站）、引才引智示范基地、外國專家工作室等人才載體。

（三）優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系。聚焦科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)節(jié)的短板弱項，培育發(fā)展科技服務(wù)新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)科技創(chuàng)新服務(wù)體系向市場化、專業(yè)化、集成化發(fā)展，加快提升科技服務(wù)業(yè)水平。

1.打造全鏈條的科技服務(wù)體系。建立實用高效的技術(shù)交易市場、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、科技中介等公共服務(wù)平臺，構(gòu)建自治區(qū)級統(tǒng)領(lǐng)、市域聯(lián)動、線上線下互補、公益服務(wù)支撐、市場主體運營的科技服務(wù)體系。制定促進科技中介服務(wù)機構(gòu)激勵政策，支持發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、科技咨詢等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)。支持引進國內(nèi)外高水平科技中介服務(wù)機構(gòu)來寧設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵社會力量和個人興辦各類科技中介服務(wù)機構(gòu)。培育一批知識產(chǎn)權(quán)骨干服務(wù)運營機構(gòu)，提升寧夏知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力。重視高價值專利挖掘和合理布局，利用專利導(dǎo)航支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移隊伍建設(shè)，鼓勵高校、科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。推動縣域科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)代理、交易、咨詢、評估等服務(wù)水平。建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)專業(yè)化職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍，建立健全技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)資格制度和人才評價體系，探索開展技術(shù)經(jīng)紀專業(yè)職稱評價認定工作。

2.創(chuàng)新科技服務(wù)運營手段。支持各類科技服務(wù)機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)化、集成化科技咨詢和知識服務(wù)，提高服務(wù)的精準化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。提升寧夏技術(shù)市場、中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合信息平臺、“科創(chuàng)中國”寧夏科技經(jīng)濟融通平臺等服務(wù)平臺的運營水平，建立集技術(shù)供需管理、數(shù)字會展、技術(shù)成果價格評估等多項功能于一體的科技創(chuàng)新“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.推動科技金融深度融合。改革科技金融體制機制，搭建“一站式”科技金融綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建覆蓋科技企業(yè)全生命周期的多元化、多層次、多渠道投融資體系，撬動金融資本和社會資本支持科技企業(yè)發(fā)展。建立基于數(shù)據(jù)分析架構(gòu)的科技型企業(yè)知識價值信用評價體系，為企業(yè)增信賦能。設(shè)立自治區(qū)創(chuàng)投基金，擴大“寧科貸”規(guī)模，探索建立天使投資、科技保險風險補償資金，加大種子期、初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)融資支持力度。發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、科技擔?；?、寧夏科技型中小微企業(yè)風險補償基金的引導(dǎo)和帶動作用，引導(dǎo)金融資本和社會資本加大科技成果轉(zhuǎn)化投入。鼓勵各類社會資本興辦科技小額貸款公司。開展金融機構(gòu)支持科技創(chuàng)新績效評估，對貢獻突出的給予獎勵。培養(yǎng)復(fù)合型科技金融人才隊伍。到2025年，培育組建科技金融中介或?qū)I機構(gòu)15家以上、科技金融戰(zhàn)略合作機構(gòu)達到50家以上。

專欄29 優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系重點任務(wù)

1.培育科技中介服務(wù)機構(gòu)。建立科技評估機構(gòu)服務(wù)標準，提升科技評估公信力。建立科技中介示范機構(gòu)培育庫，擇優(yōu)支持建設(shè)科技咨詢、科技評估、科技代理、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等示范性機構(gòu)。 2.布局建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大平臺。持續(xù)推動寧夏技術(shù)市場建設(shè)，建立寧夏技術(shù)市場吳忠、中衛(wèi)、固原分市場，加快形成以專業(yè)化服務(wù)為支撐、資金為紐帶、政策為保障的現(xiàn)代技術(shù)市場。依托中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合信息平臺，參與構(gòu)建“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加強國際技術(shù)培訓(xùn)與交流合作，拓展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移空間。 3. 健全科技企業(yè)融資體系。探索組建集投資、擔保、貸款等多種服務(wù)功能于一體的市場化科技金融投資公司。鼓勵市、縣（區(qū)）及國家級創(chuàng)新高地組建科技金融服務(wù)中心，成立科技金融公司或科技擔保公司。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立科技金融專營機構(gòu)，支持社會機構(gòu)成立科技金融中介機構(gòu)。鼓勵社會資本投資組建種子、天使、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各類基金。依托寧夏股權(quán)托管中心推動符合條件的科技型中小企業(yè)上市掛牌融資。

