中商情報(bào)網(wǎng)訊：為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕20號(hào)）、《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（寧政發(fā)〔2021〕1號(hào)），特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展取得的成就。

“十三五”時(shí)期，在自治區(qū)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，順利完成了既定目標(biāo)和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志的集中統(tǒng)一管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著提升，為我區(qū)“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)取得突破。緊緊圍繞我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，先后出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃（2015－2020年）》（寧政辦發(fā)〔2015〕135號(hào)）、《寧夏回族自治區(qū)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見〉的實(shí)施方案》（寧政辦發(fā)〔2017〕57號(hào)）、《寧夏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十三五”規(guī)劃》（寧政辦發(fā)〔2017〕134號(hào)）等，構(gòu)建了我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的政策體系和制度體系。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力顯著增強(qiáng)。“十三五”時(shí)期，全區(qū)申請(qǐng)專利46753件，專利授權(quán)25838件，分別是“十二五”時(shí)期的3.29倍和4.34倍；有效發(fā)明專利量3691件，每萬人口發(fā)明專利擁有量從“十二五”末的1.74件增長(zhǎng)到5.31件。有效注冊(cè)商標(biāo)總量67201件，馳名商標(biāo)數(shù)量56件，分別是“十二五”時(shí)期的3.37倍和1.54倍。15個(gè)農(nóng)作物品種以及23個(gè)林業(yè)品種獲得植物新品種保護(hù)權(quán)。著作權(quán)作品登記數(shù)量1735件，計(jì)算機(jī)軟件登記量6921件。地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量分別達(dá)到11件和27件，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志數(shù)量達(dá)到60件。14項(xiàng)專利獲得中國專利獎(jiǎng)，其中1項(xiàng)發(fā)明專利獲得中國專利金獎(jiǎng)，1件作品獲得中國版權(quán)金獎(jiǎng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度持續(xù)加大。組織開展“護(hù)航”“雷霆”“溯源”“凈化”“劍網(wǎng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查辦各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒案件1400余件，查獲并收繳商標(biāo)侵權(quán)案件罰沒款920萬元，查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件118起。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，共破獲侵權(quán)假冒違法案件171起，涉案金額8546萬元。深入推進(jìn)正版軟件使用工作，政府機(jī)關(guān)辦公軟件和操作系統(tǒng)軟件正版率分別達(dá)到98.98%和99.15%。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和投訴舉報(bào)工作機(jī)制，主動(dòng)為企業(yè)提供咨詢服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度穩(wěn)步提升。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力逐步提高。新建2個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、2個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)強(qiáng)縣和2個(gè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，新增1個(gè)全國版權(quán)示范單位，吳忠市中國智能裝備制造（儀器儀表）產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心獲批建設(shè)。培育生產(chǎn)型和服務(wù)型專利運(yùn)營(yíng)企業(yè)13家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)（試點(diǎn)）企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)到164家，369家企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證?！肮淘橛汀薄芭黻柤t梅杏”“鹽池灘羊”獲批國家地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目，地理標(biāo)志助推特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額達(dá)到9.1億元。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)”，受理專利電子申請(qǐng)19243件，辦理專利費(fèi)減備案、專利權(quán)質(zhì)押登記等業(yè)務(wù)43239項(xiàng)，受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)6100余件，辦理變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等后續(xù)業(yè)務(wù)1800余項(xiàng)。2家單位入選第四批技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）籌建機(jī)構(gòu)。新增2家全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議服務(wù)示范創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。建立專利文獻(xiàn)信息利用結(jié)對(duì)幫扶工作機(jī)制，專利代理機(jī)構(gòu)數(shù)量由“十二五”末的4家增至16家。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流合作不斷深化。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和主要貿(mào)易伙伴的國家法律政策和發(fā)展趨勢(shì)研究。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流合作，舉辦2018年海峽兩岸商標(biāo)研討會(huì)、第十一屆中國國際商標(biāo)品牌節(jié)。組團(tuán)赴美國、英國參加技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)及經(jīng)理人培訓(xùn)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展商標(biāo)品牌培育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固。面向社會(huì)公眾、高校師生、企業(yè)管理和技術(shù)人員等不同層次主體，舉辦專題培訓(xùn)40余期1萬余人次。確定9所國家和自治區(qū)級(jí)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范試點(diǎn)學(xué)校。全區(qū)企業(yè)專利專員457人，專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到31.7萬人。112人獲得專利代理師資格，是“十二五”時(shí)期的近2倍，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

