中商情報(bào)網(wǎng)訊：“十四五”時(shí)期是我國邁入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)、進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列、建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重要五年，也是我區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設(shè)美麗新寧夏戰(zhàn)略支撐作用的關(guān)鍵五年。為全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆十二次全會(huì)部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，特編制本規(guī)劃。
一、科技創(chuàng)新面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)
“十三五”期間，我區(qū)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院科技創(chuàng)新重大決策部署和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，堅(jiān)持走開放創(chuàng)新、特色創(chuàng)新之路，科技創(chuàng)新發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?。?chuàng)新驅(qū)動(dòng)政策體系不斷完善，各類創(chuàng)新主體內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，支撐高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，風(fēng)生水起的創(chuàng)新生態(tài)初步形成。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從0.99%增長到1.52%，年均增幅是全國同期增幅的1.6倍，排名從全國第23位上升到第19位。技術(shù)合同成交額從7億元增長到22.52億元，增長2.2倍。綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到56.11%，排名全國第18位，邁入全國二類創(chuàng)新地區(qū)。我區(qū)科技創(chuàng)新兩項(xiàng)工作得到國務(wù)院通報(bào)激勵(lì)。
（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
——科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境明顯改善。自治區(qū)黨委將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略確立為“三大戰(zhàn)略”之首，先后制定頒布了《關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)工程助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的意見》《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》《技術(shù)市場促進(jìn)條例》等一批重大政策文件，形成了涵蓋創(chuàng)新主體培育、科技體制改革、人才引培留用、東西部科技合作、科技成果轉(zhuǎn)化等全鏈條的創(chuàng)新政策體系。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來”的意識(shí)明顯增強(qiáng)，全區(qū)縣級(jí)科技管理機(jī)構(gòu)全部恢復(fù)，各級(jí)財(cái)政支持創(chuàng)新的投入穩(wěn)步增長，全區(qū)財(cái)政科技支出達(dá)到31.3億元，增長80.9%。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到59.6億元，增長133.7%，比全國年均增速高7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到47億元，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的78.8%。全區(qū)萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)5.31件，增長205.17%。
——科技體制機(jī)制改革多點(diǎn)突破。完善以需求為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目形成機(jī)制，改革立項(xiàng)評(píng)審、資金配置、項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制，推行科研項(xiàng)目“前引導(dǎo)、后支持”、科技金融、企業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助、創(chuàng)新券、技術(shù)交易獎(jiǎng)補(bǔ)等多種管理機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)了全社會(huì)創(chuàng)新資源。推進(jìn)“兩頭嚴(yán)、中間松”“常年受理、分批下達(dá)”科技項(xiàng)目管理機(jī)制，推動(dòng)高校院所項(xiàng)目任務(wù)書管理和企業(yè)科技項(xiàng)目合同制管理。持續(xù)深化“放管服”改革，啟動(dòng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，推行科技獎(jiǎng)勵(lì)提名制，改革自然科學(xué)基金管理，形成了基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制。全面實(shí)行科技項(xiàng)目“網(wǎng)上報(bào)、網(wǎng)上評(píng)”，推行科技事項(xiàng)“一件事一次辦”，進(jìn)一步減輕了科技人員負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)科研誠信與監(jiān)督，推行科技項(xiàng)目立項(xiàng)預(yù)警談話制度，構(gòu)建了以信任為前提、誠信為底線，符合創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的科研項(xiàng)目管理機(jī)制。
——東西部科技合作成效日益凸顯。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)提出的“欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以通過東西部聯(lián)動(dòng)和對(duì)口支援等機(jī)制來增加科技創(chuàng)新力量”指示要求，建立了“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、互惠互利、合作共贏”的東西部科技合作機(jī)制。通過深化部區(qū)會(huì)商、院地合作，吸引全國創(chuàng)新要素向?qū)幭募?，先后與江蘇、上海、山東等10個(gè)省市，中國工程院、江南大學(xué)等9家科研院所建立了科技合作關(guān)系，參與東西部科技合作的省市達(dá)到30個(gè)，合作的區(qū)外創(chuàng)新主體達(dá)到586家。組織實(shí)施東西部科技合作項(xiàng)目901項(xiàng)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入16.52億元，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入75.6億元，引進(jìn)轉(zhuǎn)化新技術(shù)、新成果、新工藝583項(xiàng)，吸引7000余名區(qū)外科技人才及132名院士參與寧夏科技創(chuàng)新活動(dòng)。中國工程院在我區(qū)建立了西北首家中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略地方研究院，23位院士領(lǐng)銜主持、77位院士參與實(shí)施了24項(xiàng)涵蓋多個(gè)領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略咨詢研究項(xiàng)目?！皩幭亩啻氩⑴e推動(dòng)?xùn)|西部科技合作”入選全國科技體制改革典型案例。國際科技合作由技術(shù)引進(jìn)、聯(lián)合研究向創(chuàng)新載體共建、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)及人才引進(jìn)等方面拓展。先后與31個(gè)國家或地區(qū)開展密切合作與交流，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化了一批具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的技術(shù)成果。先后主辦兩屆中國—阿拉伯國家博覽會(huì)科技板塊活動(dòng)，取得優(yōu)異成績。
——創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展能力明顯提升。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。全區(qū)各類科技型企業(yè)總數(shù)達(dá)到1600家，增長7.8倍。其中，國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到289家，增長4.7倍。有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到422家，增長了近1.7倍。規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到14.8%，高新技術(shù)企業(yè)營業(yè)收入年均增長29.4%。煤制油技術(shù)及裝備國產(chǎn)化率達(dá)到98.5%，采煤機(jī)械化程度達(dá)到98%。新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)增速高于工業(yè)平均增速，“世界氰胺之都”正在向中高端邁進(jìn)。寧粳48號(hào)刷新寧夏水稻直播單產(chǎn)最高紀(jì)錄，引進(jìn)的小雜糧滲水地膜精量穴播種植技術(shù)使糜子畝產(chǎn)翻番，雜交谷子畝產(chǎn)創(chuàng)造了713.1公斤的歷史最高紀(jì)錄。全區(qū)主要農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到90%，特色農(nóng)作物良種化率達(dá)到95%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%。在生態(tài)修復(fù)、水土流失治理、中部干旱帶荒漠化治理、大氣污染防治、工業(yè)“三廢”處理、資源高效利用等方面形成了配套化治理技術(shù)體系。建成自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心25家，國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心分中心13家。
——重點(diǎn)領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。聚焦自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和科技創(chuàng)新短板，啟動(dòng)實(shí)施“五大科技創(chuàng)新行動(dòng)”，在現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域取得了一批重要技術(shù)成果，形成了一批“單打冠軍”?！?00萬噸/年煤間接液化成套技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，一種旋流干煤粉氣化爐（神寧爐）獲中國專利金獎(jiǎng)，鑄造用工業(yè)級(jí)3DP打印設(shè)備整機(jī)打印效率達(dá)到進(jìn)口機(jī)型的3倍以上，中國標(biāo)準(zhǔn)高速動(dòng)車組鋁合金枕梁成功應(yīng)用于“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車，超大口徑調(diào)壓裝置關(guān)鍵用閥成為中俄輸氣管線“超級(jí)工程”的關(guān)鍵設(shè)備，特種變壓器應(yīng)用于“天宮一號(hào)”和“神州”系列飛船，高壓交流快速真空開關(guān)開發(fā)應(yīng)用，2000萬噸智能綜采輸送裝備填補(bǔ)了國內(nèi)空白，成功研發(fā)600kg級(jí)藍(lán)寶石晶體和N型單晶硅制備工藝。培育小麥、水稻、玉米、枸杞、馬鈴薯等新品種29個(gè)，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛早期選育技術(shù)、肉羊多性狀基因聚合分子選育技術(shù)和灘羊種質(zhì)基因鑒定技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，首次主導(dǎo)制定了《中醫(yī)藥—枸杞子》國際標(biāo)準(zhǔn)，攻克了枸杞多糖分離提純活性低的技術(shù)難題，枸杞四大傳統(tǒng)功效分子機(jī)制等重大基礎(chǔ)研究取得突破。實(shí)施“寧夏腦計(jì)劃”臨床指導(dǎo)“顳島癲癇”治療取得重大突破，清醒麻醉狀態(tài)下精準(zhǔn)腦腫瘤切除術(shù)達(dá)到國際一流水平，神經(jīng)膠原支架聯(lián)合自體骨髓干細(xì)胞移植填補(bǔ)我區(qū)空白，區(qū)內(nèi)醫(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)首次證實(shí)乙腦病毒感染可能導(dǎo)致吉蘭巴雷綜合征。防治糖尿病藥物羥苯磺酸鈣實(shí)現(xiàn)了我區(qū)仿制藥一致性評(píng)價(jià)“零”突破。
——創(chuàng)新載體與平臺(tái)建設(shè)取得顯著成效。持續(xù)加強(qiáng)國家和自治區(qū)高新區(qū)等創(chuàng)新高地建設(shè)，國家和自治區(qū)高新區(qū)總數(shù)達(dá)到7個(gè)。堅(jiān)持推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)三級(jí)培育體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)五個(gè)地級(jí)市全覆蓋，建成三個(gè)自治區(qū)農(nóng)高區(qū)。優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)培育體系，全區(qū)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到594家。科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”載體達(dá)到155個(gè)，在“長三角”等地區(qū)合作共建了12個(gè)離岸孵化器和飛地科研成果育成平臺(tái)。建成中國（寧夏）奶業(yè)研究院、北京石墨烯研究院寧夏分院、寧夏綠色氰胺化學(xué)新材料研究院、貝銀（銀川）軸承研究院等一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。建成寧夏技術(shù)市場、中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技服務(wù)載體。建成各類科技中介示范機(jī)構(gòu)30家，組建自治區(qū)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)121個(gè)，引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50個(gè)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才75名。建成院士、博士后工作站79個(gè)。組建外國專家工作室8個(gè)、引才引智示范基地5個(gè)。全區(qū)R&D活動(dòng)人員折合全時(shí)當(dāng)量12169人年，增長31.6%。啟動(dòng)縣域創(chuàng)新改革試點(diǎn)工作，鹽池縣獲批國家首批創(chuàng)新型縣。
“十三五”以來，我區(qū)科技創(chuàng)新取得顯著成效，但對(duì)照自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新發(fā)展明顯存在基礎(chǔ)弱、主體短、人才缺、生態(tài)差的問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)創(chuàng)新發(fā)展重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)性有待提高，全區(qū)70%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)還沒有研發(fā)活動(dòng)，大中型工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的不到40%。二是創(chuàng)新基礎(chǔ)力量薄弱。科研機(jī)構(gòu)數(shù)量少，高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)缺乏，科技型企業(yè)數(shù)量偏少，高質(zhì)量科技成果供給不足。高水平創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)匱乏，每萬人中研發(fā)人員數(shù)量僅為全國平均水平的50%。三是科技創(chuàng)新生態(tài)亟待優(yōu)化。激勵(lì)科技創(chuàng)新的配套政策不夠完善，落實(shí)不夠到位，科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，創(chuàng)新活動(dòng)效率不高。
（二）面臨形勢(shì)。
從國際形勢(shì)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速推進(jìn)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局和競爭格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響?！笆奈濉奔拔磥砀L時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和高質(zhì)量發(fā)展面臨的發(fā)達(dá)國家技術(shù)封鎖和遏制形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，我國科技創(chuàng)新既面臨千載難逢的歷史機(jī)遇，又面臨差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國內(nèi)形勢(shì)看，我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，更加需要科技創(chuàng)新提供解決方案。黨的十九屆五中全會(huì)把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，明確提出科技創(chuàng)新工作必須面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
從寧夏實(shí)際看，習(xí)近平總書記兩次視察寧夏時(shí)，先后作出“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“要發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展”“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”等重要指示，為寧夏以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。自治區(qū)黨委十二屆十二次全會(huì)明確提出要“堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技創(chuàng)新作為美麗新寧夏建設(shè)的戰(zhàn)略支撐”。在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，要求我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更要注重發(fā)展質(zhì)量和效益，更要依靠科技創(chuàng)新催生發(fā)展新動(dòng)能，更要讓科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賦能，成為推動(dòng)輻射各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的“最大增量”。
二、科技創(chuàng)新總體思路
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委政府創(chuàng)新發(fā)展重大決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”戰(zhàn)略方向，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以支撐自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以開放創(chuàng)新為路徑，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)，著力營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，著力提高創(chuàng)新資源配置效率，著力破解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，著力提升科技成果轉(zhuǎn)化效率，加快構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、生態(tài)保護(hù)和資源高效利用的綠色技術(shù)體系、民生改善和社會(huì)治理的保障技術(shù)體系，科技創(chuàng)新體系整體效能明顯提升，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、美麗新寧夏建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐。
（二）基本原則。
——圍繞產(chǎn)業(yè)，聚焦瓶頸。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，推動(dòng)科研項(xiàng)目、科研設(shè)備、資金人才一體化配置，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。
——壯大主體，優(yōu)化生態(tài)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)，提高高?？蒲性核鶆?chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。加快政府職能從科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。
——開放合作，協(xié)同創(chuàng)新。構(gòu)建對(duì)外科技合作新模式，破除制約技術(shù)、人才等要素流動(dòng)壁壘，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次堅(jiān)定不移推進(jìn)東西部科技合作，引導(dǎo)企業(yè)成為開放創(chuàng)新的主力軍，有效匯聚創(chuàng)新資源，全面融入國家創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域創(chuàng)新格局。
——深化改革，激發(fā)活力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，將改革貫穿科技創(chuàng)新治理全過程，推進(jìn)科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化。改革和完善人才發(fā)展機(jī)制，激發(fā)各類人才積極性和創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)科技創(chuàng)新潛能。
（三）發(fā)展目標(biāo)。
到2025年，寧夏特色的區(qū)域創(chuàng)新體系更加健全，科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅躍升，力爭建成東西部科技合作示范區(qū)和國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，科技創(chuàng)新成為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的有力支撐，區(qū)域有影響力的創(chuàng)新中心基本形成。
——科技創(chuàng)新能力全面提升。突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批高質(zhì)量創(chuàng)新成果，構(gòu)建獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入年均增長17%，投入強(qiáng)度達(dá)到全國平均水平，每萬名就業(yè)人員中R&D人員達(dá)到36人年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比達(dá)到45%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入的比重達(dá)到1.2%。
——?jiǎng)?chuàng)新支撐引領(lǐng)作用更加明顯。國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到500家，創(chuàng)新型示范企業(yè)達(dá)到100家，科技型中小企業(yè)達(dá)到1800家左右，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)達(dá)到50家。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%以上，技術(shù)合同成交額占GDP的比重達(dá)到0.79%，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到2件。
——?jiǎng)?chuàng)新體系更加協(xié)同高效。創(chuàng)新主體活力進(jìn)一步激發(fā)，創(chuàng)新活動(dòng)效率明顯提升，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素更加完善，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效能顯著提高。國家高新區(qū)達(dá)到3家以上，自治區(qū)高新區(qū)達(dá)到10家以上?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地和成果中試熟化基地達(dá)到30家。自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)到150個(gè)以上。國家和自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到700家。培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)50家以上。積極爭創(chuàng)“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新樞紐城市。
——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。“雙創(chuàng)”載體達(dá)到300家，科技中介示范機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)到11.5%以上?？萍俭w制改革取得明顯成效，符合創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新治理體系基本建立，人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素流動(dòng)更加順暢，形成創(chuàng)新活力充分迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流的創(chuàng)新生態(tài)。