（四）提高縣域科技創(chuàng)新水平。堅持面向基層、重心下移，以創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）為抓手，以助推“四大提升行動”為重點，統(tǒng)籌各類資源，支撐鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面提升縣域科技創(chuàng)新能力。

1.實施縣域科技創(chuàng)新能力提升行動。按照科學(xué)施策、典型帶動、鼓勵躍升、獎勵進位的原則，深入實施提升縣域科技創(chuàng)新能力推進鄉(xiāng)村振興行動，建立縣域科技創(chuàng)新監(jiān)測評價制度、競進機制和激勵引導(dǎo)政策，支持縣域加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。建立自治區(qū)、市、縣（區(qū)）工作聯(lián)動機制，統(tǒng)籌區(qū)域重大科技創(chuàng)新任務(wù)，確保創(chuàng)新項目、創(chuàng)新平臺和載體在縣域落地。持續(xù)穩(wěn)定增加縣級科技財政投入，加大縣域科技成果引進轉(zhuǎn)化力度，加強創(chuàng)新主體培育、科技園區(qū)建設(shè)、民生科技服務(wù)、雙創(chuàng)載體建設(shè)，帶動創(chuàng)新要素向縣域集聚。制定科技創(chuàng)新助力實施百萬移民致富提升行動方案，支持紅寺堡區(qū)創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）開展縣域創(chuàng)新綜合改革試點，自治區(qū)采取“一事一議”方式統(tǒng)籌支持。加強縣域科技管理人員隊伍建設(shè)，全面提高縣域科技管理效能和水平。

2.建立完善縣域科技服務(wù)體系。緊扣縣域科技創(chuàng)新發(fā)展需求，加快構(gòu)建公益性與經(jīng)營性相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相配套的新型社會化科技服務(wù)體系，鼓勵各類創(chuàng)新主體面向縣域開展農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)。支持高校、科研院所、科技園區(qū)等載體面向縣域加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。推動縣域科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)代理、交易、咨詢、評估等服務(wù)水平。充分發(fā)揮縣級協(xié)會、學(xué)會等社會組織的紐帶作用，面向縣域開展科學(xué)普及和技術(shù)服務(wù)。

3.堅持和完善科技特派員制度。將堅持和完善科技特派員制度作為提升縣域科技創(chuàng)新服務(wù)能力的主要抓手，建設(shè)面向“三農(nóng)”、面向涉農(nóng)企業(yè)、面向基層的科技特派員隊伍，構(gòu)建具有寧夏特色的科技特派員制度體系。鼓勵科技特派員圍繞自治區(qū)和縣域特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展，組建重點產(chǎn)業(yè)和地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體或創(chuàng)新聯(lián)盟，提升科技特派員服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展能力。拓展科技特派員服務(wù)領(lǐng)域，支持科技特派員圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合示范推廣一批新品種、新技術(shù)，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。拓寬科技特派員來源渠道，持續(xù)優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，建成一支高素質(zhì)科技特派員隊伍。從高校、科研院所選派一批科技特派員，帶技術(shù)、帶項目深入農(nóng)村開展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷擴大法人科技特派員比例。加強科技特派員培訓(xùn)工作，提升科技特派員綜合能力。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，通過貸款貼息等形式引導(dǎo)社會資本投入科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強對科技特派員工作的動態(tài)監(jiān)測和績效評估。

專欄30 提高縣域科技創(chuàng)新水平重點任務(wù)

