中商情報(bào)網(wǎng)訊：制造業(yè)是立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，就推動(dòng)“十四五”時(shí)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。福建省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重要論述，省委十屆十一次全會(huì)明確提出，要毫不動(dòng)搖把新型工業(yè)化作為現(xiàn)代化的著力點(diǎn)，深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。

“十四五”是福建省全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時(shí)代新福建建設(shè)的關(guān)鍵五年，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。根據(jù)《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合福建制造業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定《福建省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》。本規(guī)劃是指導(dǎo)今后五年福建省制造業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，主要闡述規(guī)劃期內(nèi)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展環(huán)境、總體要求、發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)和保障措施等，規(guī)劃期限2021—2025年。

第一章發(fā)展環(huán)境

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”以來(lái)，福建省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照省委和省政府工作要求，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，科學(xué)統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能、優(yōu)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，質(zhì)量效益持續(xù)提升，制造業(yè)發(fā)展取得明顯成效。

——工業(yè)總量躍上新臺(tái)階。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)收入達(dá)5.55萬(wàn)億元，是2015年的1.4倍，在全國(guó)位次從第8位提升至第5位。2016—2020年，全省規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.1%，高于全國(guó)平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資年均增長(zhǎng)10.5%，高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速2.8個(gè)百分點(diǎn)；技改投資年均增長(zhǎng)14.8%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，電子信息產(chǎn)業(yè)“填芯補(bǔ)屏”取得突破，產(chǎn)業(yè)鏈向中高端躍升；機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)加快智能化、高端化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大；石化產(chǎn)業(yè)積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈上下游，“兩基地一專區(qū)”集聚發(fā)展水平提升；2016—2020年，電子、機(jī)械、石化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上增加值年均增長(zhǎng)8.4%，高于規(guī)上工業(yè)1.3個(gè)百分點(diǎn)。“十三五”期間，新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)倍增發(fā)展，2020年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超6000億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施省重點(diǎn)技改項(xiàng)目3900多項(xiàng)、總投資1.27萬(wàn)億元，實(shí)施“機(jī)器換工”約7萬(wàn)臺(tái)（套）。

——自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)突破6200家，是2015年的3倍多。創(chuàng)新載體數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，擁有省級(jí)及以上企業(yè)技術(shù)中心648個(gè)，其中國(guó)家級(jí)67個(gè)；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室246個(gè)，其中國(guó)家級(jí)10個(gè)，企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室84個(gè)；國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)27家。科技企業(yè)孵化器備案總數(shù)達(dá)178家，各類眾創(chuàng)空間達(dá)500多家。福廈泉國(guó)家高新區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，納入國(guó)家全面創(chuàng)新改革布局。

——質(zhì)量效益持續(xù)改善。2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)348點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3470億元，為2015年的1.5倍。工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由2015年的24.49萬(wàn)元/人上升到2020年的38.56萬(wàn)元/人。

——融合發(fā)展成效明顯。全省信息化、兩化融合發(fā)展指數(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)普及率均位居全國(guó)前列；加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破2萬(wàn)億元，占全省GDP比重約45%。全省列入國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目15個(gè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目8個(gè)，列入國(guó)家智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用專項(xiàng)23個(gè)。獲評(píng)國(guó)家服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺(tái)）19家，數(shù)量位居全國(guó)前列。廈門市、泉州市獲評(píng)國(guó)家服務(wù)型制造示范城市。

——綠色發(fā)展成效顯著。2016—2020年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降21.9%，超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。截至2020年，全省共有國(guó)家級(jí)綠色工廠76家、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品151項(xiàng)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)11家、綠色園區(qū)2個(gè)?！笆濉币詠?lái)，退出煤礦164處、去產(chǎn)能1228萬(wàn)噸，分別完成國(guó)家下達(dá)福建省退出煤礦數(shù)量目標(biāo)任務(wù)的210.3%、去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的204.7%。

——產(chǎn)業(yè)集聚程度明顯提高。千億產(chǎn)業(yè)集群培育加速推進(jìn)，產(chǎn)值超千億元集群數(shù)量較2015年翻番。實(shí)施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)16個(gè)試點(diǎn)園區(qū)加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織實(shí)施工業(yè)園區(qū)改造升級(jí)工程包項(xiàng)目274項(xiàng)，完成投資近500億元。強(qiáng)化新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，培育省級(jí)以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地31家，其中國(guó)家級(jí)15家。

——企業(yè)實(shí)力大幅提升。2020年，規(guī)模超百億元工業(yè)企業(yè)達(dá)47家，千億企業(yè)2家；10家企業(yè)入圍“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”，15家企業(yè)上榜“中國(guó)制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”；國(guó)家級(jí)“專精特新”小巨人企業(yè)117家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)826家，國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）27家、省級(jí)222家；科技小巨人企業(yè)2301家；全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿22個(gè)，全國(guó)工業(yè)品牌培育示范企業(yè)14家，獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)工業(yè)企業(yè)30家。

當(dāng)期，全省制造業(yè)形成了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但也面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大；創(chuàng)新研發(fā)能力仍不夠強(qiáng)，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量不多、規(guī)模偏小，創(chuàng)新投入不足，科技資源轉(zhuǎn)化利用率不高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重偏低，一些關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝配套能力薄弱；產(chǎn)業(yè)要素保障仍然不足，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力有待提升，高層次領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才等人才隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。

二、面臨形勢(shì)

——新階段新理念，為福建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。黨的十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與以往發(fā)展模式最大的不同，在于發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)依靠勞動(dòng)力增加、資本和土地規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展方式難以持續(xù)，資源環(huán)境壓力對(duì)綠色可持續(xù)發(fā)展提出更高要求，必須采取以創(chuàng)新為動(dòng)力的內(nèi)涵式發(fā)展模式，加快由速度提升向質(zhì)量效率提升轉(zhuǎn)變。福建省制造業(yè)必須遵循新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在核心位置，把碳達(dá)峰、碳中和、綠色發(fā)展作為內(nèi)在要求，堅(jiān)持協(xié)調(diào)、開(kāi)放和共享發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，加快實(shí)現(xiàn)從制造大省向制造強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

