中商情報網(wǎng)訊：12月24日，在《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》《浙江省生活垃圾管理條例》新聞發(fā)布會上，省人大通報了《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》（以下簡稱《條例》）相關情況。將于2021年3月1日起施行的《條例》，是全國第一部以促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為主題的地方性法規(guī)?！稐l例》對數(shù)字基礎設施規(guī)劃和建設、數(shù)據(jù)資源開放共享、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型等方面作出相關規(guī)定?！稐l例》提出，公共數(shù)據(jù)應當按照規(guī)定在公共管理和服務機構之間實現(xiàn)共享或者協(xié)同應用。通過共享獲得的公共數(shù)據(jù)，應當用于履行本機構職責，不得用于其他目的。

浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例

（2020年12月24日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 數(shù)字基礎設施

第三章 數(shù)據(jù)資源

第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

第六章 治理數(shù)字化

第七章 激勵和保障措施

第八章 法律責任

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，提升核心競爭力，推動高質(zhì)量發(fā)展，推進省域治理現(xiàn)代化，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，以及相關的數(shù)字政府、數(shù)字社會建設，適用本條例。

本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟，是指以數(shù)據(jù)資源為關鍵生產(chǎn)要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉型為重要推動力，促進效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化的新經(jīng)濟形態(tài)。

第三條 發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是本省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略，應當遵循優(yōu)先發(fā)展、應用先導、數(shù)據(jù)驅(qū)動、創(chuàng)新引領、人才支撐、包容審慎以及保障數(shù)據(jù)安全、保護個人信息的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作的領導，將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌政策制定，督促檢查政策落實，協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題，并將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關指標納入高質(zhì)量發(fā)展績效評價體系。

縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵和支持開展數(shù)字技術研發(fā)和推廣應用，培育和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，加快建設與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的技術創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、公共服務體系和現(xiàn)代治理體系，營造有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境。

第五條 省經(jīng)濟和信息化主管部門負責推進、協(xié)調(diào)、督促全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門或者設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他部門（以下統(tǒng)稱數(shù)字經(jīng)濟主管部門），負責推進、協(xié)調(diào)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

縣級以上人民政府數(shù)據(jù)發(fā)展主管部門或者設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的其他部門（以下統(tǒng)稱公共數(shù)據(jù)主管部門），負責組織、指導、協(xié)調(diào)公共數(shù)據(jù)管理和推進政府數(shù)字化轉型工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責做好促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。

第六條 省經(jīng)濟和信息化主管部門會同省有關部門編制省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）數(shù)字經(jīng)濟主管部門會同同級有關部門根據(jù)省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求和實際需要，編制本地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。

第七條 省標準化主管部門應當會同省經(jīng)濟和信息化等有關部門推進本省數(shù)字經(jīng)濟標準體系建設，建立和完善基礎通用標準、關鍵技術標準、融合應用標準和安全評估標準等各類數(shù)字經(jīng)濟標準，指導和支持有關單位采用先進的數(shù)字經(jīng)濟標準。

縣級以上人民政府應當組織和支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)等參與制定數(shù)字經(jīng)濟國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭企業(yè)等自主制定數(shù)字經(jīng)濟團體標準或者企業(yè)標準。

縣級以上人民政府標準化主管部門、有關行政主管部門應當對標準的實施情況開展監(jiān)督檢查。

第八條 省經(jīng)濟和信息化主管部門應當會同統(tǒng)計等有關部門建立健全數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測指標體系和發(fā)展綜合評價體系，制定和完善數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類目錄，依法實施日常統(tǒng)計和運行監(jiān)測，開展數(shù)字經(jīng)濟年度發(fā)展評價，定期向社會公布主要統(tǒng)計指標、監(jiān)測結果和發(fā)展綜合評價指數(shù)。

第九條 縣級以上人民政府應當加強數(shù)字經(jīng)濟領域國際交流合作，參與“一帶一路”建設，增強數(shù)字經(jīng)濟的資源集聚和發(fā)展輻射能力。

縣級以上人民政府應當按照長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略要求，加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展跨省域合作，推動重大數(shù)字基礎設施共建共享、公共數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一、公共數(shù)據(jù)資源共享開放、智能制造協(xié)同發(fā)展，以及區(qū)域一體化協(xié)同治理和治理數(shù)字化應用。