1.實施縣域科技創(chuàng)新能力提升行動。建立縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價指標體系、評價制度和競進機制，合理劃分縣域科技創(chuàng)新能力等級，定期發(fā)布科技創(chuàng)新評估報告。實施縣域科技創(chuàng)新能力躍升獎勵。 2.實施創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）創(chuàng)建行動。按照不同區(qū)域類型，選擇若干發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）開展縣域創(chuàng)新改革試點，通過抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓創(chuàng)新載體建設(shè)，形成一批創(chuàng)新精神突出、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化的創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。 3.實施移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技助力行動。圍繞移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，選派一批科技特派員和鄉(xiāng)村振興科技指導(dǎo)員，布局新建一批自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)，遴選示范轉(zhuǎn)化一批先進適用科技成果。 4.深入推行科技特派員制度。加快建立科學(xué)合理的科技特派員選派和評價體系，進一步創(chuàng)新科技特派員選派方式、服務(wù)機制和管理機制，有效豐富科技特派員制度“寧夏模式”的內(nèi)涵和外延，爭取在構(gòu)建新型社會化科技服務(wù)體系中提供全新的寧夏方案。

（五）加強科普和創(chuàng)新文化建設(shè)。堅持科學(xué)普及與科技創(chuàng)新位置同等重要，深入探索開展全地域覆蓋、全領(lǐng)域行動、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普工作體系，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會參與、市場運行、信息化支撐的大科普格局，厚植科技創(chuàng)新的社會基礎(chǔ)，促進公民科學(xué)素質(zhì)水平快速提升。

1.加強科普能力建設(shè)。加強各級各類科普場館建設(shè)，打造“一館一品”特色品牌。推動有條件的高校、科研機構(gòu)、企事業(yè)單位和社會組織建設(shè)專題特色科普場館。大力培育科普基地，推動行業(yè)科普發(fā)展。推進重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺科普資源向公眾開放。面向重點目標人群，深入實施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動。加強青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)，推進科普進校園、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)，培育建設(shè)一批智慧科普校園和鄉(xiāng)村、社區(qū)科普工作站。引導(dǎo)支持公園、書店、圖書館、醫(yī)院、商店、影劇院等公共場所逐步增加科普宣傳設(shè)施，深化全民科普教育。利用東西部科技合作機制，加強科普工作交流合作。創(chuàng)新科普形式、豐富科普內(nèi)容、拓展科普渠道，推進科普工作社會化、市場化、品牌化。充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+科普”，創(chuàng)新科普傳播方法，提高科普傳播吸引力和滲透力。加強科普作品開發(fā)創(chuàng)作。建設(shè)專兼結(jié)合、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍。強化科普公益宣傳，鞏固傳統(tǒng)媒體傳播陣地，鼓勵科普新媒體發(fā)展，打造一批精品科普節(jié)（欄）目。

2.大力弘揚科學(xué)精神和科學(xué)家精神。面向廣大公眾，弘揚科學(xué)精神。引導(dǎo)廣大科技工作者大力弘揚愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，引導(dǎo)創(chuàng)作一批反映科學(xué)家精神的文藝作品，建設(shè)一批科學(xué)家精神教育基地，深入發(fā)掘、選樹一批科學(xué)家群體優(yōu)秀典型。加強學(xué)風和作風建設(shè)，增強科研倫理、科技安全等意識，堅守學(xué)術(shù)誠信，完善學(xué)術(shù)民主，營造勇于創(chuàng)新、敢為人先、包容多元、寬容失敗、力戒浮躁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。加大對優(yōu)秀科學(xué)家、企業(yè)家以及各類創(chuàng)新機構(gòu)的宣傳力度，引導(dǎo)全社會關(guān)注創(chuàng)新、參與創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。

專欄31加強科普和創(chuàng)新文化建設(shè)重點任務(wù)

1.實施科普傳播載體建設(shè)工程。鞏固傳統(tǒng)媒體傳播陣地，推動廣播電視、報刊增加科普宣傳內(nèi)容，開辟科普專欄專版，設(shè)置科普節(jié)目頻道，打造一批精品科普節(jié)（欄）目。推進“互聯(lián)網(wǎng)+科普”，支持科普新媒體傳播載體建設(shè)，拓展科普傳播途徑。 2.實施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。培育建設(shè)智慧科普校園20個以上、鄉(xiāng)村社區(qū)科普工作站30個以上。新培育科普基地50家。推動科普場館、科普基地利用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)云場館、云基地，開展“云”上科普活動。 3.實施弘揚科學(xué)家精神行動。推動科學(xué)家精神進校園、進課堂、進頭腦。依托科技館、國家重點實驗室、重大科技工程紀念館（遺跡）等設(shè)施，以自治區(qū)行業(yè)領(lǐng)軍科技人才等為主體，建設(shè)一批科學(xué)家精神教育基地。以“最美科技工作者”等宣傳項目為抓手，積極選樹、廣泛宣傳基層一線科技工作者和創(chuàng)新團隊典型。建立科技界與文藝界定期座談交流、調(diào)研采風機制，講好科技工作者科學(xué)報國故事。