專欄1寧夏科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃預(yù)期性指標(biāo)
| 序號(hào) | 指標(biāo)名稱（單位） | 2020年 實(shí)現(xiàn)值 | 2025年 目標(biāo)值 |
| 1 | 全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入增長（%） | - | 年均增長17% |
| 2 | 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比（%） | 34 | 45 |
| 3 | 技術(shù)合同成交額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比（%） | 0.57 | 0.79 |
| 4 | 國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)（家） | 289 | 500 |
| 5 | 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比重（%） | 0.94 | 1.2 |
| 6 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） | 6 | >10 |
| 7 | 每萬名就業(yè)人員中R&D人員（人年） | 31.5* | 36 |
| 8 | 每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量（件） | 1.3 | 2 |
| 9 | 科技型中小企業(yè)數(shù)（家） | 1233 | 1800 |
| 10 | 自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)（個(gè)） | 121 | 150 |
| 11 | 公民具備基本科學(xué)素質(zhì)比例（%） | 7.72 | 11.5 |
注：*為預(yù)計(jì)值。
三、科技創(chuàng)新重點(diǎn)方向
按照“圍繞產(chǎn)業(yè)、聚焦瓶頸、重點(diǎn)突破”原則，堅(jiān)持有所為、有所不為，以產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為主要方向，聚焦新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)、民生保障等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)需求，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，確定一批重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)方向，突破一批關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，形成一批應(yīng)用價(jià)值高的科技成果，打造一批具有創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)的“單打冠軍”“隱形冠軍”，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供有力科技支撐。
（一）新型工業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化振興，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化崛起，清潔低碳安全高效能源體系構(gòu)建，在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)補(bǔ)齊短板、鍛造長板，布局重大技術(shù)研發(fā)和集成創(chuàng)新方向，形成創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
1.清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。抓住碳達(dá)峰碳中和給清潔能源發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，圍繞高水平建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)、打造全球最大光伏全產(chǎn)業(yè)鏈基地需求，開展光伏與風(fēng)電制造技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快發(fā)展壯大清潔能源制造業(yè)及服務(wù)業(yè)；開展氫能、儲(chǔ)能、新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快擴(kuò)展清潔能源應(yīng)用新領(lǐng)域；開展新能源智能運(yùn)維、智慧電廠與智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及集成應(yīng)用，加快提升能源供應(yīng)的基礎(chǔ)能力。
| 專欄2清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.光伏、風(fēng)電制造與生產(chǎn)性服務(wù)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。持續(xù)開發(fā)高性能光伏用硅材料及其大尺寸鑄錠、拉晶、切片等生產(chǎn)技術(shù)；開展高效太陽能電池、組件、光伏生產(chǎn)設(shè)備等主導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)；引進(jìn)開發(fā)高效硅異質(zhì)結(jié)電池、薄膜電池、鈣鈦礦電池、建筑用光伏構(gòu)件等新型產(chǎn)品；引進(jìn)轉(zhuǎn)化各類光伏制造耗材、輔材及配套設(shè)備的制造技術(shù)。持續(xù)開展塔筒、葉片、減速器、大型鑄件、專用鍛件、電機(jī)控制系統(tǒng)等風(fēng)電制造關(guān)鍵零部件和配套設(shè)備的制造技術(shù)升級(jí)；引進(jìn)轉(zhuǎn)化風(fēng)電主機(jī)的總裝技術(shù)。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，開展光伏電站、風(fēng)電場的智能化電力管理與運(yùn)行維護(hù)等技術(shù)研發(fā)。 2.氫能、儲(chǔ)能、新能源汽車技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展可再生能源制氫、分布式制氫、氫氣純化等制氫技術(shù)研發(fā)；引進(jìn)轉(zhuǎn)化氫氣儲(chǔ)運(yùn)、加注的關(guān)鍵材料及技術(shù)設(shè)備；在公共交通、物流運(yùn)輸、煤化工綜合利用、儲(chǔ)能等領(lǐng)域開展氫能技術(shù)的集成應(yīng)用；引進(jìn)轉(zhuǎn)化氫燃料電池汽車與關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)制造技術(shù)。開展高密度大容量新型儲(chǔ)能電池制造技術(shù)研發(fā)，進(jìn)一步提升電池正負(fù)極材料的性能及生產(chǎn)技術(shù)；開發(fā)新型硅碳負(fù)極材料，引進(jìn)轉(zhuǎn)化電解液、隔膜等生產(chǎn)制造技術(shù)；圍繞清潔能源開發(fā)、通信等需求側(cè)，開展電化學(xué)儲(chǔ)能、抽水蓄能等技術(shù)的集成應(yīng)用。引進(jìn)轉(zhuǎn)化新能源汽車動(dòng)力電池、電機(jī)、電控、充電樁的生產(chǎn)制造技術(shù)。 3.智慧電廠與智能電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展基于高效節(jié)能目標(biāo)的智能燃燒優(yōu)化控制技術(shù)、基于深度調(diào)頻與深度調(diào)峰的網(wǎng)源協(xié)調(diào)靈活性發(fā)電技術(shù)、基于智能終端與機(jī)器人應(yīng)用的智能巡檢系統(tǒng)、數(shù)據(jù)信息挖掘與遠(yuǎn)程專家診斷技術(shù)、工控系統(tǒng)信息安全技術(shù)等智慧電廠技術(shù)的研發(fā)與集成應(yīng)用。開展特高壓交直流輸電技術(shù)、智能輸變電裝備技術(shù)、新型電力電子器件及應(yīng)用技術(shù)、大規(guī)模交直流混合電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制技術(shù)、電網(wǎng)調(diào)度全局優(yōu)化與協(xié)調(diào)控制技術(shù)、可再生能源發(fā)電友好接入技術(shù)、大容量混合儲(chǔ)能技術(shù)、智能配電網(wǎng)與微網(wǎng)技術(shù)等智能電網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)與集成應(yīng)用。開展燃煤發(fā)電超低排放關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。 4.實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。圍繞煤化工、電力、建筑、交通、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)，開展全周期低碳減排、非CO2溫室氣體減排、CCUS等關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用；開展森林、草地、農(nóng)田、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范；開展氣候變異規(guī)律影響及大氣環(huán)境容量承載力研究。 |
2.現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞加快煤炭資源高效清潔轉(zhuǎn)化利用、打造現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的需求，重點(diǎn)開展煤炭智能綠色開采關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及集成應(yīng)用，研發(fā)應(yīng)用適用于煤層賦存條件的智能技術(shù)和裝備，開發(fā)現(xiàn)代煤化工下游高附加值產(chǎn)品，研發(fā)應(yīng)用煤化工廢渣處置與資源化綜合利用技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用煤轉(zhuǎn)化高鹽、高濃有機(jī)廢水凈化低能耗低成本技術(shù)，持續(xù)開展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)集成與優(yōu)化，推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；重點(diǎn)開發(fā)電石化工下游高附加值產(chǎn)品，集成應(yīng)用綠色化、連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)我區(qū)電石化工等傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
| 專欄3 現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.煤炭智能化、綠色化開采關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展井下實(shí)時(shí)通信、地下精準(zhǔn)定位與導(dǎo)航、采煤機(jī)智能截割、巷道智能快速掘進(jìn)、智能儲(chǔ)運(yùn)、智能健康管理、智能洗選、災(zāi)變智能決策與應(yīng)急控制、煤礦機(jī)器人等煤炭智能化開采技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。開展保水采煤、充填開采、煤巷支護(hù)、礦塵防治、熱害防治、煤炭地下氣化等煤炭綠色化開采技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。 2.現(xiàn)代煤化工下游高附加值產(chǎn)品開發(fā)。重點(diǎn)圍繞α-烯烴與油蠟產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，開發(fā)高端輕白油、基礎(chǔ)油、潤滑油、高熔點(diǎn)蠟、特種蠟、高碳醇、烷基苯等高端油品、清潔燃料與精細(xì)化學(xué)品；圍繞煤基烯烴、煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，開發(fā)高端聚烯烴、聚α-烯烴等高性能工程塑料及樹脂、特種橡膠、特種合成纖維、新型化工材料、電子化學(xué)品等下游高端產(chǎn)品。 3.現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的集成與優(yōu)化。持續(xù)開展大型化、國產(chǎn)化、自動(dòng)化的煤化工核心裝備及關(guān)鍵零部件的研制及應(yīng)用；深入開展煤制烯烴與煤基高端合成樹脂專用催化劑、助劑、添加劑的制備技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用；研發(fā)應(yīng)用煤化工二氧化碳加氫制甲醇、乙醇等化學(xué)品轉(zhuǎn)化綜合技術(shù)；開展先進(jìn)煤氣化技術(shù)、MTP甲醇制烯烴等技術(shù)的升級(jí)迭代；開展煤制芳烴、分級(jí)液化、煤油共煉、烯烴分離等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用；開展合成氣一步法制烯烴、芳烴、二甲醚、乙醇、高碳混合醇等短流程技術(shù)研發(fā)；開展煤制油氣聯(lián)產(chǎn)等多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)煤化工與石油化工、電力等產(chǎn)業(yè)的融合。 4.電石化工下游高附加值產(chǎn)品開發(fā)。圍繞氰胺產(chǎn)業(yè)單氰胺、雙氰胺、硫脲、胍鹽等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，開發(fā)醫(yī)藥農(nóng)藥中間體、染料、水處理劑、香精香料等下游高附加值產(chǎn)品；圍繞氯堿產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，開發(fā)下游特種樹脂與精細(xì)化學(xué)品等高附加值產(chǎn)品，開展副產(chǎn)氫氣綜合利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。 5.精細(xì)化工綠色化連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。開展氯化、硝化等精細(xì)化學(xué)品合成關(guān)鍵工藝的微反應(yīng)連續(xù)化技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用；開展微通道、管式、連續(xù)多級(jí)攪拌等先進(jìn)連續(xù)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用；開展釜式反應(yīng)的連續(xù)化綠色工藝與設(shè)備研發(fā)應(yīng)用；開展電石化工大型化數(shù)字化密閉化先進(jìn)生產(chǎn)裝備的研制及應(yīng)用。 |
3.新型材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造在西部有一定影響力的新型材料生產(chǎn)研發(fā)基地的需求，大力發(fā)展高純度、高強(qiáng)度、高精度、高性能的新型材料，重點(diǎn)研發(fā)應(yīng)用高性能金屬材料的精深加工關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)化工新材料高端化、綠色化、精細(xì)化新產(chǎn)品，開發(fā)無機(jī)非金屬材料高端特種新產(chǎn)品及先進(jìn)制備技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用能源與電子材料產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，加快前沿新材料的技術(shù)引進(jìn)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
| 專欄4新型材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.高性能金屬材料的精深加工技術(shù)研發(fā)。聚焦航空航天、軌道交通、汽車、軍工等領(lǐng)域，開發(fā)鉭鈮鈹鈦稀有金屬、高性能鋁鎂合金、特種鋼及特殊合金等高性能金屬材料的精深加工技術(shù)研發(fā)；持續(xù)開展鋁錳等原材料的先進(jìn)電解工藝研發(fā)。 2.化工新材料高端化、綠色化、精細(xì)化新產(chǎn)品的開發(fā)。開發(fā)高端煤基樹脂、特種合成橡膠等高分子材料；開發(fā)集成電路、液晶顯示及新型儲(chǔ)能電池用電子材料專用化學(xué)品；開發(fā)芳綸氨綸等高性能纖維材料；開發(fā)精細(xì)化工下游高性能產(chǎn)品。 3.無機(jī)非金屬材料高端特種新產(chǎn)品及先進(jìn)制備技術(shù)研發(fā)。開發(fā)膜陶瓷、電子陶瓷、發(fā)熱元件、節(jié)能多孔陶瓷等功能結(jié)構(gòu)一體化的先進(jìn)碳化硅陶瓷制品及增材制造用碳化硅材料；開發(fā)高端的電煅煤、電極糊、炭塊等炭素制品；開發(fā)特種石墨、炭炭復(fù)合材料、鋰電負(fù)極材料等高端石墨產(chǎn)品；開發(fā)脫硫脫硝、凈水凈氣等特種煤基活性炭產(chǎn)品；開發(fā)輕量化高品質(zhì)的新型綠色建材制品。 4.能源與電子材料產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展高轉(zhuǎn)化效率、低成本的光伏用硅材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；開展鋰離子電池高性能正負(fù)極材料、前驅(qū)體材料等新型能源材料產(chǎn)業(yè)化制備及深加工技術(shù)研究，引進(jìn)轉(zhuǎn)化隔膜材料、高導(dǎo)電電解液的制備技術(shù)；開展半導(dǎo)體級(jí)大尺寸硅材料、工業(yè)藍(lán)寶石、集成電路用鉭靶材等新型電子材料的產(chǎn)業(yè)化制備及深加工技術(shù)研究。 5.前沿新材料的技術(shù)引進(jìn)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展石墨烯粉體、薄膜等規(guī)模化制備技術(shù)研發(fā)；開展石墨烯在超級(jí)電容器、導(dǎo)電漿料、鋰離子電池、防腐涂料、導(dǎo)熱散熱器件、輪胎、功能性紡織品等產(chǎn)品中的應(yīng)用研究；引進(jìn)轉(zhuǎn)化生物基材料、納米材料等前沿新材料的制備技術(shù)。 |
4.電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造西部有一定影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚高地的需求，重點(diǎn)開展智能終端、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；開展電子元器件、電子儀器儀表、軟件、新一代通信網(wǎng)絡(luò)與5G技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；開展智慧應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)的集成轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，催生出一批新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，有效支撐“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”。
| 專欄5電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.智能終端、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。引進(jìn)轉(zhuǎn)化消費(fèi)電子零部件、新型可穿戴智能設(shè)備、汽車電子產(chǎn)品的生產(chǎn)制造技術(shù)。依托中衛(wèi)西部云基地、電科西部云基地、中科寧夏超級(jí)云計(jì)算中心等開展云超算、云儲(chǔ)存、虛擬器、邊緣計(jì)算等技術(shù)的研發(fā)與引進(jìn)轉(zhuǎn)化。依托國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心、智慧銀川大數(shù)據(jù)中心、中西部時(shí)空信息大數(shù)據(jù)中心、國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心寧夏分中心等平臺(tái)，開發(fā)大數(shù)據(jù)分析、挖掘、可視化工具等新產(chǎn)品。在裝備制造、冶金、化工、水務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)，開發(fā)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新應(yīng)用；推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造工藝、生產(chǎn)過程的深度融合，開展智能排產(chǎn)、供應(yīng)鏈優(yōu)化等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。 2.電子元器件、電子儀器儀表、軟件、新一代通信網(wǎng)絡(luò)與5G技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。引進(jìn)轉(zhuǎn)化集成電路、新型顯示、光伏、鋰電池等領(lǐng)域電子元器件的制造技術(shù)。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域開發(fā)電子測量儀器、電子專用儀表、電子監(jiān)測儀器、電子控制儀器等新產(chǎn)品，開發(fā)電子儀器儀表嵌入式系統(tǒng)軟件與中間件。圍繞自主軟件開源社區(qū)構(gòu)建、數(shù)據(jù)整合清洗分析、信息安全等具體應(yīng)用，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件新產(chǎn)品；開發(fā)工業(yè)3D打印核心軟件等先進(jìn)工業(yè)軟件。依托寧夏國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心開展新型交換模式的應(yīng)用研究。開展量子通信關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備的工程化研究，建立量子網(wǎng)絡(luò)設(shè)備中試線，開展面向電力系統(tǒng)應(yīng)用的城域量子通信創(chuàng)新示范。開發(fā)示范5G應(yīng)用的新場景。 3.智慧應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與區(qū)塊鏈技術(shù)集成應(yīng)用。開發(fā)示范“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”、智慧城市、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)、智慧礦山等智慧應(yīng)用場景。開展物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)關(guān)、物聯(lián)網(wǎng)軟件、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化智能傳感器的制造技術(shù)，在農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、物流運(yùn)輸、公共安全、智能交通、生物醫(yī)學(xué)工程等領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用。開展計(jì)算機(jī)視覺、自然語言處理、人機(jī)交互等人工智能共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)轉(zhuǎn)化智能機(jī)器人、智能無人機(jī)、智能無人車的制造技術(shù)。在供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)、現(xiàn)代物流、能源電力、安全應(yīng)急、公共服務(wù)等領(lǐng)域開展區(qū)塊鏈技術(shù)的融合應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。 |
5.先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞推動(dòng)我區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)的高端化升級(jí)、綠色化發(fā)展、智能化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化賦能的需求，研制一批技術(shù)領(lǐng)先、市場競爭力強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化替代的重大高端裝備產(chǎn)品，研發(fā)應(yīng)用一批綠色化智能化先進(jìn)制造技術(shù)，開發(fā)示范服務(wù)型制造新模式，推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)。
| 專欄6先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.重大高端裝備研制應(yīng)用。研制新型大功率智能運(yùn)輸機(jī)、高可靠性減速器、數(shù)字化中部槽等先進(jìn)煤機(jī)裝備與關(guān)鍵核心零部件；研制大型臥式加工中心、高檔數(shù)控珩磨機(jī)床等數(shù)控機(jī)床新產(chǎn)品；突破液壓泵、操作閥、控制器等關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)高端智能控制閥等國產(chǎn)化替代產(chǎn)品；開發(fā)高端智能輸配電成套設(shè)備與關(guān)鍵零部件、智能變壓器等電工電氣新產(chǎn)品；研制高性能風(fēng)電裝備、太陽能電池及組件、電解水制氫設(shè)備等高端清潔能源裝備；開發(fā)水輪機(jī)葉片鑄鋼件、高鐵制動(dòng)器鑄件、消失模鑄造件等大型高性能復(fù)雜鑄鍛件；開發(fā)高可靠性特種軸承、高性能輪胎等高端關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件與產(chǎn)品。 2.綠色智能先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展綠色設(shè)計(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色集成、綠色回收與再制造等綠色制造技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，研制重大節(jié)能技術(shù)裝備、先進(jìn)高效環(huán)保裝備和高效末端治理裝備。開展工業(yè)機(jī)器人制造與集成技術(shù)研發(fā)，提升桁架機(jī)器人、關(guān)節(jié)機(jī)器人制造水平，在鑄造、冶金、采煤、焊接等重點(diǎn)領(lǐng)域集成開發(fā)高性能特種工業(yè)機(jī)器人等智能制造裝備；開展智能制造控制系統(tǒng)的研制與引進(jìn)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)5G+賦能煤礦智能化和煤機(jī)智能制造發(fā)展；開展新一代智能制造技術(shù)的集成應(yīng)用研究。開展個(gè)性定制、柔性生產(chǎn)、精益制造關(guān)鍵技術(shù)與工藝研發(fā)；深入研發(fā)3D打印技術(shù)及工藝，開展關(guān)鍵核心零部件的國產(chǎn)化替代研究。 3.服務(wù)型制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。在電工電氣、儀器儀表、鑄造冶金、能源供應(yīng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展智能研發(fā)、智能服務(wù)、智能管理、智能物流、智能決策等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，開發(fā)示范網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、個(gè)性定制服務(wù)、遠(yuǎn)程運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)型制造新模式，推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。 |