（二）“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展面臨的形勢(shì)。

“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國新征程的第一個(gè)五年，我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入多重發(fā)展機(jī)遇的疊加期，優(yōu)化治理體系、提高治理能力的窗口期，深化綜合改革、強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板的爬坡期，塑造良好創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵期。

從機(jī)遇看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中扮演著更加重要的角色。全面推進(jìn)“一帶一路”和新時(shí)代西部大開發(fā)建設(shè)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)（以下簡(jiǎn)稱先行區(qū)），為全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇和廣闊舞臺(tái)。

從挑戰(zhàn)看，當(dāng)前全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的需求還有一定差距。知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量?jī)?chǔ)備和創(chuàng)造質(zhì)量不高，高價(jià)值專利、知名品牌、精品版權(quán)數(shù)量偏少；知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)易發(fā)多發(fā)，侵權(quán)易、維權(quán)難等現(xiàn)象仍然存在，市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛能力薄弱；知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益不夠顯著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓仍不活躍；尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)有待加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境有待優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)創(chuàng)新、提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的作用發(fā)揮不夠明顯。

總體來說，“十四五”時(shí)期，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用工作，要深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段帶來的新特征、新要求、新機(jī)遇、新形勢(shì)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要指示論述和視察寧夏重要講話精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)為重點(diǎn)，以深化體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，為先行區(qū)建設(shè)提供重要支撐。

（二）基本原則。

——堅(jiān)持強(qiáng)化保護(hù)。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等工作，推動(dòng)構(gòu)建嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)的工作格局，全面提升保護(hù)能力，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

——堅(jiān)持系統(tǒng)治理。樹立系統(tǒng)觀念，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、社會(huì)共治，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域系統(tǒng)治理效能。

——堅(jiān)持重點(diǎn)突破。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策資源向九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜，最大限度發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。挖掘和整合區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，做好與先行區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的銜接與適配，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。

——堅(jiān)持開放合作。以更加開放包容、平等互惠的思維和舉措推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作，倡導(dǎo)信息資源共享，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國內(nèi)外合作，全面提升我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格有力，創(chuàng)造質(zhì)量和數(shù)量明顯提升，運(yùn)用效益充分顯現(xiàn)，服務(wù)更加便民利民，尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍更加濃厚，創(chuàng)新活力得到充分激發(fā)，優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步聚集，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)政策體系更加完善，法治化水平持續(xù)提升，嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作格局基本形成，社會(huì)滿意度大幅提高。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。在九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中培育一批高價(jià)值發(fā)明專利，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到2件，專利合作條約PCT專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)率達(dá)到10%。有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到10萬件。地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志數(shù)量累計(jì)分別達(dá)到20件、40件和100件。軟件和其他版權(quán)作品登記量年均增長(zhǎng)率達(dá)到20%，精品版權(quán)數(shù)量達(dá)到8000件。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益充分顯現(xiàn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與各類技術(shù)交易中心、高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)更加融合，技術(shù)轉(zhuǎn)移從需求、評(píng)估到轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的全鏈條基本打通，專利許可和轉(zhuǎn)讓登記數(shù)量較“十三五”時(shí)期翻一番。知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)押融資登記金額累計(jì)達(dá)到15億元。培育一批地理標(biāo)志品牌和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢(shì)）企業(yè)。創(chuàng)建1個(gè)全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）、3個(gè)全國版權(quán)示范單位。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)更加便民利民。持續(xù)深化“放管服”改革，嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，引入或培育專利代理服務(wù)機(jī)構(gòu)8家—10家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)2家—3家。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，全區(qū)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、運(yùn)營(yíng)、法律咨詢等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才總量顯著增加，具有中高級(jí)職稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才超過100人。

“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)

