中商情報網(wǎng)訊：為充分發(fā)揮金融招商對聚集金融產(chǎn)業(yè)資源、壯大金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模、吸引高端金融人才、增強金融供給和創(chuàng)新能力的重要作用，推動龍江“十四五”時期振興發(fā)展取得新突破，制定如下政策措施。

一、鼓勵引進各類金融主體

（一）法人金融機構總部。

1.新設立、新遷入的法人金融機構總部，省市財政按其實繳資本（扣除省內(nèi)資金出資額后）的3%給予一次性獎補，疊加獎補最高1.5億元。

2.新設立、新遷入的股權投資企業(yè)、股權投資管理企業(yè)（合稱股權投資類企業(yè)），省市財政按其實繳資本或?qū)嵗U出資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%給予一次性獎補，疊加獎補最高1500萬元。

3.鼓勵省內(nèi)法人金融機構、股權投資類企業(yè)引戰(zhàn)增資。對實現(xiàn)增資擴股的，省市財政按其新增實繳資本（扣除省內(nèi)資金出資額后）的0.5%給予一次性獎補，疊加獎補最高1000萬元。

4.鼓勵省內(nèi)法人金融機構、省金融控股集團依法依規(guī)開展跨地區(qū)并購重組。補強地方法人金融機構短板，重點依托省金融控股集團，按照“宜參則參、宜控則控”的原則，布局和整合金融牌照。對實現(xiàn)并購重組省外金融機構且重組后注冊地和主要經(jīng)營活動地在我省的，省市財政按并購交易額的0.2%給予一次性獎補，疊加獎補最高1000萬元。

（二）金融機構地區(qū)總部及分支類機構。

5.新設立、新遷入、新升格的金融機構地區(qū)總部及一級分支機構，對地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)貢獻的，省市財政按類型及貢獻給予一次性獎補，疊加獎補最高1000萬元。

6.新設立、新遷入的金融機構資金業(yè)務專營機構、具備資金歸集結算職能并對地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)貢獻的，包括資金運營中心、支付清算中心、資金拆借中心、服務中心等，省市財政按類型及貢獻給予一次性獎補，疊加獎補最高500萬元。

（三）金融專業(yè)公司及特色金融業(yè)務經(jīng)營機構。

7.省外金融機構在我省新設立、新遷入的商業(yè)銀行專營機構、金融租賃、證券、基金管理、期貨、保險公司等法人金融機構專業(yè)子公司，省市財政按實繳資本的10%給予一次性獎補，疊加獎補最高500萬元。

8.鼓勵各類金融機構在我省新設立特色金融業(yè)務事業(yè)部、特色金融業(yè)務經(jīng)營機構，開展普惠金融、綠色金融、供應鏈金融、貿(mào)易金融、對俄特色金融等符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的相關業(yè)務，在我省實行全國業(yè)務結算并對地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)貢獻的，省市財政按類型及貢獻給予一次性獎補，疊加獎補最高500萬元。

9.對省外銀行、證券、保險等法人金融機構在我省新設立、新遷入的金融科技子公司、產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、軟件開發(fā)中心、金融科技實驗室等機構，省市財政按其實繳資本的10%給予一次性獎補，疊加獎補最高500萬元。

（四）金融配套服務機構。

10.新設立、新遷入的國際國內(nèi)信用評級（評估）公司和征信機構、法人金融機構總部業(yè)務培訓機構等金融配套服務機構，以及全國性金融行業(yè)協(xié)會組織，省市財政給予一次性獎補，疊加獎補最高400萬元。

（五）境外金融機構及資本。

11.鼓勵引進境外金融機構、組建合資金融機構，參照引進法人金融機構總部給予同等獎補；鼓勵銀行機構總部在我省新設立對俄結算專營機構，參照引進特色金融業(yè)務事業(yè)部、特色金融業(yè)務經(jīng)營機構給予同等獎補；鼓勵設立外商股權投資類企業(yè)，鼓勵引進境外金融專業(yè)公司、特色金融業(yè)務經(jīng)營機構以及金融配套服務機構，參照境內(nèi)同類型企業(yè)或機構給予同等獎補。