——構(gòu)建新發(fā)展格局，為福建省制造業(yè)開(kāi)放合作和塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供了新機(jī)遇。“十四五”制造業(yè)發(fā)展面臨諸多不確定性因素，全球新冠肺炎疫情蔓延、“逆全球化”抬頭、大國(guó)之間的戰(zhàn)略博弈持續(xù)升級(jí)，全球投資和貿(mào)易規(guī)則面臨結(jié)構(gòu)性沖擊。以習(xí)近平同志為核心的黨中央指出，要加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。福建省制造業(yè)要抓住新發(fā)展格局重塑的戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海絲核心區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)等“多區(qū)疊加”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)基礎(chǔ)，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)中搶抓產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)加快融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，提升開(kāi)放合作水平，搶抓機(jī)遇做優(yōu)做強(qiáng)。

——全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，對(duì)福建省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，是習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予福建的重大歷史使命和重大政治責(zé)任，是新時(shí)代新福建建設(shè)的重大歷史機(jī)遇。在“十四五”開(kāi)局之年，習(xí)近平總書(shū)記親臨福建考察指導(dǎo)并發(fā)表重要講話，提出奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章的重要要求，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建發(fā)展的殷切希望。福建省正處于工業(yè)化提升期，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越的重要戰(zhàn)場(chǎng)。福建省必須打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐。

——新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深度演進(jìn)，為加速福建省產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)全新動(dòng)力。當(dāng)前以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，正在改變傳統(tǒng)制造模式和生產(chǎn)組織方式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和前沿新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大，制造業(yè)新的增長(zhǎng)動(dòng)能不斷加強(qiáng)。福建省必須緊跟產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以智能制造為主攻方向，推動(dòng)集成電路、新型顯示、核心硬件、智能軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高端化發(fā)展，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拓展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式增長(zhǎng)空間，培育形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。

第二章總體要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)福建工作的重要講話重要指示批示精神，聚焦“在加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破”的重要要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，毫不動(dòng)搖把新型工業(yè)化作為現(xiàn)代化的著力點(diǎn)，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以智能化、數(shù)字化、高端化、綠色化為導(dǎo)向，大力實(shí)施福建“強(qiáng)制造”計(jì)劃，著力增總量、優(yōu)存量、促增量、提質(zhì)量，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，圍繞構(gòu)建“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系要求，做大做強(qiáng)萬(wàn)億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提檔升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展前沿新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位打造制造業(yè)新體系、培育制造新模式、塑造產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，以更高水平推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展超越，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章提供堅(jiān)實(shí)支撐。

專欄1福建“強(qiáng)制造”計(jì)劃

二、基本原則

——創(chuàng)新引領(lǐng)、高質(zhì)發(fā)展。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為第一動(dòng)力源，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動(dòng)科技自立自強(qiáng)，打造更多“獨(dú)門絕技”。把提升質(zhì)量效益作為中心任務(wù)，堅(jiān)持總量擴(kuò)張和質(zhì)效提升并舉，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，塑造福建制造新優(yōu)勢(shì)。

——數(shù)字驅(qū)動(dòng)、智能發(fā)展。順應(yīng)加快數(shù)字化發(fā)展的新趨勢(shì)要求，發(fā)揮福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，以智能制造為主攻方向，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，打造福建制造業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。

——企業(yè)融通、集聚發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，激發(fā)企業(yè)主體活力，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)建立高水平、專業(yè)化的協(xié)作配套關(guān)系，形成集龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)等于一體、共生共榮的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。打造一批高水平的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建綠色制造體系，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約集聚、綠色低碳發(fā)展。

——優(yōu)化布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)各地依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以各類園區(qū)為支撐，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展和區(qū)域合作互動(dòng)，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，著力構(gòu)建重點(diǎn)突出、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)總體格局。

——暢通循環(huán)、開(kāi)放發(fā)展。積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，把深化開(kāi)放合作作為重要路徑，明確福建在新時(shí)代國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的定位，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，全面提升制造業(yè)國(guó)際交流層次和開(kāi)放合作水平。以擴(kuò)大消費(fèi)需求和有效投資牽引制造業(yè)供給，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化制造業(yè)供給結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)更深度地融入國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

三、主要目標(biāo)

到2025年，全省制造業(yè)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力等得到全方位優(yōu)化提高，質(zhì)量效益和綠色發(fā)展水平得到高質(zhì)量提升，發(fā)展水平走在全國(guó)前列，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全省規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6%，制造業(yè)增加值占GDP比重保持在三分之一左右，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到23%。其中，電子信息、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝規(guī)模超萬(wàn)億元，食品加工、冶金、建材規(guī)模超5000億元；超百億元工業(yè)企業(yè)達(dá)60家以上。

——創(chuàng)新能力增強(qiáng)。國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)8000家；省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心達(dá)750個(gè),省級(jí)以上工程研究中心達(dá)140個(gè)，省級(jí)以上企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)120個(gè);有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)40%。

——質(zhì)量效益提升。高成長(zhǎng)、高科技、高附加值、高投入、高效益的發(fā)展特征更加明顯，累計(jì)培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)1000家、省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)300家；規(guī)上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高到40萬(wàn)元/人;工業(yè)投資年均增長(zhǎng)8%；關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比例達(dá)66%以上；省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)數(shù)達(dá)20個(gè)以上；省級(jí)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿達(dá)90個(gè)。

——綠色發(fā)展明顯。全省規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降率完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)；工業(yè)固體廢物綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到80%；累計(jì)創(chuàng)建綠色工廠300家、綠色園區(qū)20個(gè)。

專欄2“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要指標(biāo)

第三章發(fā)展重點(diǎn)

一、提升發(fā)展能級(jí)，做強(qiáng)萬(wàn)億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

做大做強(qiáng)電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合資源、優(yōu)化布局，著力引進(jìn)一批高端項(xiàng)目，在強(qiáng)鏈上補(bǔ)短板；培育壯大一批龍頭企業(yè)，在競(jìng)爭(zhēng)中育新機(jī)；重點(diǎn)打造一批產(chǎn)業(yè)集群，在集聚中匯資源，通過(guò)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，到2025年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超萬(wàn)億元。

（一）電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)

突出“增芯強(qiáng)屏”延鏈補(bǔ)鏈發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展特色專用芯片、柔性顯示、LED、自主計(jì)算機(jī)整機(jī)制造及以5G為牽引的網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育壯大大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2025年，全省電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，其中電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元。