注：①“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”是指每萬人口本地區(qū)居民擁有的經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的符合下列任一條件的有效發(fā)明專利數(shù)量：1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；2.在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利；3.維持年限超過10年的發(fā)明專利；4.實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利；5.獲得國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利。

②“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額”是指經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額。

三、主要任務(wù)

（一）全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策。依法及時(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)、規(guī)章的立改廢釋。探索制定電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，加強(qiáng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、利用、共享過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。制定實(shí)施現(xiàn)代煤化工、新能源、新型材料、裝備制造等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的專利、商標(biāo)、商號(hào)的保護(hù)政策，建立健全民間文學(xué)藝術(shù)作品、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和中醫(yī)藥等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。研究制定規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的有關(guān)工作規(guī)范。落實(shí)商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定。支持吳忠、固原出臺(tái)地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用制度。依法加強(qiáng)涉及國家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為管理。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕、網(wǎng)信辦，發(fā)展改革委、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，高級(jí)人民法院、人民檢察院，銀川海關(guān)，林草局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和跨區(qū)域、跨部門保護(hù)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)線索通報(bào)、案件流轉(zhuǎn)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接，實(shí)現(xiàn)證據(jù)使用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。建立行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度，協(xié)助執(zhí)法、司法部門準(zhǔn)確高效認(rèn)定技術(shù)事實(shí)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支撐，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上線下一體化保護(hù)。積極融入國家公證電子存證系統(tǒng)平臺(tái)，健全完善公證電子存證系統(tǒng)，提升公證信息化建設(shè)水平。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)授權(quán)確權(quán)維權(quán)銜接。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)較好的市、縣（區(qū)）以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立維權(quán)援助機(jī)構(gòu)。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，公安廳、司法廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，高級(jí)人民法院、人民檢察院，銀川海關(guān)，林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事和行政案件“三合一”審判機(jī)制改革，推動(dòng)設(shè)立區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，加強(qiáng)法院技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍建設(shè)，提高審判質(zhì)量和效率。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟中的證據(jù)提交、證據(jù)保全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定以及商業(yè)秘密保護(hù)等法律規(guī)定及司法解釋，依法追究故意逾期舉證、毀損證據(jù)等違法行為的法律責(zé)任。強(qiáng)化民事刑事司法保護(hù)，有效執(zhí)行懲罰性賠償制度，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒犯罪行為。加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)的案例分析研判及案件信息溝通共享，逐步建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指導(dǎo)機(jī)制和重大案件公開審理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)案件異地執(zhí)行的督促檢查，推動(dòng)形成統(tǒng)一公平的法治環(huán)境。（自治區(qū)公安廳，高級(jí)人民法院、人民檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。發(fā)揮全區(qū)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機(jī)制作用，圍繞特色農(nóng)業(yè)、綠色食品等重點(diǎn)行業(yè)，聚焦葡萄酒、枸杞等重點(diǎn)產(chǎn)品，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及電商平臺(tái)、展會(huì)、進(jìn)出口等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、植物新品種及商業(yè)秘密等執(zhí)法保護(hù)。加大行政處罰力度，加強(qiáng)侵權(quán)糾紛行政裁決，有效遏制惡意侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)。嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)和商標(biāo)注冊(cè)行為，嚴(yán)厲打擊不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)和不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)行為。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)。加強(qiáng)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志保護(hù)和地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)管。推行糾紛快速處理綠色通道，推動(dòng)簡(jiǎn)易案件快速處理。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員配備和能力建設(shè)，提升執(zhí)法效率及精準(zhǔn)度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法信息接入“兩法銜接”信息共享平臺(tái)，推進(jìn)執(zhí)法信息開放共享。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，高級(jí)人民法院、人民檢察院，銀川海關(guān)，林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。拓展社會(huì)共治渠道，培育和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、公證和調(diào)解機(jī)構(gòu)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)商、協(xié)會(huì)探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解組織。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件全面納入調(diào)解平臺(tái)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定和損害評(píng)估工作。暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒投訴舉報(bào)渠道。支持商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)新主體通過聯(lián)合設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)互助基金等方式提升自我維權(quán)能力和水平。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，推進(jìn)覆蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)信用信息采集和處理工作。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，發(fā)展改革委、司法廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，高級(jí)人民法院、人民檢察院，銀川海關(guān)、人民銀行銀川中心支行，林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平，塑造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