6.綠色食品和生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造綠色食品加工優(yōu)勢(shì)區(qū)的需求，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開展綠色儲(chǔ)運(yùn)、新型加工、清潔生產(chǎn)、品質(zhì)調(diào)控等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，以枸杞、乳制品、葡萄酒、畜禽肉、糧油、果蔬等為重點(diǎn)，開發(fā)市場需求大、附加值高的功能食品、營養(yǎng)食品、保健食品等。圍繞構(gòu)建綠色、低碳、高效生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，重點(diǎn)開發(fā)生物發(fā)酵新技術(shù)、優(yōu)良菌種與高值化加工產(chǎn)品，開展生物化學(xué)原料藥和制劑及醫(yī)藥中間體的清潔生產(chǎn)工藝研發(fā)應(yīng)用，提升生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
| 專欄7綠色食品和生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.綠色食品加工及高附加值產(chǎn)品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展酶促生物轉(zhuǎn)化、生物發(fā)酵、協(xié)同加工等枸杞功能組分高值利用技術(shù)研發(fā)，開發(fā)高附加值產(chǎn)品。開展生鮮乳功能組分分離、純化和重組等制備技術(shù)研究與功能性乳品加工制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開發(fā)功能性乳品及其基料。開展各類葡萄酒酒種及其關(guān)鍵工藝研發(fā)，開展葡萄酒加工副產(chǎn)品的綜合利用技術(shù)研發(fā)，開發(fā)高端葡萄酒等高附加值產(chǎn)品。開展冷鮮肉精細(xì)分割加工、智能保鮮物流、微生物控制等技術(shù)研發(fā)，開發(fā)功能性肉制品與風(fēng)味調(diào)料等高附加值產(chǎn)品。引進(jìn)轉(zhuǎn)化研發(fā)全谷物和薯類的穩(wěn)定加工、活性保持、食用品質(zhì)改良等加工技術(shù)，開發(fā)高附加值糧食制品；開展油料作物風(fēng)味和營養(yǎng)品質(zhì)特性的精準(zhǔn)適度加工技術(shù)研發(fā)，開發(fā)高附加值食用油。開展冷凍干燥、生物保鮮、質(zhì)構(gòu)重組等新型保鮮和品質(zhì)控制技術(shù)研發(fā)及生物催化轉(zhuǎn)化、生態(tài)發(fā)酵等技術(shù)的應(yīng)用研究，開發(fā)功能性飲品與即食健康果蔬類食品等高附加值產(chǎn)品。 2.生物發(fā)酵及高附加值產(chǎn)品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展深層液態(tài)發(fā)酵、生態(tài)發(fā)酵、雙向發(fā)酵、復(fù)合多菌種發(fā)酵、生物酶解、固定化酵母等生物發(fā)酵新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；持續(xù)開發(fā)大型真菌液態(tài)發(fā)酵功能制品、道地中藥材健康功能制品、健康復(fù)合調(diào)味品、現(xiàn)代生態(tài)釀造酒等高附加值生物發(fā)酵產(chǎn)品。開展微生物菌株構(gòu)建等高值氨基酸工業(yè)微生物綠色制造技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；開展農(nóng)業(yè)微生物優(yōu)良菌株選育、發(fā)酵制備與應(yīng)用示范。持續(xù)開展有毒有害原料替代、生物合成和生物催化、無溶劑分離等生物化學(xué)原料藥、制劑及醫(yī)藥中間體的清潔生產(chǎn)工藝研發(fā)；開發(fā)高端和特色的生物化學(xué)原料藥新產(chǎn)品。引進(jìn)轉(zhuǎn)化生物法制備新型燃料等生物基化學(xué)品的綠色生物制造技術(shù)。 |
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦自治區(qū)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展全鏈條一體化技術(shù)攻關(guān)，突破種業(yè)、種養(yǎng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新。實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新品種選育專項(xiàng)。加強(qiáng)種質(zhì)資源收集保護(hù)與評(píng)價(jià)，應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)培育農(nóng)作物、枸杞、釀酒葡萄、瓜菜、馬鈴薯、牧草等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗新品種（系）；建立奶牛遺傳改良、肉牛雜種優(yōu)勢(shì)利用、灘羊優(yōu)新品系定向培育技術(shù)體系。堅(jiān)持自主培育與引進(jìn)篩選并重，加快優(yōu)新品種繁育和推廣，加強(qiáng)地方品種種質(zhì)庫建設(shè)，改善種業(yè)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)條件，建立企業(yè)、科研單位聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，培育領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新體系。
| 專欄8現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.加快種質(zhì)資源保護(hù)與創(chuàng)新利用。開展地方特色與珍稀瀕危種質(zhì)資源的普查、鑒定、評(píng)價(jià)、保護(hù)，搜集和引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源，建立動(dòng)植物重要性狀精準(zhǔn)鑒定與評(píng)價(jià)技術(shù)方法；建設(shè)枸杞、特色農(nóng)作物、灘羊等自治區(qū)級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)中心；建設(shè)生物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫和信息共享服務(wù)平臺(tái)。 2.現(xiàn)代種業(yè)共性基礎(chǔ)性技術(shù)研究與集成應(yīng)用。開展與育種目標(biāo)相關(guān)的育種基礎(chǔ)理論、遺傳機(jī)理等科學(xué)問題研究，重點(diǎn)突破產(chǎn)量、品質(zhì)、抗逆、資源高效利用、動(dòng)物繁殖力等重要性狀遺傳機(jī)理與生物學(xué)機(jī)制。開展生物功能基因組學(xué)和蛋白質(zhì)組學(xué)研究，重點(diǎn)突破規(guī)?；⒏咄康幕蚩寺『凸δ茉u(píng)價(jià)理論與技術(shù)。應(yīng)用全基因組選擇、基因編輯、遠(yuǎn)緣雜交、基因芯片等現(xiàn)代育種技術(shù)，建立常規(guī)與模塊化分子設(shè)計(jì)育種相結(jié)合的精準(zhǔn)、高效育種技術(shù)體系。 3.枸杞新品種選育及良種繁育技術(shù)體系構(gòu)建與應(yīng)用。緊盯市場對(duì)枸杞品種的多元需求，以藥用、食用、葉用等多用途枸杞品種的定向培育、良種繁育為目標(biāo)，重點(diǎn)培育藥用價(jià)值高、抗逆性強(qiáng)、適宜于枸杞深加工、適應(yīng)機(jī)械化采摘的豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)品種，構(gòu)建枸杞現(xiàn)代高效育種技術(shù)體系、種苗生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系。 4.釀酒葡萄耐光熱抗寒旱優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)篩選與培育技術(shù)體系研究應(yīng)用。解析賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)的生態(tài)特點(diǎn)，構(gòu)建以葡萄果實(shí)潛在釀酒品質(zhì)、品種生態(tài)環(huán)境適應(yīng)性、品種固有抗逆性為主要內(nèi)容的釀酒葡萄品種評(píng)價(jià)三級(jí)聯(lián)動(dòng)指標(biāo)體系，引進(jìn)篩選培育風(fēng)味品質(zhì)優(yōu)良、萌芽晚、耐高熱強(qiáng)光、抗寒旱與抗病害的優(yōu)質(zhì)品種，建立優(yōu)質(zhì)無病毒苗木繁育體系。 5.優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛良種選育和快繁技術(shù)研究與示范。研究應(yīng)用奶牛群育種值估計(jì)、全基因組檢測及分子輔助標(biāo)記選擇等科學(xué)遺傳評(píng)估現(xiàn)代奶牛育種新技術(shù)，制定完善寧夏奶牛選育指數(shù)，選育優(yōu)秀核心母牛群和種子母牛群，加快自主種公牛培育，推進(jìn)奶牛良種改良。研究集成奶牛超數(shù)排卵—胚胎移植（MOET）、活體采卵—體外胚胎生產(chǎn)（OPU-IVP）和體外胚胎工程化生產(chǎn)等現(xiàn)代生物繁育新技術(shù)，快速擴(kuò)繁種子母牛群和核心母牛群優(yōu)秀遺傳基因。集成應(yīng)用奶牛智能化與便捷化發(fā)情觀察、同期排卵—定時(shí)輸精、奶牛早期妊娠診斷等高效繁殖技術(shù)，加大良種奶牛群擴(kuò)繁速度。 6.優(yōu)質(zhì)肉牛選育改良和高效繁育技術(shù)體系構(gòu)建與應(yīng)用。以優(yōu)質(zhì)肉牛選育改良和高效繁育為目標(biāo)，采取常規(guī)育種技術(shù)、分子育種技術(shù)以及芯片技術(shù)，開展固原黃牛種群組建及雜交組合篩選、肉牛雜種優(yōu)勢(shì)利用關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用，重點(diǎn)開展安格斯牛選育、遺傳評(píng)估、全基因組檢測及快速繁育技術(shù)研究與示范。選育適合寧夏地區(qū)的產(chǎn)肉、抗逆育種新類群，培育生長速度快、產(chǎn)肉性能高、肉質(zhì)風(fēng)味優(yōu)、繁殖性能良好的本地肉牛新品種（系），引領(lǐng)支撐肉牛種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 7.灘羊種質(zhì)資源評(píng)估、提純復(fù)壯及繁育關(guān)鍵技術(shù)研究。利用現(xiàn)代生物技術(shù)，挖掘利用灘羊種質(zhì)資源和優(yōu)良基因，持續(xù)開展灘羊種質(zhì)特性以及優(yōu)良性狀形成機(jī)制研究，突破灘羊本品種選育、新品系定向培育和提純復(fù)壯技術(shù)，構(gòu)建雙羔灘羊選育核心種群，提高繁殖率和產(chǎn)肉率。 8.特色農(nóng)作物新品種選育關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新應(yīng)用。選育優(yōu)質(zhì)專用、綠色高效、抗逆性強(qiáng)且適宜機(jī)械化的新品種，定向培育優(yōu)質(zhì)早熟高產(chǎn)型小麥、優(yōu)質(zhì)抗病耐鹽堿型水稻、糧飼兼用型玉米、抗病抗逆加工型和高營養(yǎng)食用型馬鈴薯新品種，引選優(yōu)質(zhì)抗逆與籽粒谷草兼用型小雜糧優(yōu)新品種，定向選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、專用、多抗、耐貯運(yùn)瓜菜新品種，定向選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、耐鹽堿、抗逆性強(qiáng)且適宜機(jī)械化的牧草新品種。 9.生物制種與種子質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。開展主要作物高效制種、經(jīng)濟(jì)林木與花卉優(yōu)質(zhì)種苗快速繁育、牛羊胚胎高效生產(chǎn)及移植配套等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立高效、高質(zhì)量種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。突破優(yōu)質(zhì)糧食制種、名品瓜菜種子種苗繁育、灘羊高效繁殖、高產(chǎn)奶牛自主繁育、優(yōu)質(zhì)肉牛良種擴(kuò)繁、優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄脫毒種苗快繁、花卉脫毒種苗快繁等關(guān)鍵技術(shù)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)種質(zhì)支撐。 |
2.枸杞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。突出“枸杞之鄉(xiāng)”戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)枸杞產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，針對(duì)枸杞病蟲害綠色防控技術(shù)薄弱、高值化產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)滯后等突出問題，重點(diǎn)開展生態(tài)種植、病蟲害綠色防控、全程機(jī)械化生產(chǎn)及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，高附加值醫(yī)藥原料和產(chǎn)品創(chuàng)制、功能性食品開發(fā)等技術(shù)研發(fā)。
| 專欄9 枸杞產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.枸杞病蟲害綠色防控技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。重點(diǎn)開展枸杞病蟲害災(zāi)變規(guī)律、監(jiān)測預(yù)警、生物農(nóng)藥、農(nóng)藥靶向施藥及生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，建立枸杞病蟲害監(jiān)測預(yù)警技術(shù)及信息化平臺(tái)，構(gòu)建以生物防治為主的枸杞病蟲害綠色防控技術(shù)體系。 2.枸杞綠色生態(tài)種植關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。重點(diǎn)開展枸杞良種生長發(fā)育特性、生態(tài)適應(yīng)性、栽培生理以及適應(yīng)氣候資源的種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究，集成創(chuàng)新生態(tài)建園、整形修剪、營養(yǎng)診斷與精準(zhǔn)水肥管理、植保、配套機(jī)械等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建枸杞高效、綠色、輕簡化生態(tài)調(diào)控栽培技術(shù)體系和管理模式。 3.枸杞全程機(jī)械化生產(chǎn)專用裝備及農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。集成應(yīng)用適宜寧夏地域特征的枸杞施肥、除草、植保、采收、干燥加工等全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)與裝備，創(chuàng)新枸杞規(guī)范化種植農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合模式，創(chuàng)建枸杞生產(chǎn)全鏈條農(nóng)機(jī)農(nóng)藝產(chǎn)業(yè)化融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)枸杞生產(chǎn)升級(jí)換代。 4.枸杞高值化產(chǎn)品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。以枸杞果實(shí)、葉、芽、莖、根為主要原料，挖掘枸杞傳統(tǒng)中醫(yī)經(jīng)典方劑與應(yīng)用途徑，創(chuàng)建枸杞功效物質(zhì)及營養(yǎng)成分高效提取精制工藝。研究枸杞功能營養(yǎng)組分穩(wěn)態(tài)化保持技術(shù)，開發(fā)具有保肝明目、提高免疫力、抗衰老等功效的“藥”字號(hào)、“健”字號(hào)及“枸杞+”等功能性藥食同源新產(chǎn)品；以枸杞生產(chǎn)過程中的枝葉、殘次果實(shí)、皮渣和加工廢棄物等為原料，開發(fā)功能性飼用產(chǎn)品，全鏈條增加枸杞附加值。 5.枸杞功效物質(zhì)基礎(chǔ)研究與枸杞藥用價(jià)值挖掘。開發(fā)枸杞功效物質(zhì)的高效提取、精制純化關(guān)鍵工藝，深入開展枸杞化學(xué)組成、結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)研究，進(jìn)一步闡明枸杞多類型化學(xué)物質(zhì)與傳統(tǒng)功效之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，系統(tǒng)揭示功效物質(zhì)成分合成代謝通路和調(diào)控網(wǎng)絡(luò)及其醫(yī)學(xué)生物學(xué)機(jī)制。以中醫(yī)藥學(xué)為基礎(chǔ)，挖掘枸杞傳統(tǒng)中醫(yī)經(jīng)典方劑，不斷拓展和創(chuàng)制枸杞復(fù)方新產(chǎn)品。 |
3.葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造賀蘭山東麓“葡萄酒之都”，針對(duì)賀蘭山東麓葡萄酒風(fēng)格特征典型性弱、釀造成本偏高等問題，重點(diǎn)支持開展防霜凍抗寒旱、生態(tài)化智慧化種植和釀造等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，篩選具有地域特征的優(yōu)良本土釀酒酵母和乳酸菌菌種，建立具有核心品質(zhì)組分積累的關(guān)鍵靶向栽培調(diào)控與定向釀造技術(shù)支撐體系，固化賀蘭山東麓產(chǎn)區(qū)葡萄酒風(fēng)格類型，開發(fā)適合國人不同口味需求的多元化葡萄酒產(chǎn)品。
| 專欄10 葡萄酒產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1. 釀酒葡萄防霜凍抗寒旱關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。研究制定利用高效預(yù)防霜凍和寒旱的葡萄種植區(qū)防護(hù)林建設(shè)技術(shù)方案；培育篩選根系提早萌動(dòng)優(yōu)良砧木品種；研發(fā)應(yīng)用安全節(jié)本替代埋土越冬新材料及應(yīng)用技術(shù)。 2. 釀酒葡萄輕簡化節(jié)本增效栽培關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與示范。集成創(chuàng)新抗性砧木、根域土壤培肥、高產(chǎn)樹形構(gòu)建、抗逆栽培、病蟲草害綠色防控、多功能操作平臺(tái)等技術(shù)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、輕簡化、宜機(jī)化的栽培技術(shù)體系，研發(fā)釀酒葡萄埋出土、上架等智能裝備，推進(jìn)釀酒葡萄標(biāo)準(zhǔn)化建園技術(shù)研究與管理模式創(chuàng)新應(yīng)用，全面提升釀酒葡萄生產(chǎn)技術(shù)和效益。 3. 賀蘭山東麓釀酒葡萄可持續(xù)生態(tài)栽培技術(shù)研發(fā)與示范。集成創(chuàng)新葡萄園土壤培育、行間生草、水肥精準(zhǔn)管理、生物調(diào)節(jié)和規(guī)劃布局等技術(shù)，突破賀蘭山東麓釀酒葡萄生態(tài)栽培關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建葡萄園生態(tài)建園技術(shù)體系和模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生態(tài)栽培。 4. 智慧化葡萄園與葡萄酒莊建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成創(chuàng)新。基于大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)構(gòu)建集葡萄表型、土壤環(huán)境成分、微氣象環(huán)境、釀造等實(shí)時(shí)監(jiān)測一體數(shù)據(jù)庫和智能管控系統(tǒng)；研發(fā)構(gòu)建集水、肥、藥精準(zhǔn)管理和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝智能作業(yè)的智慧管理平臺(tái)；研發(fā)多元化典型風(fēng)格葡萄酒釀造工藝方法和技術(shù)，構(gòu)建賀蘭山東麓葡萄酒智慧化定向釀造技術(shù)體系。 5. 典型風(fēng)格葡萄酒釀造工藝方法與混釀關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。研究挖掘葡萄酒風(fēng)格特征和品質(zhì)組分、釀造工藝、配套裝備、風(fēng)味組分規(guī)律及精準(zhǔn)調(diào)控技術(shù)，構(gòu)建多元化典型風(fēng)格釀造工藝方法和混釀技術(shù)體系。開發(fā)基于風(fēng)土的起泡酒、干型酒、半干型酒、白蘭地等酒種及其關(guān)鍵技術(shù)工藝。 6. 本土化多樣性葡萄釀酒菌種篩選與發(fā)酵劑研發(fā)應(yīng)用。研究挖掘賀蘭山東麓本土優(yōu)良微生物資源與優(yōu)良特性、特征菌株（群）與風(fēng)味產(chǎn)物等關(guān)系，篩選本土化優(yōu)異發(fā)酵菌種，開發(fā)葡萄酒酵母微生物制劑。 7. 葡萄酒微氧釀造關(guān)鍵工藝及技術(shù)集成應(yīng)用。研究密閉容器微氧環(huán)境核心品質(zhì)組分、最佳微環(huán)境與釀造均勻精準(zhǔn)控氧關(guān)鍵技術(shù)；研發(fā)具有替代橡木（櫻桃木、金合歡木）品質(zhì)功能的新材料及裝備，構(gòu)建先進(jìn)的微氧釀造技術(shù)與裝備體系。 8. 葡萄網(wǎng)格化小產(chǎn)區(qū)種釀關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。研究挖掘賀蘭山東麓小產(chǎn)區(qū)釀酒葡萄種植、釀造工藝及產(chǎn)品個(gè)性風(fēng)格，采用大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)建立和網(wǎng)格化小產(chǎn)區(qū)地圖，構(gòu)建品種區(qū)域化、種植精準(zhǔn)化、釀造多樣化、產(chǎn)品多元化、消費(fèi)個(gè)性化的全產(chǎn)業(yè)聚合技術(shù)體系。 |
4.奶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞建設(shè)國際一流優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地和國內(nèi)領(lǐng)先高端乳制品加工基地，打造“高端奶之鄉(xiāng)”，針對(duì)奶牛利用年限短、重大疫病形勢(shì)嚴(yán)峻、高值化乳品加工技術(shù)缺乏等問題，重點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛重大疫病防控、優(yōu)質(zhì)飼料供應(yīng)與精準(zhǔn)營養(yǎng)、健康養(yǎng)殖、特色高端乳品開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。
| 專欄11 奶產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.奶牛重大疫病防控關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新。研究奶牛結(jié)核病、布魯氏菌病等重大疫病防控關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)種畜場（奶牛場）疫病凈化與根除、疫病監(jiān)測檢疫、病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理關(guān)鍵技術(shù)及配套設(shè)備。提高奶牛場生物安全管理水平和動(dòng)物疫病防控綜合能力。 2.奶牛精準(zhǔn)高效飼養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范。集成應(yīng)用青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)粗飼料品種引進(jìn)培育、高效種植及綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用非糧化飼料資源化高效利用關(guān)鍵技術(shù)。開展奶牛營養(yǎng)調(diào)控、生產(chǎn)性能調(diào)控及飼養(yǎng)管理調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù)研究，創(chuàng)建奶牛精準(zhǔn)、高效養(yǎng)殖技術(shù)體系。開展高產(chǎn)奶牛不同生產(chǎn)期營養(yǎng)、環(huán)境控制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警干預(yù)、應(yīng)急保健等關(guān)鍵技術(shù)研究，構(gòu)建奶牛生產(chǎn)周期健康循環(huán)保健技術(shù)體系，形成寧夏規(guī)模奶牛場高效生產(chǎn)周期管理標(biāo)準(zhǔn)和操作流程（SOP），延長奶牛泌乳胎次和使用壽命。 3.奶牛糞污源頭阻控和資源化利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展飼料營養(yǎng)價(jià)值、奶牛分階段營養(yǎng)需要量評(píng)定、低氮低鈉飼料配制、添加劑降量、飼用抗生素替代等關(guān)鍵技術(shù)研究，創(chuàng)建養(yǎng)殖污染物源頭減控技術(shù)體系。研發(fā)應(yīng)用低溫微生物除臭、水肥一體化、養(yǎng)殖糞污固液分離與快速發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建規(guī)模養(yǎng)殖場生態(tài)養(yǎng)殖模式。 4.智慧牧場建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用。利用5G、人工智能和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測奶牛體重、體況、生產(chǎn)性能、飼喂、牧場環(huán)境等數(shù)據(jù)，構(gòu)建奶牛智慧管理系統(tǒng)，研制與集成創(chuàng)新專用機(jī)械裝備，研發(fā)應(yīng)用犢牛護(hù)理、智能飼喂、疫病防控、環(huán)境監(jiān)測、擠奶、自動(dòng)測產(chǎn)等智能生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建奶牛現(xiàn)代化飼養(yǎng)管理技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)牧場智慧管理。 5.功能性乳品加工制造關(guān)鍵技術(shù)研究。研發(fā)應(yīng)用功能性乳品及其基料加工制造關(guān)鍵技術(shù)。開發(fā)功能蛋白類、益生元、功能脂肪酸、乳清蛋白、乳糖、奶油、干酪等功能配料和風(fēng)味原料的高效制備工藝。研發(fā)應(yīng)用適宜特殊人群緩解壓力、增強(qiáng)免疫力等需要的功能性乳制品加工技術(shù)。 |
