江西省農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年) 發(fā)布時(shí)間:2022-08-31 17:09

中商情報(bào)網(wǎng)訊:為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察江西重要講話精神,有效解決當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“弱、小、散”的問題,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,加快農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,為打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板之地提供堅(jiān)實(shí)支撐,結(jié)合我省實(shí)際,制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、龍頭帶動(dòng)、全鏈發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先,按照工業(yè)化的理念,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,聚焦產(chǎn)業(yè)化育龍頭、規(guī)?;ɑ?、標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)量、精細(xì)化強(qiáng)加工、網(wǎng)絡(luò)化暢流通、市場(chǎng)化拓渠道、品牌化增效益、體系化延鏈條、多元化促開放,集中力量打造農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)“單項(xiàng)冠軍”,加快走出一條生產(chǎn)、加工、貯藏、冷鏈物流、銷售等全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的高質(zhì)量發(fā)展之路。到2025年,全省打造稻米、油料、果蔬、畜牧、水產(chǎn)5個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和茶葉、中藥材2個(gè)百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈(以下簡(jiǎn)稱七大產(chǎn)業(yè)),市級(jí)打造30個(gè)左右百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,縣級(jí)打造100個(gè)十億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈;全省培育50個(gè)鏈主型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)業(yè)綜合總產(chǎn)值達(dá)到1萬億元。

二、主攻方向

——稻米產(chǎn)業(yè)。緊扣“穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)供、增效”要求,確保糧食面積、產(chǎn)量穩(wěn)定,主推1個(gè)100萬畝以上、5個(gè)50萬畝以上的優(yōu)質(zhì)稻品種,創(chuàng)新研發(fā)推出一批富有江西特色的功能米、免洗米、蒸谷米、米粉、米乳、米油、營(yíng)養(yǎng)代餐等精深加工產(chǎn)品,加快發(fā)展萬年貢米、鄱陽湖大米、宜春大米、永修香米、井岡山大米、麻姑大米、吉內(nèi)得大米等稻米品牌,打造一批國(guó)標(biāo)一級(jí)、二級(jí)稻米。力爭(zhēng)到2025年稻米產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1200億元,超50億元的龍頭企業(yè)新增2家、超10億元的新增11家,超10億元的總數(shù)達(dá)到15家。

——油料產(chǎn)業(yè)。聚焦高產(chǎn)量、高出油率、高品質(zhì)、高抗性、多功能方向,建設(shè)千萬畝油菜基地和千萬畝高產(chǎn)油茶林,開展油菜(油茶)機(jī)收品種和機(jī)械聯(lián)合攻關(guān),做大做強(qiáng)油菜的油用、花用、菜用、飼用等多功能利用,引進(jìn)低溫冷榨等先進(jìn)加工工藝,做深做強(qiáng)精深加工和規(guī)模加工,加強(qiáng)餅粕的綜合開發(fā)和利用,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高綜合效益,創(chuàng)建提升油料品牌。力爭(zhēng)到2025年油料產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1500億元,超50億元的龍頭企業(yè)新增1家、超10億元的新增4家,超10億元的總數(shù)達(dá)到5家。

——果蔬產(chǎn)業(yè)。主攻優(yōu)質(zhì)化、精品化、市場(chǎng)化,加快果蔬適銷品種培育、復(fù)壯和引進(jìn),持續(xù)推進(jìn)設(shè)施蔬菜和標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)果園建設(shè),加大林下蔬菜開發(fā),推進(jìn)臍橙、甜柚和蜜橘等柑橘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造一批果蔬產(chǎn)加銷一體化企業(yè),推動(dòng)形成果蔬品牌價(jià)值超100億的“一市一品”5個(gè)、超10億的“一縣一品”20個(gè)。力爭(zhēng)到2025年果蔬產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1500億元,超10億元的龍頭企業(yè)新增7家、總數(shù)達(dá)到10家。