1.集成電路

依托福州、廈門、泉州、莆田等重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)集成電路特色園區(qū)建設(shè)，加快形成“一帶雙核多園”的集聚發(fā)展格局。發(fā)揮聯(lián)芯、士蘭微、瑞芯微等重點(diǎn)企業(yè)作用，加快發(fā)展高端芯片，突破28納米以下先進(jìn)制程工藝，推動(dòng)MEMS傳感器生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。推動(dòng)三安化合物半導(dǎo)體、士蘭微化合物半導(dǎo)體等項(xiàng)目建設(shè)，提升高速芯片、高功率芯片、5G射頻芯片和5G功放芯片等制造工藝水平。研發(fā)并產(chǎn)業(yè)化內(nèi)存封裝、系統(tǒng)級(jí)封裝、晶圓級(jí)封裝等先進(jìn)封測(cè)技術(shù)，提升通富、渠梁等企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平。發(fā)展特色集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展智能物聯(lián)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用芯片研發(fā)，推進(jìn)集成電路企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)移植使用國(guó)產(chǎn)軟件工具，引導(dǎo)芯片設(shè)計(jì)與應(yīng)用結(jié)合，著力提升消費(fèi)電子領(lǐng)域芯片設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。增強(qiáng)集成電路材料和裝備本地配套及服務(wù)能力，支持大尺寸硅片、光刻膠、高純化學(xué)試劑、電子氣體、化合物半導(dǎo)體材料、濺射靶材以及沉積設(shè)備、刻蝕設(shè)備、半導(dǎo)體檢測(cè)設(shè)備等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持建設(shè)兩岸集成電路測(cè)試省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，深化閩臺(tái)集成電路技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域合作。

2.新型顯示

依托福清融僑開(kāi)發(fā)區(qū)、廈門火炬高新區(qū)、莆田高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做強(qiáng)做優(yōu)玻璃基板、面板、模組、整機(jī)等新型顯示全產(chǎn)業(yè)鏈。著眼前沿顯示技術(shù)發(fā)展和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)液晶、光刻膠、光學(xué)基膜、電子墨水、有機(jī)發(fā)光材料、電致發(fā)光量子點(diǎn)等核心基礎(chǔ)材料研究與自主開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)京東方、天馬微、冠捷、宸鴻、友達(dá)、華佳彩、合力泰等重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，著力攻克OLED蒸鍍工藝、彩色電子紙、Mini/MicroLED等一批關(guān)鍵技術(shù)，加快3D顯示、激光顯示等新型顯示技術(shù)研發(fā)布局。加快天馬微6代柔性AMOLED、電氣硝子玻璃基板三期等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展柔性顯示、低溫多晶氧化物、金屬氧化物等新型顯示面板及模組，加快培育光學(xué)膜、偏光片、玻璃基板、觸控IC等核心材料和關(guān)鍵元器件。開(kāi)發(fā)彩色電子標(biāo)簽、線上教育平板、電子公交站牌、智能擋光玻璃等終端產(chǎn)品。

3.LED

以廈門、泉州、福州、漳州、龍巖等地為重點(diǎn)，依托廈門半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)化基地、漳州立達(dá)信小鎮(zhèn)、安溪光電產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，完善LED芯片到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用鏈條，帶動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)向上下游兩端延伸。發(fā)揮三安光電、乾照光電、兆元光電等重點(diǎn)企業(yè)作用，加強(qiáng)外延片、芯片研發(fā)攻關(guān)，推進(jìn)石墨烯、量子點(diǎn)、OLED、Mini/MicroLED等技術(shù)創(chuàng)新，加快在手機(jī)屏幕、電腦顯示器、汽車顯示等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。強(qiáng)化高性能封裝等環(huán)節(jié)協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)下游新產(chǎn)品、新技術(shù)集成創(chuàng)新和二次創(chuàng)新，發(fā)展中高端、個(gè)性化的商業(yè)顯示和照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)制造。

4.計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信

依托福州高新區(qū)、廈門火炬高新區(qū)、莆田高新區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)等集聚區(qū)，發(fā)揮星網(wǎng)銳捷、新大陸等重點(diǎn)企業(yè)作用，發(fā)展計(jì)算機(jī)和服務(wù)器產(chǎn)業(yè)、新型移動(dòng)終端設(shè)備和以5G為重點(diǎn)的通信產(chǎn)業(yè)與設(shè)備。引導(dǎo)浪潮、神州鯤泰、海峽星云、升騰資訊等重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)整機(jī)、服務(wù)器制造生產(chǎn)，帶動(dòng)相關(guān)關(guān)鍵零部件、核心元器件協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)大唐5G東南產(chǎn)業(yè)基地、永定國(guó)動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)核心芯片、顯示屏、基站天線、射頻組件等5G核心器件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展5G微基站、智能手機(jī)、金融智能POS機(jī)及各類通信設(shè)備與終端等產(chǎn)品，推動(dòng)AR/VR終端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)。推動(dòng)天通衛(wèi)星、新一代高通量衛(wèi)星等應(yīng)用，培育發(fā)展海洋衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。

5.工業(yè)軟件和大數(shù)據(jù)

提升工業(yè)軟件發(fā)展水平，推動(dòng)工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)和制造業(yè)深度融合。發(fā)揮福州作為國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級(jí)節(jié)點(diǎn)和全國(guó)新的數(shù)據(jù)交換口岸優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)軟件和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮中海創(chuàng)、盈趣科技、摩爾元數(shù)、華拓自動(dòng)化、卡倫特、閩光軟件等企業(yè)作用，重點(diǎn)在電力、鋼鐵、石化、裝備、紡織、食品等行業(yè)領(lǐng)域，突破數(shù)據(jù)集成、平臺(tái)管理、開(kāi)發(fā)工具、微服務(wù)框架、建模分析等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，發(fā)展工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、三維CAD、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)等全生命周期管理的工業(yè)軟件產(chǎn)品及應(yīng)用解決方案，大力推廣應(yīng)用具有自主技術(shù)的工業(yè)軟件。深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，引導(dǎo)美亞柏科、頂點(diǎn)軟件、美圖、南訊軟件、特力惠等企業(yè)，加快數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、清洗挖掘分析、自然語(yǔ)言理解等大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)，著力構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)揮省電子集團(tuán)云計(jì)算中心數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、算力等資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用，加速制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

6.物聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)

