中商情報網(wǎng)訊：為貫徹落實國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，北京市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《北京市塑料污染治理行動計劃（2020—2025年）》（征求意見稿)，現(xiàn)向社會公開征集意見。

《行動計劃》（征求意見稿）提出了三階段目標(biāo)，有序推進治理工作：第一階段是到2022年，本市塑料污染治理政策標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，重點領(lǐng)域塑料污染治理措施全面實施，充分發(fā)揮北京2022年冬奧會和冬殘奧會的示范引領(lǐng)作用；第二階段是到2023年，全市重點行業(yè)一次性塑料制品使用強度大幅降低,重點場所、重點沿線塑料污染基本消除，重點用塑單位報告等基礎(chǔ)性制度基本建立；第三階段是到2025年，塑料污染治理制度全面建立，科技支撐體系更加完善，低塑生活的良好社會風(fēng)尚基本形成，努力成為國際超大型城市塑料污染治理典范。

《行動計劃》（征求意見稿）從以下十個方面提出了具體要求：

一是發(fā)揮北京冬奧會在塑料污染治理方面的示范引領(lǐng)作用。在北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌備、舉辦過程中，進一步細(xì)化完善塑料污染治理的具體措施，集中運用新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品，引領(lǐng)本市塑料污染治理工作向國際最高標(biāo)準(zhǔn)看齊。

二是禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售。嚴(yán)格落實國家有關(guān)要求，加大監(jiān)督執(zhí)法力度。

三是推動六大重點行業(yè)塑料污染治理。對餐飲業(yè)、外賣平臺、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等一次性塑料制品使用集中、易向環(huán)境泄露的重點領(lǐng)域，分別提出了有針對性的治理措施。

四是加強重點場所重點沿線塑料污染治理。聚焦體育場館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場站等四類重點場所，河道、公路、鐵路、背街小巷等四類沿線，與生活垃圾分類等重點工作相結(jié)合，協(xié)同推動塑料污染治理。

五是開展減塑生活創(chuàng)建。以節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建行動為契機，將相關(guān)治理要求納入創(chuàng)建評價指標(biāo)體系，示范帶動全社會參與塑料污染治理。

六是形成良好社會風(fēng)尚。貫徹《北京市文明行為促進條例》《北京市控制吸煙條例》，引導(dǎo)市民形成文明健康的生活習(xí)慣，踐行行為減塑，形成良好社會風(fēng)尚。

七是建立重點用塑單位報告制度。深入貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，建立本市重點用塑單位一次性塑料制品使用和回收狀況報告制度。

八是全面強化科技支撐。加強塑料領(lǐng)域科技研發(fā)與技術(shù)推廣，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，強化塑料污染治理的科技支撐。

九是加強塑料污染治理領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。加大塑料污染治理領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法力度，充分發(fā)揮12345等平臺的監(jiān)督作用。

十是加強組織推動。建立本市加強塑料污染治理聯(lián)席會議制度，將塑料污染治理納入本市生態(tài)環(huán)境保護督察，對標(biāo)國際先進水平持續(xù)完善政策措施。

北京市塑料污染治理行動計劃（2020—2025年）（征求意見稿） 全文

為進一步加強本市塑料污染治理，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號）、《北京市生活垃圾管理條例》，制定本行動計劃。

工作思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，把加強塑料污染治理作為推動全市綠色發(fā)展的重要任務(wù)，堅持依法治理、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，堅持突出重點、分類施策，堅持科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動，堅持多元參與、協(xié)同共治。著力抓好“一控、一減、兩促進、三個一批”?！耙豢亍奔磭?yán)控塑料廢棄物向環(huán)境泄露?！耙粶p”即著力推動減少不可降解一次性塑料制品使用?！皟纱龠M”即積極促進替代技術(shù)和替代產(chǎn)品供給、積極促進塑料廢棄物分類回收和循環(huán)利用。“三個一批”即禁止限制一批難回收、易泄露的一次性塑料制品生產(chǎn)、銷售和使用；循環(huán)推廣一批新型包裝和物流載具，建立健全高效回收體系；協(xié)同治理一批塑料污染突出的重點場所和沿線，建立塑料污染治理制度體系。循序漸進，久久為功，不斷推動本市塑料污染治理工作邁上新臺階。

