中商情報網(wǎng)訊：今年以來，疊加疫情影響，國內(nèi)長租公寓“爆雷”事件頻發(fā)。為做好我市住房租賃領域風險防控，保障住房租賃當事人合法權益，11月17日，深圳市住建局發(fā)布《深圳市住房和建設局關于切實規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為的緊急通知》。

《緊急通知》以規(guī)范、引導住房租賃企業(yè)有序經(jīng)營為目標，對住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為提出了具體要求。主要內(nèi)容可概括為住房租賃企業(yè)“十不準”：

（一）不準無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營。住房租賃企業(yè)應當依法辦理市場主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍中明確注明“住房租賃”，不得超范圍經(jīng)營。自然人轉租住房10套（間）以上的，應當依法辦理市場主體登記，不得無證經(jīng)營。

（二）不準發(fā)布虛假廣告、虛假房源等不實信息。住房租賃企業(yè)應當對所發(fā)布的房源信息的真實性、有效性負責。所發(fā)布的房源信息應當實名并注明所在機構及門店信息，并應當包含房源位置、用途、面積、圖片、價格等內(nèi)容，滿足真實委托、真實狀況、真實價格的要求。

（三）不準從業(yè)人員私自承接住房租賃業(yè)務。住房租賃企業(yè)應當加強從業(yè)人員招錄管理，規(guī)范從業(yè)人員行為，嚴禁從業(yè)人員以個人名義自行承接住房租賃業(yè)務。

（四）不準實施價格違法行為。住房租賃企業(yè)出租住房的，不得通過欺詐、脅迫、格式條款等方式哄抬租金，不得實施價格串通、捏造散布漲價信息等價格違法行為。

（五）不準合同欺詐。住房租賃企業(yè)出租住房的，不得違法誘騙承租人簽訂長周期租賃合同，不得通過合同欺詐、格式條款等方式謀取不當利益。在簽訂、履行房屋租賃合同過程中，采取虛構事實或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對方當事人的財物，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（六）不準強制交易。住房租賃企業(yè)出租住房的，不得利用格式條款侵害承租人合法權益或者加重承租人義務，不得違背承租人意愿搭售其他商品或服務，不得違法強制單方解除合同。

（七）不準隨意漲租、亂收費。住房租賃企業(yè)應當與承租人嚴格履行住房租賃合同約定，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得巧立名目收費。

（八）不準通過“高進低出”“長收短付”方式侵害權利人合法權益。住房租賃企業(yè)應充分意識到采取“高進低出”“長收短付”方式進行市場擴張從而引發(fā)資金鏈斷裂的經(jīng)營風險、法律風險，不得通過“高進低出”“長收短付”等方式哄抬租賃價格、加大企業(yè)資金斷裂風險、侵害房屋權利人和承租人的合法權益。

（九）不準違規(guī)采用“租金貸”。住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金消費貸款，不得以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導承租人使用住房租金消費貸款，不得將住房租金消費貸款相關內(nèi)容嵌入住房租賃合同。

（十）不準違規(guī)驅逐承租人。住房租賃企業(yè)應當建立租賃糾紛處理機制，及時受理房屋租賃投訴，妥善化解與相關當事人的

深圳市住房和建設局關于切實規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為的緊急通知

各住房租賃企業(yè)：

為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展改革委公安部市場監(jiān)管總局銀保監(jiān)會國家網(wǎng)信辦關于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號，以下簡稱“建房規(guī)〔2019〕10號文”）、《深圳市人民政府關于規(guī)范住房租賃市場穩(wěn)定住房租賃價格的意見》（深府規(guī)〔2019〕7號）等文件要求，凈化我市住房租賃市場環(huán)境，現(xiàn)對住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為提出如下要求。

一、加強住房租賃行業(yè)監(jiān)督管理

住房租賃企業(yè)應當根據(jù)建房規(guī)〔2019〕10號文第一條規(guī)定，依法向市場監(jiān)管部門申請辦理市場主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍中明確注明“住房租賃”，不得超范圍經(jīng)營。自然人轉租住房10套（間）以上的，應當依法辦理市場主體登記。

企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，對于頻繁變更法定代表人、負責人、股東及經(jīng)營地等商事主體登記、備案信息的，市住房建設部門將會同市場監(jiān)管部門予以重點監(jiān)管，并向社會發(fā)出預警信息。

