廣州市統籌城鄉(xiāng)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃(2016-2020年)(附全文)
來源:中商產業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-02-06 16:25
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城鄉(xiāng)空間布局不斷優(yōu)化,基礎設施得到有效改觀。完成新一輪行政區(qū)劃調整,蘿崗區(qū)和黃埔區(qū)合并為新黃埔區(qū),從化、增城撤縣級市改區(qū),為統籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協調發(fā)展開辟了新格局。率先在全國副省級城市實施“三規(guī)合一”,城市總體規(guī)劃順利獲得國務院批準。全力推動新區(qū)建設和舊城更新工作,南沙新區(qū)、南沙自貿試驗區(qū)獲批,同德圍、金沙洲、金融城、琶洲西區(qū)、廣鋼新城、廣紙片區(qū)等城市更新項目穩(wěn)步推進,城市發(fā)展空間和潛力不斷拓展。完成889條行政村規(guī)劃,創(chuàng)建一批國家級、省級名鎮(zhèn)名村,完成89條美麗鄉(xiāng)村試點建設和86條名村、6個名鎮(zhèn)創(chuàng)建。城鄉(xiāng)基礎設施不斷完善,白云機場擴建、國鐵、城軌、地鐵、高快速路和市政路橋等一批重大交通基礎設施項目加快建設,城鄉(xiāng)間時空距離不斷縮短,截至2015年,地鐵通車9條線路266公里,市內高速公路通車972公里,新增公交專用道375公里,村村通水泥路基本實現。積極推進自來水改造,垃圾、污水集中處理,城鄉(xiāng)自來水全面普及,農村自來水改造工程全面完成,惠及168.6萬農村戶籍人口,城市和農村生活污水處理率分別達92.5%和48%;完成91座垃圾壓縮站分類收運升級改造和36個“一鎮(zhèn)一站”建設。城鄉(xiāng)居住環(huán)境進一步改善,2015年森林覆蓋率達42%,人均公園綠地面積16.5平方米,建成綠道3000公里,海珠濕地、南沙濕地、花都湖等相繼建成開放。

城鄉(xiāng)統籌機制初步形成,農村綜合改革深入推行。全市以“富民優(yōu)先、民生為重”為政策總導向,制定實施《關于推進城鄉(xiāng)一體工程的實施意見》等系列文件,初步形成良好的統籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策支持體系。實施了人口調控和入戶政策“1+3”文件,來穗人員積分入戶和人才引進制度更加完善,常住人口城鎮(zhèn)化率從2010年的83.78%提升至2015年的85.53%,成功列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市。農村各項改革深入推進,實施“村改居”、“農改居”工程,積極推進農村集體建設用地使用權流轉,建成集體經濟“三資”交易管理平臺,開展城鄉(xiāng)統籌土地管理創(chuàng)新試點,全面啟動農村土地承包經營權確權工作,農村集體土地所有權、宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記發(fā)證率達99.6%以上。農村基層民主管理不斷創(chuàng)新,居民議事協商能力逐步提升,白云區(qū)寮采村的鄉(xiāng)賢村民理事會和增城區(qū)下圍村“民主商議、一事一議”的村民自治模式取得了顯著成效。

強農惠農政策落實到位,新型農村建設全面推進。2015年,全市安排市級財政項目6個、資金2219多萬元扶持市級現代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設,園區(qū)基礎設施、規(guī)?;?、企業(yè)化和標準化程度明顯改善;安排農業(yè)產業(yè)化企業(yè)貸款貼息專項資金2904萬元,補貼農業(yè)項目53個;著力發(fā)展設施農業(yè),安排市級資金1175萬元用于農機購置補貼。“十二五”期間,全市建立“菜籃子”、“米袋子”最低保有量制度,累計建成19家“農業(yè)部水產健康養(yǎng)殖示范場”。農村扶貧開發(fā)取得成效,2015年市本級財政共安排扶貧開發(fā)專項資金3.5億元,全市納入考核貧困戶家庭脫貧率達到80%;積極開展農村泥磚房和危房改造、扶貧專項技能培訓等工作。著力推進新農村建設,新農村經濟穩(wěn)步發(fā)展。2015年,全市農村集體經濟組織總資產達1375億元,總收入達215億元。引導知名企業(yè)與從化區(qū)開展產業(yè)開發(fā)、新農村建設等合作;推進從化區(qū)和番禺區(qū)2個省級新農村示范片建設;積極推動觀光休閑農業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建市級觀光休閑農業(yè)示范村(示范園)48個,特色農莊11個,省級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)(示范點)7個,國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(示范點)2個。

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