依托福州、廈門、漳州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮新大陸、上潤(rùn)精密、信達(dá)股份、慧翰微電子、冠林科技等企業(yè)作用，以物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室等為技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)支撐平臺(tái)，重點(diǎn)引進(jìn)傳感器、應(yīng)用軟件、智能硬件等領(lǐng)域項(xiàng)目，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)樣板基地。加快窄帶物聯(lián)網(wǎng)推廣，推動(dòng)NB-IoT技術(shù)在水氣電表、橋梁建筑、資產(chǎn)追蹤、地下管網(wǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多領(lǐng)域應(yīng)用，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。發(fā)揮省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流活動(dòng)，推動(dòng)上下游企業(yè)加強(qiáng)合作。推動(dòng)金龍汽車、東南汽車、云度汽車等企業(yè)和相關(guān)科研院校加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，開(kāi)展智能車載終端研發(fā)、新能源車數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施福州、廈門5G車路協(xié)同示范項(xiàng)目，發(fā)展自動(dòng)駕駛公交、重載貨運(yùn)、擺渡接駁等智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

7.人工智能

依托福州新區(qū)、中科院海西研究院、國(guó)家大學(xué)科技園，加快推進(jìn)福州人工智能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培育和壯大人工智能產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)云知芯、瑞芯微、瑞為等企業(yè)加快智能語(yǔ)音、智能感知、AI交互、圖像識(shí)別等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)開(kāi)展類腦芯片基礎(chǔ)理論、類腦信息處理等前沿技術(shù)研究，推進(jìn)類腦芯片的自主研發(fā)生產(chǎn)。支持開(kāi)展以深度學(xué)習(xí)為核心的計(jì)算機(jī)視覺(jué)、語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)言處理、生物特征識(shí)別、新型人機(jī)交互、自主決策控制等算法研發(fā)，加快智能視覺(jué)AI開(kāi)放平臺(tái)的推廣應(yīng)用。推動(dòng)算法創(chuàng)新與芯片設(shè)計(jì)聯(lián)合優(yōu)化，支持人工智能應(yīng)用軟件創(chuàng)新升級(jí)，開(kāi)展針對(duì)垂直應(yīng)用場(chǎng)景的專用人工智能芯片的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基于類腦芯片的智能系統(tǒng)以及AI終端解決方案，促進(jìn)軟硬件協(xié)同發(fā)展。依托廈門智能視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展智能可穿戴設(shè)備、智能終端設(shè)備，推動(dòng)智能視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（二）先進(jìn)裝備制造

突出高端化智能化發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展汽車、工程機(jī)械、電工電器等領(lǐng)域，發(fā)展壯大智能化專用設(shè)備、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等高端裝備產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件配套能力。到2025年，全省先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億元。

1.汽車

培育壯大以福州、寧德、莆田為重點(diǎn)的乘用車產(chǎn)業(yè)集群，以廈門、漳州為重點(diǎn)的客車產(chǎn)業(yè)集群，以三明為重點(diǎn)的卡車產(chǎn)業(yè)集群，以龍巖為重點(diǎn)的專用汽車產(chǎn)業(yè)集群。支持寧德上汽、龍海金龍、閩侯青口、三明埔?guī)X等汽車產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集聚，全面提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展水平。發(fā)展福耀玻璃、正興車輪、佳通輪胎、正新輪胎、閩鋁輕量化車身等重點(diǎn)產(chǎn)品，做強(qiáng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育傳統(tǒng)汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、電子電器，智能網(wǎng)聯(lián)汽車的智能駕駛艙、雷達(dá)和視覺(jué)傳感器、駕駛員輔助設(shè)備、車路協(xié)同設(shè)備等汽車核心零部件項(xiàng)目，提高零部件本地化配套能力和科技綜合實(shí)力。支持整車企業(yè)大力發(fā)展新能源汽車，加快布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車，支持平潭無(wú)人駕駛汽車測(cè)試路段、福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地5G智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)汽車與大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展。

2.工程機(jī)械

以廈門、龍巖、泉州等地為主要集聚區(qū)，發(fā)揮龍工、廈工、晉工、泉工、林德叉車、南方路機(jī)、鐵拓機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)作用，發(fā)展挖掘機(jī)、叉車、裝載機(jī)、混凝土攪拌機(jī)械、制磚機(jī)械等工程機(jī)械整機(jī)，開(kāi)發(fā)制造大型超大型工程機(jī)械、智能化高等級(jí)路面維修養(yǎng)護(hù)成套設(shè)備等一批高端整機(jī)，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)。鼓勵(lì)主機(jī)制造企業(yè)和配套生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，共同突破行業(yè)發(fā)展亟需的關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件，補(bǔ)齊配套產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展大型、精密、特種鑄鍛件，研發(fā)高中壓液壓油缸、泵、閥等元件，提高軸承、齒輪和其他傳動(dòng)件的性能和水平，滿足省內(nèi)主機(jī)配套需求。

3.電工電器

以福州、廈門、南平、漳州等地為主要集聚區(qū)，加快電工電器產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中下游發(fā)展。引導(dǎo)廈鎢電機(jī)、安波電機(jī)、亞南電機(jī)等重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展伺服電機(jī)、智能電機(jī)、新能源汽車電機(jī)等高端產(chǎn)品。著力提升通用電機(jī)節(jié)能降耗技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)高效電機(jī)，發(fā)展新型電動(dòng)水泵等外延產(chǎn)品。推動(dòng)閩東電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高電動(dòng)工具、中小電機(jī)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品技術(shù)含量和質(zhì)量檔次。推動(dòng)廈門鎢業(yè)稀土永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展永磁電機(jī)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮天宇電氣、中能電氣、ABB、施耐德等企業(yè)作用，積極引進(jìn)電力變壓器、電力電容器、高壓直流輸電關(guān)鍵部件等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，壯大福州、廈門輸配電及控制設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)高壓、超高壓開(kāi)關(guān)的協(xié)作配套體系。加快發(fā)展智能電網(wǎng)設(shè)備、特種專用電纜，壯大南平電線電纜產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展數(shù)字化配電技術(shù)和相關(guān)設(shè)備，推動(dòng)數(shù)字化配電技術(shù)與智慧能源融合發(fā)展。

4.智能化專用設(shè)備

以福州、泉州、龍巖、漳州、三明為主要集聚區(qū)，發(fā)揮鑫港紡機(jī)、佶龍機(jī)械、龍溪軸承等重點(diǎn)企業(yè)作用，發(fā)展紡織機(jī)械、石材機(jī)械、智能制造裝備關(guān)鍵零部件等產(chǎn)品，加快晉江智能裝備產(chǎn)業(yè)園、泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加大機(jī)械基礎(chǔ)件領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，推動(dòng)龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等科研資源協(xié)同攻關(guān)，加快高速高精度軸承、重載齒輪、模具等機(jī)械基礎(chǔ)件研制。