縣級以上人民政府應當加強省內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟跨區(qū)域合作，創(chuàng)新體制機制，加強政策協(xié)調(diào)，共同促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

第二章 數(shù)字基礎設施

第十條 本條例所稱數(shù)字基礎設施，是指以信息技術為支撐、以信息網(wǎng)絡為基礎，為經(jīng)濟、社會發(fā)展及居民生活提供感知、傳輸、存儲、計算及融合應用等基礎性信息服務的公共設施體系，主要包括信息網(wǎng)絡基礎設施、算力基礎設施、新技術基礎設施、融合基礎設施、信息安全基礎設施等。

第十一條 省經(jīng)濟和信息化主管部門應當會同有關部門，根據(jù)省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的要求編制全省數(shù)字基礎設施發(fā)展規(guī)劃，按照省人民政府規(guī)定的權限報經(jīng)批準后組織實施。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府數(shù)字經(jīng)濟主管部門應當會同有關部門，根據(jù)全省數(shù)字基礎設施發(fā)展規(guī)劃編制相關數(shù)字基礎設施建設專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。數(shù)字基礎設施建設專項規(guī)劃應當符合國土空間總體規(guī)劃，并與市政、交通、電力、公共安全等相關基礎設施專項規(guī)劃相互協(xié)調(diào)和銜接。

編制、實施數(shù)字基礎設施發(fā)展規(guī)劃和建設專項規(guī)劃應當遵循技術先進、適度超前、安全可靠、共建共享、避免重復、覆蓋城鄉(xiāng)、服務便捷的原則，重點推進新一代移動通信網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星通信等新型數(shù)字基礎設施建設，加快市政、交通、能源、電力、水利等傳統(tǒng)基礎設施的數(shù)字化改造。

縣級以上人民政府應當探索建立跨行業(yè)基礎設施“多規(guī)合一”體制機制，推動數(shù)字基礎設施共建共享。

第十二條 縣級以上人民政府及其有關部門、省通信管理機構，應當推進新一代移動通信網(wǎng)建設、光纖網(wǎng)絡優(yōu)化布局和互聯(lián)網(wǎng)絡演進升級，加強骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)和接入網(wǎng)建設，提高網(wǎng)絡容量、通信質(zhì)量和傳輸速率。

縣級以上人民政府及其有關部門、省通信管理機構，應當按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等要求，加強山區(qū)、海島等地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施建設，提升鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡、移動網(wǎng)絡建設水平和覆蓋質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)村電信普遍服務。

省發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、自然資源等有關部門，應當按照陸海統(tǒng)籌、空天一體要求推動信息網(wǎng)絡基礎設施建設。

第十三條 縣級以上人民政府及其有關部門、省通信管理機構，應當按照空間集聚、規(guī)模發(fā)展、技術先進、節(jié)能降耗的要求，加強高等級綠色數(shù)據(jù)中心建設和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心整合改造，推動云計算、邊緣計算等多元計算協(xié)同發(fā)展，構建高效協(xié)同的數(shù)據(jù)處理體系。

第十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推動物聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展，推進城鄉(xiāng)基礎設施、城鄉(xiāng)治理、物流倉儲、生產(chǎn)制造、生活服務等領域建設和應用感知系統(tǒng)，實現(xiàn)感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

第十五條 國土空間總體規(guī)劃應當體現(xiàn)數(shù)字基礎設施建設的相關要求，國土空間詳細規(guī)劃應當對數(shù)字基礎設施建設專項規(guī)劃確定的設施位置、空間布局等內(nèi)容作出安排。

基礎電信業(yè)務經(jīng)營者應當按照數(shù)字基礎設施建設專項規(guī)劃的要求，科學合理做好基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、多功能智能桿塔、匯聚機房布局。

第十六條 新建、擴建建設工程，根據(jù)國土空間詳細規(guī)劃需要配套建設數(shù)字基礎設施的，國有建設用地使用權出讓前，自然資源主管部門應當將配套建設數(shù)字基礎設施的要求納入規(guī)劃條件。

新建、擴建建設工程，根據(jù)國土空間詳細規(guī)劃需要配套建設數(shù)字基礎設施的，建設單位應當按照國家和省有關標準預留基站站址，配套建設機房、管道、電力線路、電器裝置、防雷、接地等通信基礎設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。老舊小區(qū)改造應當配套建設前述通信基礎設施。

