身穿橙色
羽絨服,
高西慶如一股暖流,出現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)論壇的舉辦地瑞士雪鎮(zhèn)達(dá)沃斯。他上次出現(xiàn)在這里,還是兩年前。彼時(shí),這位中國主權(quán)財(cái)富
基金的“總操盤手”(中投公司總經(jīng)理),因?yàn)槟挲g原因即將退休。
從中投卸任之后,高西慶在清華開了一門課,安心教書。這似乎更適合他的退休生活。作為
中國資本市場的創(chuàng)始人之一,高西慶的身份隨著工作幾經(jīng)變更,但唯一沒變的就是學(xué)者身份。
但當(dāng)他孤身一人出現(xiàn)在達(dá)沃斯會場時(shí),你很難把他跟以上身份聯(lián)系起來。這位謙和的中國主權(quán)財(cái)富基金的前“總操盤手”,一向沒有架子。在偌大的北京城,他喜歡騎著自行車出行。而在雪鎮(zhèn)達(dá)沃斯,他更喜歡步行,路上遇到
汽車陷在大雪中,司機(jī)一招手,他擼起袖子就上前幫忙推車。
出身平民,修過
鐵路的高西慶,憑借自身努力,在他30歲那年成功留學(xué)
美國,并考取杜克大學(xué)法學(xué)院。在那里獲得博士學(xué)位后,他成為華爾街第一個(gè)獲得律師執(zhí)照的中國人。但在1988年,他放棄了這一令人艷慕的身份,返程回國,創(chuàng)建中國
證券市場。
高西慶隨后歷任證監(jiān)會首席律師及發(fā)行部主任、
中銀國際執(zhí)行總裁,在1999年他重返證監(jiān)會擔(dān)任副主席,隨后轉(zhuǎn)任全國社保基金、中國
投資有限責(zé)任公司,并在中投總經(jīng)理職位上迎來退休。
這些經(jīng)歷給了他與眾不同的視野,也正是源于這些經(jīng)歷,他篤信市場的力量。在騰訊
財(cái)經(jīng)專訪中,談及目前的
金融監(jiān)管、混合所有制改革、政府職能等議題,市場化是他開出的根除沉疴的靈丹妙藥。
重新審視監(jiān)管與市場關(guān)系
2016年
達(dá)沃斯論壇開幕期間,正值中國股市、匯市雙雙遭遇大幅波動,中國市場成為論壇矚目的中心。
實(shí)際上,中國的股市早在2015年夏天,就已從高位掉頭向下,市場遭遇巨震,千股跌停場面時(shí)現(xiàn)。隨后監(jiān)管層出臺一系列措施,包括召集21家證券公司負(fù)責(zé)人,商討救市策略等,以雷霆手段,撲滅了潛在的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
但行政干預(yù)的手段,在一定程度上破壞市場機(jī)制,被批評為“暴力救市”,同時(shí)也給救市參與方帶來道德風(fēng)險(xiǎn)。
回顧起中國股市近一年的表現(xiàn),高西慶認(rèn)為,之所以會出現(xiàn)諸多波動問題,真正的癥結(jié)還是出在市場與政府的關(guān)系上。
“十八屆三中全會提出來,要讓市場在資源配置中起決定作用,這是過去30年來最重要的進(jìn)步。”高西慶認(rèn)為,如果堅(jiān)持市場化原則,市場不至于發(fā)展到難以應(yīng)付的地步,因?yàn)槭袌霰旧淼淖晕壹m錯機(jī)制已經(jīng)會起作用。
具體到2015年夏天的救市,高西慶并未否定這一舉動,但救市的方式卻有待商榷?!案鲊谂龅酱蟮膯栴}時(shí)都采取了救市措施”,他表示,“但有些基本的東西是不能做的,比如政府在代替了市場功能以后,一定是要付代價(jià)的”。
高西慶所言的“代價(jià)”,亦被稱作“救市后遺癥”,在救市行動之后,后遺癥時(shí)常發(fā)作?!盀槭裁瓷晕⒂酗L(fēng)吹草動大家就如驚弓之鳥般?因?yàn)椋ň仁校┌咽袌龅幕驹瓌t破壞了,把市場基本的預(yù)期破壞了,這是最大的問題?!?br />