5.高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人

以泉州、漳州、廈門、福州、莆田為主要集聚區(qū)，推進(jìn)洛江智能裝備產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺(tái)精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，發(fā)揮嘉泰數(shù)控、東剛機(jī)械、威諾數(shù)控、正豐數(shù)控、沙迪克、揚(yáng)森數(shù)控等重點(diǎn)企業(yè)作用，發(fā)展精密數(shù)控加工中心、多工位復(fù)合數(shù)控機(jī)床、慢走絲線切割機(jī)床等產(chǎn)品，加快滾動(dòng)絲桿、主軸頭、數(shù)控系統(tǒng)等配套發(fā)展，補(bǔ)齊機(jī)床核心功能零部件短板。支持航天思爾特、華數(shù)機(jī)器人、微柏等企業(yè)集成研發(fā)焊接、搬運(yùn)、碼垛、噴漆、車間物流等專用工業(yè)機(jī)器人，推動(dòng)控制系統(tǒng)、高精度伺服電機(jī)、減速器、傳感器等研制，補(bǔ)齊機(jī)器人關(guān)鍵核心零部件短板。

（三）石油化工

突出一體化、精細(xì)化發(fā)展，著力打造“兩基地一專區(qū)”，合理增加煉油能力，增強(qiáng)烯烴、芳烴等原料供應(yīng)能力，推進(jìn)石化產(chǎn)品精深加工，發(fā)展塑料、橡膠和專用化學(xué)品。到2025年，全省石油化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)億元。

1.基礎(chǔ)化工原料

重點(diǎn)推進(jìn)“兩基地一專區(qū)”大型石化項(xiàng)目建設(shè)，提高煉化一體化水平，增強(qiáng)烯烴、芳烴等基礎(chǔ)原料保障能力。湄洲灣石化基地推進(jìn)永榮新材料丙烷脫氫制丙烯及下游新材料、國(guó)亨化學(xué)丙烷脫氫（PDH）及聚丙烯（PP）等項(xiàng)目建設(shè)。漳州古雷石化基地推進(jìn)中沙古雷乙烯、古雷煉化一體化二期等項(xiàng)目建設(shè)。福州江陰化工新材料專區(qū)推進(jìn)中景石化聚丙烯、萬(wàn)華化學(xué)（福建）產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。

2.石化精深加工品

推進(jìn)石化園區(qū)構(gòu)建差異化的精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展各類石化中下游產(chǎn)品。依托泉港、泉惠石化工業(yè)園區(qū)和漳州古雷石化基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈中下游強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈項(xiàng)目建設(shè)，增加三烯三苯及乙二醇、PX、環(huán)氧丙烷等生產(chǎn)能力，發(fā)展苯乙烯、醋酸乙烯、EVA、ABS、MMA等重點(diǎn)產(chǎn)品。福州江陰化工新材料專區(qū)進(jìn)一步做大中景/中江石化聚丙烯系列產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)替代進(jìn)口高端品種；依托萬(wàn)華化學(xué)（福建）產(chǎn)業(yè)園，提升TDI生產(chǎn)工藝技術(shù)和產(chǎn)能，新增MDI產(chǎn)品，延伸開(kāi)發(fā)聚氨酯系列產(chǎn)品。石門澳化工新材料產(chǎn)業(yè)園、連江可門化工新材料產(chǎn)業(yè)園以發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)鏈中下游項(xiàng)目為主，增強(qiáng)己內(nèi)酰胺/聚酰胺6產(chǎn)業(yè)鏈，拓展聚酰胺6的工業(yè)用途，延伸開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展己二腈/聚酰胺66產(chǎn)品。

3.塑料和橡膠

圍繞煉化一體化項(xiàng)目，延伸發(fā)展新型高檔汽車用塑料、包裝材料、農(nóng)用管材、醫(yī)用材料等塑料產(chǎn)品。推進(jìn)生物可降解薄膜材料開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，加快發(fā)展高性能特種用途薄膜、功能性復(fù)合膜材料和新型功能性藥用包裝薄膜，推動(dòng)百宏功能性聚酯薄膜項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展建筑、市政給排水用新型塑料管道系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色環(huán)保、節(jié)材節(jié)能、創(chuàng)新設(shè)計(jì)的日用塑料產(chǎn)品。大力發(fā)展溶聚丁苯橡膠、稀土順丁橡膠、丁腈橡膠、乙丙橡膠等高性能合成橡膠。

4.專用化學(xué)品

發(fā)展蝕刻劑、封裝材料、高純?cè)噭?、特種氣體、溶劑、電子專用膠黏劑、功能樹(shù)脂等專用電子化學(xué)品。依托南平邵武金塘工業(yè)園區(qū)、龍巖上杭蛟洋工業(yè)園區(qū)、三明三元黃砂新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等集聚區(qū)，強(qiáng)化南平資源化學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、三明氟化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)支撐，發(fā)揮三愛(ài)富、永晶科技、永和新材料、東瑩化工、海斯?；?、三農(nóng)新材料等企業(yè)作用，發(fā)展含氟聚合物新材料、含氟精細(xì)化學(xué)品及中間體，補(bǔ)齊電子級(jí)氫氟酸、鋰電池電解液等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)氟化工新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

（四）現(xiàn)代紡織服裝

突出品牌化、高附加值發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集聚化、產(chǎn)線智能化、產(chǎn)品高端化為重點(diǎn)，提升拓展高端紡織品供給應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展化纖、棉紡織、染整、服裝及產(chǎn)業(yè)用紡織品、鞋業(yè)等領(lǐng)域。到2025年，全省現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1.4萬(wàn)億元。

1.化纖

依托長(zhǎng)樂(lè)、晉江、石獅等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)紡織化纖行業(yè)技術(shù)改造，突破差別化纖維、功能化纖維等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展生物基纖維、循環(huán)再利用纖維。引導(dǎo)恒申、永榮、金綸、百宏、賽得利等重點(diǎn)企業(yè)加快開(kāi)發(fā)新型功能性纖維等產(chǎn)品，加大下游企業(yè)高性能纖維混紡、高支高品質(zhì)紗線及其織物的研發(fā)力度。推進(jìn)賽隆科技綠色纖維產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展新型天然纖維、纖維素纖維、功能性纖維、差別化纖維等高技術(shù)纖維產(chǎn)品。推進(jìn)百宏滌綸工業(yè)絲項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展應(yīng)用于車用材料、海洋工程、軍用裝備、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的特種化纖材料。加快前沿纖維技術(shù)攻關(guān)，著力突破納米、智能、生物醫(yī)用等纖維關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)在碳纖維、芳綸、聚苯硫醚、超高分子量聚乙烯等高端纖維領(lǐng)域取得突破。

