國務(wù)院印發(fā)《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-02-03 17:08
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工貿(mào)行業(yè):推動工貿(mào)企業(yè)健全安全管理體系,實行分類分級差異化監(jiān)管。完善受限空間、交叉檢修等作業(yè)安全操作規(guī)范。深化金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷等重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)專項治理。在冶金企業(yè)、涉危涉爆場所推廣高危工藝智能化控制和在線監(jiān)測監(jiān)控。推動勞動密集型企業(yè)作業(yè)場所科學(xué)布局,實施空間物理隔離和安全技術(shù)改造。

專欄6 工貿(mào)行業(yè)事故防范重點
粉塵涉爆:除塵系統(tǒng)、作業(yè)場所積塵。 金屬冶煉:高溫液態(tài)金屬吊運、冶金煤氣。 涉氨制冷:快速凍結(jié)裝置、氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)。

道路交通:開展道路交通安全隱患專項治理。落實新建、改擴建道路建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度,推廣新建、改擴建道路建設(shè)項目安全風(fēng)險評估制度。加強班線途經(jīng)道路的安全適應(yīng)性評估。完善客貨運輸車輛安全配置標(biāo)準(zhǔn)。開展車輛運輸車、液體危險貨物運輸車等安全治理。強化電動車輛生產(chǎn)、銷售、登記、上路行駛等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁未經(jīng)許可非法生產(chǎn)低速電動車等車輛。加強對道路運輸重點管控車輛及其駕駛?cè)说膭討B(tài)監(jiān)管。完善危險貨物運輸安全管理和監(jiān)督檢查體系。落實接駁運輸、按規(guī)定時間停車休息等制度。規(guī)范非營運大客車注冊登記管理,嚴(yán)厲打擊非法改裝、非法營運、超速超員、超限超載等違法行為。改革大中型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)培訓(xùn)考試機制,加強營運客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育。

專欄7 道路交通事故防范重點
重點管控的車輛類型:危險貨物運輸車輛、長途客車、旅游包車、校車、重型載貨汽車、低速載貨汽車和面包車。 事故防范的重點路段:急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團霧多發(fā)路段,隧道橋梁,“公跨鐵”立交、平交道口。

城市運行安全:統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)規(guī)劃,落實安全保障條件。實施城市安全風(fēng)險源普查,開展城市安全風(fēng)險評估。完善城市燃?xì)獾雀黝惞芫W(wǎng),以及排水防澇、垃圾處理、交通、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行和管理標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)供電、供水、排水、供氣、道路橋梁、地下工程等城市重要基礎(chǔ)設(shè)施安全管理平臺。加強對城市隱蔽性設(shè)施、地上地下管廊、渣土消納場等的監(jiān)測監(jiān)控。建立大型工程安全技術(shù)風(fēng)險防控機制,開展城市公共設(shè)施、老舊建筑隱患綜合治理。加強軌道交通設(shè)備設(shè)施狀態(tài)和運營狀況監(jiān)測,合理控制客流承載量。嚴(yán)格審批、管控大型群眾性活動,完善人員密集場所避難逃生設(shè)施。

消防:推動城市、縣城、全國重點鎮(zhèn)和經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)制修訂城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。開展消防隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),配齊配足滅火和應(yīng)急救援車輛、器材和消防員個人防護裝備。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)按標(biāo)準(zhǔn)建立專職或志愿消防隊,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系。開展易燃易爆單位、人員密集場所、高層建筑、大型綜合體建筑、大型批發(fā)集貿(mào)市場、物流倉儲等區(qū)域火災(zāi)隱患治理。推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。提升大中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、客運站(碼頭)等人員密集場所消防安全水平。依法推廣家庭火災(zāi)報警和逃生裝置。

建筑施工:完善建筑施工安全管理制度,強化建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理安全責(zé)任。加強施工現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包分包和違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)等行為。強化深基坑、高支模等危險性較大的分部分項工程安全管理。嚴(yán)格建筑勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)管理,嚴(yán)禁無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級范圍承攬業(yè)務(wù)。建立市場準(zhǔn)入、違規(guī)行為查處、誠信體系建設(shè)、施工事故處罰相結(jié)合的管理制度。

專欄8 建筑施工事故防范重點
重點部位:大跨度橋梁及復(fù)雜隧道、高邊坡及高擋墻、高架管線、圍堰等。 關(guān)鍵環(huán)節(jié):基坑支護及降水工程、結(jié)構(gòu)拆除、土石方開挖、腳手架及模板支撐、起重吊裝及安裝拆卸工程、爆破拆除等。
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