5.肉牛灘羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞打造“高端肉牛生產(chǎn)基地”和“中國灘羊之鄉(xiāng)”，針對(duì)精準(zhǔn)養(yǎng)殖技術(shù)水平不高、精深加工水平不高等突出問題，重點(diǎn)開展高效生態(tài)養(yǎng)殖、疫病防控、舍飼健康高效養(yǎng)殖、牛羊肉精深加工和冷鏈保鮮、養(yǎng)殖與加工廢物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)建肉牛灘羊綠色優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)體系。
| 專欄12肉牛灘羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.肉牛綠色高效養(yǎng)殖技術(shù)研究與應(yīng)用。研究建立新型綠色飼料生產(chǎn)加工及高效利用技術(shù)體系，研發(fā)混播草地建植與管理、營養(yǎng)調(diào)控、高效生態(tài)養(yǎng)殖、數(shù)字化管理、養(yǎng)殖與加工廢物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)和管理模式，構(gòu)建草畜一體化生態(tài)高效養(yǎng)殖技術(shù)體系。 2.肉牛重大和灘羊地方常發(fā)高發(fā)疫病快速診斷與防控技術(shù)研究。研究開發(fā)肉牛重大和灘羊地方常發(fā)高發(fā)疫病快速診斷技術(shù)，創(chuàng)建肉牛和灘羊疫病預(yù)警、防控、治療一體化健康養(yǎng)殖技術(shù)體系，建立肉牛和灘羊疫病防控監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)。 3.灘羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和品質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用示范。研發(fā)飼草料高效利用、營養(yǎng)調(diào)控、生態(tài)養(yǎng)殖、全日糧與精準(zhǔn)飼喂等高效綠色養(yǎng)殖技術(shù)，創(chuàng)建種養(yǎng)一體化生態(tài)養(yǎng)殖模式，研發(fā)品質(zhì)提升和風(fēng)味增強(qiáng)配套技術(shù)，創(chuàng)建灘羊優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)體系。 4.灘羊全鏈條產(chǎn)品質(zhì)量管控關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)應(yīng)用。開展灘羊健康養(yǎng)殖及肉制品加工流通全鏈條數(shù)字化關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，研究開發(fā)灘羊肉品質(zhì)分析和智能識(shí)別、健康養(yǎng)殖全鏈溯源和監(jiān)管平臺(tái)等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)灘羊養(yǎng)殖、屠宰加工、物流配送、消費(fèi)終端等全產(chǎn)業(yè)鏈的智能無縫監(jiān)管。 5.灘羊肉、牛肉精準(zhǔn)保鮮和高值化加工技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)。開展灘羊肉、牛肉快速冷卻、新型包裝、微生物靶向控制等共性關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用，建立高品質(zhì)生鮮灘羊肉牛肉保質(zhì)保鮮技術(shù)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；開展灘羊肉、牛肉梯次加工增值關(guān)鍵技術(shù)研究，研發(fā)傳統(tǒng)牛羊肉制品工程化加工技術(shù)和副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)，開發(fā)即食、即熱、即烹、即配牛羊肉制品和特定人群、特殊環(huán)境、特殊醫(yī)學(xué)用途的牛羊肉制品。 |
6.優(yōu)質(zhì)糧食及地方特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞水稻、小麥、玉米、瓜菜、馬鈴薯、飼草、小雜糧、黃花菜等優(yōu)質(zhì)特色作物及道地中藥材的提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的重大科技需求，重點(diǎn)開展農(nóng)作物連作障礙防治、肥藥精準(zhǔn)化管理、成災(zāi)性病蟲害綜合防控、旱作區(qū)集雨抑蒸水分高效利用及農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，創(chuàng)建全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)、高效、綠色、輕簡化生產(chǎn)技術(shù)體系和模式，支撐我區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食及特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
| 專欄13 優(yōu)質(zhì)糧食及地方特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.綠色高效栽培關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。重點(diǎn)開展小麥、水稻、玉米全程機(jī)械化高效種植技術(shù)集成創(chuàng)新和精準(zhǔn)作業(yè)機(jī)具改制升級(jí)，突破連作障礙、作物表型數(shù)字化解析、大型水肥一體化智能管理、成災(zāi)性病蟲害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)應(yīng)用抗旱保墑豐產(chǎn)、多源肥料綜合利用、綠色精準(zhǔn)植保、立體間套復(fù)合種植等關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)應(yīng)用旱區(qū)集雨抑蒸高效種植關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建現(xiàn)代旱作高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。 2.馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)輕簡化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。研發(fā)應(yīng)用馬鈴薯原原種高產(chǎn)高效生產(chǎn)、脫毒苗高效快繁、種薯快繁與智能作業(yè)等優(yōu)質(zhì)高效繁育關(guān)鍵技術(shù)；研發(fā)應(yīng)用馬鈴薯豐產(chǎn)提質(zhì)高效種植、抗旱栽培、健康土壤保育與病蟲草害綠色綜合防控等關(guān)鍵技術(shù)，集成創(chuàng)新山地農(nóng)機(jī)農(nóng)藝綠色高效生產(chǎn)技術(shù)；研發(fā)應(yīng)用馬鈴薯加工廢棄物資源化循環(huán)利用技術(shù)，創(chuàng)新完善廢水廢渣飼料化利用與農(nóng)田灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建寧南山區(qū)馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈綠色生產(chǎn)技術(shù)體系。 3.瓜菜綠色優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。研發(fā)輕簡化栽培、高效節(jié)水灌溉、化肥農(nóng)藥減量增效、病蟲害綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系；探索種養(yǎng)結(jié)合模式，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；推進(jìn)蔬菜種植機(jī)械化、智能化水平，加快設(shè)施裝備與專用品種和綠色高效栽培技術(shù)集成配套；集成應(yīng)用果蔬產(chǎn)后加工保鮮、保質(zhì)減損、智能調(diào)控等冷鏈運(yùn)輸關(guān)鍵技術(shù)。 4.道地中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新與示范。研發(fā)應(yīng)用瀕危中藥材資源保護(hù)與利用、大宗道地藥材品種提純復(fù)壯、生態(tài)種植、種子種苗繁育等關(guān)鍵技術(shù)，研制全程機(jī)械作業(yè)專用裝備，建立瀕危中藥材種質(zhì)庫，構(gòu)建中藥材區(qū)域化規(guī)范化生態(tài)種植技術(shù)和質(zhì)量控制體系。研發(fā)中藥材資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品。 5.水產(chǎn)生態(tài)高效養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。引進(jìn)名特優(yōu)品種，研發(fā)土著魚類馴化繁育、漁農(nóng)種養(yǎng)復(fù)合、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、新型飼料和水產(chǎn)品高值化加工等關(guān)鍵技術(shù)，建立苗種繁育、設(shè)施養(yǎng)殖、水環(huán)境智能調(diào)控、病害綠色防控等淡水魚清潔化高效養(yǎng)殖技術(shù)體系。 6.農(nóng)業(yè)減肥減藥增效關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。研發(fā)新型肥料與化肥替代技術(shù)及產(chǎn)品，重點(diǎn)突破根際調(diào)控、化肥替代、緩/控釋肥料、高效生物菌肥等綠色施肥關(guān)鍵技術(shù)。研究病蟲害傳播規(guī)律，研發(fā)監(jiān)測預(yù)警和精準(zhǔn)靶向施藥技術(shù)與智能裝備，創(chuàng)建病蟲害綠色防控技術(shù)體系。研發(fā)肥藥高效利用與原位轉(zhuǎn)化降殘、生物增效與肥藥降活降殘、農(nóng)田生物多樣性構(gòu)建與養(yǎng)分調(diào)優(yōu)等關(guān)鍵技術(shù)，集成創(chuàng)新輕簡化、智能化、綠色化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)和配套裝備。 |
（三）科技支撐生態(tài)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向生產(chǎn)生活方式綠色化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色技術(shù)體系，推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和愿景目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
1.生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦維護(hù)西北乃至全國生態(tài)安全所要承擔(dān)的重要使命，瞄準(zhǔn)自治區(qū)生態(tài)科研領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，對(duì)標(biāo)“一河三山”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)科技需求，按照“一帶三區(qū)”自然環(huán)境差異、生態(tài)平衡規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，以森林、草原、濕地、流域、農(nóng)田、城市、沙漠“七大生態(tài)系統(tǒng)”為重點(diǎn)，針對(duì)生態(tài)屏障功能弱化、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)、水源涵養(yǎng)功能退化，以及城鎮(zhèn)化工業(yè)化引發(fā)的生態(tài)系統(tǒng)破壞問題，開展人工干預(yù)、保護(hù)、修復(fù)、重建、治理、監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，構(gòu)建高效的生態(tài)保護(hù)與綜合治理技術(shù)體系，支撐寧夏生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)建設(shè)。
| 專欄14 生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.黃河流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。針對(duì)黃河流域?qū)幭亩嗡鷳B(tài)失衡、水資源短缺等問題，以水土保持、水源涵養(yǎng)、水質(zhì)提升、節(jié)水控鹽、水沙平衡等為重點(diǎn)，開展水土資源耦合與高效利用、濕地灘涂保護(hù)與利用、小流域綜合治理、泥沙綜合處理與利用、高效集水蓄水、水生物種群恢復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范，構(gòu)建水生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展技術(shù)支撐體系。 2.賀蘭山、六盤山、羅山生態(tài)保護(hù)與功能修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。圍繞“三山”生態(tài)屏障防護(hù)體系構(gòu)建、生態(tài)保護(hù)紅線管控和生態(tài)修復(fù)工程、水源涵養(yǎng)工程、水土保持工程實(shí)施，開展自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)與功能提升、植被恢復(fù)與人工林選育、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林引種栽培、草地和沙地生態(tài)恢復(fù)與可持續(xù)利用、生物多樣性保護(hù)等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用，形成“三山”生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)體系和治理模式。 3.退化土壤修復(fù)與農(nóng)田生產(chǎn)力提升關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。針對(duì)土壤退化問題，開展鹽堿地高效改良、中低產(chǎn)田地力提升、高重復(fù)利用土壤修復(fù)、生物修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范。研發(fā)應(yīng)用生態(tài)飼料及抗生素重金屬等污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律及阻控技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)健康保育技術(shù)體系。 4.荒漠和草原生態(tài)系統(tǒng)維持與可持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。開展退化草原植被自然恢復(fù)與人工修復(fù)、草原退化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、荒漠生態(tài)系統(tǒng)維持與植被恢復(fù)、種質(zhì)資源保護(hù)與利用、沙漠低成本高效治理、沙產(chǎn)業(yè)開發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)研究與示范應(yīng)用。 5.礦區(qū)低成本生態(tài)修復(fù)與精細(xì)化治理技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。開展賀蘭山礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與重建技術(shù)研發(fā)與示范，開展寧東礦區(qū)地表沉陷治理、采礦回填與生物復(fù)墾技術(shù)研究與示范，礦區(qū)破損面、塌陷區(qū)、尾礦堆污染防控、智能監(jiān)測等技術(shù)研發(fā)與示范。 6.城市生態(tài)系統(tǒng)布局優(yōu)化與功能提升關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用。著眼城市功能布局和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建，開展城市生態(tài)系統(tǒng)平衡機(jī)制與保持、城市河湖綠地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、城市人工林草選育與布局優(yōu)化、城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)智能監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。 |
2.環(huán)境污染治理技術(shù)創(chuàng)新。圍繞堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以推進(jìn)煤塵、煙塵、汽塵、揚(yáng)塵“四塵同治”，飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)退水、城鄉(xiāng)污水“五水共治”和建筑垃圾、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、畜禽糞便、工業(yè)固廢、電子廢棄物“六廢聯(lián)治”為重點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及影響環(huán)境的主要特點(diǎn)，開展大氣、水體、土壤污染源頭控制、過程阻斷、末端治理技術(shù)研究與應(yīng)用，構(gòu)建環(huán)境污染綜合治理技術(shù)體系，支撐寧夏環(huán)境污染防治率先區(qū)建設(shè)。
| 專欄15 環(huán)境污染治理技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.大氣污染治理關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。開展城市大氣主要污染物精準(zhǔn)監(jiān)測、溯源追蹤及精準(zhǔn)氣象條件預(yù)報(bào)等關(guān)鍵技術(shù)研究；開展化工園區(qū)清潔生產(chǎn)、揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理、PM2.5和O3協(xié)同控制以及生物制藥、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)惡臭氣體治理關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與示范；開展水泥、焦化等行業(yè)低溫脫硝、氨逃逸精準(zhǔn)調(diào)控等超低排放關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與示范。 2.水污染治理關(guān)鍵技術(shù)與裝備集成創(chuàng)新與應(yīng)用。開展高氨氮廢水、化學(xué)制藥和醫(yī)藥中間體高有機(jī)物高鹽分等化工廢水、高礦化度礦井疏干水等工業(yè)廢水、農(nóng)田退水、生活污水等高效處理與營養(yǎng)鹽資源化回用技術(shù)研究與示范，研究應(yīng)用地下水污染防治修復(fù)技術(shù)，建立水環(huán)境綜合治理、水污染承載力、水源地保護(hù)技術(shù)體系。 3.土壤污染防治與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。開展有毒有害難降解污染物防控、危廢醫(yī)廢污染、場地污染、面源污染和土壤修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究，引進(jìn)開發(fā)具有土壤修復(fù)功能的植物新資源；開展土壤污染源調(diào)查監(jiān)測研究與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，轉(zhuǎn)化應(yīng)用污染源減量控制、污染路徑分析與阻斷技術(shù)成果。 |
3.資源高效利用技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持“以水四定”，以水資源、水生態(tài)、水環(huán)境和水災(zāi)害為重點(diǎn)，開展水資源高效利用、水生態(tài)與水環(huán)境的治理與保護(hù)、數(shù)字治水等現(xiàn)代水治理關(guān)鍵技術(shù)研究；堅(jiān)持節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，以能源、土地資源節(jié)約利用、綜合利用、高效利用為重點(diǎn)，針對(duì)工業(yè)單位能耗高、土地集約利用率低等問題，開展低碳減排生產(chǎn)、土地資源節(jié)約利用、廢棄物資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，構(gòu)建資源高效利用和綠色低碳技術(shù)體系，支撐寧夏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。
| 專欄16 資源高效利用領(lǐng)域技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.水資源循環(huán)過程、集約利用與可持續(xù)供應(yīng)關(guān)鍵技術(shù)與解決方案研究。重點(diǎn)開展河湖水資源優(yōu)化配置、防洪蓄水、工業(yè)和生活節(jié)水、智慧供水、污水再生回用、雨水收集利用、取排水量自動(dòng)監(jiān)測、海綿城市構(gòu)建與功能提升、空中云水資源監(jiān)測評(píng)估及開發(fā)利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，開展水與城地人產(chǎn)耦合關(guān)系、水資源開發(fā)利用分區(qū)管控、灌區(qū)供用水多過程耦合調(diào)控、重大水利工程抽水蓄能等重要技術(shù)研究，科學(xué)制定寧夏中遠(yuǎn)期水資源安全保障方案。 2.農(nóng)業(yè)高效節(jié)水技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。研發(fā)應(yīng)用農(nóng)業(yè)水資源優(yōu)化配置與智慧化管理、灌區(qū)供用水多過程耦合調(diào)控、節(jié)水減排控鹽、再生水安全灌溉等關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建適于不同水資源分布區(qū)域、不同作物的水肥精準(zhǔn)管理、集雨高效利用、高效節(jié)水灌溉與智能管理的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。 3.數(shù)字治水關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。重點(diǎn)開展國產(chǎn)化測控一體化閘門、支斗農(nóng)渠小型精細(xì)化測控一體化設(shè)備、供排水實(shí)時(shí)決策系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用，并結(jié)合地面、遙感、空中、雷達(dá)等多源數(shù)據(jù)融合技術(shù)，構(gòu)建協(xié)同高效、優(yōu)質(zhì)便捷的現(xiàn)代化治水格局。 4.能源高效利用與節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。開展資源綠色勘探、煤炭清潔轉(zhuǎn)化、高耗能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝綠色低碳循環(huán)改造、電網(wǎng)智能化改造、新能源消納能力提升、大規(guī)模輸電及安全控制、建筑節(jié)能等資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，集成應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備。研發(fā)應(yīng)用生物質(zhì)成型燃料+生物質(zhì)鍋爐替代燃煤鍋爐清潔供暖技術(shù)及生物質(zhì)供熱物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。研發(fā)應(yīng)用污泥減量化與資源化高效利用關(guān)鍵技術(shù)。 5.工業(yè)固廢資源化利用關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。重點(diǎn)研發(fā)和集成應(yīng)用廢舊蓄電池、電子產(chǎn)品等無害化處理及循環(huán)利用，煤矸石、粉煤灰等煤基固廢直接或間接利用，電解錳渣等冶煉廢渣資源化利用，電石渣、雙氰胺渣、廢催化劑等化工廢料循環(huán)利用，可溶性工業(yè)廢鹽無害化資源化綜合利用等方面的成套技術(shù)。研發(fā)應(yīng)用工業(yè)固廢在土壤改良、生態(tài)復(fù)墾和道路鋪設(shè)等綜合利用關(guān)鍵技術(shù)。 6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物資源利用成套技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。開展適合寧夏地區(qū)的畜禽養(yǎng)殖糞污資源化綜合利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范，提高規(guī)?；幚硇屎蜔o害化、綠色化技術(shù)水平；研發(fā)和集成應(yīng)用農(nóng)作物秸稈、瓜菜種植廢棄物等資源化利用技術(shù)，以及葡萄、馬鈴薯等加工廢棄物再利用技術(shù)；開展可降解覆膜材料與殘膜高效回收、肥藥高效利用與降活降殘、枝條基質(zhì)化與原位促腐還田等技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。 7.餐廚垃圾、建筑垃圾資源化利用成套關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用。開展生活垃圾高效分揀、低溫?zé)峤獾葻o害化處理技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)示范，餐廚垃圾資源化利用及油脂高效分離等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展建筑垃圾低成本破碎與分離分級(jí)利用、再生骨料高效利用等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。 |
（四）科技保障人民生命健康。面向人民生命健康和改善民生福祉的迫切需求，強(qiáng)化科技創(chuàng)新民生導(dǎo)向，夯實(shí)人口健康、公共安全等領(lǐng)域技術(shù)支撐，提升人民生命安全科技保障。
1.醫(yī)療健康技術(shù)創(chuàng)新。
疾病防治。圍繞健康寧夏建設(shè)，聚焦重大慢病、寧夏地區(qū)高發(fā)病地方病、婦女兒童和老年疾病開展防治技術(shù)攻關(guān)及臨床轉(zhuǎn)化，推動(dòng)生物技術(shù)、再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在疾病防控、醫(yī)療救治中的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療救治研究體系建設(shè)，促進(jìn)寧夏臨床診療水平提升。
