（三）堅(jiān)決遏制重特大事故。

加快構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級管控、隱患排查治理兩條防線，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源，采取有效的技術(shù)、工程和管理控制措施，健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

煤礦：依法推動高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復(fù)雜且不清、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重的不安全礦井有序退出。完善基于區(qū)域特征、煤種煤質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、產(chǎn)能等因素的小煤礦淘汰退出機(jī)制。新建、改擴(kuò)建、整合技改礦井全面實(shí)現(xiàn)采掘機(jī)械化。優(yōu)化井下生產(chǎn)布局，減少井下作業(yè)人員。推進(jìn)煤礦致災(zāi)因素排查治理。強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控和瓦斯超限風(fēng)險(xiǎn)管控，優(yōu)先推行瓦斯抽采、區(qū)域治理，促進(jìn)煤礦瓦斯規(guī)?；椴衫?。構(gòu)建水害防治工作體系，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施，提升基礎(chǔ)、技術(shù)、現(xiàn)場和應(yīng)急管理水平。強(qiáng)化煤礦粉塵防控，推進(jìn)煤礦粉塵“抑、減、捕”等源頭治理。加強(qiáng)對爆炸性粉塵的管理和監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)格對明火、自燃及機(jī)電設(shè)備等高溫?zé)嵩吹呐挪楣芸?，杜絕重大災(zāi)害隱患的牽引疊加。推動企業(yè)健全礦井風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)體系，建立礦井重大災(zāi)害預(yù)警、設(shè)備故障診斷系統(tǒng)。

非煤礦山：完善非煤礦山隱患排查治理體系，開展采空區(qū)、病庫、危庫、險(xiǎn)庫和“頭頂庫”專項(xiàng)治理。開展非煤礦山安全生產(chǎn)基本數(shù)據(jù)普查，推動非煤礦山圖紙電子化。制定危險(xiǎn)性較大設(shè)備檢測檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)分級監(jiān)管、尾礦庫注銷等制度。嚴(yán)格執(zhí)行主要礦種最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行礦山外包用工安全責(zé)任清單化管理。鼓勵對地下礦山采空區(qū)實(shí)施超前探測、對大水礦山實(shí)施井下帷幕注漿、對高陡邊坡開展安全監(jiān)測。推廣尾礦井下充填、干式排尾，開展尾礦綜合利用，建設(shè)無尾礦山。探索建立海域采礦安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

危險(xiǎn)化學(xué)品：推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)制定化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃。加快實(shí)施人口密集區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉儲場所安全搬遷工程。開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治和綜合治理。推進(jìn)化工園區(qū)和涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的重大風(fēng)險(xiǎn)功能區(qū)區(qū)域定量風(fēng)險(xiǎn)評估，科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)容量，推動實(shí)現(xiàn)區(qū)域安全管理一體化。強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)工藝、高危物質(zhì)、重大危險(xiǎn)源管控。健全危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)的信息共享機(jī)制。建立危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)制度。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、試生產(chǎn)和運(yùn)行監(jiān)管。完善危險(xiǎn)化學(xué)品分類分級監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)新工藝安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評估。建立化工安全儀表系統(tǒng)安全標(biāo)志認(rèn)證制度。推行全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度。

煙花爆竹：嚴(yán)格煙花爆竹生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎勵政策，堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，推動安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的非主產(chǎn)區(qū)企業(yè)退出生產(chǎn)。推動煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)開展“三庫四防”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫以及防爆、防火、防雷、防靜電）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵危險(xiǎn)場所智能化監(jiān)控。推動骨干、優(yōu)勢企業(yè)升級改造，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)涉藥工序機(jī)械化生產(chǎn)和人機(jī)、人藥隔離操作。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記和信息化管理制度，加強(qiáng)黑火藥等A級產(chǎn)品管控。推動煙花爆竹產(chǎn)銷融合、經(jīng)營連鎖和運(yùn)輸專業(yè)化。