行動目標(biāo)：到2022年，本市塑料污染治理政策標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，重點領(lǐng)域塑料污染治理措施全面實施，充分發(fā)揮北京2022年冬奧會和冬殘奧會示范引領(lǐng)作用；到2023年，全市重點行業(yè)一次性塑料制品使用強度大幅降低,重點場所、重點沿線塑料污染基本消除，重點用塑單位報告等基礎(chǔ)性制度基本建立；到2025年，塑料污染治理制度全面建立，科技支撐體系更加完善，低塑生活的良好社會風(fēng)尚基本形成，努力成為國際超大型城市塑料污染治理典范。

一、發(fā)揮北京冬奧會在塑料污染治理方面的示范引領(lǐng)作用

以舉辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會（以下簡稱“北京冬奧會”）為契機，全面貫徹“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念，制定并組織實施《北京2022年冬奧會和冬殘奧會落實〈關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見〉的工作方案》，進一步細(xì)化完善塑料污染治理的具體措施。對國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的塑料制品，在北京冬奧組委管理的競賽場館、非競賽場館、簽約酒店、服務(wù)場所/流線，以及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、辦賽環(huán)節(jié)嚴(yán)格禁止使用；在不影響賽會舉辦，不過度影響公眾觀賽前提下，盡可能地減少其他品類塑料制品使用；加快推進新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品在北京冬奧會場景應(yīng)用，為本市塑料污染治理工作做出示范。

廣泛傳播北京冬奧會治塑理念，推廣復(fù)制成熟經(jīng)驗、技術(shù)和產(chǎn)品，引領(lǐng)本市塑料污染治理工作向國際最高標(biāo)準(zhǔn)看齊，帶動提升本市塑料污染治理工作水平。

責(zé)任單位：北京冬奧組委

完成時限：2022年底

二、禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售

嚴(yán)格落實國家有關(guān)要求，全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜；到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品；到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。市級有關(guān)部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，確保禁限措施有效實施。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟和信息化局、市藥監(jiān)局

完成時限：2020年底、2022年底

三、推動六大重點行業(yè)塑料污染治理

聚焦餐飲、外賣平臺、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等六大重點行業(yè)強化減塑力度，嚴(yán)控一次性塑料制品向自然環(huán)境泄露。

（一）餐飲業(yè)。全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒；本市建成區(qū)外賣（含堂食打包）服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋；本市建成區(qū)、景區(qū)景點堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。鼓勵餐飲堂食服務(wù)采用可清洗消毒、重復(fù)使用的餐具。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局

完成時限：2020年底

鼓勵餐飲企業(yè)使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒替代一次性塑料餐盒，使用直飲杯替代一次性塑料吸管，使用可重復(fù)利用的購物袋替代不可降解塑料袋，減少一次性塑料制品使用量。鼓勵餐飲企業(yè)使用循環(huán)包裝箱（盒）購置食材。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局

完成時限：持續(xù)推進

（二）外賣平臺。鼓勵外賣平臺在點單環(huán)節(jié)設(shè)置“無需餐具”等選項，并給予積分等形式的獎勵。鼓勵外賣平臺加大宣傳力度，樹立主動使用可降解餐盒、可重復(fù)利用餐盒（具）餐飲企業(yè)履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任的良好形象，并通過發(fā)放平臺“專屬綠色優(yōu)惠券”等措施引導(dǎo)消費者選擇。

責(zé)任單位：市商務(wù)局

完成時限：2021年底

（三）批發(fā)與零售。到2020年底，本市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等零售業(yè)門店（含配送服務(wù)）禁止使用不可降解塑料袋。到2023年底，集貿(mào)市場塑料購物袋全面實現(xiàn)集中購銷，鼓勵城市副中心、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)率先在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和農(nóng)村集市停止使用不可降解塑料袋。到2025年底，本市建成區(qū)集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。

責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局，通州區(qū)、門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)政府