建設工程移動通信基礎設施建設標準，由省住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同省通信管理機構及有關單位制定。

第十七條 公共機構以及公共場所、公共設施的所有者、管理者或者使用者應當支持通信設施建設，按照國家和省有關規(guī)定開放建筑物、綠地、桿塔等資源，推進智慧桿塔建設和一桿多用。禁止收取進場費、分攤費等不合理費用。

第三章 數(shù)據(jù)資源

第十八條 數(shù)據(jù)資源管理應當遵循依法規(guī)范、促進流通、合理使用、保障安全的原則，加強數(shù)據(jù)資源全生命周期管理，提升數(shù)據(jù)要素質(zhì)量，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，促進大數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進治理工作數(shù)字化。

本條例所稱數(shù)據(jù)資源，是指以電子化形式記錄和保存的具備原始性、可機器讀取、可供社會化再利用的數(shù)據(jù)集合，包括公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)。

本條例所稱公共數(shù)據(jù)，是指國家機關、法律法規(guī)規(guī)章授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱公共管理和服務機構）在依法履行職責和提供公共服務過程中獲取的數(shù)據(jù)資源，以及法律、法規(guī)規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)資源。

第十九條 任何單位和個人收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開數(shù)據(jù)資源，應當遵循合法、正當、必要的原則，遵守網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、電子商務、個人信息保護等有關法律、法規(guī)以及國家標準的強制性要求，不得損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。

第二十條 公共數(shù)據(jù)應當按照規(guī)定在公共管理和服務機構之間實現(xiàn)共享或者協(xié)同應用。通過共享獲得的公共數(shù)據(jù)，應當用于履行本機構職責，不得用于其他目的。

公共管理和服務機構應當按照需求導向、分類分級、統(tǒng)一標準、安全可控、便捷高效的原則向社會開放公共數(shù)據(jù)。鼓勵使用公共數(shù)據(jù)從事科學技術研究、咨詢服務、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)加工等活動。

公共數(shù)據(jù)采集單位對所采集數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責。公共數(shù)據(jù)主管部門發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準確、不完整或者不同采集單位提供的數(shù)據(jù)不一致的，可以要求采集單位限期核實、更正。采集單位應當在要求的期限內(nèi)核實、更正。

公共數(shù)據(jù)共享和開放的具體辦法，按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當通過產(chǎn)業(yè)政策引導、社會資本引入、應用模式創(chuàng)新、強化合作交流等方式，引導企業(yè)、社會組織等單位和個人開放自有數(shù)據(jù)資源。

鼓勵企業(yè)、社會組織等單位和個人通過省、設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺，對外提供各類數(shù)據(jù)服務或者數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

第二十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當堅持保障安全與發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟并重的原則，建立健全網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全保障體系，完善協(xié)調(diào)機制以及安全預警、安全處置機制。

縣級以上人民政府有關部門應當加強對個人信息數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動的監(jiān)督管理，依法查處個人信息數(shù)據(jù)泄露、竊取、篡改、非法使用等危害個人信息數(shù)據(jù)安全的違法活動。

網(wǎng)絡運營者等有關單位和個人，應當依法建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取相應技術措施和其他必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。

第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

第二十三條 本條例所稱數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，是指現(xiàn)代信息技術通過市場化應用，形成電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、電信廣播衛(wèi)星傳輸服務業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)服務業(yè)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

第二十四條 省人民政府應當根據(jù)全球數(shù)字經(jīng)濟的技術、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結合本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)經(jīng)濟稟賦差異，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈、保障供應鏈安全、培育產(chǎn)業(yè)集群等方式，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和供應保障，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

第二十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結合本地區(qū)實際，通過規(guī)劃引導、政策支持、市場主體培育等方式，重點推動集成電路、高端軟件、數(shù)字安防、網(wǎng)絡通信、智能計算、新型顯示、新型元器件及材料、網(wǎng)絡安全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術與各產(chǎn)業(yè)深度融合，培育區(qū)塊鏈、量子信息、柔性電子、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十六條 省人民政府及其有關部門應當推動國家和省實驗室、重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心等科技創(chuàng)新平臺和大型科技基礎設施建設，支持科研機構、高等院校、企業(yè)參與建設有關平臺和設施。