——畜牧產(chǎn)業(yè)。按照強(qiáng)生豬、擴(kuò)牛羊、興家禽路徑,打造生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、贛中南肉牛產(chǎn)業(yè)集群、贛西山羊、地方優(yōu)質(zhì)肉雞產(chǎn)業(yè)集群、全國(guó)優(yōu)質(zhì)水禽基地,培育富硒禽蛋產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代化畜禽屠宰加工業(yè),支持腌制、醬鹵等傳統(tǒng)畜產(chǎn)品加工工藝改造和冷鮮肉、發(fā)酵制品、預(yù)制(燒烤)肉品等中式以及西式肉制品開發(fā),打造20家覆蓋飼料、養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈大型企業(yè),叫響肉類品牌。力爭(zhēng)到2025年全省畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到3500億元,培育超10億元的龍頭企業(yè)22家,其中超1000億元的2家、超50億元的5家。

——水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。圍繞創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特、創(chuàng)匯推動(dòng)漁業(yè)發(fā)展,著力推進(jìn)百萬畝綠色高標(biāo)準(zhǔn)池塘改造行動(dòng),加快設(shè)施漁業(yè)、大水面生態(tài)漁業(yè)、稻蝦、稻漁綜合種養(yǎng)等模式的創(chuàng)新與推廣,大力發(fā)展蝦蟹、龜鱉、鰍鱔、棘胸蛙等特色水產(chǎn)品,重點(diǎn)培育鰻魚等出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,力爭(zhēng)到2025年水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1300億元,超50億元的龍頭企業(yè)新增1家、超10億元的新增6家,超10億元的總數(shù)達(dá)到8家。

——茶產(chǎn)業(yè)。以“江西茶香天下”為主題,打好生態(tài)、文化、科技牌,主攻名優(yōu)茶、推廣大眾茶、開發(fā)個(gè)性茶、做大出口茶。推動(dòng)新式茶飲、茶旅融合、文創(chuàng)茶品、拼配出口茶等業(yè)態(tài)創(chuàng)新。力爭(zhēng)到2025年茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到200億元,培育十億級(jí)茶葉領(lǐng)軍企業(yè)1-2家。

——中藥材產(chǎn)業(yè)。以組織化、專業(yè)化為重點(diǎn),支持省內(nèi)外制藥、飲片和流通企業(yè)發(fā)展訂單、合作基地,帶動(dòng)中藥材種植、采收、加工、儲(chǔ)運(yùn)等全過程標(biāo)準(zhǔn)化。加大“三子一殼”等道地中藥材和黃精、陳皮、覆盆子、艾草等藥食同源中藥材開發(fā)力度,打造“贛十味”“贛食十味”品牌,做強(qiáng)贛產(chǎn)道地藥材,提升中藥材競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到2025年中藥材產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到200億元,超10億元的龍頭企業(yè)新增6家、總數(shù)達(dá)到8家。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)產(chǎn)業(yè)化育龍頭。通過支持培育、收購(gòu)重組、上市融資等方式,壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)行龍頭企業(yè)臺(tái)賬管理、精準(zhǔn)支持,推動(dòng)增量、提質(zhì),引導(dǎo)主板上市。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)示范聯(lián)合體,構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、利益聯(lián)結(jié)的組織機(jī)制。到2025年,新增超10億的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)67家、總數(shù)達(dá)到100家,省級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到1100家,進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)30家,新增3-5家企業(yè)在主板上市。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省林業(yè)局,省中醫(yī)藥局,省工業(yè)和信息化廳和各設(shè)區(qū)市人民政府。以下各項(xiàng)任務(wù),各設(shè)區(qū)市人民政府均為責(zé)任主體,不再列出)

(二)規(guī)?;ɑ亍?/strong>推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),打造規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、綠色化“原料車間”。引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照“公司+基地+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)方式,發(fā)展訂單生產(chǎn)。深入推進(jìn)部省共建江西綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地試點(diǎn)省,推廣測(cè)土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、循環(huán)種養(yǎng)等綠色生產(chǎn)模式,大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)運(yùn)用,打造數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。到2025年,全省綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志及可追溯農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到6000個(gè),優(yōu)質(zhì)稻米、設(shè)施蔬菜、稻漁綜合種養(yǎng)基地面積分別達(dá)1400萬畝、200萬畝和350萬畝,新增部省級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)60個(gè)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)50個(gè),高產(chǎn)油茶復(fù)合經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到100萬畝。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省林業(yè)局)