（六）引進金融主體購房政策。

12.由省外資本新設立、新遷入的法人金融機構總部在省內(nèi)首購自用辦公用房的，省市財政按購房合同及發(fā)票金額的10%給予一次性獎補，疊加獎補最高2000萬元；省外金融機構在我省新設立、新遷入、新升格的地區(qū)總部及一級分支機構，在省內(nèi)首購自用辦公用房的，省市財政按購房合同及發(fā)票金額的5%給予一次性獎補，疊加獎補最高1000萬元；新設立、新遷入的金融專業(yè)公司及特色金融業(yè)務經(jīng)營機構首購自用辦公用房的，參照金融機構地區(qū)總部及一級分支機構獎補政策執(zhí)行。獲得獎補的辦公用房5年內(nèi)不得對外租售。

二、強化金融助振興貢獻激勵

13.鼓勵支持總部和主營業(yè)務均在我省的企業(yè)，在滬、深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板首發(fā)上市，給予分階段補貼，具體標準為：對在黑龍江證監(jiān)局完成上市輔導驗收合格擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)，省級財政一次性補助200萬元；對企業(yè)上市申請材料已被證監(jiān)會、上交所、深交所正式受理、擬在境內(nèi)上市的后備企業(yè)，省級財政一次性補助300萬元；對在境內(nèi)成功首發(fā)上市的企業(yè)，省級財政一次性補助500萬元。對在境內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所重組上市，以及在境外主板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市且上市融資額2億元以上的企業(yè)，省級財政一次性補助500萬元。對企業(yè)在新三板掛牌的，省級財政一次性補助200萬元，對新三板掛牌企業(yè)成功在北交所公開發(fā)行并上市的，省級財政一次性補助800萬元。對外省上市公司遷址落戶我省，完成工商登記和納稅登記變更并承諾5年內(nèi)不遷出的，省級財政給予一次性獎勵1000萬元。我省上市公司通過定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、配股等實現(xiàn)再融資5億元（含）以上的，省市財政按再融資額的0.2%給予一次性獎勵，疊加獎勵最高150萬元。對在哈爾濱股權交易中心“紫丁香”專板掛牌并實現(xiàn)直接融資的股份制企業(yè)，省級財政按照融資額的2%給予獎勵，獎勵最高30萬元。

14.設立省級政府投資引導基金，聚焦政府引導、優(yōu)先發(fā)展的重點領域和行業(yè)，細化細分基金設置，適當提高政府出資比例，降低返投比例。股權投資企業(yè)、股權投資管理企業(yè)（合稱股權投資類企業(yè)）當年在基金約定的返投比例外，對省內(nèi)企業(yè)的超額投資已滿3個月的，省市財政按超額投資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%對股權投資類企業(yè)給予獎勵，股權投資類企業(yè)可在基金投資期結束后提出申請，疊加獎勵最高2000萬元。

15.鼓勵省內(nèi)企業(yè)通過積極參股國家級基金，深化與央企和國內(nèi)頭部股權投資管理企業(yè)合作，撬動域外基金投資我省，對省內(nèi)投資規(guī)模超過出資額的，省市財政按超額投資額（扣除省內(nèi)資金出資額后）的1%對股權投資管理企業(yè)給予獎勵，股權投資管理企業(yè)可在基金投資期結束后提出申請，疊加獎勵最高2000萬元。

16.省內(nèi)股權投資企業(yè)、股權投資管理企業(yè)（合稱股權投資類企業(yè)）投資的外省企業(yè)遷入我省或設立子公司，符合我省產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈需求且企業(yè)實際運營滿1年的，省市財政按實際到位投資額的1%對股權投資類企業(yè)給予一次性獎勵，疊加獎勵最高500萬元。

17.商業(yè)銀行當年年度存貸比超過100%的，省財政按其存貸差的0.02%給予獎勵，獎勵最高500萬元。

18.對吸引險資支持我省經(jīng)濟社會發(fā)展且貢獻突出的機構、企業(yè)或項目建設單位，省市財政按險資投資額的0.1%給予一次性獎勵，疊加獎勵最高500萬元。