1.健全高質(zhì)量創(chuàng)造的激勵(lì)政策。健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造激勵(lì)政策，加大對(duì)后續(xù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、行政保護(hù)和公共服務(wù)的支持。建立重大、關(guān)鍵技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻關(guān)目錄，推進(jìn)科技規(guī)劃與知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)協(xié)同。在高校院所等科研機(jī)構(gòu)建立專利申請(qǐng)前評(píng)估制度，切實(shí)提升專利申請(qǐng)質(zhì)量，將高價(jià)值專利產(chǎn)出作為科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)、績(jī)效考核的重要指標(biāo)。探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入自治區(qū)屬國有企業(yè)、國有控股企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化評(píng)優(yōu)選拔、資格認(rèn)定、職稱評(píng)定中知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)質(zhì)量導(dǎo)向，探索設(shè)立自治區(qū)級(jí)專利獎(jiǎng)項(xiàng)，促進(jìn)形成崇尚創(chuàng)新、追求卓越的良好社會(huì)氛圍。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、國資委，林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.培育一批高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。穩(wěn)步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量合理有效增長(zhǎng)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。實(shí)施高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育工程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)有條件的企業(yè)、高校、科研院所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育示范中心。依托國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)制造業(yè)（產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新中心和工程研究中心培育高價(jià)值專利。聚焦電子信息、新型材料、裝備制造、綠色食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目，在主要技術(shù)領(lǐng)域培育形成一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、維持年限長(zhǎng)的核心專利。支持企業(yè)申請(qǐng)馬德里國際商標(biāo)注冊(cè)。實(shí)施優(yōu)秀版權(quán)培育計(jì)劃，形成一批精品版權(quán)。支持地方政府、行業(yè)組織積極挖掘地理標(biāo)志資源，鼓勵(lì)申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)。引導(dǎo)集成電路企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)。加大植物新品種、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中醫(yī)藥等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)力度。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，林草局、藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.建設(shè)一批高價(jià)值的優(yōu)質(zhì)品牌。建立健全品牌推進(jìn)工作體系，引導(dǎo)企業(yè)樹立和提高品牌意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理、品牌資產(chǎn)管理和名品名牌文化建設(shè)。加快實(shí)施區(qū)域品牌培育工程，推動(dòng)設(shè)立商標(biāo)品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游業(yè)等領(lǐng)域培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、國際影響力的知名商標(biāo)品牌。強(qiáng)化商標(biāo)品牌培育幫扶指導(dǎo)，支持商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)“賀蘭山東麓葡萄酒”“寧夏枸杞”“鹽池灘羊”等重點(diǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品的宣傳力度，打響地理標(biāo)志知名品牌。探索建立黃河幾字灣跨區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，培育“寧夏牛奶”“六盤山牛肉”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。擴(kuò)大“大漠星空”“塞上江南”等寧夏區(qū)域公共品牌的影響力。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，廣電局，林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效能，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