| 專欄17 疾病防治技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.重大和高發(fā)慢性非傳染性疾病關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。針對(duì)心腦血管疾病、癌癥等疾病早期預(yù)警、危險(xiǎn)因素早期干預(yù)、診斷、治療及防控等關(guān)鍵技術(shù)開展研究和集成創(chuàng)新應(yīng)用，形成個(gè)體化診療方案和干預(yù)策略。 2.應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)療防護(hù)物資儲(chǔ)備與供應(yīng)保障關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。圍繞進(jìn)一步提升醫(yī)療應(yīng)急物資生產(chǎn)水平、儲(chǔ)備能力的需求，研究和集成應(yīng)用醫(yī)療衛(wèi)生物資儲(chǔ)備供應(yīng)保障技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)創(chuàng)新、衛(wèi)生醫(yī)療科技創(chuàng)新、應(yīng)急物資科技創(chuàng)新與應(yīng)用，為建立寧夏地區(qū)重大傳染病治療藥物和疫苗儲(chǔ)備技術(shù)體系、多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)技術(shù)體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)技術(shù)體系提供支撐。 3.功能性腦病與腦功能的神經(jīng)基礎(chǔ)及臨床轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。研究癲癇、藥物成癮、自閉癥、抑郁癥、睡眠障礙等重大腦病發(fā)生發(fā)展規(guī)律及伴發(fā)性認(rèn)知功能障礙的機(jī)制，開展臨床診療新技術(shù)研發(fā)及腦結(jié)構(gòu)、腦功能、腦保護(hù)研究。 4.寧夏地區(qū)過敏性疾病基礎(chǔ)與臨床關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。支持建立過敏性疾病患病狀況的流行病學(xué)數(shù)據(jù)庫及致敏源數(shù)據(jù)庫，研究導(dǎo)致過敏性疾病及哮喘的生物活性物質(zhì)及致病機(jī)理，開展新藥先導(dǎo)化合物篩選、新靶標(biāo)藥物研發(fā)。 5.高發(fā)傳染性疾病與地方病、職業(yè)病防控關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。針對(duì)病毒性肝炎、肺結(jié)核、包蟲病、布魯氏菌病等傳染性疾病，以及塵肺病、碘缺乏等職業(yè)病和地方病，開展流行病學(xué)致病性及防控新技術(shù)研究。 6.老齡健康與老年綜合征主動(dòng)防控關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。建立寧夏地區(qū)老年綜合征數(shù)據(jù)信息庫與生物樣本庫，研究老年綜合征的病因、發(fā)生特點(diǎn)及影響因素，建立評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)；開展老年慢性病的臨床預(yù)警、診斷、治療、康復(fù)等研究。 |
中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。基于中醫(yī)理法方藥理論，圍繞中藥復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機(jī)理，將傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有效結(jié)合，開展防治重大、難治疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病以及中醫(yī)治未病的臨床研究和技術(shù)傳承。
| 專欄18中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.慢性病中醫(yī)藥防治及療效評(píng)價(jià)研究。針對(duì)心腦血管疾病、消化道系統(tǒng)疾病、神經(jīng)精神疾病、慢性腎病、腫瘤、糖尿病及并發(fā)癥等慢性病和婦女、兒童疾病等，開展中醫(yī)藥診斷、治療、預(yù)防及康復(fù)新技術(shù)、新方法研究，探索精準(zhǔn)治療的技術(shù)、方法及方藥。開展經(jīng)穴特異性及針灸、推拿等中醫(yī)療法機(jī)理及應(yīng)用研究。 2.寧夏特色中藥產(chǎn)品開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。研究中藥有效部位群的制備技術(shù)，闡明功效物質(zhì)基礎(chǔ)；研究應(yīng)用中藥農(nóng)藥殘留、重金屬及有害元素等安全性評(píng)價(jià)技術(shù)；開展中藥制劑開發(fā)、中成藥大品種二次開發(fā)、中藥飲片炮制加工及質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用。 3.寧夏中醫(yī)藥臨床有效方劑篩選關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。針對(duì)呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)疾病及傳染性疾病，以中醫(yī)藥經(jīng)典方、祖?zhèn)鞣健⒔?jīng)驗(yàn)方和名師名方及名師治法等為重點(diǎn)，開展基于中藥方劑配伍理論的復(fù)方藥效物質(zhì)基礎(chǔ)、作用機(jī)制及其配伍機(jī)理研究，優(yōu)化藥物配比，確定量-效關(guān)系及作用特點(diǎn)，為寧夏中醫(yī)藥新藥創(chuàng)制提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。 |
2.災(zāi)害防御技術(shù)創(chuàng)新。圍繞自然災(zāi)害防治開展技術(shù)研究，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G移動(dòng)通信等新技術(shù)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)與損失評(píng)估、社會(huì)影響評(píng)估、應(yīng)急處置與恢復(fù)重建等關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。
| 專欄19災(zāi)害防御技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防和應(yīng)急裝備技術(shù)集成應(yīng)用。研發(fā)應(yīng)用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)及智能感知、識(shí)別等技術(shù)，開展超標(biāo)準(zhǔn)洪水、局地暴雨洪水、黃河洪水及凌情預(yù)警預(yù)報(bào)和干旱綜合評(píng)估預(yù)測預(yù)報(bào)研究。加大無人機(jī)技術(shù)、高清數(shù)字圖像傳輸技術(shù)等在森林防火管理中的應(yīng)用。利用多源數(shù)據(jù)融合，研發(fā)水旱災(zāi)害預(yù)警發(fā)布平臺(tái)及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、黃河寧夏段水情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提升我區(qū)水旱災(zāi)害綜合防御能力和水平。 2.農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與防控技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。集成應(yīng)用基于地面觀測、衛(wèi)星遙感和精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)相結(jié)合的災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警等關(guān)鍵技術(shù)。 3.地震、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生隱患點(diǎn)鑒別與應(yīng)對(duì)技術(shù)集成應(yīng)用。針對(duì)地震、滑坡、崩塌、泥石流、礦區(qū)塌陷、黃土濕陷等災(zāi)害，開展災(zāi)害隱患點(diǎn)早期識(shí)別、地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)理、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警預(yù)報(bào)等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。 4.災(zāi)害性天氣氣候事件預(yù)警防范關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。針對(duì)暴雨、干旱、冰雹等災(zāi)害性天氣事件，開展智能識(shí)別、預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用。 |
3.公共安全技術(shù)創(chuàng)新。圍繞平安寧夏建設(shè)，開展公共安全事件防控技術(shù)和應(yīng)急處置能力關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，加強(qiáng)政法科技創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)安全與司法業(yè)務(wù)智能化。強(qiáng)化安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，針對(duì)教育、文化旅游、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)的社會(huì)安全問題，集成應(yīng)用一批關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)裝備，全面提高安全生產(chǎn)科技保障能力。
| 專欄20 公共安全技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)方向 |
| 1.重特大火災(zāi)預(yù)防控制關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。集成應(yīng)用高危場所火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警與防控、信息集成與指揮決策系統(tǒng)等技術(shù)成果，開展消防安全領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。 2.食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展食品原料加工中有害因子的毒理作用和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、企業(yè)全流程食品安全防控、智能化無損檢驗(yàn)檢測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。 3.公共場所應(yīng)急處置關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展危險(xiǎn)品、違禁品、易制爆炸物和毒品快速探測與鑒別技術(shù)、涉恐人員及車輛快速定位與處置等技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用。 4.城鎮(zhèn)安全運(yùn)行技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。圍繞城鎮(zhèn)建筑、管網(wǎng)、社區(qū)等的安全保障，以及城鎮(zhèn)綜合風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，開展共性關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范。 5.煤礦安全生產(chǎn)及監(jiān)控預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用。聚焦智能化示范煤礦建設(shè)需要，開展瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓防治、軟巖支護(hù)、人員精準(zhǔn)定位和超員監(jiān)測預(yù)警、斜井（巷）行人與運(yùn)輸自動(dòng)閉鎖等新技術(shù)新裝備的集成應(yīng)用。 |
四、提升科技創(chuàng)新支撐能力
堅(jiān)持走內(nèi)外聯(lián)動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新之路，培育壯大創(chuàng)新主體，提升創(chuàng)新高地建設(shè)水平，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)業(yè)，顯著增強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。
（一）構(gòu)建開放型科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)定不移推動(dòng)開放創(chuàng)新，加強(qiáng)東西部科技合作，拓展對(duì)外科技交流途徑，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。
1.完善東西部科技創(chuàng)新合作長效機(jī)制。以實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略為契機(jī)，建立政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體的常態(tài)化科技合作對(duì)接機(jī)制，完善“平臺(tái)+人才+項(xiàng)目”一體化長效合作模式，支持企業(yè)、高校等創(chuàng)新主體參與東西部科技合作；建立東西部協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，支持五個(gè)地級(jí)市與東部地市建立科技合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)區(qū)內(nèi)各類創(chuàng)新主體與國家大院大所、重點(diǎn)高校、東中部地區(qū)創(chuàng)新主體建立協(xié)同創(chuàng)新共同體，合作共建創(chuàng)新平臺(tái)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，共同實(shí)施重大科技項(xiàng)目，打造協(xié)同創(chuàng)新基地；建立高效實(shí)用的成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持各類創(chuàng)新主體引進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用東中部地區(qū)新技術(shù)新成果。支持企業(yè)在東中部地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、科技成果育成平臺(tái)和離岸孵化器，開展科研代工、委托研發(fā)等合作模式。吸引東中部高校、院所在我區(qū)設(shè)立中試熟化平臺(tái)或成果轉(zhuǎn)化基地；建立利益分配共享機(jī)制，完善東西部科技合作中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。支持企業(yè)通過市場化機(jī)制引進(jìn)外部智力資源解決關(guān)鍵技術(shù)問題。進(jìn)一步完善和細(xì)化跨行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量和稅收分享、環(huán)境總量分擔(dān)等“飛地”政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)和園區(qū)之間開展“共建、共管、共享”全方位合作；建立人才智力流動(dòng)機(jī)制，支持企業(yè)、科研院所和高校通過雙向兼職、項(xiàng)目合作、交叉任職、人才驛站等方法，引進(jìn)急需緊缺人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
2.拓展國際科技合作與交流渠道。統(tǒng)籌和綜合運(yùn)用國際國內(nèi)科技資源，全面深化國際科技合作領(lǐng)域和層次，加強(qiáng)與歐美、日韓、俄羅斯等國家和國際組織合作交流。支持高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與國外相關(guān)機(jī)構(gòu)，通過委托研發(fā)、合作研究、聯(lián)合開發(fā)等形式開展國際科技合作。發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國際科技合作基地等平臺(tái)在增強(qiáng)國際間科研人員交流方面的作用，吸引海外科研人員來我區(qū)開展學(xué)術(shù)研究交流活動(dòng)。有針對(duì)性的地引進(jìn)一批外國專家為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。實(shí)施寧夏“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動(dòng)。持續(xù)提高中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作水平，統(tǒng)籌布局建設(shè)中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心國內(nèi)外分中心及協(xié)作網(wǎng)絡(luò)工作基地，打造面向阿拉伯國家的區(qū)域中間服務(wù)平臺(tái)。依托中國—阿拉伯國家博覽會(huì)、中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會(huì)，深度參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃。支持區(qū)內(nèi)外企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)在“一帶一路”沿線國家建立或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器和技術(shù)轉(zhuǎn)移示范基地。
3.提升東西部科技創(chuàng)新合作層次。推動(dòng)全國東西部科技合作示范區(qū)建設(shè)。聚焦自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次精準(zhǔn)對(duì)接?xùn)|部科技資源，推進(jìn)全方位合作。將各類科技園區(qū)、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成引進(jìn)各類科技型企業(yè)、精準(zhǔn)承接外部創(chuàng)新資源的重要載體。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研深度融合模式，依托各類開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)及大型骨干企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引有實(shí)力的技術(shù)成果持有者來寧共建科技創(chuàng)新平臺(tái)、設(shè)立分院分所、建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、獨(dú)立創(chuàng)辦或與區(qū)內(nèi)企業(yè)合辦科技型企業(yè)。吸引東部地區(qū)優(yōu)秀科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來寧創(chuàng)辦獨(dú)立機(jī)構(gòu)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)培養(yǎng)高水平的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。吸引東部地區(qū)各類國家級(jí)園區(qū)，來寧獨(dú)立建設(shè)“飛地”園區(qū)或共建分園區(qū)。深化閩寧科技創(chuàng)新協(xié)作。支持東西部科技創(chuàng)新合作主體聯(lián)合開展科技招商或科技產(chǎn)業(yè)鏈招商。
| 專欄21 構(gòu)建開放型科技創(chuàng)新體系重點(diǎn)任務(wù) |
| 1.協(xié)同共建高水平東西部科技合作載體。吸引國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、一流大學(xué)來寧設(shè)立分院分所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持區(qū)內(nèi)創(chuàng)新主體在東中部地區(qū)大院名校建立異地研發(fā)中心（實(shí)驗(yàn)室）或其它科技合作平臺(tái)。 2.搭建東西部科技合作創(chuàng)新信息共享平臺(tái)。建立集線上展示、線上對(duì)接、線上咨詢?yōu)橐惑w的東西部科技創(chuàng)新合作綜合信息共享平臺(tái)，為目標(biāo)客戶開展科技項(xiàng)目、科技產(chǎn)品需求對(duì)接提供線上服務(wù)，為創(chuàng)新平臺(tái)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)和專家創(chuàng)新合作提供跟蹤服務(wù)。 3.提高國際科技交流合作服務(wù)水平。落實(shí)“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，在“一帶一路”沿線國家布局建設(shè)一批雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、協(xié)作網(wǎng)絡(luò)工作基地和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。拓展國際科技交流合作領(lǐng)域和層次，實(shí)施一批國際科技合作項(xiàng)目，引進(jìn)一批先進(jìn)適用成果和關(guān)鍵核心設(shè)備。 |
（二）培育壯大科技創(chuàng)新主體。實(shí)施創(chuàng)新主體培育壯大工程，激發(fā)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新生機(jī)，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，提升創(chuàng)新主體支撐發(fā)展能力。
1.持續(xù)壯大科技型企業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動(dòng)，根據(jù)規(guī)上企業(yè)、科技型企業(yè)的不同特征和需求，開展分類培訓(xùn)、精準(zhǔn)施策，提升企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。尊重企業(yè)家首創(chuàng)精神，建立有利于企業(yè)家參與創(chuàng)新決策、凝聚創(chuàng)新人才、整合創(chuàng)新資源的新機(jī)制，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。支持企業(yè)家與科研人員深度合作，促進(jìn)科研成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場。實(shí)施創(chuàng)新型示范企業(yè)培育行動(dòng)，在全區(qū)培育一批產(chǎn)業(yè)“四化”方向的創(chuàng)新型示范企業(yè)。實(shí)施科技型企業(yè)升級(jí)賦能計(jì)劃，建立科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)梯次培育體系，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。完善科技型企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度，加強(qiáng)科技型企業(yè)認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，形成“引導(dǎo)入庫一批、精準(zhǔn)培育一批、申報(bào)認(rèn)定一批”的培育機(jī)制。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)或參與自治區(qū)重大創(chuàng)新工程、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及重大科技成果應(yīng)用示范等項(xiàng)目，推動(dòng)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新載體全覆蓋。到2025年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比達(dá)到45%，全區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)達(dá)到100家、國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到500家、自治區(qū)科技小巨人企業(yè)達(dá)到200家、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到150家、科技型中小企業(yè)達(dá)到1800家左右。
2.增強(qiáng)高校和科研院所創(chuàng)新活力。賦予高校、科研院所崗位設(shè)置、人員聘用、職稱評(píng)審、績效工資分配、評(píng)價(jià)考核等管理權(quán)限。推動(dòng)高校、科研院所面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、學(xué)科結(jié)構(gòu)和研發(fā)布局，支持建立枸杞、葡萄酒、奶業(yè)等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院。鼓勵(lì)區(qū)外知名高校來寧設(shè)立分?；颡?dú)立學(xué)院。支持高校、科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，從自治區(qū)高校、科研院所選派“科技專員”精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)企業(yè)。鼓勵(lì)高校、科研院所的科研人員與企業(yè)聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化，健全創(chuàng)新激勵(lì)和保障機(jī)制。深化科研事業(yè)單位改革，探索高校、科研院所章程化管理。在管理運(yùn)行、科研創(chuàng)新、人事管理、財(cái)務(wù)管理等方面賦予科研院所和領(lǐng)軍人才更大科研自主權(quán)。擴(kuò)大基于績效、誠信和能力的科研管理改革試點(diǎn)范圍。探索實(shí)施科研事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)制度。逐步建立與績效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤的科研事業(yè)單位財(cái)政撥款、績效工資政策制度。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)聚集一批高水平人才和團(tuán)隊(duì)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域開展長期研究，形成高水平成果。健全定向委托科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)重大科技任務(wù)的機(jī)制。