三、加強金融人才引進培育

19.支持突破地域、單位、工作方式等限制柔性引進金融人才，與我省金融機構、大型企業(yè)集團、高等院校、金融研究機構（智庫）簽訂服務協(xié)議且服務半年以上的，省市財政根據(jù)其在我省工作時間以及實際貢獻，按個人年薪酬總額的15%給予一次性獎補，疊加獎補最高15萬元。在國家政策允許范圍內(nèi)，支持高等院校、金融研究機構（智庫）高層次金融人才為金融機構、企業(yè)提供有償智力服務。

20.鼓勵我省金融機構、大型企業(yè)集團、高等院校、金融研究機構（智庫）等引進和培育行業(yè)領軍型、高級精英型、青年骨干型金融人才，由省人才管理部門發(fā)放“黑龍江省引進高層次人才服務卡”，按國家和省有關規(guī)定享受稅收、戶籍辦理、配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療保障、住房保障等相關優(yōu)惠政策。逐步推動提高省內(nèi)地方法人金融機構從業(yè)人員薪酬水平。

21.聘請金融界優(yōu)秀專家、學者、企業(yè)家，設立“黑龍江省金融咨詢顧問委員會”，打造省級高端金融智庫，發(fā)揮自身金融理念先進、行業(yè)經(jīng)驗豐富等優(yōu)勢，為我省政府金融決策提供咨詢意見。支持我省金融管理部門與金融機構、高等院校、研究機構等深化合作，設立“黑龍江金融發(fā)展研究院”，加大博士后科研平臺建設力度，構建政產(chǎn)學研用合作創(chuàng)新平臺。

22.爭取從中央金融管理部門和金融機構總部選派人員到我省掛職交流，選派省內(nèi)金融管理部門干部到中央金融管理部門學習鍛煉。加大省直金融管理部門和金融機構干部到市縣交流任職力度。協(xié)調(diào)中央駐我省金融管理部門推薦優(yōu)秀年輕干部人選，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)鍛煉、交流使用工作。

四、保障措施

23.強化省市協(xié)同，確保政策落實。各市（地）要結合實際和金融招商重點，于2022年1月前參照制定本地金融招商政策措施。涉及省市共同獎補的政策，原則上按照1∶1的比例執(zhí)行，確保省市金融招商政策協(xié)同聯(lián)動、有效落實。省級承擔的獎補資金從省級招商引資政策激勵資金等渠道統(tǒng)籌解決。

24.提升政務服務，健全信用體系。各行業(yè)主管監(jiān)管部門要密切協(xié)調(diào)配合，各級政府要落實屬地責任，在金融機構注冊設立、金融牌照申請、投融資合作、業(yè)務創(chuàng)新拓展等方面簡化流程、提高效率，實行“專員全程代辦制”。加強省級金融綜合服務平臺建設，推動公共信用信息在金融領域共享應用，為金融機構服務實體經(jīng)濟提供精準信用數(shù)據(jù)支撐。

25.推動司法創(chuàng)新，防范金融風險。成立黑龍江省金融司法協(xié)同中心，指導市縣建立金融司法協(xié)作機制，加強金融監(jiān)管部門、政府部門和司法機關銜接配合，共同推進金融民商事糾紛、金融招商領域涉法涉訴事件的快速、高效處理，打造良好的金融招商法治環(huán)境。金融機構或其法定代表人、實際控制人等責任主體在企業(yè)經(jīng)營過程中存在嚴重失信行為被相關部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒黑名單的，不得享受相關獎補政策。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期5年，政策執(zhí)行期內(nèi)開展中期績效評估，評估結果作為完善政策和改善管理的依據(jù)，并結合國家相關政策變化和我省發(fā)展實際適時調(diào)整。對同一獎補對象、同一事項可同時獲得多類省級資金支持的，按照不重復原則執(zhí)行。凡我省現(xiàn)行相關文件規(guī)定的同類條款與本政策措施不一致的，以本政策措施為準。有效期內(nèi)各市（地）已有或新出臺更優(yōu)惠政策，在不與本政策措施發(fā)生沖突的情況下，可自行安排。