利用財政性資金或者國有資本購置、建設大型科學儀器設施的，應當在保障安全規(guī)范的前提下，為科研機構、高等院校、企業(yè)等開展創(chuàng)新活動提供共享服務。省科技主管部門應當建立大型科學儀器開放共享平臺，為儀器設施共享提供信息發(fā)布、使用預約等服務。

鼓勵、支持企業(yè)加強信息技術和產(chǎn)品研發(fā)，加大資金投入，加強人才引進和儲備，培育研發(fā)機構，提升研發(fā)能力。

縣級以上人民政府及其科技等部門應當培育和發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術交易市場，促進技術轉讓、創(chuàng)新成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。

市場監(jiān)督管理部門、司法機關等應當完善知識產(chǎn)權領域的區(qū)域和部門協(xié)作機制，建立健全知識產(chǎn)權快速維權體系，提供境內(nèi)外知識產(chǎn)權維權援助。

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施，培育多層次、遞進式的數(shù)字產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯隊，形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

鼓勵和支持企業(yè)、科研機構、高等院校及其他單位或者個人創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟領域科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

鼓勵提供數(shù)字產(chǎn)業(yè)化服務的第三方機構，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)引進落地、融資增資、股改上市、平臺化轉型、跨境并購和合作等提供服務，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化

第二十八條 本條例所稱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，是指利用現(xiàn)代信息技術對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。

第二十九條 縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門應當推動企業(yè)實施制造裝備、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品智能化升級，推進網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能制造和服務型制造。

縣級以上人民政府應當通過服務指導、試點示范、政策支持等方式，加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的支持力度，推進行業(yè)級、產(chǎn)業(yè)鏈級、區(qū)域級、企業(yè)級等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及應用，推動工業(yè)技術軟件化，促進大型企業(yè)開展研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務等集成創(chuàng)新，降低中小企業(yè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成本，推動中小企業(yè)普及應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

鼓勵和支持企業(yè)主動上云、深度用云，提升生產(chǎn)和管理效能。

第三十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推進旅游、健康、家庭、養(yǎng)老、教育等生活性服務業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字技術和生活性服務業(yè)深度融合，豐富服務產(chǎn)品供給，促進生活消費方式升級。

縣級以上人民政府及其有關部門應當通過培育服務業(yè)數(shù)字化轉型試點等方式，推進研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、檢驗檢測服務、法律服務、商務咨詢、人力資源服務等生產(chǎn)性服務業(yè)數(shù)字化，提升生產(chǎn)性服務業(yè)智能化、網(wǎng)絡化、專業(yè)化水平。

縣級以上人民政府及其有關部門應當通過建設數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)等方式，推進網(wǎng)絡視聽、數(shù)字影視、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡游戲、數(shù)字廣告、互動新媒體等數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當通過示范帶動、技術指導、政策支持等方式，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通領域大數(shù)據(jù)基礎和應用平臺建設，加大農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設施建設支持力度，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造和應用水平。

第三十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推進移動支付在全省域范圍內(nèi)的普及應用，有關國家機關、企事業(yè)單位、社會組織履行公共管理和公共服務職能時，應當推廣應用移動支付，并鼓勵市場主體應用移動支付。

省地方金融監(jiān)督管理部門應當會同人民銀行、銀行保險監(jiān)管、證券監(jiān)管等有關機構制定相關政策，引導和支持現(xiàn)代信息技術在支付結算、信貸融資、保險業(yè)務、征信服務等金融領域融合應用，推動金融業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

第三十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當制定相關政策，引導和支持電子商務發(fā)展，促進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，提升跨境電商普及應用水平，推廣新零售，發(fā)展電子商務新業(yè)態(tài)新模式，推進數(shù)字生活新服務。

第三十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當通過政策支持、市場主體培育等方式，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟發(fā)展，推動建設產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完善工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟支撐體系，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

鼓勵和支持工業(yè)信息工程企業(yè)、科研機構、高等院校及其他主體提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型第三方服務，加強對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的技術支撐保障，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺、提供產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型服務機構與中小微企業(yè)建立對接機制，針對不同行業(yè)的中小微企業(yè)需求場景提供數(shù)字化解決方案。

第三十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當完善開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）、小微企業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等各類園區(qū)的數(shù)字基礎設施，提升園區(qū)數(shù)字化管理服務功能，加強現(xiàn)代信息技術在園區(qū)的融合應用，支撐園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第六章 治理數(shù)字化