(三)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)量。依托企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所和省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”的原則,加快制修訂標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,推動(dòng)有標(biāo)可依、對(duì)標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)管控。推廣“龍頭+基地+農(nóng)戶”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。到2025年,累計(jì)制修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)900項(xiàng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋。(責(zé)任單位:省市場(chǎng)監(jiān)管局,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省林業(yè)局,省中醫(yī)藥局)

(四)精細(xì)化強(qiáng)加工。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工全面發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)一批清洗分揀、初制炮制、烘干儲(chǔ)藏、預(yù)冷保鮮等初加工設(shè)施,創(chuàng)新發(fā)展提取、分離、純化精深加工,鼓勵(lì)開發(fā)烘焙產(chǎn)品、休閑食品、功能性食品、生物制品、發(fā)酵制品,發(fā)展1.0版至5.0版全系列預(yù)制菜,建設(shè)在全國(guó)有影響力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高地。鼓勵(lì)企業(yè)與全國(guó)食品專業(yè)靠前的高校科研院所對(duì)接合作,開展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),加快先進(jìn)適用技術(shù)引進(jìn)運(yùn)用。到2025年,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省林業(yè)局,省中醫(yī)藥局,省工業(yè)和信息化廳,省科技廳,南昌大學(xué),江西農(nóng)業(yè)大學(xué),省農(nóng)科院,省林科院)

(五)網(wǎng)絡(luò)化暢流通。加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),以生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn),支持建設(shè)一批產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。依托農(nóng)產(chǎn)品重要集散地和主銷區(qū),推進(jìn)全省城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)建設(shè)。推行凈菜供應(yīng)、冷鏈配送等服務(wù)。落實(shí)好“綠色通道”政策,保障農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸渠道暢通。到2025年,建設(shè)1-2個(gè)國(guó)家骨干冷鏈物流基地,改造提升50個(gè)左右產(chǎn)地冷鏈集配中心,新建或改建4000個(gè)左右產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,構(gòu)建產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省發(fā)展改革委,省商務(wù)廳,省交通運(yùn)輸廳,省供銷聯(lián)社,省郵政管理局)

(六)市場(chǎng)化拓渠道。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè),積極培育和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、代理商、采購(gòu)商。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,支持每縣培育1家以上農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超千萬元的市場(chǎng)主體。加強(qiáng)與大型電商平臺(tái)的合作,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨、直供直銷等新業(yè)態(tài)。到2025年,初步構(gòu)建輻射粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系,建設(shè)電商示范村300個(gè),全省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到900億元。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)

(七)品牌化增效益。大力實(shí)施“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)“贛鄱正品”全域品牌創(chuàng)建,每年認(rèn)證100個(gè)“贛鄱正品”品牌,并建立品牌目錄,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。支持在央視等主流媒體開展農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳,引導(dǎo)贛南臍橙、南豐蜜橘、奉新獼猴桃、廣昌白蓮、新余(尋烏、新干)蜜橘、廣豐馬家柚、贛南蔬菜、江西山茶油、贛南茶油、“四綠一紅”等茶葉、崇仁麻雞、鉛山紅芽芋、井岡山農(nóng)產(chǎn)品、鄱陽湖漁業(yè)、軍山湖水產(chǎn)、湘贛紅等區(qū)域公用品牌做大做強(qiáng),加快構(gòu)建富硒“1+N+N”的全域、區(qū)域、企業(yè)品牌體系。到2025年,打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌50個(gè)、“贛鄱正品”認(rèn)證品牌穩(wěn)定在300個(gè)左右,富硒功能農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1600億元。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省市場(chǎng)監(jiān)管局)

(八)體系化延鏈條。搭建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展平臺(tái),推進(jìn)“一市一群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展,打造富有特色、帶動(dòng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2025年,力爭(zhēng)培育壯大5個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、50個(gè)左右國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),新建50個(gè)左右省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和30個(gè)左右綠色發(fā)展示范區(qū)(試點(diǎn)縣)。大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,補(bǔ)齊水稻、油料機(jī)械化種植短板。到2025年,涉農(nóng)縣域?qū)崿F(xiàn)全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心全覆蓋,產(chǎn)糧大縣、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化育秧中心全覆蓋,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到80%,水稻機(jī)械化種植率達(dá)到56.48%。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省林業(yè)局,省中醫(yī)藥局)