2.棉紡織

依托晉江、石獅、長(zhǎng)樂(lè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升棉紡清梳聯(lián)、粗細(xì)絡(luò)聯(lián)、無(wú)梭織機(jī)等紡紗織布全流程智能化高效生產(chǎn)線技術(shù)，增加新型緊密紡等新型紡紗織造裝置，加強(qiáng)差別化纖維、再生纖維素纖維紡紗、織造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同開(kāi)發(fā)。推進(jìn)立華智紡高檔智能化紡紗品、荔枝新材料高端紡織面料生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線及織物的開(kāi)發(fā)，發(fā)展差別化、功能性、綠色環(huán)保的高附加值產(chǎn)品。引導(dǎo)長(zhǎng)源、新華源、金源等重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用全流程智能化紡紗設(shè)備、物流輸送系統(tǒng)和管理系統(tǒng)，打造棉紡數(shù)字化無(wú)人示范車間。推廣針織超密超薄型面料織造，拓展無(wú)縫成形、電腦控制、針織立體成形編制、產(chǎn)業(yè)用針織品等技術(shù)應(yīng)用，提高針織及后加工產(chǎn)品能力。支持晉江、長(zhǎng)樂(lè)、永安等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)先進(jìn)織造生產(chǎn)基地，促進(jìn)織造面料向多領(lǐng)域、多品種及高速闊幅、智能化方向發(fā)展。

3.染整

依托晉江、石獅、連江可門等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)印染行業(yè)向科技、時(shí)尚、綠色方向發(fā)展，提高印染高效低耗、污染物治理、清潔生產(chǎn)水平，發(fā)展高效前處理、無(wú)水少水染色、數(shù)碼噴墨印花等低能耗、低水耗、低污染物排放的綠色生態(tài)染整加工技術(shù)。加快推廣數(shù)字化智能化印染、清潔染整、功能性整理、新型染色、復(fù)合面料等技術(shù)裝備和加工技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)生產(chǎn)工藝和環(huán)節(jié)的智能化改造，推廣全自動(dòng)染料助劑稱量配料輸送和精準(zhǔn)投料集成系統(tǒng)、數(shù)字化分色測(cè)色配色系統(tǒng)和快捷個(gè)性定制系統(tǒng)、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集及智能控制系統(tǒng)、印染大數(shù)據(jù)集成管理系統(tǒng)、自動(dòng)集成式倉(cāng)儲(chǔ)物流系統(tǒng)等，逐步實(shí)現(xiàn)印染數(shù)字化、智能化、云服務(wù)化。

4.服裝及產(chǎn)業(yè)用紡織品

依托晉江、石獅等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)壯大服裝和產(chǎn)業(yè)用紡織品產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮安踏、361度、九牧王、柒牌、七匹狼、利郎、勁霸等重點(diǎn)企業(yè)作用，發(fā)展運(yùn)動(dòng)服裝和休閑男裝，加快耐熱阻燃、防輻射、抗靜電、養(yǎng)生保健、芳香型、防創(chuàng)傷、變色等服裝設(shè)計(jì)研發(fā)。推廣大規(guī)模個(gè)性化定制、柔性化制造，鼓勵(lì)實(shí)施小批量、多品種、快時(shí)尚生產(chǎn)。積極引入國(guó)際高端鞋服設(shè)計(jì)資源，融科技、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意于一體，增加多元化、優(yōu)質(zhì)化產(chǎn)品供給，做強(qiáng)“閩派”服裝品牌。提升產(chǎn)業(yè)用紡織品的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開(kāi)展材料研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定等對(duì)接。發(fā)揮福能南紡、冠泓、興泰等企業(yè)作用，發(fā)展產(chǎn)業(yè)用紡織品，促進(jìn)非織造、機(jī)織、針織及立體成型編織、功能后整理、復(fù)合加工等共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)材、安全防護(hù)及新基建等主要領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)用紡織品開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。

5.鞋業(yè)

依托泉州、莆田等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮華峰、特步等重點(diǎn)企業(yè)作用，促進(jìn)鞋材面料高端化、制鞋工藝智能化、鞋機(jī)裝備自動(dòng)化、行業(yè)品牌區(qū)域化發(fā)展。發(fā)展高性能、多功能鞋面材料，超纖革、PU合成革、經(jīng)編緯編面料、可降解材料、新型納米材料等高端鞋面鞋材，以及改性橡膠、高性能PU、TPU、TPR、EVA、MD及其它高性能、可降解新型高端鞋底鞋材。加快大眾運(yùn)動(dòng)鞋、專業(yè)訓(xùn)練鞋等功能性產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，拓展矯正鞋、復(fù)健鞋、醫(yī)美鞋等康復(fù)類產(chǎn)品，促進(jìn)分眾化、個(gè)性化、差異化發(fā)展。推進(jìn)莆田眾協(xié)聯(lián)、晉江一品嘉等供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)鞋業(yè)上下游企業(yè)開(kāi)展集中采購(gòu)、互采互購(gòu)。

二、提速轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

按照“產(chǎn)業(yè)集聚化、產(chǎn)線智能化、產(chǎn)品高端化”的思路，加快發(fā)展食品加工、冶金、建材、特色輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以提檔升級(jí)為主線，以智能化、綠色化為主攻方向，不斷提高資源優(yōu)化配置能力和專業(yè)化協(xié)作分工水平，提升質(zhì)量品牌和發(fā)展層次，打造具有全國(guó)影響力的福建制造基地。

（一）食品加工

突出生態(tài)化、特色化發(fā)展，進(jìn)一步延伸拓展食品產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值，培育發(fā)展閩東北生態(tài)食品集聚區(qū)、閩西南休閑食品集聚區(qū)、沿海糧油加工產(chǎn)業(yè)帶、海洋食品產(chǎn)業(yè)帶、“茶酒兩紅”產(chǎn)業(yè)帶，打造形成“兩區(qū)三帶”食品加工業(yè)發(fā)展格局。到2025年，全省食品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8500億元。