1.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。完善高校、科研院所、區(qū)屬國有企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、處置和收益分配機(jī)制，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效納入高校、科研院所、區(qū)屬國有企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，將科技成果評(píng)價(jià)與項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)和機(jī)構(gòu)評(píng)估有效結(jié)合，讓科技成果真正成為科技評(píng)價(jià)活動(dòng)的有效載體。強(qiáng)化九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。完善綠色知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)綠色專利技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。推廣和應(yīng)用專利導(dǎo)航，將《專利導(dǎo)航指南》系列國家標(biāo)準(zhǔn)嵌入政府決策機(jī)制。推動(dòng)創(chuàng)新主體加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新過程知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國際標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。建立健全財(cái)政自主科研項(xiàng)目形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲明制度和監(jiān)管機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估作為政府資金支持企業(yè)的重要依據(jù)。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記和轉(zhuǎn)讓許可備案制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，探索建立“定向研發(fā)、定向轉(zhuǎn)化、定向服務(wù)”的訂單式知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。積極推動(dòng)建立專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值核算制度，適時(shí)組織實(shí)施核算并發(fā)布。深入實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)和運(yùn)用工程。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、國資委，統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)和專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)，激發(fā)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用活力。聚焦葡萄酒、電子信息等九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)扶持措施。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心等載體，集中發(fā)布專利技術(shù)供給信息。開展關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣應(yīng)用，組織實(shí)施專利產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率和運(yùn)用效益。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外有條件的高校、科研院所和國有企業(yè)面向中小微企業(yè)開展技術(shù)需求對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新成果更多惠及中小微企業(yè)。推進(jìn)技術(shù)、專利與標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)創(chuàng)新主體將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)涉農(nóng)專利技術(shù)向縣域和園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，培育和轉(zhuǎn)化運(yùn)用一批優(yōu)質(zhì)植物新品種。引導(dǎo)東部先進(jìn)技術(shù)成果在我區(qū)轉(zhuǎn)移落地。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體通過組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等形式，形成專業(yè)化分工協(xié)作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化生態(tài)。建設(shè)“要素匯集、功能齊全、交易活躍、服務(wù)完善”的“一站式”技術(shù)交易平臺(tái)，鼓勵(lì)有條件的市、縣（區(qū)）以及工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)區(qū)域性、行業(yè)性的技術(shù)市場(chǎng)。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)改革。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，引導(dǎo)支持創(chuàng)新主體和服務(wù)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融扶持政策供給，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品與我區(qū)區(qū)情的適配度。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資流程，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金，擴(kuò)大“寧科貸”“工業(yè)知助貸”等面向中小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款規(guī)模，加快推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)工作。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)的融資渠道。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策性融資擔(dān)保體系和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品的使用率和認(rèn)可度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)產(chǎn)品的推廣和宣傳力度。（自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，人民銀行銀川中心支行、寧夏銀保監(jiān)局、寧夏證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新成果更好惠及人民。

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。研究制定優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)相關(guān)政策，推動(dòng)更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)項(xiàng)目納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合業(yè)務(wù)受理窗口建設(shè)，推動(dòng)專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)受理便利化。組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程，健全完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，提升高校、科研院所、各類科技與創(chuàng)新園區(qū)及其他社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)能力。推動(dòng)落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源，探索設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、銀川市生產(chǎn)力促進(jìn)中心等技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）建設(shè)。支持寧夏大學(xué)等區(qū)內(nèi)有條件的高校積極申報(bào)高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。（自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息化建設(shè)。建設(shè)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺(tái)，提供專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)便利化檢索服務(wù)。支持有條件的地市設(shè)立綜合性知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)市場(chǎng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)向社會(huì)免費(fèi)或者低成本開放有關(guān)服務(wù)產(chǎn)品。搭建寧夏線上版權(quán)作品登記平臺(tái)，優(yōu)化版權(quán)登記程序。深化銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，豐富平臺(tái)功能。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫。強(qiáng)化人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中的應(yīng)用。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕、網(wǎng)信辦，發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。培育和扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、支撐標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引入和培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)分級(jí)分類管理等高端增值服務(wù)。建立涉外法律服務(wù)機(jī)制，指導(dǎo)法律服務(wù)行業(yè)開展涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。探索培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)組織，支持開展公益代理和維權(quán)援助。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊和取締非法代理機(jī)構(gòu)。在銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和吳忠金積工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，發(fā)展改革委、司法廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、吳忠金積工業(yè)園區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作，構(gòu)筑開放共贏新局面。