(九)多元化促合作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,用好贛商總會(huì)等商會(huì)資源,重點(diǎn)對(duì)接粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)、大型集團(tuán),招引一批實(shí)力強(qiáng)、活力足的企業(yè)來贛投資。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)強(qiáng)省合作,推動(dòng)市縣開展兩地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)和改革發(fā)展合作。到2025年,年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村招商引資實(shí)際進(jìn)資額達(dá)到510億元以上。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省商務(wù)廳)

四、支持政策

(一)支持龍頭企業(yè)。對(duì)年銷售收入達(dá)到10億元以上且年度增幅超過20%的省內(nèi)龍頭企業(yè),給予當(dāng)?shù)卣淮涡元?jiǎng)勵(lì)500萬元,用于支持龍頭企業(yè)貸款貼息、技術(shù)改造、設(shè)備升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)制定。對(duì)省內(nèi)年度實(shí)際投資超過10億元的招商引資企業(yè)或重點(diǎn)技改企業(yè),按實(shí)際投資額的5‰比例給予當(dāng)?shù)卣?jiǎng)勵(lì)。支持龍頭企業(yè)上市融資,對(duì)符合條件的新增上市企業(yè),按相關(guān)規(guī)定給予上市獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省財(cái)政廳,省金融監(jiān)管局,省林業(yè)局)

(二)支持冷鏈物流。對(duì)列入國(guó)家骨干冷鏈物流基地和產(chǎn)地冷鏈集配中心,列入全省城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)的基地、產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級(jí)和對(duì)縣級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社示范社建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施的,給予一定獎(jiǎng)補(bǔ),用于倉(cāng)容建設(shè)、冷鏈設(shè)備購(gòu)置和改造提升。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,省商務(wù)廳,省供銷聯(lián)社,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省林業(yè)局,省財(cái)政廳)

(三)支持品牌培育。對(duì)入圍全國(guó)區(qū)域品牌(地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品)百?gòu)?qiáng)的我省農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,按品牌價(jià)值排名順序給予前10名品牌主體300-600萬元獎(jiǎng)勵(lì),用于品牌宣傳和市場(chǎng)開拓;對(duì)“贛鄱正品”新認(rèn)證品牌給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),用于品牌打造和提升。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省林業(yè)局,省財(cái)政廳)

(四)支持園區(qū)建設(shè)。聚焦農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1.3億元以上且年度增幅超過10%的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),按排名順序給予前10名一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元,每個(gè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)只能享受一次國(guó)家或省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策;對(duì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到20億元以上且年度增幅超過10%的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,按排名順序給予前10名一次性獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元,每個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園只能享受一次國(guó)家或省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化基地打造提升和訂單基地建設(shè)等。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省林業(yè)局,省財(cái)政廳)

(五)支持科技創(chuàng)新。對(duì)符合條件的“揭榜掛帥”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)等項(xiàng)目,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予支持,用于推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)。對(duì)科研院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)制定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中上升為國(guó)標(biāo)、省標(biāo)的給予適當(dāng)補(bǔ)助;對(duì)種植規(guī)模達(dá)到50萬畝以上、100萬畝以上的農(nóng)作物主導(dǎo)品種和木本油料主導(dǎo)品種,分別給予50萬元、100萬元的補(bǔ)助,每個(gè)品種只能享受一次國(guó)家或省級(jí)補(bǔ)助。對(duì)達(dá)到省級(jí)A類和B類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心給予一定獎(jiǎng)補(bǔ),用于農(nóng)機(jī)設(shè)備購(gòu)置等。推動(dòng)食品、生豬產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代作物種業(yè)、現(xiàn)代家禽種業(yè)和油茶產(chǎn)業(yè)等科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè),推行科技特派員制度,組織開展“三區(qū)”人才科技培訓(xùn)。(責(zé)任單位:省科技廳,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省林業(yè)局,省財(cái)政廳)