1.水產(chǎn)品加工

以福州、寧德、漳州、莆田等地為重點(diǎn)，推動(dòng)寧德大黃魚(yú)、南日鮑魚(yú)、連江鮑魚(yú)、晉江紫菜、東山海捕水產(chǎn)品、漳浦牡蠣、詔安海洋生物制品、福清水產(chǎn)綜合加工等集聚發(fā)展。推進(jìn)澤匯現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展新型烤鰻風(fēng)味產(chǎn)品，開(kāi)展鮑魚(yú)全值化開(kāi)發(fā)利用，提高斑魚(yú)冷凍加工品產(chǎn)量，推進(jìn)大黃魚(yú)、對(duì)蝦、牡蠣、海帶、紫菜、海參精深加工。組織開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，全面提升水產(chǎn)品加工技術(shù)水平，加快開(kāi)發(fā)海洋生物材料、海洋功能食品等海洋生物制品。推動(dòng)傳統(tǒng)水產(chǎn)品加工智能化、自動(dòng)化改造提升。

2.果蔬罐頭及糧油加工

依托漳州、廈門、福州和莆田等地，建設(shè)蔬菜水果加工基地，發(fā)揮紫山、東方等重點(diǎn)企業(yè)作用，提升速凍蔬菜、脫水蔬菜、蔬菜粉、果蔬脆片等食品加工技術(shù)。推進(jìn)康益實(shí)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工基地、紫山食品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)閩東南果蔬加工集聚區(qū)。加快寧德、三明、漳州、南平等食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)，拓展新鮮食用菌出口市場(chǎng)，鞏固發(fā)展食用菌干制、罐藏、保鮮、速凍、凍干加工產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)食藥同源的高附加值真菌健康產(chǎn)品。加快閩南多品種罐頭生產(chǎn)基地、閩北清水筍罐頭生產(chǎn)基地建設(shè)，加大珍稀食用菌罐頭開(kāi)發(fā)，打造清水筍罐頭品牌，拓展水產(chǎn)品、水果等罐頭產(chǎn)品。依托閩東南糧油加工集聚區(qū)和閩北糧食產(chǎn)區(qū)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)米和高等級(jí)大米生產(chǎn)，拓展糧油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)色拉油、高級(jí)烹調(diào)油、營(yíng)養(yǎng)調(diào)和油等油脂加工產(chǎn)品，以及特色油脂、功能性健康食品。

3.畜禽及乳制品加工

發(fā)揮圣農(nóng)、正大等重點(diǎn)企業(yè)作用，加快建設(shè)南平、廈門、龍巖等畜禽產(chǎn)品加工基地，以及福州、莆田等禽蛋制品加工基地，拓展孵化養(yǎng)殖、食品加工、物流配送等全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)具有地方特色的雞、鴨、速食肉制品等產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)，引導(dǎo)畜禽肉制品向細(xì)分割、急冷凍方向發(fā)展，推動(dòng)蛋制品向消毒分級(jí)的鮮蛋（潔蛋）及方便蛋制品方向發(fā)展。加快建設(shè)閩北、福州等乳制品加工基地，進(jìn)一步優(yōu)化乳制品結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展巴氏殺菌乳，適當(dāng)發(fā)展發(fā)酵乳、乳酸菌飲品等液態(tài)乳制品，支持發(fā)展嬰幼兒奶粉、奶酪等高端乳制品。

4.休閑食品

以泉州、漳州為重點(diǎn)，打造閩南休閑食品產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)惠安、晉江、龍海等休閑食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，帶動(dòng)周邊縣市加快龍頭培育和產(chǎn)業(yè)集聚。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段分析食品消費(fèi)需求，引導(dǎo)達(dá)利、盼盼等重點(diǎn)企業(yè)加快開(kāi)發(fā)風(fēng)味多樣、健康營(yíng)養(yǎng)、食用方便的新型休閑食品，延伸拓展休閑食品產(chǎn)業(yè)鏈，加快開(kāi)發(fā)高端兒童功能食品和應(yīng)急代餐食品。鞏固提升烘焙食品、糖果巧克力、膨化食品、炒貨干果、蜜餞果脯、地瓜干制品、果凍、凍干食品等休閑食品市場(chǎng)占有率和品牌影響力，打造全國(guó)最具規(guī)模和影響力的休閑食品產(chǎn)業(yè)集群。

5.茶酒飲料

打造閩北、閩東、閩南三大茶區(qū)，推進(jìn)武夷山香江茶業(yè)茶葉精深加工等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)天福、春倫、閩榕等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)茶飲料、茶保健品、茶化妝品等精深加工產(chǎn)品，延伸發(fā)展茶葉種植、精深加工及茶點(diǎn)生產(chǎn)、銷售、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育壯大知名茶企，持續(xù)打造武夷巖茶、福鼎白茶、坦洋紅茶、安溪鐵觀音、漳平水仙、平和白芽奇蘭等特色品牌。引導(dǎo)達(dá)利、統(tǒng)一、天福等重點(diǎn)企業(yè)大力發(fā)展無(wú)糖、健康營(yíng)養(yǎng)、冷藏果汁、活菌含乳及功能飲料等特色飲料產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)植物蛋白飲料、谷物飲料、天然濃縮果蔬汁和復(fù)合果蔬汁飲料等產(chǎn)品。依托南平建甌、莆田涵江、寧德屏南等酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮百威雪津、福矛、惠澤龍等重點(diǎn)企業(yè)作用，加大新產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，加快培育閩中啤酒、閩北白酒、閩東紅曲酒等酒類加工產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，打造特色品牌。

（二）冶金

突出綠色化、集群化發(fā)展，推進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和精深加工，重點(diǎn)發(fā)展高端鋼鐵、不銹鋼和有色金屬等領(lǐng)域產(chǎn)品。到2025年，全省冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7100億元。