第三十六條 本條例所稱治理數(shù)字化，是指在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等領域，運用現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)治理機制、方式和手段的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

縣級以上人民政府應當推動建立政府監(jiān)管、平臺自治、行業(yè)自律、公眾參與的多元共治體系，通過治理數(shù)字化促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

第三十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當深化“最多跑一次”改革，按照整體智治的要求，推動數(shù)字技術與政府履職全面深度融合，推進政務服務、政府辦公全流程網(wǎng)上辦理、掌上辦理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，推進政府數(shù)字化轉型。

前款規(guī)定以外的公共管理和服務機構，應當按照高水平推進省域治理現(xiàn)代化的要求，加強數(shù)字化建設和應用，提升治理效能。

第三十八條 省人民政府及其有關部門應當完善并規(guī)范使用全省統(tǒng)一的行政處罰辦案系統(tǒng)，推進簡易處罰的掌上辦理，完善行政執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)功能，推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

行政機關按照行政執(zhí)法證據(jù)的要求進行采集、固定并經(jīng)審核確認的電子監(jiān)測記錄，可以作為行政執(zhí)法的證據(jù)。

鼓勵有關部門依托物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術，在教育、醫(yī)療、交通、郵政、生態(tài)環(huán)境保護、藥品監(jiān)管、工程建設、公共安全等重點領域推行監(jiān)管智能化應用。

第三十九條 省、設區(qū)的市人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃和推進公共數(shù)據(jù)平臺建設，實現(xiàn)基礎設施、數(shù)據(jù)資源和公共應用支撐體系共建共享。

縣級以上人民政府應當推進經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護、政府自身運行等領域的數(shù)字化應用體系建設，逐步實現(xiàn)政府履職全業(yè)務、全流程數(shù)字化，提高政府科學決策、高效監(jiān)管、精準治理水平。

第四十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照省有關規(guī)定加強智慧城市建設，依托省、設區(qū)的市公共數(shù)據(jù)平臺，推動“城市大腦”應用推廣，促進現(xiàn)代信息技術在城市交通、平安建設、醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)境保護、文化旅游等領域的綜合應用，通過數(shù)據(jù)資源整合共享，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢監(jiān)測、公共資源配置、宏觀決策、統(tǒng)一指揮調(diào)度和事件分撥處置數(shù)字化，提升城市治理水平。

縣級以上人民政府應當加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設，促進現(xiàn)代信息技術在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等領域的綜合應用，提升鄉(xiāng)村治理水平。

第四十一條 縣級以上人民政府及其教育主管部門應當加強教育領域數(shù)字基礎設施和數(shù)字校園建設，加快數(shù)字技術與教育管理、教育教學的深度融合，采取措施支持符合條件的各類主體規(guī)范發(fā)展在線教育，培育優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。

縣級以上人民政府及其衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等有關部門應當加強智慧醫(yī)療健康體系建設，推廣電子憑證、電子病歷、電子處方、電子票據(jù)的應用，實行醫(yī)療檢驗、檢查信息共享，拓展醫(yī)療保障數(shù)字化平臺便民應用。

省人民政府及其民政部門應當加強智慧養(yǎng)老體系建設，建立全省統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務平臺。民政部門應當通過智慧養(yǎng)老服務平臺，為各類用戶提供簡便快捷的養(yǎng)老政務服務、公共服務和鏈接市場服務。

第四十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照省有關規(guī)定統(tǒng)籌規(guī)劃和推進社會治理數(shù)字化轉型，強化綜合治理工作平臺、市場監(jiān)管平臺、綜合執(zhí)法平臺、便民服務平臺等基層治理平臺建設和運營管理，提高社會治理社會化、智能化和專業(yè)化水平。

縣級以上人民政府及其有關部門應當按照省有關規(guī)定，開展未來社區(qū)示范建設，以數(shù)字技術提升精細化、網(wǎng)絡化管理能力，構建未來鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)等數(shù)字化創(chuàng)新應用場景。

第四十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，對數(shù)字經(jīng)濟領域的新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式實行包容審慎監(jiān)管。

省公安機關、市場監(jiān)督管理等部門應當會同有關部門建立數(shù)字經(jīng)濟領域跨區(qū)域異地執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通。