完成時限：2020年底、2023年底、2025年底

鼓勵探索逐步實施對塑料連卷袋明碼標(biāo)價并在商品價外單獨收取塑料連卷袋價款，引導(dǎo)消費者減少塑料連卷袋使用量。商場、超市、藥店、書店等零售場所簡化商品包裝，通過在顯著位置擺放、加強標(biāo)識與宣傳等方式鼓勵消費者優(yōu)先選購再生產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品，倡導(dǎo)綠色消費。鼓勵引導(dǎo)消費者使用環(huán)保布袋、紙袋等各類可重復(fù)利用包裝材料，鼓勵零售企業(yè)設(shè)置自助式、智慧化可重復(fù)利用購物袋售賣裝置，方便群眾生活。鼓勵超市、集貿(mào)市場探索提供購物筐、購物車租賃服務(wù)，引導(dǎo)消費者減少塑料購物袋使用。鼓勵大型超市創(chuàng)新物流模式，使用可折疊、可循環(huán)的包裝產(chǎn)品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、市廣電局

完成時限：持續(xù)推進

（四）電商快遞業(yè)。到2020年底，全市郵政快遞及電商配送網(wǎng)點“瘦身膠帶”封裝比例達到90%、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達到95%以上。到2022年底，全市郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料包裝袋、編織袋等，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達到100%。到2025年底，全市郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料膠帶。

責(zé)任單位：市郵政管理局

完成時限：2020年底、2022年底、2025年底

鼓勵電商、快遞企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新技術(shù)、產(chǎn)品和管理模式，減少膠帶纏繞、填充物使用及過度包裝等問題。鼓勵電商、快遞等領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)新物流模式，使用可折疊、可循環(huán)的包裝產(chǎn)品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物。鼓勵企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺運營體系。推動生產(chǎn)企業(yè)與電商合作實施商品物流一體化包裝，避免二次包裝。鼓勵快遞企業(yè)自主回收廢棄包裝物，多方共建公共回收平臺。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市科委

完成時限：持續(xù)推進

（五）住宿會展業(yè)。全市賓館按照《北京市賓館不得主動提供的一次性用品目錄》要求，不得主動提供六類一次性用品，可通過設(shè)置自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。到2025年底，根據(jù)實施情況逐步擴大目錄范圍，并將實施范圍擴大至民宿。

責(zé)任單位：市文化和旅游局、市城管執(zhí)法局

完成時限：2020年底、2025年底

本市建成區(qū)舉辦的各類展覽、展會活動禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵本市各類展覽、展會舉辦方綠色辦展，使用可重復(fù)使用的布袋、紙袋等替代不可降解塑料袋。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會、市市場監(jiān)管局

完成時限：2020年底

（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)《關(guān)于加快推進農(nóng)用地膜污染防治的意見》《農(nóng)用薄膜管理辦法》要求，在全市農(nóng)村地區(qū)推廣使用0.014毫米（含）以上地膜，開展全生物降解地膜試驗示范和農(nóng)膜殘留檢測，采取以舊換新、經(jīng)營主體上交、專業(yè)組織回收等方式，推進廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收處置工作，妥善處理廢棄育苗盤和節(jié)水灌溉材料等農(nóng)業(yè)塑料廢棄物。到2022年底，基本建立政府支持、市場主導(dǎo)的廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收處置體系，農(nóng)膜回收率達到90%以上。

責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林綠化局、市供銷合作總社

完成時限：2022年底

四、加強重點場所重點沿線塑料污染治理

聚焦本市各體育場館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場站等四類重點場所，河道、公路、鐵路、背街小巷等四類重點沿線，協(xié)同推動塑料污染治理。

（一）重點場所。以全面推進生活垃圾分類為契機，在本市各體育場館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場站等四類重點場所結(jié)合各自塑料廢棄物的產(chǎn)生特點試點開展外賣餐盒和塑料包裝袋、塑料飲料瓶等塑料廢棄物單獨回收工作，結(jié)合垃圾分類設(shè)施設(shè)置或單獨設(shè)置回收設(shè)施，探索適宜的回收模式，逐步推廣復(fù)制，提高重點場所塑料廢棄物的回收質(zhì)量和比例。