3.大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。制定自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案管理辦法，鼓勵(lì)發(fā)展一批投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、產(chǎn)學(xué)研用一體化等特征明顯的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、集聚高端人才、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、支撐企業(yè)自主創(chuàng)新和行業(yè)科技進(jìn)步等方面發(fā)揮重要作用。鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）及高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等把培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)作為深化東西部科技合作的重要內(nèi)容。支持區(qū)內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)辦創(chuàng)辦新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國內(nèi)外新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)在區(qū)外建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。定期開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行績效評(píng)價(jià)，形成優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。到2025年，全區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到50家以上。
| 專欄22培育壯大科技創(chuàng)新主體重點(diǎn)任務(wù) |
| 1.實(shí)施創(chuàng)新型示范企業(yè)培育行動(dòng)。聚焦自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，重點(diǎn)選擇科技創(chuàng)新能力突出的國家高新技術(shù)企業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè)開展培育工作。支持企業(yè)實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目、加大研發(fā)投入、搭建創(chuàng)新平臺(tái)、壯大人才隊(duì)伍、提高創(chuàng)新能力，挖掘企業(yè)在產(chǎn)業(yè)“高端化、綠色化、智能化、融合化”方向的創(chuàng)新亮點(diǎn)，形成區(qū)域行業(yè)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。 2.實(shí)施企業(yè)家創(chuàng)新精神培育行動(dòng)。緊扣我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對(duì)全區(qū)創(chuàng)新型示范企業(yè)、科技型企業(yè)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，分層分類開展系列培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)和無研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新政策和提高創(chuàng)新意識(shí)培訓(xùn)的全覆蓋，創(chuàng)新型示范企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)提升創(chuàng)新能力培訓(xùn)全覆蓋，顯著提高企業(yè)家創(chuàng)新意識(shí)和能力。 3.加快提升高?？萍紕?chuàng)新服務(wù)能力。支持高校優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局。開展科技成果權(quán)屬改革，加快落實(shí)科技創(chuàng)新激勵(lì)政策，鼓勵(lì)科研人員與企業(yè)聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，最大程度調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。 4.加快培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。制定出臺(tái)自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案管理辦法，推動(dòng)中國枸杞研究院、清華大學(xué)—銀川水聯(lián)網(wǎng)數(shù)字治水聯(lián)合研究院、北京石墨烯研究院寧夏分院、石嘴山先進(jìn)材料協(xié)同創(chuàng)新工程中心、寧夏綠色氰胺化學(xué)新材料研究院、貝銀（銀川）軸承研究院、中國（寧夏）奶業(yè)研究院、銀川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、固原產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，整合創(chuàng)新資源組建寧夏產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。在清潔能源、新型材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。 |
（三）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。聚焦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的堵點(diǎn)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提升工程，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條，加強(qiáng)應(yīng)用示范和場景創(chuàng)新，打通科技到經(jīng)濟(jì)“最后一公里”。
1.創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場推動(dòng)相結(jié)合，健全以需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的科技成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)等發(fā)揮人才、設(shè)施、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立市場化、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。支持區(qū)外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)崗位，將技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效作為專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)聘條件。堅(jiān)持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，開展科技成果分類評(píng)價(jià)，加快構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系，積極發(fā)展市場化評(píng)價(jià)。加大科技成果轉(zhuǎn)化在項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估中的權(quán)重，把科技成果轉(zhuǎn)化績效納入高校、科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)。完善技術(shù)合同認(rèn)定登記管理政策，加強(qiáng)技術(shù)合同認(rèn)定登記和各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，將技術(shù)合同成交額納入市、縣（區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)。規(guī)范簡化職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化審批程序，制定科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)負(fù)面清單和容錯(cuò)機(jī)制，實(shí)行審慎包容監(jiān)管。完善軍民協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)科技支撐軍民融合發(fā)展。
2.促進(jìn)高質(zhì)量科技成果精準(zhǔn)對(duì)接。落實(shí)《寧夏回族自治區(qū)技術(shù)市場促進(jìn)條例》，建設(shè)科技成果展示交易中心，持續(xù)提升寧夏技術(shù)市場建設(shè)和運(yùn)營水平，在有條件的市、縣（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)等建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場。建立重點(diǎn)領(lǐng)域科技成果精準(zhǔn)推送機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)化的科技成果評(píng)估在技術(shù)識(shí)別、價(jià)值判斷等方面的作用，分期、分批、分類推送“成果包”和“需求包”；建設(shè)科技成果信息匯交平臺(tái)，制定科技成果信息采集、加工與服務(wù)規(guī)范，政府資金支持的科技項(xiàng)目成果須全部匯交登記，鼓勵(lì)非政府資金資助形成的科技成果進(jìn)行登記，實(shí)現(xiàn)各類科技計(jì)劃、科技獎(jiǎng)勵(lì)成果信息互聯(lián)互通；建立常態(tài)化成果發(fā)布和路演機(jī)制，定期發(fā)布科技成果目錄，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）通過政府購買服務(wù)方式，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)開展技術(shù)需求挖掘、凝練和對(duì)接等服務(wù)。
3.加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓、許可、技術(shù)入股等方式，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。圍繞自治區(qū)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求，組織實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。加大對(duì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)等牽頭組織實(shí)施公益類科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)更多先進(jìn)適用科技成果應(yīng)用到民生改善、環(huán)境保護(hù)等方面。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范縣建設(shè)。推動(dòng)自治區(qū)科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放。鼓勵(lì)符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。落實(shí)技術(shù)交易、關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)、企業(yè)重大創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助與首臺(tái)（套）、首批次產(chǎn)品等補(bǔ)貼政策。
| 專欄23 推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重點(diǎn)任務(wù) |
| 1.爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。加快落實(shí)和完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)，探索具有區(qū)域特色的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和模式。圍繞自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)30家自治區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地及現(xiàn)代煤化工等科技成果中試熟化基地，建設(shè)50家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)。建設(shè)一批以成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間、孵化器、飛地科研成果育成平臺(tái)等雙創(chuàng)載體。 2.培育專業(yè)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。建設(shè)寧夏技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院。推動(dòng)寧夏技術(shù)市場化運(yùn)營，支持有條件的市、縣（區(qū)）和園區(qū)等建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)市場。推動(dòng)區(qū)內(nèi)高校、科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)或科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。建設(shè)3家左右國家和自治區(qū)級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。 3.實(shí)施一批重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。圍繞自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)需求，引進(jìn)并組織實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。支持有條件的市、縣（區(qū)）圍繞地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施一批能夠形成新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。 |
（四）建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)。著眼長遠(yuǎn)和全局，實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)工程，統(tǒng)籌優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，集聚高水平人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成布局合理、高效運(yùn)行、支撐有效的平臺(tái)建設(shè)體系。
1.提升科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科部署創(chuàng)新平臺(tái)，支撐高質(zhì)量發(fā)展。聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展需求，布局建設(shè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持有條件的高校、科研院所爭創(chuàng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。吸引聚集高層次科技人才，提升原始創(chuàng)新能力，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新后勁；在電子信息、新型材料、清潔能源、綠色食品、枸杞、葡萄酒等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，統(tǒng)籌布局自治區(qū)工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，開展關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用示范；在鏈條長、規(guī)模大、集聚度高的產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，開展全鏈條協(xié)同創(chuàng)新，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心；支持企業(yè)建設(shè)自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新中心，開展技術(shù)集成應(yīng)用和成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平；提升臨床醫(yī)學(xué)研究中心水平，推動(dòng)醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化推廣和普及普惠。
2.加強(qiáng)基礎(chǔ)條件共享平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科技資源集成，提升科技資源使用效率，為科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展提供公益性、開放性、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。圍繞科技資源創(chuàng)新需求，建設(shè)自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)中心，推動(dòng)科研院所、高校等單位，建設(shè)專業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心、生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料資源庫（館、圃、場）、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物等科技資源共享服務(wù)平臺(tái)。加快建設(shè)國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、寧夏超級(jí)計(jì)算中心、中西部時(shí)空信息大數(shù)據(jù)中心、國家北斗導(dǎo)航位置數(shù)據(jù)中心寧夏分中心、一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建立完善科技資源信息公開制度，推動(dòng)更多科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)數(shù)據(jù)和大型科學(xué)儀器設(shè)備向各類創(chuàng)新主體開放。圍繞生態(tài)環(huán)境、水利、氣象等領(lǐng)域，布局建設(shè)自治區(qū)野外科學(xué)觀測研究站。
3.完善科技創(chuàng)新平臺(tái)管理機(jī)制。建立健全高效運(yùn)行、開放共享、協(xié)同發(fā)展、動(dòng)態(tài)調(diào)整的科技創(chuàng)新平臺(tái)管理機(jī)制，突出公益性、開放性、服務(wù)性的有機(jī)統(tǒng)一。優(yōu)化平臺(tái)定位，完善創(chuàng)新平臺(tái)分類評(píng)估考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重點(diǎn)評(píng)價(jià)原始創(chuàng)新能力，工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)評(píng)價(jià)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，基礎(chǔ)條件保障類平臺(tái)重點(diǎn)評(píng)價(jià)科技資源支撐保障和開放共享服務(wù)能力。建立與評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以評(píng)促建、優(yōu)獎(jiǎng)劣汰。穩(wěn)定支持重大高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)各類科技創(chuàng)新平臺(tái)開放共享。
| 專欄24 建設(shè)高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)任務(wù) |
| 1.優(yōu)化布局自治區(qū)科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞基礎(chǔ)學(xué)科及綜合交叉學(xué)科發(fā)展需求，布局建設(shè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；在清潔能源、電子信息、新型材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及民生發(fā)展領(lǐng)域，建設(shè)工程技術(shù)研究中心。到2025年，自治區(qū)各類創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到700家。 2.創(chuàng)建國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞葡萄酒、枸杞、現(xiàn)代煤化工等自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌布局建設(shè)一批自治區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，對(duì)標(biāo)國家標(biāo)準(zhǔn)加大培育力度，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。加大對(duì)現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的培育，爭取進(jìn)入國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室梯隊(duì)。 3.建設(shè)科技資源開放共享服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)分子育種技術(shù)平臺(tái)、智能化育種信息服務(wù)平臺(tái)和種質(zhì)資源數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。建設(shè)自治區(qū)科學(xué)數(shù)據(jù)中心，完善大型科學(xué)儀器共享服務(wù)平臺(tái)。圍繞“一河三山”生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究需要，建設(shè)野外科學(xué)觀測研究站，提高科技資源開放共享水平。 |
（五）打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。優(yōu)化創(chuàng)新高地布局，集聚創(chuàng)新發(fā)展資源，促進(jìn)創(chuàng)新高地提質(zhì)增效，打造科技創(chuàng)新主引擎，形成具有區(qū)域特色的創(chuàng)新增長極。
1.推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。制定出臺(tái)自治區(qū)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策意見，實(shí)施自治區(qū)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升行動(dòng)，按照“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，集聚創(chuàng)新資源，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，培育具有核心競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)銀川、石嘴山國家高新區(qū)抓改革、激活力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力在國家高新區(qū)中爭先進(jìn)位。推動(dòng)吳忠等自治區(qū)高新區(qū)升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)。支持區(qū)內(nèi)高新區(qū)與東部高新區(qū)結(jié)對(duì)共建，提升創(chuàng)新發(fā)展能力。支持閱海灣中央商務(wù)區(qū)、中關(guān)村雙創(chuàng)園圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”制造、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開展跨界產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新試驗(yàn)，建設(shè)全國新經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新高地。推動(dòng)寧東、蘇銀、中衛(wèi)、平羅等自治區(qū)高新區(qū)大力培育科技型企業(yè)，加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的增長極。強(qiáng)化高新區(qū)所在地政府主體責(zé)任，因地制宜賦予高新區(qū)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，全面推行“管委會(huì)+公司”模式。建立以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量效益為導(dǎo)向的高新區(qū)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行分類考核、動(dòng)態(tài)管理，引導(dǎo)更多工業(yè)園區(qū)向高新區(qū)轉(zhuǎn)型，爭取2025年自治區(qū)高新區(qū)達(dá)到10家以上，實(shí)現(xiàn)地級(jí)市全覆蓋。
2.構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系。加快整合技術(shù)、信息、資金等創(chuàng)新要素，培育一批產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、配套完善的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，構(gòu)建“國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)—自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)—國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)—自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、梯次發(fā)展的體系。聚焦優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工布局建設(shè)自治區(qū)農(nóng)高區(qū)，以創(chuàng)新資源集聚帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)集群發(fā)展。銀川自治區(qū)農(nóng)高區(qū)以生態(tài)高值農(nóng)業(yè)為主題，帶動(dòng)葡萄酒、枸杞、種業(yè)升級(jí)發(fā)展，爭創(chuàng)國家農(nóng)高區(qū)。吳忠、石嘴山自治區(qū)農(nóng)高區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)力量，帶動(dòng)奶產(chǎn)業(yè)、綠色食品升級(jí)發(fā)展。推進(jìn)區(qū)內(nèi)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)加快科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)培育、管理模式創(chuàng)新，打造各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。緊扣縣域特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，布局建設(shè)一批自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式的集成示范，打造可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)科技示范樣板。