在高西慶看來,人工干預(yù)股市的監(jiān)管思路這些年來一直沒有轉(zhuǎn)變。他對騰訊財(cái)經(jīng)講述,“當(dāng)年我記得一個(gè)證監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)說,市場如果不管的話,就會掉成負(fù)的,我說這個(gè)你放心,只是會掉便宜,不會掉成負(fù)的?!?br />
監(jiān)管未讓位于市場,導(dǎo)致每次股市大波動之后,都會出現(xiàn)監(jiān)管的大手。在這只“大手”掌控下,資本市場的創(chuàng)新也相應(yīng)受限。
“如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)總是跑在市場前邊的話,市場里邊本來可能有的各種創(chuàng)新精神和機(jī)會,就會被抹掉?!备呶鲬c說道,在這種監(jiān)管下,容錯率很低,很多創(chuàng)新
工具一旦出一點(diǎn)問題,就會被禁止。
在缺少金融工具情況下,A股市場很容易成為單邊市,即要么瘋漲,要么猛跌,波動的幅度也相應(yīng)增大。這在2015年上半年的A股市場體現(xiàn)的淋漓盡致,單邊市場由于缺乏相應(yīng)的做空機(jī)制來戳破泡沫,因此在轉(zhuǎn)頭向下時(shí),帶來的震動巨大。
成立中立機(jī)構(gòu)改進(jìn)監(jiān)管
“中國股市已經(jīng)不再是小孩了,已經(jīng)有20多年歷史了,和
美國股市的差距在信息和
技術(shù)上,可以說是非常小的”,高西慶在對比這兩個(gè)他所熟悉的市場后認(rèn)為,中國和美國的股市“唯一的區(qū)別在于監(jiān)管思路”。
監(jiān)管思路歸根結(jié)底,依然是政府與市場間關(guān)系的問題。高西慶表示,“如果我們真的按照十八屆三中全會的改革措施來做的話,我們趕上美國指日可待,超過它都是有可能的”。
說到此處,這位當(dāng)年放棄令人艷慕的華爾街律師職位回國的高材生聲調(diào)高了許多,“中國整個(gè)國家比它(美國)大那么多,我們的人民這么勤奮、聰明、努力,有什么理由不做的更好嗎?”
在反思的過程中,高西慶提出了自己的構(gòu)想。
“在市場上出現(xiàn)重大問題的時(shí)候,需要有一個(gè)中立的機(jī)構(gòu),來對整個(gè)事件前因后果進(jìn)行研究,看到底發(fā)生了什么事,做錯了哪些地方?!痹诟呶鲬c的構(gòu)思中,承擔(dān)
這一職能的機(jī)構(gòu),第一要是“中立的”,因?yàn)槿绻杀O(jiān)管層牽頭來進(jìn)行反思,首先“一般股民很難服氣”,在于監(jiān)管層未必能很好地評判自己。
第二,這一中立機(jī)構(gòu)由專家組成,但需要給專家組充分地授權(quán),以便于他們充分獲得信息,從而做出客觀、中立、有價(jià)值的判斷。之所以如此,高西慶解釋,首先
國內(nèi)政府透明度較發(fā)達(dá)市場的政府稍低,未授權(quán)情況下,大量的信息專家們并不能得到。其次,一些市場參與機(jī)構(gòu),諸如登記公司、
券商和交易所等,忌于對交易的影響,并不愿意拿出真正數(shù)字。
在高西慶的構(gòu)想中,這一中立機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職能,并不是要挑毛病,指責(zé)人,而是“希望亡羊補(bǔ)牢之后,不要出這樣的事情”。
“中國的股市犯同樣的錯誤不是第一次了”,高西慶以2015年夏的救市舉動為例,稱救市里面出現(xiàn)的問題,在后來一再出現(xiàn),“這就說明以前那幾次大波動,(監(jiān)管)沒有形成任何教訓(xùn),一犯再犯,這怎么可以?”
高西慶認(rèn)為,在市場出現(xiàn)重大問題后,中立機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行研究調(diào)查,經(jīng)過充分辯論之后,定出原則。“這個(gè)原則劃清界限,哪些事情政府可以做,哪些不能做,搞清楚之后重犯錯誤的幾率就會小很多?!?br />