責(zé)任單位：市城市管理委、市體育局、市文化和旅游局、市交通委

完成時限：持續(xù)推進

（二）河道及其沿線。結(jié)合本市新一輪推進河長制工作方案制定，將治理塑料污染納入加強河湖水環(huán)境綜合整治范疇，作為“清河岸、清河面、清河底”重要任務(wù)。在臨近水源保護區(qū)、居民集中區(qū)等重點河段沿線持續(xù)開展白色污染治理。強化河道沿線地區(qū)的生活垃圾分類收集機制，從源頭防止塑料廢棄物污染水體。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局

完成時限：持續(xù)推進

（三）公路沿線。結(jié)合本市各區(qū)公路沿線環(huán)境綜合整治工作，將塑料污染治理納入治理環(huán)境秩序的范疇，重點針對高速公路、城市主干道等重點路段沿線開展塑料污染治理，建立完善長效機制。

責(zé)任單位：市交通委、市城市管理委

完成時限：持續(xù)推進

（四）鐵路沿線。完善《關(guān)于鐵路沿線環(huán)境管理建立“雙段長”制的工作方案》要求，將全市鐵路沿線護網(wǎng)或圍墻內(nèi)外的塑料污染治理作為鐵路段長和地方段長的“雙段長”重要工作職責(zé)，與清理堆放垃圾、白色污染等環(huán)境綜合整治相結(jié)合，加強日常巡查與問題的協(xié)調(diào)處置，提升鐵路沿線環(huán)境景觀水平，消除塑料污染。

責(zé)任單位：市城市管理委、中國鐵路北京局集團有限公司

完成時限：持續(xù)推進

（五）背街小巷。完善《關(guān)于在全市推行街巷長制的指導(dǎo)意見》，聚焦中心城區(qū)、新城和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)背街小巷，與落實《背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升三年(2020-2022年）行動方案》相結(jié)合，將塑料污染治理納入“門前三包”責(zé)任制、生活垃圾分類等相關(guān)工作。充分發(fā)揮各級街巷長作為政府與市民之間的橋梁紐帶作用，落實街巷長監(jiān)督督促、宣傳動員、協(xié)調(diào)處置職責(zé)，有效解決背街小巷塑料污染，助力整治提升街巷環(huán)境。

責(zé)任單位：市城市管理委、首都文明辦

完成時限：持續(xù)推進

五、開展減塑生活創(chuàng)建

深入落實《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號）要求，以節(jié)約型機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭等創(chuàng)建行動為契機，將相關(guān)治理要求納入創(chuàng)建評價指標(biāo)體系，發(fā)揮典范引領(lǐng)作用，示范帶動全社會參與塑料污染治理。

（一）節(jié)約型黨政機關(guān)創(chuàng)建。全市各級黨政機關(guān)單位充分發(fā)揮帶頭示范作用，率先實施更加嚴(yán)格的塑料制品禁限、替代措施，加大對節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保綠色產(chǎn)品以及循環(huán)再生辦公用品的政府采購力度，減少一次性中性筆等塑料辦公用品使用。機關(guān)單位食堂禁止提供不可降解一次性塑料餐具、杯子，各類會議不得主動提供塑料瓶裝飲用水和一次性塑料杯，鼓勵參會人員自帶飲水杯。有關(guān)部門將塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容納入《北京市節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建行動方案》提出的節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建考核指標(biāo)，到2022年底，85%以上的市級黨政機關(guān)和75%以上的區(qū)級黨政機關(guān)（處級以上）達到節(jié)約型黨政機關(guān)創(chuàng)建要求。

責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)局

完成時限：2022年底

（二）綠色學(xué)校創(chuàng)建。將塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容納入本市綠色學(xué)校創(chuàng)建的具體方案和指標(biāo)要求，結(jié)合課堂教學(xué)及講座、實踐活動將塑料污染的危害、塑料污染防治等內(nèi)容納入課程，提高學(xué)生環(huán)保意識。全市大中小學(xué)以綠色學(xué)校創(chuàng)建為契機，積極采購環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，減少學(xué)校食堂不可降解塑料袋和不可降解一次性塑料餐具、餐盒的使用，在運動場館、食堂等區(qū)域設(shè)置單獨的塑料瓶及其他塑料廢棄物回收設(shè)施。到2022年底，全市70%以上的學(xué)校達到綠色學(xué)校創(chuàng)建要求。