(六)強(qiáng)化金融支持。做優(yōu)做精“金農(nóng)易貸”直通專區(qū)金融服務(wù),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資的便利度。健全“財(cái)農(nóng)信貸通”工作機(jī)制,力爭(zhēng)每年撬動(dòng)銀行貸款100億元左右,總計(jì)達(dá)到300億元以上。大力推廣“政銀擔(dān)”金融支農(nóng)模式,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù),2023-2025年力爭(zhēng)擔(dān)保戶數(shù)突破9萬戶,擔(dān)保貸款金額達(dá)到400億元。實(shí)施水稻完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)、省級(jí)地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)、小農(nóng)戶特色農(nóng)業(yè)價(jià)格(收入)保險(xiǎn)試點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在強(qiáng)化金融支持的同時(shí),對(duì)各類支農(nóng)模式貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化,加快風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償速度,提升風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償效率。(責(zé)任單位:省財(cái)政廳,省金融監(jiān)管局,農(nóng)行江西省分行,省農(nóng)商行,郵政儲(chǔ)蓄銀行江西省分行,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省林業(yè)局)

(七)強(qiáng)化用地支持。落實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策,新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),地方制定土地利用年度計(jì)劃應(yīng)安排不少于5%新增建設(shè)用地指標(biāo),用于保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程等項(xiàng)目合理用地需求,優(yōu)先保障種質(zhì)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、農(nóng)機(jī)庫棚、農(nóng)事服務(wù)中心、育秧中心、畜禽糞污處理利用、病死畜禽無害化處理中心等產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地需求。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年年初調(diào)度匯總龍頭企業(yè)用地需求,會(huì)商省自然資源廳推動(dòng)用地政策落實(shí),省發(fā)展改革委支持符合條件的項(xiàng)目列入我省需中央加大建設(shè)用地保障力度的重大項(xiàng)目建議清單,以及單獨(dú)選址的重大項(xiàng)目建議清單,積極爭(zhēng)取國(guó)家用地計(jì)劃指標(biāo)。(責(zé)任單位:省自然資源廳,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,省發(fā)展改革委,省林業(yè)局)

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。將全省農(nóng)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作列為省委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興工作)領(lǐng)導(dǎo)小組重要內(nèi)容。各市、縣(區(qū))要建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制,組建工作專班,并細(xì)化工作方案,落實(shí)到具體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任主體,形成上下貫通、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)體系。

(二)強(qiáng)化人才支撐。充分發(fā)揮高校和科研院所作用,完善教育體系、培訓(xùn)體系、扶持政策和激勵(lì)機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部和科研專家聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)人才制度。圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,加大引智引才力度,培育壯大鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊(duì)伍和科技人才隊(duì)伍。培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才,重點(diǎn)面向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人、鄉(xiāng)土人才,開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。加強(qiáng)“三農(nóng)”領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部培訓(xùn),提高“三農(nóng)”工作干部發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的能力。

(三)強(qiáng)化上下協(xié)同。財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、鄉(xiāng)村振興、中醫(yī)藥管理等部門要統(tǒng)籌涉農(nóng)資金、重點(diǎn)扶持七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各部門要加強(qiáng)協(xié)作,發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門要在農(nóng)業(yè)立項(xiàng)審批、土地審批、環(huán)評(píng)等方面開辟“綠色”通道。商務(wù)、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)等部門要強(qiáng)化招商引資、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)培育、金融支農(nóng)和數(shù)據(jù)支撐。相關(guān)支持政策實(shí)施細(xì)則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門另行制定。各設(shè)區(qū)市要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色,從七大產(chǎn)業(yè)中精選幾個(gè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),出臺(tái)配套三年行動(dòng)方案,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“單項(xiàng)冠軍”。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。省委農(nóng)村工作(鄉(xiāng)村振興工作)領(lǐng)導(dǎo)小組每年聽取一次專題匯報(bào),對(duì)七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行全面評(píng)估;各設(shè)區(qū)市政府每年向省政府報(bào)告七大產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展情況。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭會(huì)同成員單位進(jìn)行月調(diào)度、季通報(bào),將七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核,加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的市縣通報(bào)表揚(yáng),對(duì)排名靠后的市縣通報(bào)約談,對(duì)于結(jié)果較差的項(xiàng)目,省財(cái)政將按規(guī)定調(diào)減或取消資金安排。

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