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流合作。積極參與“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目和“一帶一路”框架下知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同制度研究。用好中國—阿拉伯國家博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中阿博覽會(huì)）云上展廳等線上平臺(tái)和銀川綜合保稅區(qū)智慧園區(qū)、進(jìn)口商品展示交易中心等線下平臺(tái)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流合作的智能化、便利化水平。辦好中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)等活動(dòng)，打響特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌。在中阿博覽會(huì)、中國國際版權(quán)博覽會(huì)等平臺(tái)設(shè)立寧夏專題展區(qū)，講好寧夏知識(shí)產(chǎn)權(quán)故事，傳播好寧夏知識(shí)產(chǎn)權(quán)聲音。積極拓展民間知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作渠道，支持先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等企業(yè)與外資企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作交流。鼓勵(lì)支持我區(qū)企業(yè)在境外建設(shè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品推廣展示中心。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、外辦、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，銀川海關(guān)，賀蘭山東麓園區(qū)管委會(huì)，林草局、博覽局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外獲權(quán)維權(quán)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)創(chuàng)新主體實(shí)施PCT國際專利申請(qǐng)?jiān)鲩L(zhǎng)計(jì)劃，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等提高海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局效率。爭(zhēng)取設(shè)立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)寧夏分中心，加強(qiáng)與國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心的對(duì)接合作，制修訂海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作指引，為創(chuàng)新主體提供糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和服務(wù)。加大對(duì)外向型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)培訓(xùn)力度，提高企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)能力。建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，收集企業(yè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題及案件信息，發(fā)布主要貿(mào)易伙伴地知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度環(huán)境等相關(guān)信息，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定、價(jià)值評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)警等專業(yè)服務(wù)，為企業(yè)“走出去”提供支撐。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、外辦、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，銀川海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化和人才建設(shè)，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性普及教育。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)宣教平臺(tái)，加大科普宣傳力度，引導(dǎo)創(chuàng)新主體、市場(chǎng)主體及社會(huì)公眾尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。探索建立青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育基地，積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)納入圖書館、科技館等公共展館。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)科普專家隊(duì)伍。持續(xù)開展中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，教育廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕，科協(xié)、廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大宣傳格局。做好《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》和我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃等相關(guān)政策的解讀和宣講。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)新聞發(fā)布制度，創(chuàng)新宣傳方式和渠道，用好融媒體，加大世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等活動(dòng)的宣傳力度，組織編寫貼近區(qū)域特色、貼近百姓生活的知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例集，營(yíng)造人人關(guān)注、人人參與的良好氛圍。深入重點(diǎn)園區(qū)、龍頭企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，支持有條件的企業(yè)參與中國國際商標(biāo)品牌節(jié)等國際國內(nèi)展會(huì)，充分展示寧夏優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌形象。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、國資委，高級(jí)人民法院、人民檢察院，銀川海關(guān)，林草局、博覽局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才激勵(lì)、職稱評(píng)定和職業(yè)行為規(guī)范等相關(guān)政策，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和評(píng)價(jià)工作體系。引進(jìn)和培養(yǎng)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、新品種審查測(cè)試等領(lǐng)域的專業(yè)人才。加快推進(jìn)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旖ㄔO(shè)。鼓勵(lì)有條件的高校開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)和課程。爭(zhēng)取設(shè)立國家和自治區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才分類培訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理人員、企業(yè)家、科技從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。鼓勵(lì)和支持相關(guān)人員參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)師職稱考評(píng)。（自治區(qū)黨委宣傳部〔版權(quán)局〕，科技廳、公安廳、司法廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕、國資委，高級(jí)人民法院、人民檢察院，銀川海關(guān)，林草局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、實(shí)施保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部門聯(lián)席會(huì)議作用，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，確保黨中央、國務(wù)院以及自治區(qū)黨委和政府各項(xiàng)重大決策部署貫徹落實(shí)。各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，密切協(xié)調(diào)配合，落實(shí)好本規(guī)劃部署的各項(xiàng)任務(wù)措施。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)宣傳解讀，制定年度推進(jìn)計(jì)劃，確保規(guī)劃有序推進(jìn)。相關(guān)社會(huì)組織與行業(yè)協(xié)會(huì)要積極參與規(guī)劃實(shí)施，主動(dòng)作為，發(fā)揮作用。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕牽頭，有關(guān)部門與各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）落實(shí)資源保障。各級(jí)財(cái)政要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入力度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織等加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，逐步形成以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)資金廣泛參與的多元化投入體系，有力保障規(guī)劃重大工程項(xiàng)目落地實(shí)施。（有關(guān)部門與各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)考核評(píng)估。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入各級(jí)黨委和政府績(jī)效考核及營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地見效。委托第三方組織開展規(guī)劃實(shí)施總結(jié)評(píng)估，適時(shí)發(fā)布評(píng)估結(jié)果，重要情況及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府。（自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)局〕牽頭，有關(guān)部門與各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）