責(zé)任單位：市教委

完成時限：2022年底

（三）綠色社區(qū)創(chuàng)建。將塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容納入本市綠色社區(qū)創(chuàng)建具體指標(biāo)要求。將選擇綠色生活方式、倡導(dǎo)綠色消費、減少一次性塑料制品使用等內(nèi)容納入社區(qū)綠色生活行為公約，倡導(dǎo)社區(qū)居民形成減塑生活方式。開展綠色生活主題活動，宣傳塑料污染治理相關(guān)內(nèi)容。與新時代愛國衛(wèi)生運動相結(jié)合，把塑料廢棄物清理作為組織開展社區(qū)清潔行動和重點場所環(huán)境提升行動的重點任務(wù)。到2022年底，全市60%以上的社區(qū)達到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市民政局

完成時限：2022年底

（四）綠色家庭創(chuàng)建。深入落實全國婦聯(lián)等部門印發(fā)的《綠色家庭創(chuàng)建行動方案》，在國家《城鎮(zhèn)綠色家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村綠色家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，將減少一次性塑料使用等內(nèi)容納入本市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，到2022年底，全市60%以上的家庭達到創(chuàng)建要求。

將塑料污染治理工作與本市尋找“首都最美家庭”活動相結(jié)合，全市各級婦聯(lián)組織倡導(dǎo)全市家庭減少使用一次性塑料制品，將簡約生活綠色消費納入選樹“最美家庭”要求，引導(dǎo)市民從家庭層面減少塑料污染的產(chǎn)生。

責(zé)任單位：市婦聯(lián)

完成時限：2022年底

六、形成良好社會風(fēng)尚

深入貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)市民形成文明健康的生活習(xí)慣，踐行行為減塑，形成良好社會風(fēng)尚。

（一）倡導(dǎo)全民文明健康生活。貫徹《北京市文明行為促進條例》和《北京市控制吸煙條例》，培養(yǎng)市民良好的公共衛(wèi)生習(xí)慣，減少亂丟煙頭、塑料袋等廢棄物的不文明行為，開展控?zé)煿嫘麄?，將丟棄煙頭的環(huán)境危害作為煙草危害宣傳的內(nèi)容之一。將塑料污染治理與開展健康北京行動相結(jié)合，倡導(dǎo)市民主動減少一次性塑料制品使用。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市城管執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部

完成時限：持續(xù)推進

（二）加強媒體宣傳輿論監(jiān)督。充分利用廣播電視、新媒體等渠道，加大對塑料污染知識和治理工作的宣傳力度，引導(dǎo)公眾減少使用一次性塑料制品，抵制商品過度包裝，重復(fù)使用布袋、紙袋替代塑料袋，將參與塑料污染治理納入北京市民公共行為文明調(diào)查指數(shù)，跟蹤評價。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，深入宣傳塑料污染治理典型案例，形成部門齊抓共管、社會多元共治的良好局面。

責(zé)任單位：市委宣傳部

完成時限：持續(xù)推進

七、建立重點用塑單位報告制度

深入貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，結(jié)合本市實際，建立本市重點用塑單位一次性塑料制品使用和回收狀況報告制度（具體辦法另行制定）。報告制度基本框架是：

（一）報告范圍。先期在市級黨政機關(guān)、連鎖超市、郵政快遞、餐飲外賣、電子商務(wù)平臺等領(lǐng)域試點建立重點用塑單位一次性塑料制品使用情況報告制度。市級相關(guān)行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點，研究確定重點用塑單位名單并向社會公布。后續(xù)根據(jù)試點情況，逐步完善報告范圍。

（二）報告內(nèi)容。重點用塑單位每年應(yīng)定期向市級行業(yè)主管部門提交本單位《年度一次性塑料制品使用和處置情況報告》（以下簡稱《年度報告》），包括一次性塑料制品的使用、回收處理情況，一次性塑料制品替代、減量方案制定實施情況等內(nèi)容。

（三）報告審核。市級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門（市發(fā)展改革委）、環(huán)境污染防治主管部門（市生態(tài)環(huán)境局）會同相關(guān)行業(yè)主管部門統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求，對《年度報告》的真實性及重點用塑單位塑料污染治理工作成效進行審核，審核結(jié)果向社會公開。

