（三）健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

發(fā)揮企業(yè)信用監(jiān)管的作用，推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。建立市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制度，將信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄。完善經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，在各地區(qū)、各部門“黑名單”管理基礎(chǔ)上，形成統(tǒng)一的“黑名單”管理規(guī)范。完善法定代表人、相關(guān)負(fù)責(zé)人及高級(jí)管理人員任職限制制度，將信用信息作為懲戒失信市場(chǎng)主體的重要依據(jù)。實(shí)行跨部門信用聯(lián)合懲戒，加大對(duì)失信企業(yè)懲治力度，對(duì)具有不良信用記錄的失信市場(chǎng)主體，在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面，依法予以限制或禁止。實(shí)行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，依據(jù)企業(yè)信用記錄，發(fā)布企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)分類監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。建立企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)重塑信用。

（四）全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

推進(jìn)監(jiān)管方式改革，提高政府部門對(duì)企業(yè)監(jiān)管的規(guī)范性、公正性和透明度。改革傳統(tǒng)的巡查監(jiān)管方式，建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合檢查和監(jiān)管全覆蓋。在一些綜合執(zhí)法領(lǐng)域，要建立部門協(xié)同、聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，提高執(zhí)法效能。鼓勵(lì)地方把“雙隨機(jī)、一公開”擴(kuò)展到相關(guān)政府部門、擴(kuò)展到對(duì)市場(chǎng)主體的各項(xiàng)檢查事項(xiàng)上，建立政府部門的“隨機(jī)聯(lián)查”制度，發(fā)揮跨部門聯(lián)合懲戒的作用，切實(shí)減輕分散檢查對(duì)企業(yè)造成的負(fù)擔(dān)。

三、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管

以市場(chǎng)監(jiān)管信息化推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的監(jiān)管創(chuàng)新，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的智慧化、精準(zhǔn)化水平。

（一）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用。

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)綜合分析，整合工商登記、質(zhì)量安全監(jiān)管、食品安全、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、企業(yè)公示和涉企信息等數(shù)據(jù)資源，研究構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警，提高市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性、科學(xué)性和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為和運(yùn)行規(guī)律的分析，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，防范行業(yè)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。在工商登記、質(zhì)量安全監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域率先開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)與宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，定期形成市場(chǎng)環(huán)境形勢(shì)分析報(bào)告，為宏觀決策提供依據(jù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源科學(xué)研究制定市場(chǎng)監(jiān)管政策和制度，對(duì)監(jiān)管對(duì)象、市場(chǎng)和社會(huì)反應(yīng)進(jìn)行預(yù)測(cè)，并就可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提出預(yù)案。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管政策和制度實(shí)施效果的跟蹤監(jiān)測(cè)，定期評(píng)估并根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整。

（二）加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

適應(yīng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管趨勢(shì)要求，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化建設(shè)，提高政府信用監(jiān)管的信息化水平。加強(qiáng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，按照“全國(guó)一體、縱向貫通、橫向互聯(lián)、資源共享、規(guī)范統(tǒng)一”的要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合地方實(shí)際，建立完善企業(yè)信用信息匯集、共享和利用的國(guó)家級(jí)一體化信息平臺(tái)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家法人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)、全國(guó)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和疫情系統(tǒng)，完善市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，健全部門信息共享交換機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)“信用中國(guó)”網(wǎng)站建設(shè)。建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)等。加快建立政府信息采集、存儲(chǔ)、公開、共享、使用、質(zhì)量保障和安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)建立企業(yè)間信息共享交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全信息安全保障體系，切實(shí)保護(hù)國(guó)家信息安全以及公民、法人和其他組織信息安全。