3.打造全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系。進(jìn)一步完善“雙創(chuàng)”載體支持政策，支持重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)眾創(chuàng)空間、“雙創(chuàng)”示范基地、星創(chuàng)天地和科技企業(yè)孵化器，在能源化工、裝備制造、新型材料等領(lǐng)域培育建設(shè)一批中試基地，支持高新區(qū)、科技園區(qū)建設(shè)科技企業(yè)加速器。鼓勵(lì)建設(shè)離岸孵化器和飛地科研成果育成平臺(tái)。創(chuàng)建跨境、跨地區(qū)合作的專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器等載體，采取“創(chuàng)投+孵化+加速”的發(fā)展模式，創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、投資對(duì)接、商業(yè)加速、后續(xù)支撐的全過程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷提高孵化能力和效益。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育，建設(shè)專業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。
| 專欄25打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地重點(diǎn)任務(wù) |
| 1.創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。支持自治區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)產(chǎn)品高值加工產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批高新技術(shù)企業(yè)，建立規(guī)?；N植先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)模式示范體系，形成集約高效的運(yùn)行機(jī)制，打造產(chǎn)業(yè)高地和創(chuàng)新高地。 2.打造高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新支撐平臺(tái)。支持銀川、石嘴山、吳忠市聯(lián)合打造高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持銀川、中衛(wèi)市共同建設(shè)電子信息創(chuàng)新中心；布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、創(chuàng)新培訓(xùn)等科技服務(wù)業(yè)，提升高新區(qū)公共科技服務(wù)供給能力和質(zhì)量。 3.完善梯次孵化器培育體系。建立穩(wěn)定增長機(jī)制，在孵化器建設(shè)、資質(zhì)升級(jí)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師引進(jìn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持、科技企業(yè)培育、運(yùn)營成本補(bǔ)貼等方面運(yùn)用后補(bǔ)助、績效獎(jiǎng)勵(lì)等方式予以支持。鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）政府制定相應(yīng)認(rèn)定管理辦法，配套相應(yīng)政策措施。建設(shè)提升一批功能完備、配套齊全的眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，力爭到2025年，全區(qū)各類雙創(chuàng)載體達(dá)到300家。 |
（六）加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研究。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索并舉，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)問題研究，培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍，補(bǔ)好基礎(chǔ)研究短板，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)源頭供給能力。
1.優(yōu)化基礎(chǔ)研究體系布局。統(tǒng)籌國家和自治區(qū)自然科學(xué)基金，解決科技創(chuàng)新“最先一公里”問題。國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金聚焦自治區(qū)新型材料、先進(jìn)裝備制造、生物與農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境、人口健康等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大科學(xué)問題，集聚區(qū)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研力量實(shí)施一批重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技創(chuàng)新源頭供給；自治區(qū)自然科學(xué)基金著力于穩(wěn)定、培養(yǎng)中青年科技創(chuàng)新人才，支持開展持續(xù)性和“非共識(shí)”基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)自由探索。發(fā)揮高校、科研院所基礎(chǔ)研究主力軍作用，推動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科發(fā)展。發(fā)揮科學(xué)家在基礎(chǔ)研究選題中的作用，建立目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索相結(jié)合的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目形成機(jī)制。
2.強(qiáng)化基礎(chǔ)研究投入力度。加大基礎(chǔ)科學(xué)研究財(cái)政支持，強(qiáng)化對(duì)高校、科研院所重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、杰出科學(xué)家的長期穩(wěn)定支持；擴(kuò)大自治區(qū)自然科學(xué)基金規(guī)模，鼓勵(lì)高校、科研院所以及大型國有企業(yè)、社會(huì)組織等設(shè)立自治區(qū)自然科學(xué)基金聯(lián)合基金，不斷擴(kuò)大自然科學(xué)基金支持面；鼓勵(lì)有條件的單位自主開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。不斷加大基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)投入的比重。
3.完善基礎(chǔ)研究管理制度。支持高校、科研院所完善基礎(chǔ)研究獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)國家自然科學(xué)基金結(jié)題項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；鼓勵(lì)企業(yè)參與基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠政策；實(shí)施自治區(qū)自然科學(xué)基金“放管服”改革，自治區(qū)自然科學(xué)基金項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)行經(jīng)費(fèi)“包干制”；建立有利于基礎(chǔ)研究的評(píng)價(jià)制度，營造自由探索、潛心研究、甘于奉獻(xiàn)的基礎(chǔ)研究氛圍；推動(dòng)基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目協(xié)同安排、對(duì)接融通；建立重大基礎(chǔ)研究開放合作機(jī)制，支持培養(yǎng)跨學(xué)科、跨省際開放性基礎(chǔ)科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)。
| 專欄26 加強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)研究重點(diǎn)任務(wù) |
| 1.加強(qiáng)重大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。依托國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，聚焦葡萄酒釀造、枸杞功效開發(fā)、奶牛持續(xù)高產(chǎn)、肉牛灘羊品質(zhì)提升、現(xiàn)代煤化工綠色發(fā)展、清潔能源綜合利用、稀有金屬材料制備、高性能陶瓷材料設(shè)計(jì)、“一河三山”生態(tài)保護(hù)、地區(qū)高發(fā)重大疾病防治等方面的重要科學(xué)問題，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。 2.擴(kuò)大自治區(qū)自然科學(xué)基金聯(lián)合基金規(guī)模。鼓勵(lì)自治區(qū)高校、科研院所、大中型企業(yè)出資共同設(shè)立自治區(qū)自然科學(xué)基金聯(lián)合基金，擴(kuò)大聯(lián)合基金支持范圍，開展有特色、有目標(biāo)的定向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。到2025年，自治區(qū)自然科學(xué)基金聯(lián)合基金單位達(dá)到8家左右。 3.建立基礎(chǔ)研究穩(wěn)定支持機(jī)制。圍繞國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級(jí)工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新能力強(qiáng)的自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及高層次人才團(tuán)隊(duì)，針對(duì)研究方向給予長期穩(wěn)定支持。 |
五、營造良好科技創(chuàng)新生態(tài)
強(qiáng)化“抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)”，優(yōu)化科技資源配置，完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員和創(chuàng)新主體積極性、創(chuàng)造性，構(gòu)建政府、市場、社會(huì)等多元主體協(xié)同的科技創(chuàng)新格局。
（一）深化科技體制機(jī)制改革。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，啟動(dòng)新一輪科技體制機(jī)制改革，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新治理能力。
1.轉(zhuǎn)變政府科技管理職能。全面深化科技體制機(jī)制改革，加強(qiáng)科技、人才、金融、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等領(lǐng)域政策協(xié)同。持續(xù)深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，加快政府職能由科研管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善自治區(qū)市縣（區(qū)）協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立自治區(qū)科技部門與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門和市縣（區(qū)）政府創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，對(duì)市縣（區(qū)）科技創(chuàng)新實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。完善企業(yè)家參與科技決策機(jī)制，吸引更多企業(yè)家參與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和立項(xiàng)評(píng)估等工作。充分發(fā)揮中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院作用，成立寧夏科技創(chuàng)新決策咨詢委員會(huì)，完善科技專家?guī)旖ㄔO(shè)，構(gòu)建多層次、全方位、專業(yè)化、高質(zhì)量決策咨詢體系。
2.改革科技項(xiàng)目組織機(jī)制。遵循科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律，構(gòu)建體系化、多元化的科技項(xiàng)目分類管理機(jī)制。深化以需求為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目形成機(jī)制改革，強(qiáng)化戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性研發(fā)任務(wù)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署。圍繞自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”難題，探索設(shè)立部區(qū)聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，聯(lián)動(dòng)實(shí)施重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。優(yōu)化重大科技項(xiàng)目組織實(shí)施方式，實(shí)行重大科研攻關(guān)揭榜掛帥、賽馬制、定向委托等制度，完善前引導(dǎo)后支持、企業(yè)創(chuàng)新后補(bǔ)助等資源配置方式，逐步加大后支持、后補(bǔ)助力度。擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)范圍，探索多種經(jīng)費(fèi)包干形式，構(gòu)建“結(jié)果導(dǎo)向、充分賦權(quán)、誠信為本、盡職免責(zé)”的科研項(xiàng)目管理新模式。深化科技計(jì)劃體系改革，構(gòu)建基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化一體化新型科技計(jì)劃體系。建立科技資源配置監(jiān)管機(jī)制。
3.完善科技評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，構(gòu)建突出質(zhì)量貢獻(xiàn)績效導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。基礎(chǔ)研究類科技活動(dòng)注重評(píng)價(jià)解決科學(xué)問題的原創(chuàng)能力、標(biāo)志性成果的科學(xué)價(jià)值和學(xué)術(shù)水平。應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)類科技活動(dòng)注重評(píng)價(jià)技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化實(shí)效、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。建立完善科研單位、高校、創(chuàng)新基地等機(jī)構(gòu)科研能力、學(xué)術(shù)水平、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展效果的評(píng)價(jià)機(jī)制。深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革。建立以創(chuàng)新績效為導(dǎo)向的科研項(xiàng)目驗(yàn)收制度，實(shí)施符合科技創(chuàng)新規(guī)律的預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)。
| 專欄27深化科技體制機(jī)制改革重點(diǎn)任務(wù) |
| 1.實(shí)施科技攻關(guān)“揭榜掛帥”制。對(duì)于目標(biāo)清晰、應(yīng)用亟需、用戶明確的重大攻關(guān)任務(wù)，制定榜單公開發(fā)布，明確需求目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、考核要求和獎(jiǎng)懲措施，遴選優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量集中攻克關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，攻關(guān)過程對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位充分授權(quán)，只看結(jié)果。 2.成立寧夏科技創(chuàng)新決策咨詢委員會(huì)。聘任區(qū)內(nèi)外著名科技專家、產(chǎn)業(yè)界精英、知名企業(yè)家等組建科技創(chuàng)新決策咨詢機(jī)構(gòu)，切實(shí)發(fā)揮其在重大科技政策和法規(guī)規(guī)章制定、科技創(chuàng)新規(guī)劃編制、重大科技項(xiàng)目論證等方面的咨詢指導(dǎo)作用，提高科學(xué)決策水平。 3.構(gòu)建科學(xué)合理的科技計(jì)劃體系。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重大科技創(chuàng)新需求，優(yōu)化調(diào)整科技計(jì)劃，推動(dòng)項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，提高創(chuàng)新體系整體效能。 4.完善科技評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。構(gòu)建突出質(zhì)量貢獻(xiàn)績效導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)開展“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”清理專項(xiàng)行動(dòng)。深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，優(yōu)化獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，構(gòu)建符合科技發(fā)展規(guī)律的科技獎(jiǎng)勵(lì)體系。 |
（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才引培留用。大力培養(yǎng)引進(jìn)科技創(chuàng)新人才，完善人才引培留用政策，在重大科技創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)優(yōu)秀人才，造就關(guān)鍵領(lǐng)域高水平人才隊(duì)伍，讓全社會(huì)創(chuàng)新源泉充分涌流。
1.完善科技人才培養(yǎng)機(jī)制。按照創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)導(dǎo)向，整合優(yōu)化各類人才培養(yǎng)工程。建立自治區(qū)創(chuàng)新人才信息庫，大力實(shí)施科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、青年托舉人才等創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，形成各類科技人才銜接有序、梯次配備、合理分布的格局。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)和高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育組建工作。實(shí)施創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攻堅(jiān)計(jì)劃，每年遴選一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求，安排專項(xiàng)資金組織科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集中攻關(guān)，破解一批技術(shù)瓶頸。堅(jiān)持沿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，推進(jìn)項(xiàng)目、平臺(tái)、人才一體化統(tǒng)籌布局。開展“人才+產(chǎn)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，建立“政府出錢、企業(yè)育才”的人才培養(yǎng)儲(chǔ)備機(jī)制。加大對(duì)優(yōu)秀青年科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和資助力度，形成適合青年科技人才成長的機(jī)制。優(yōu)化高等院校學(xué)科和專業(yè)設(shè)置，建立與自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)體系。實(shí)施知識(shí)更新工程，壯大專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍。
2.加強(qiáng)柔性引才精準(zhǔn)引智。堅(jiān)持政府引才與企業(yè)引智并重，大力引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。發(fā)揮東西部科技合作機(jī)制作用，支持引導(dǎo)區(qū)內(nèi)園區(qū)、企業(yè)、高校、科研院所與發(fā)達(dá)地區(qū)共同建立“園區(qū)+高?！薄捌髽I(yè)+科研院所”等柔性引才伙伴關(guān)系和人才定向培育機(jī)制。發(fā)揮中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略寧夏研究院、院士工作站和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作用，完善常態(tài)化人才柔性引進(jìn)機(jī)制。健全常態(tài)化技術(shù)供需、成果對(duì)接和區(qū)外高端人才在寧“傳幫帶”機(jī)制。有計(jì)劃組織區(qū)內(nèi)青年人才、后備人才到發(fā)達(dá)省市培訓(xùn)學(xué)習(xí)。支持企業(yè)通過項(xiàng)目合作、設(shè)立“飛地”研發(fā)平臺(tái)、建設(shè)離岸孵化器等形式，吸引集聚發(fā)達(dá)地區(qū)高端人才為我所用。建立急需緊缺高層次人才目錄清單，實(shí)現(xiàn)招才引智精準(zhǔn)對(duì)接。鼓勵(lì)高校和科研院所改革崗位聘用機(jī)制，突破編制和職稱約束，靈活引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)新國（境）外專家引進(jìn)政策，深入實(shí)施國（境）外智力引進(jìn)計(jì)劃，引進(jìn)一批急需緊缺海外人才，探索國（境）外專家承擔(dān)自治區(qū)科技項(xiàng)目的新模式。
3.激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。鼓勵(lì)科研人員在事業(yè)單位和科技型企業(yè)之間流動(dòng)兼職，支持高校和科研院所科研人員到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。推動(dòng)科研事業(yè)單位收入分配制度改革，發(fā)揮績效工資激勵(lì)作用。推動(dòng)高校、科研院所和企業(yè)建立符合人才特點(diǎn)和市場規(guī)律的科技創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制和薪酬體系。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)急需緊缺高層次人才實(shí)行靈活多樣的分配方式，探索年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制和股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)措施。加強(qiáng)人才激勵(lì)相關(guān)法規(guī)、制度建設(shè)，保障創(chuàng)新人才分享創(chuàng)新收益等合法權(quán)益。加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才績效考核，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。
| 專欄28 強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才引培留用重點(diǎn)任務(wù) |
| 1.實(shí)施創(chuàng)新型人才培養(yǎng)計(jì)劃。沿產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈布局人才鏈，大力培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新型人才。到2025年，全區(qū)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才達(dá)到100人，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)到150個(gè)，柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)達(dá)到100個(gè)，引進(jìn)海外高層次人才和急需緊缺人才2000人次，選派重點(diǎn)領(lǐng)域各類人才出國（境）培訓(xùn)500人次。 2.建設(shè)科技人才數(shù)據(jù)庫。分類建立從事科學(xué)研究、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)、科技管理、科學(xué)普及等科技活動(dòng)的人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享，為跟蹤服務(wù)和精準(zhǔn)管理提供支撐。 3.建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。布局建設(shè)一批人才飛地、院士工作站、博士后科研工作站（流動(dòng)站）、引才引智示范基地、外國專家工作室等人才載體。 |
（三）優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系。聚焦科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)節(jié)的短板弱項(xiàng)，培育發(fā)展科技服務(wù)新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)科技創(chuàng)新服務(wù)體系向市場化、專業(yè)化、集成化發(fā)展，加快提升科技服務(wù)業(yè)水平。