（四）結(jié)果應(yīng)用。市級相關(guān)行業(yè)主管部門對不履行報告責(zé)任的重點用塑單位依法進行處罰。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市機關(guān)事務(wù)局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市市場監(jiān)管局

完成時限：2022年底

八、全面強化科技支撐

充分發(fā)揮北京全國科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化塑料污染治理的科技支撐。

（一）加強塑料領(lǐng)域科技研發(fā)。聚焦可循環(huán)可降解關(guān)鍵核心技術(shù)材料、水體塑料廢棄物及微塑料污染防治技術(shù)、塑料制品及替代材料全生命周期環(huán)境影響研究評價、塑料包裝全程可追溯回收體系等關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破，支持相關(guān)創(chuàng)新成果在本市落地轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)全國塑料污染治理技術(shù)創(chuàng)新。

責(zé)任單位：市科委、市生態(tài)環(huán)境局

完成時限：持續(xù)推進

（二）加強塑料污染治理技術(shù)推廣。將塑料污染治理技術(shù)產(chǎn)品、綠色包裝解決方案等納入本市年度節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）及示范案例的征集工作，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果列入國家綠色技術(shù)（產(chǎn)品）目錄。在北京冬奧會、城市副中心、大興國際機場、“回天”地區(qū)等綠色技術(shù)綜合應(yīng)用示范區(qū)，為優(yōu)秀技術(shù)提供應(yīng)用場景，加大技術(shù)產(chǎn)品推廣力度。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科委

完成時限：持續(xù)推進

（三）建立完善塑料污染治理標(biāo)準(zhǔn)體系。組織本市餐飲、外賣平臺、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等重點用塑行業(yè)開展包裝、產(chǎn)品、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)需求研究，鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，將不可降解一次性塑料減量、替代相關(guān)理念和要求納入標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善嚴(yán)于國家的標(biāo)準(zhǔn)體系。探索建立本市領(lǐng)跑者制度，樹立重點行業(yè)一次性塑料制品使用強度標(biāo)桿，促進重點用塑單位減少一次性塑料制品使用量、提高回收利用效率。

責(zé)任單位：市商務(wù)局、市郵政管理局、市文化和旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局

完成時限：持續(xù)推進

九、加強塑料污染治理領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法

加大生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法力度，對存在塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的企業(yè)和對塑料污染治理工作實施不力的責(zé)任主體依法依規(guī)進行查處，并通過公開曝光、約談等方式督促整改。加強對生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的運行管理，確保生活垃圾焚燒設(shè)施運行穩(wěn)定、污染物達標(biāo)排放，保障塑料廢棄物能源化利用的高效、環(huán)保。

充分發(fā)揮12345、12315、12369等平臺的監(jiān)督作用，認(rèn)真核實群眾提供線索，對存在違反相關(guān)規(guī)定使用超薄塑料購物袋、不可降解塑料袋等行為的企業(yè)依法進行處罰。探索實施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒，將違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理委、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟和信息化局

完成時限：持續(xù)推進

十、加強組織推動

塑料污染治理是一項系統(tǒng)性強、涉及面廣的重大任務(wù)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立本市加強塑料污染治理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握進度、及時總結(jié)，遇重大問題及時向市委、市政府報告；各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要結(jié)合本地實際采取相關(guān)工作措施，確保區(qū)域內(nèi)塑料廢棄物源頭減量和塑料污染治理各項要求落實。

責(zé)任單位：市級各相關(guān)部門，各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會

完成時限：持續(xù)推進

將塑料污染治理工作落實情況作為例行督察內(nèi)容納入本市生態(tài)環(huán)境保護督察計劃，按照《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定〉實施辦法》有關(guān)規(guī)定，強化督察問責(zé)，推進塑料污染治理工作落實。

責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局

完成時限：持續(xù)推進

有關(guān)部門與專業(yè)研究、咨詢機構(gòu)深入?yún)f(xié)作，開展全市塑料污染現(xiàn)狀監(jiān)測與變化趨勢跟蹤，加強政策實施效果跟蹤評估和國際經(jīng)驗借鑒，對標(biāo)國際先進水平持續(xù)完善政策措施。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局

完成時限：持續(xù)推進

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