市場監(jiān)督管理部門應當按照國家和省有關規(guī)定和要求，加強數(shù)字市場競爭監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織作用，維護公平競爭秩序。從事數(shù)字經(jīng)濟活動的單位和個人不得有濫用市場支配地位、實施壟斷協(xié)議等行為以及從事不正當競爭活動。

第四十四條 互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者應當依法依約履行產(chǎn)品和服務質(zhì)量保障、消費者權益保護、生態(tài)環(huán)境保護、知識產(chǎn)權保護、網(wǎng)絡安全與個人信息保護、勞動者權益保護等方面的義務，建立健全平臺規(guī)則和用戶賬號信用管理、投訴舉報等制度。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者建立爭議在線解決機制，制定并公示爭議解決規(guī)則。

省人民政府及其有關部門應當組織建設網(wǎng)絡交易監(jiān)測平臺。有關部門應當通過網(wǎng)絡交易監(jiān)測平臺，對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)營者以及網(wǎng)絡交易違法行為實施在線監(jiān)測，實現(xiàn)網(wǎng)絡交易的風險預警、協(xié)同監(jiān)管、電子存證。

第四十五條 鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮技術指導和服務作用?？h級以上人民政府及其有關部門可以通過向行業(yè)協(xié)會等組織購買服務等方式，開展技術推廣、職業(yè)技能培訓和咨詢服務。

數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和其他組織應當依法依規(guī)開展活動，加強自律管理，開展糾紛處理和信用評價，反映合理訴求，依法維護企業(yè)合法權益。

鼓勵和支持企業(yè)、第三方機構和社會公眾參與數(shù)字經(jīng)濟治理。

第四十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照優(yōu)化傳統(tǒng)服務與創(chuàng)新數(shù)字服務并行的原則，制定和完善老年人等運用智能技術困難群體在出行、就醫(yī)、消費、文娛、辦事等方面的服務保障措施，保障和改善運用智能技術困難群體的基本服務需求和服務體驗。

第七章 激勵和保障措施

第四十七條 省人民政府設立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，用于數(shù)字經(jīng)濟領域重大項目建設。

縣級以上人民政府應當完善產(chǎn)業(yè)投資基金投資融資機制，引導社會資本投資數(shù)字經(jīng)濟領域重大項目，拓寬數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)融資渠道。

第四十八條 省人民政府及其有關部門應當將數(shù)字經(jīng)濟重大科技攻關項目的自主創(chuàng)新研究、應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入國家或者省科技發(fā)展規(guī)劃、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排財政性資金予以支持。

縣級以上人民政府及其有關部門應當根據(jù)省有關規(guī)定并結合實際，安排財政性資金支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型以及數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)培育等，引導和支持社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

第四十九條 省人民政府及其有關部門應當加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導和支持科研機構、高等院校、企業(yè)加強協(xié)同攻關，共同開展數(shù)字經(jīng)濟基礎前沿研究和關鍵共性技術研究。

縣級以上人民政府科技主管部門可以通過向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)放科技創(chuàng)新券的方式，支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果轉化。科技創(chuàng)新券可以用于購買科技成果、檢驗檢測、研究開發(fā)設計、中間試驗、科技評估、技術查新、知識產(chǎn)權服務、技術培訓等服務?？萍紕?chuàng)新券在全省范圍內(nèi)使用。推動科技創(chuàng)新券在長三角地區(qū)通用通兌。

第五十條 省人民政府或者其授權的單位可以根據(jù)需要，將云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術產(chǎn)品和服務列入全省集中采購目錄。

政府采購的采購人經(jīng)依法批準，可以通過非公開招標方式，采購達到公開招標限額標準的首臺（套）裝備、首批次產(chǎn)品、首版次軟件，支持數(shù)字技術產(chǎn)品和服務的應用推廣。

第五十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當落實國家和省對高新技術企業(yè)研發(fā)、信息技術產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、信息服務以及科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間等線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的稅費優(yōu)惠，并為相關單位和個人辦理稅費優(yōu)惠提供便利。

第五十二條 本省實行有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的金融政策，對符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)、園區(qū)、平臺和創(chuàng)新人才，金融機構、地方金融組織應當在貸款、政策性融資擔保以及其他金融服務等方面給予支持。

鼓勵銀行業(yè)金融機構適應產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化需求，創(chuàng)新金融服務，開發(fā)融資產(chǎn)品，提高信用貸款、中長期貸款等產(chǎn)品的比重，提供無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款或者其他創(chuàng)新型續(xù)貸產(chǎn)品。