1.打造全鏈條的科技服務(wù)體系。建立實(shí)用高效的技術(shù)交易市場、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、科技中介等公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建自治區(qū)級(jí)統(tǒng)領(lǐng)、市域聯(lián)動(dòng)、線上線下互補(bǔ)、公益服務(wù)支撐、市場主體運(yùn)營的科技服務(wù)體系。制定促進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)激勵(lì)政策，支持發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技金融、科技咨詢等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)。支持引進(jìn)國內(nèi)外高水平科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來寧設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量和個(gè)人興辦各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)骨干服務(wù)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，提升寧夏知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力。重視高價(jià)值專利挖掘和合理布局，利用專利導(dǎo)航支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校、科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。推動(dòng)縣域科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、交易、咨詢、評(píng)估等服務(wù)水平。建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)專業(yè)化職業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍，建立健全技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)資格制度和人才評(píng)價(jià)體系，探索開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)專業(yè)職稱評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。
2.創(chuàng)新科技服務(wù)運(yùn)營手段。支持各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)化、集成化科技咨詢和知識(shí)服務(wù)，提高服務(wù)的精準(zhǔn)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。提升寧夏技術(shù)市場、中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合信息平臺(tái)、“科創(chuàng)中國”寧夏科技經(jīng)濟(jì)融通平臺(tái)等服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營水平，建立集技術(shù)供需管理、數(shù)字會(huì)展、技術(shù)成果價(jià)格評(píng)估等多項(xiàng)功能于一體的科技創(chuàng)新“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
3.推動(dòng)科技金融深度融合。改革科技金融體制機(jī)制，搭建“一站式”科技金融綜合服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建覆蓋科技企業(yè)全生命周期的多元化、多層次、多渠道投融資體系，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本支持科技企業(yè)發(fā)展。建立基于數(shù)據(jù)分析架構(gòu)的科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用評(píng)價(jià)體系，為企業(yè)增信賦能。設(shè)立自治區(qū)創(chuàng)投基金，擴(kuò)大“寧科貸”規(guī)模，探索建立天使投資、科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，加大種子期、初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)融資支持力度。發(fā)揮科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、科技擔(dān)?；?、寧夏科技型中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本加大科技成果轉(zhuǎn)化投入。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本興辦科技小額貸款公司。開展金融機(jī)構(gòu)支持科技創(chuàng)新績效評(píng)估，對(duì)貢獻(xiàn)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)。培養(yǎng)復(fù)合型科技金融人才隊(duì)伍。到2025年，培育組建科技金融中介或?qū)I機(jī)構(gòu)15家以上、科技金融戰(zhàn)略合作機(jī)構(gòu)達(dá)到50家以上。
| 專欄29 優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)體系重點(diǎn)任務(wù) |
| 1.培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立科技評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升科技評(píng)估公信力。建立科技中介示范機(jī)構(gòu)培育庫，擇優(yōu)支持建設(shè)科技咨詢、科技評(píng)估、科技代理、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等示范性機(jī)構(gòu)。 2.布局建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大平臺(tái)。持續(xù)推動(dòng)寧夏技術(shù)市場建設(shè)，建立寧夏技術(shù)市場吳忠、中衛(wèi)、固原分市場，加快形成以專業(yè)化服務(wù)為支撐、資金為紐帶、政策為保障的現(xiàn)代技術(shù)市場。依托中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合信息平臺(tái)，參與構(gòu)建“一帶一路”技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)國際技術(shù)培訓(xùn)與交流合作，拓展國際技術(shù)轉(zhuǎn)移空間。 3. 健全科技企業(yè)融資體系。探索組建集投資、擔(dān)保、貸款等多種服務(wù)功能于一體的市場化科技金融投資公司。鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）及國家級(jí)創(chuàng)新高地組建科技金融服務(wù)中心，成立科技金融公司或科技擔(dān)保公司。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技金融專營機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)機(jī)構(gòu)成立科技金融中介機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資組建種子、天使、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各類基金。依托寧夏股權(quán)托管中心推動(dòng)符合條件的科技型中小企業(yè)上市掛牌融資。 |
（四）提高縣域科技創(chuàng)新水平。堅(jiān)持面向基層、重心下移，以創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）為抓手，以助推“四大提升行動(dòng)”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌各類資源，支撐鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面提升縣域科技創(chuàng)新能力。
1.實(shí)施縣域科技創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。按照科學(xué)施策、典型帶動(dòng)、鼓勵(lì)躍升、獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)位的原則，深入實(shí)施提升縣域科技創(chuàng)新能力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，建立縣域科技創(chuàng)新監(jiān)測評(píng)價(jià)制度、競進(jìn)機(jī)制和激勵(lì)引導(dǎo)政策，支持縣域加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。建立自治區(qū)、市、縣（區(qū)）工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域重大科技創(chuàng)新任務(wù)，確保創(chuàng)新項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)和載體在縣域落地。持續(xù)穩(wěn)定增加縣級(jí)科技財(cái)政投入，加大縣域科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)創(chuàng)新主體培育、科技園區(qū)建設(shè)、民生科技服務(wù)、雙創(chuàng)載體建設(shè)，帶動(dòng)創(chuàng)新要素向縣域集聚。制定科技創(chuàng)新助力實(shí)施百萬移民致富提升行動(dòng)方案，支持紅寺堡區(qū)創(chuàng)建全國易地搬遷移民致富提升示范區(qū)。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）開展縣域創(chuàng)新綜合改革試點(diǎn)，自治區(qū)采取“一事一議”方式統(tǒng)籌支持。加強(qiáng)縣域科技管理人員隊(duì)伍建設(shè)，全面提高縣域科技管理效能和水平。
2.建立完善縣域科技服務(wù)體系。緊扣縣域科技創(chuàng)新發(fā)展需求，加快構(gòu)建公益性與經(jīng)營性相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)相配套的新型社會(huì)化科技服務(wù)體系，鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體面向縣域開展農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)。支持高校、科研院所、科技園區(qū)等載體面向縣域加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。推動(dòng)縣域科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、交易、咨詢、評(píng)估等服務(wù)水平。充分發(fā)揮縣級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織的紐帶作用，面向縣域開展科學(xué)普及和技術(shù)服務(wù)。
3.堅(jiān)持和完善科技特派員制度。將堅(jiān)持和完善科技特派員制度作為提升縣域科技創(chuàng)新服務(wù)能力的主要抓手，建設(shè)面向“三農(nóng)”、面向涉農(nóng)企業(yè)、面向基層的科技特派員隊(duì)伍，構(gòu)建具有寧夏特色的科技特派員制度體系。鼓勵(lì)科技特派員圍繞自治區(qū)和縣域特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體或創(chuàng)新聯(lián)盟，提升科技特派員服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。拓展科技特派員服務(wù)領(lǐng)域，支持科技特派員圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合示范推廣一批新品種、新技術(shù)，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接。拓寬科技特派員來源渠道，持續(xù)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建成一支高素質(zhì)科技特派員隊(duì)伍。從高校、科研院所選派一批科技特派員，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目深入農(nóng)村開展科技服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷擴(kuò)大法人科技特派員比例。加強(qiáng)科技特派員培訓(xùn)工作，提升科技特派員綜合能力。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，通過貸款貼息等形式引導(dǎo)社會(huì)資本投入科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)科技特派員工作的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和績效評(píng)估。
| 專欄30 提高縣域科技創(chuàng)新水平重點(diǎn)任務(wù) |
| 1.實(shí)施縣域科技創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。建立縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)制度和競進(jìn)機(jī)制，合理劃分縣域科技創(chuàng)新能力等級(jí)，定期發(fā)布科技創(chuàng)新評(píng)估報(bào)告。實(shí)施縣域科技創(chuàng)新能力躍升獎(jiǎng)勵(lì)。 2.實(shí)施創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）創(chuàng)建行動(dòng)。按照不同區(qū)域類型，選擇若干發(fā)展基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）開展縣域創(chuàng)新改革試點(diǎn)，通過抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓創(chuàng)新載體建設(shè)，形成一批創(chuàng)新精神突出、創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化的創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）。 3.實(shí)施移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技助力行動(dòng)。圍繞移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，選派一批科技特派員和鄉(xiāng)村振興科技指導(dǎo)員，布局新建一批自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范展示區(qū)，遴選示范轉(zhuǎn)化一批先進(jìn)適用科技成果。 4.深入推行科技特派員制度。加快建立科學(xué)合理的科技特派員選派和評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新科技特派員選派方式、服務(wù)機(jī)制和管理機(jī)制，有效豐富科技特派員制度“寧夏模式”的內(nèi)涵和外延，爭取在構(gòu)建新型社會(huì)化科技服務(wù)體系中提供全新的寧夏方案。 |
（五）加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)普及與科技創(chuàng)新位置同等重要，深入探索開展全地域覆蓋、全領(lǐng)域行動(dòng)、全媒體傳播、全民參與共享的全域科普工作體系，構(gòu)建政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)行、信息化支撐的大科普格局，厚植科技創(chuàng)新的社會(huì)基礎(chǔ)，促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)水平快速提升。
1.加強(qiáng)科普能力建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)各類科普?qǐng)鲳^建設(shè)，打造“一館一品”特色品牌。推動(dòng)有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織建設(shè)專題特色科普?qǐng)鲳^。大力培育科普基地，推動(dòng)行業(yè)科普發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)科普資源向公眾開放。面向重點(diǎn)目標(biāo)人群，深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)，推進(jìn)科普進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，培育建設(shè)一批智慧科普校園和鄉(xiāng)村、社區(qū)科普工作站。引導(dǎo)支持公園、書店、圖書館、醫(yī)院、商店、影劇院等公共場所逐步增加科普宣傳設(shè)施，深化全民科普教育。利用東西部科技合作機(jī)制，加強(qiáng)科普工作交流合作。創(chuàng)新科普形式、豐富科普內(nèi)容、拓展科普渠道，推進(jìn)科普工作社會(huì)化、市場化、品牌化。充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+科普”，創(chuàng)新科普傳播方法，提高科普傳播吸引力和滲透力。加強(qiáng)科普作品開發(fā)創(chuàng)作。建設(shè)專兼結(jié)合、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊(duì)伍。強(qiáng)化科普公益宣傳，鞏固傳統(tǒng)媒體傳播陣地，鼓勵(lì)科普新媒體發(fā)展，打造一批精品科普節(jié)（欄）目。
2.大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神。面向廣大公眾，弘揚(yáng)科學(xué)精神。引導(dǎo)廣大科技工作者大力弘揚(yáng)愛國、創(chuàng)新、求實(shí)、奉獻(xiàn)、協(xié)同、育人的科學(xué)家精神，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為指導(dǎo)，引導(dǎo)創(chuàng)作一批反映科學(xué)家精神的文藝作品，建設(shè)一批科學(xué)家精神教育基地，深入發(fā)掘、選樹一批科學(xué)家群體優(yōu)秀典型。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)科研倫理、科技安全等意識(shí)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠信，完善學(xué)術(shù)民主，營造勇于創(chuàng)新、敢為人先、包容多元、寬容失敗、力戒浮躁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。加大對(duì)優(yōu)秀科學(xué)家、企業(yè)家以及各類創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注創(chuàng)新、參與創(chuàng)新、支持創(chuàng)新。
| 專欄31加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù) |
| 1.實(shí)施科普傳播載體建設(shè)工程。鞏固傳統(tǒng)媒體傳播陣地，推動(dòng)廣播電視、報(bào)刊增加科普宣傳內(nèi)容，開辟科普專欄專版，設(shè)置科普節(jié)目頻道，打造一批精品科普節(jié)（欄）目。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+科普”，支持科普新媒體傳播載體建設(shè)，拓展科普傳播途徑。 2.實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。培育建設(shè)智慧科普校園20個(gè)以上、鄉(xiāng)村社區(qū)科普工作站30個(gè)以上。新培育科普基地50家。推動(dòng)科普?qǐng)鲳^、科普基地利用現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)云場館、云基地，開展“云”上科普活動(dòng)。 3.實(shí)施弘揚(yáng)科學(xué)家精神行動(dòng)。推動(dòng)科學(xué)家精神進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。依托科技館、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技工程紀(jì)念館（遺跡）等設(shè)施，以自治區(qū)行業(yè)領(lǐng)軍科技人才等為主體，建設(shè)一批科學(xué)家精神教育基地。以“最美科技工作者”等宣傳項(xiàng)目為抓手，積極選樹、廣泛宣傳基層一線科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)典型。建立科技界與文藝界定期座談交流、調(diào)研采風(fēng)機(jī)制，講好科技工作者科學(xué)報(bào)國故事。 |
六、規(guī)劃實(shí)施保障措施
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力和創(chuàng)造力，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)順利完成。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立創(chuàng)新是第一動(dòng)力理念，強(qiáng)化自治區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)部署，做好規(guī)劃主要指標(biāo)、重大任務(wù)分解和落實(shí)，制定自治區(qū)實(shí)施科技強(qiáng)區(qū)行動(dòng)方案。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)創(chuàng)新績效的考核，將科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目突破納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。加大對(duì)市、縣（區(qū)）及重點(diǎn)園區(qū)科技創(chuàng)新工作的效能考核。
（二）凝聚創(chuàng)新力量。建立自治區(qū)部門協(xié)同、自治區(qū)市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)規(guī)劃任務(wù)主體責(zé)任，分工負(fù)責(zé)、形成合力。充分發(fā)揮部區(qū)會(huì)商、東西部科技合作機(jī)制的作用，有效匯集區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新資源。建設(shè)科技創(chuàng)新智庫，凝聚各方智慧，提高科學(xué)決策水平。推進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)和社會(huì)力量優(yōu)化配置和資源共享。營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍，讓各類創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新人才活力充分迸發(fā)出來。
（三）加大科技投入。加大研發(fā)投入，建立健全政府投入為主、社會(huì)多渠道投入的穩(wěn)定投入機(jī)制。支持引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，促使企業(yè)成為研發(fā)投入、科研項(xiàng)目實(shí)施的主體。完善國有企業(yè)科技投入考核與激勵(lì)機(jī)制，建立將企業(yè)獲得各類科技與產(chǎn)業(yè)政策支持力度與研發(fā)投入強(qiáng)度相掛鉤的政策扶持機(jī)制。加大科技金融財(cái)政投入力度，通過補(bǔ)償、補(bǔ)貼、擔(dān)保、保險(xiǎn)、股權(quán)融資等多種方式，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本支持科技創(chuàng)新活動(dòng)。在基礎(chǔ)性研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和公益性重大創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)方面，建立財(cái)政穩(wěn)定支持和擇優(yōu)支持的投入機(jī)制。提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效率，實(shí)現(xiàn)科技投入效益最大化，形成投入—產(chǎn)出—再投入的良性循環(huán)。
（四）強(qiáng)化政策落實(shí)。落實(shí)高校、科研院所“放管服”改革政策，落實(shí)激勵(lì)科研人員創(chuàng)新各項(xiàng)政策。把科研經(jīng)費(fèi)使用效率和科技人才政策落實(shí)情況作為科技資源后續(xù)支持的重要依據(jù)。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。建立創(chuàng)新政策落實(shí)督查和評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析。加強(qiáng)科技創(chuàng)新法規(guī)體系頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建綜合配套科技創(chuàng)新法治保障體系，加大科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化司法保障力度，依法保護(hù)企業(yè)家和科技人員在創(chuàng)新中的合法權(quán)益。加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，懲戒學(xué)術(shù)不端，力戒浮躁之風(fēng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，推動(dòng)設(shè)立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。強(qiáng)化對(duì)科技領(lǐng)域地方性法規(guī)執(zhí)行的督查力度，推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)一步落實(shí)，營造良好創(chuàng)新法治環(huán)境。
（五）重視監(jiān)測評(píng)估。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)布規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況。建立規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測評(píng)估制度，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度評(píng)估、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，強(qiáng)化考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)用，將科技安全和科技保密工作納入監(jiān)測評(píng)估范圍。
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