六、規(guī)劃實施保障措施

堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)劃實施保障機制，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力和創(chuàng)造力，確保規(guī)劃各項任務(wù)順利完成。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立創(chuàng)新是第一動力理念，強化自治區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計和系統(tǒng)部署，做好規(guī)劃主要指標、重大任務(wù)分解和落實，制定自治區(qū)實施科技強區(qū)行動方案。加強對國有企業(yè)創(chuàng)新績效的考核，將科技創(chuàng)新重大項目突破納入企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。加大對市、縣（區(qū)）及重點園區(qū)科技創(chuàng)新工作的效能考核。

（二）凝聚創(chuàng)新力量。建立自治區(qū)部門協(xié)同、自治區(qū)市縣聯(lián)動推進機制，落實規(guī)劃任務(wù)主體責任，分工負責、形成合力。充分發(fā)揮部區(qū)會商、東西部科技合作機制的作用，有效匯集區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新資源。建設(shè)科技創(chuàng)新智庫，凝聚各方智慧，提高科學(xué)決策水平。推進高校、科研院所、企業(yè)和社會力量優(yōu)化配置和資源共享。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會氛圍，讓各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新人才活力充分迸發(fā)出來。

（三）加大科技投入。加大研發(fā)投入，建立健全政府投入為主、社會多渠道投入的穩(wěn)定投入機制。支持引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，促使企業(yè)成為研發(fā)投入、科研項目實施的主體。完善國有企業(yè)科技投入考核與激勵機制，建立將企業(yè)獲得各類科技與產(chǎn)業(yè)政策支持力度與研發(fā)投入強度相掛鉤的政策扶持機制。加大科技金融財政投入力度，通過補償、補貼、擔保、保險、股權(quán)融資等多種方式，引導(dǎo)金融資本和社會資本支持科技創(chuàng)新活動。在基礎(chǔ)性研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和公益性重大創(chuàng)新平臺的建設(shè)方面，建立財政穩(wěn)定支持和擇優(yōu)支持的投入機制。提高科研經(jīng)費的使用效率，實現(xiàn)科技投入效益最大化，形成投入—產(chǎn)出—再投入的良性循環(huán)。

（四）強化政策落實。落實高校、科研院所“放管服”改革政策，落實激勵科研人員創(chuàng)新各項政策。把科研經(jīng)費使用效率和科技人才政策落實情況作為科技資源后續(xù)支持的重要依據(jù)。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。建立創(chuàng)新政策落實督查和評價制度，定期對政策落實情況進行跟蹤分析。加強科技創(chuàng)新法規(guī)體系頂層設(shè)計，構(gòu)建綜合配套科技創(chuàng)新法治保障體系，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化司法保障力度，依法保護企業(yè)家和科技人員在創(chuàng)新中的合法權(quán)益。加強科研倫理和學(xué)風建設(shè)，懲戒學(xué)術(shù)不端，力戒浮躁之風。加強知識產(chǎn)權(quán)法律保護，推動設(shè)立區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)法院。強化對科技領(lǐng)域地方性法規(guī)執(zhí)行的督查力度，推進行政執(zhí)法“三項制度”進一步落實，營造良好創(chuàng)新法治環(huán)境。

（五）重視監(jiān)測評估。完善規(guī)劃實施監(jiān)督機制，及時發(fā)布規(guī)劃實施進展情況。建立規(guī)劃實施的監(jiān)測評估制度，委托第三方專業(yè)機構(gòu)對規(guī)劃實施情況進行年度評估、中期評估和總結(jié)評估，強化考核評估結(jié)果應(yīng)用，將科技安全和科技保密工作納入監(jiān)測評估范圍。