二、嚴格落實信息公示制度

住房租賃企業(yè)應當在經(jīng)營場所醒目位置及企業(yè)網(wǎng)絡平臺公示企業(yè)的重要信息，包括但不限于：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、機構備案和從業(yè)人員基本信息、租賃資金監(jiān)管賬戶信息、住房租賃合同示范文本、服務內(nèi)容和流程、收費項目和計費標準、租賃信息查驗等內(nèi)部管理制度建立情況、投訴方式和途徑等。

三、切實規(guī)范從業(yè)人員管理

住房租賃企業(yè)應當嚴格依照法律規(guī)定及行業(yè)標準，加強從業(yè)人員招錄管理，規(guī)范從業(yè)人員行為，依法與本企業(yè)所有從業(yè)人員簽訂勞動合同或者勞動協(xié)議。嚴禁從業(yè)人員以個人名義自行承接住房租賃業(yè)務。

四、確保房源信息發(fā)布真實

住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員應當根據(jù)建房規(guī)〔2019〕10號文第二條規(guī)定，加強對房源信息的發(fā)布管理，對房源信息真實性、有效性負責。所發(fā)布的房源信息應當實名并注明所在機構及門店信息，并應當包含房源位置、用途、面積、圖片、價格等內(nèi)容，滿足真實委托、真實狀況、真實價格的要求。同一機構的同一房源在同一網(wǎng)絡信息平臺限發(fā)布一次，在不同渠道發(fā)布的房源信息應當一致，已成交或撤銷委托的房源信息應在5個工作日內(nèi)從所有發(fā)布渠道上撤銷。

五、依法從嚴處罰違法租賃行為

住房租賃企業(yè)出租住房的，不得通過欺詐、脅迫、格式條款等方式哄抬租金，不得違法誘騙承租人簽訂長周期租賃合同，不得利用格式條款侵害承租人合法權益或者加重承租人義務，不得違背承租人意愿搭售其他商品或服務，不得實施價格串通、捏造散布漲價信息等價格違法行為。

住房租賃企業(yè)應當與承租人嚴格履行住房租賃合同約定，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得巧立名目收費，不得通過合同欺詐、格式條款等方式謀取不當利益，不得違法強制單方解除合同。

鼓勵住房租賃企業(yè)采用主管部門發(fā)布的住房租賃合同示范文本，并通過深圳市住房租賃監(jiān)管服務平臺進行住房租賃合同網(wǎng)簽、備案。

對于存在以非法占有為目的，在簽訂、履行房屋租賃合同過程中，采取虛構事實或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對方當事人的財物，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

六、慎重選擇租金收取模式

部分長租公寓采取“高進低出”“長收短付”造成“爆雷”“跑路”的問題，已經(jīng)引起政府部門高度重視和社會密切關注。住房租賃企業(yè)不得通過“高進低出”“長收短付”等方式，哄抬租賃價格、加大企業(yè)資金斷裂風險、侵害房屋權利人和承租人的合法權益；住房租賃企業(yè)應充分意識到采取“高進低出”“長收短付”方式進行市場擴張從而引發(fā)資金鏈斷鏈的經(jīng)營風險、法律風險。根據(jù)行業(yè)監(jiān)管需要，行業(yè)主管部門將發(fā)布相關行業(yè)風險提示。

同時，住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金消費貸款，不得以租金分期、租金優(yōu)惠等名義誘導承租人使用住房租金消費貸款，不得將住房租金消費貸款相關內(nèi)容嵌入住房租賃合同。

七、建立健全糾紛調(diào)處機制

壓實住房租賃糾紛處理主體責任，住房租賃企業(yè)應當建立租賃糾紛處理機制，及時受理房屋租賃投訴，妥善化解與相關當事人的糾紛。住房租賃企業(yè)與房屋權利人或者承租人的房屋租賃糾紛無法協(xié)商解決的，應當通過人民調(diào)解、訴訟、仲裁等法律途徑解決，不得采取暴力威脅、恐嚇、斷水斷電等暴力手段驅逐承租人。

住房租賃企業(yè)違反有關管理規(guī)定的，由住房建設部門會同相關部門依法依規(guī)查處，采取約談告誡、暫停房源發(fā)布、暫停網(wǎng)簽備案、發(fā)布風險提示、實行信用扣分等措施，并抄送市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、稅務等部門，作為不良行為記錄，納入行業(yè)誠信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等信用評價系統(tǒng)，實施聯(lián)合懲戒。

特此通知。

深圳市住房和建設局

2020年11月17日

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