支持保險業(yè)金融機構為符合國家和省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策的項目、企業(yè)貸款提供保證保險和信用保險。縣級以上人民政府可以安排資金用于保證保險和信用保險的風險補償?shù)取?/p>

鼓勵數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)通過股權投資、股票債券發(fā)行等方式融資，提高直接融資比例，改善融資結構。

第五十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當完善政策措施，強化創(chuàng)新服務，在土地供應、電力接引、能耗指標、頻譜資源等方面優(yōu)先保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。

第五十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持舉辦數(shù)字經(jīng)濟領域的國內(nèi)國際展覽、賽事、論壇等活動，搭建數(shù)字經(jīng)濟展示、交易、交流、合作平臺，幫助建立供需對接渠道，提高企業(yè)市場開拓能力。

縣級以上人民政府及其有關部門應當支持數(shù)字經(jīng)濟領域企業(yè)參加境內(nèi)外展覽展銷等活動。

第五十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當制定扶持政策，加強數(shù)字經(jīng)濟領域關鍵核心技術人才培養(yǎng)，將數(shù)字經(jīng)濟領域引進高層次、高學歷、高技能以及緊缺人才納入政府人才支持政策體系，為其在職稱評定、住房、落戶、醫(yī)療保健，以及配偶就業(yè)、子女入學等方面提供支持。

教育、人力資源社會保障等部門應當指導和督促高等院校、職業(yè)學校開設數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)、課程，培養(yǎng)數(shù)字經(jīng)濟研究和應用型人才。

高等院校、科研機構、職業(yè)學校等應當通過與企業(yè)產(chǎn)學研合作、共建實習實訓基地等方式，培養(yǎng)符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求的相關人才。

第五十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加強數(shù)字經(jīng)濟法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術、知識的宣傳、教育、培訓，提升全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能。

教育、人力資源社會保障等部門應當指導和督促學校及其他教育機構將數(shù)字經(jīng)濟知識納入教育教學內(nèi)容，公務員主管部門應當將數(shù)字經(jīng)濟知識納入公務員教育培訓內(nèi)容。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當開展數(shù)字經(jīng)濟公益性宣傳。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位加強員工數(shù)字經(jīng)濟知識培訓，提升應用、管理和服務水平。

第五十七條 縣級以上人民政府人力資源社會保障主管部門應當按照省有關規(guī)定，加強對數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)用工服務的指導，積極探索靈活多樣的用工方式，制定和完善數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時間、報酬支付、保險保障等方面規(guī)定，保障數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權益。

數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員通過互聯(lián)網(wǎng)平臺注冊并接單，提供網(wǎng)約車、外賣或者快遞等勞務的，平臺經(jīng)營者可以通過單險種參加工傷保險的形式為從業(yè)人員提供工傷保險待遇。平臺經(jīng)營者單險種參加工傷保險的，社會保險經(jīng)辦機構應當予以辦理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十八條 促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作中出現(xiàn)失誤，但同時符合下列條件的，對有關單位和個人不作負面評價：

（一）符合國家和省確定的改革方向；

（二）未違反法律、法規(guī)禁止性、義務性規(guī)定；

（三）決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定；

（四）勤勉盡責、未牟取私利；

（五）主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結果發(fā)生。

第八章 法律責任

第五十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十條 建設單位違反本條例第十六條第二款規(guī)定，新建、擴建建設工程未按國家和省有關標準預留基站站址或者配套建設機房、管道、電力線路、電器裝置、防雷、接地等通信基礎設施的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

第六十一條 縣級以上人民政府有關部門、單位及其工作人員在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中有下列行為之一的，由有權機關按照法定職責責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）篡改、偽造或者指使篡改、偽造數(shù)字經(jīng)濟主要統(tǒng)計指標的；

（二）未按規(guī)定履行公共數(shù)據(jù)共享和開放職責的；

（三）未按規(guī)定核實、更正公共數(shù)據(jù)的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第九章 附則

第六十二條 本條例自2021年3月1日起施行?！墩憬⌒畔⒒龠M條例》同時廢止。

【招商情報庫】專注于資本時代招商引資，力求打造更便捷更高效的招商引資平臺，為廣大的招商人員、企業(yè)和投資人提供服務及最新最實用的招商引資信息。