1.現(xiàn)代鋼鐵

以三明、福州、漳州、泉州、寧德等地為重點(diǎn)，發(fā)揮三鋼、三寶、大東海等重點(diǎn)企業(yè)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端延伸及應(yīng)用，打造綠色高端鋼鐵生產(chǎn)基地。優(yōu)化提升鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突破高性能裝備零部件合金鋼、冷軋硅鋼板等產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，補(bǔ)齊高端鋼材缺失關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建“冶煉—壓延—鋼材制品—鋼鐵產(chǎn)品服務(wù)”發(fā)展鏈條。圍繞低能耗冶煉技術(shù)，節(jié)能高效軋制技術(shù)，全流程質(zhì)量檢測(cè)、預(yù)報(bào)和診斷、鋼鐵生產(chǎn)流程智能控制等升級(jí)需求，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施工藝技術(shù)和裝備升級(jí)改造。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人、機(jī)器視覺(jué)技術(shù)、5G無(wú)線通信技術(shù)等，加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)與鋼鐵行業(yè)深度融合。

2.不銹鋼

以寧德、福州、漳州等地為重點(diǎn)，發(fā)揮青拓、寶鋼德盛、福欣特殊鋼等重點(diǎn)企業(yè)作用，依托紅土鎳礦冶煉不銹鋼技術(shù)，提高雙相、含氮等高端不銹鋼產(chǎn)量，保持300系列不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展“紅土鎳礦原料—冶煉—熱軋—冷軋深加工—高端不銹鋼應(yīng)用制品”產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展精深加工、標(biāo)準(zhǔn)和非標(biāo)配件以及成套設(shè)備、家具、建筑裝飾等應(yīng)用產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、表面質(zhì)量、板形、品種開(kāi)發(fā)等研究，為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.有色金屬

以龍巖、寧德、福州、三明等地為重點(diǎn)，發(fā)揮紫金礦業(yè)、中銅東南銅業(yè)、南平鋁業(yè)、中鋁瑞閩等重點(diǎn)企業(yè)作用，推進(jìn)紫金礦業(yè)金銅新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、正威電子信息新材料科技城等項(xiàng)目建設(shè)，加快復(fù)合材料和電子工業(yè)用銅、高精銅帶、銅管、貴金屬靶材等產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，開(kāi)發(fā)海洋用銅，延伸金銅深加工產(chǎn)業(yè)鏈，加快壯大上杭銅工業(yè)園和寧德銅產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展輕量化車廂用和電子工業(yè)用高附加值鋁型材、高精度鋁板帶箔材等產(chǎn)品，打造福州鋁板帶、南平高端鋁材、三明將樂(lè)半固態(tài)鋁合金壓鑄等鋁加工產(chǎn)業(yè)集群。

（三）建材

突出新型化、環(huán)?；l(fā)展，著力推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展建筑衛(wèi)生陶瓷、新型墻體材料等。到2025年，全省建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6200億元。

1.陶瓷水暖

以泉州、福州、漳州等地為重點(diǎn)，提升晉江、閩清陶瓷產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌和集群發(fā)展水平。推廣行業(yè)先進(jìn)工藝，引導(dǎo)九牧等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用薄型建筑陶瓷磚（板）生產(chǎn)、連續(xù)球磨工藝、高壓成型、衛(wèi)生陶瓷智能化生產(chǎn)等技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展智能、節(jié)水、輕量化衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)大規(guī)格陶瓷薄板磚、多功能陶瓷磚等陶瓷新產(chǎn)品。推廣應(yīng)用原料標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、壓機(jī)控制、高壓注漿、窯爐控制、自動(dòng)檢測(cè)分選等智能技術(shù)。

2.新型墻體材料

以福州、三明、泉州等地為重點(diǎn)，優(yōu)化墻體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，做大做強(qiáng)福州、三明硅酸鈣板產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)全省裝配式建筑墻板產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。發(fā)揮金強(qiáng)建材等重點(diǎn)企業(yè)作用，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)與綠色建筑、裝配式建筑和海綿城市等建設(shè)相適應(yīng)的高摻量、高孔洞率、高強(qiáng)度、多功能和自裝飾的高質(zhì)量產(chǎn)品，提高協(xié)同處置淤污泥、建筑垃圾等廢棄物的水平。推廣應(yīng)用原料精準(zhǔn)制備、胚體成型切割、干燥（蒸壓）養(yǎng)護(hù)、窯爐優(yōu)化控制、質(zhì)量自動(dòng)檢測(cè)等智能技術(shù)。

3.水泥和玻璃

以龍巖、三明水泥產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，發(fā)揮福建水泥、華潤(rùn)、金牛、龍麟、紅獅等重點(diǎn)水泥企業(yè)作用，發(fā)展高品質(zhì)水泥和特種專用水泥，加快發(fā)展預(yù)拌砂漿、高性能混凝土、裝配式混凝土建筑構(gòu)配件及水泥制品。實(shí)施水泥企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，加快高效粉磨技術(shù)、高效能燒成系統(tǒng)技術(shù)、高效脫氮脫硫技術(shù)等新技術(shù)新裝備的推廣應(yīng)用。以漳州、福州等地為重點(diǎn)，發(fā)揮福耀、旗濱等重點(diǎn)玻璃企業(yè)作用，開(kāi)發(fā)應(yīng)用平板玻璃生產(chǎn)節(jié)能降耗減排新技術(shù)、玻璃配料?；夹g(shù)、富氧或全氧燃燒技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展汽車、電子及太陽(yáng)能用等高端玻璃深加工產(chǎn)品，推進(jìn)玻璃生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化智能化改造，發(fā)展具有節(jié)能、安全等性能的建筑玻璃產(chǎn)品。

4.石材

以泉州等地為重點(diǎn)，優(yōu)化石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)石材企業(yè)集中入園和整合提升。引導(dǎo)溪石、水頭康利、奧力石業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展深加工、高附加值的建筑飾面石材制品，提高加工精細(xì)化水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)資源綜合利用技術(shù)應(yīng)用，支持企業(yè)綜合利用邊角料、石粉等廢料研發(fā)生產(chǎn)人造大理石、石材馬賽克、加氣混凝土砌塊、石粉磚、石粉脫硫劑、機(jī)制砂等產(chǎn)品，提高石材綜合利用水平。

（四）特色輕工

突出特色化、流派化發(fā)展，著力推動(dòng)福建傳統(tǒng)工藝振興，提升工藝美術(shù)、家裝日用品、造紙及紙制品等。到2025年，全省特色輕工產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到5500億元。

1.工藝美術(shù)

挖掘特色歷史文化，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)技藝，重點(diǎn)加大雕塑、漆藝、工藝陶瓷、工藝花畫(huà)、竹草藤編織、金屬工藝品、抽紗刺繡、戲裝道具、民間工藝品等工藝美術(shù)傳承和發(fā)展。加快德化城東陶瓷園、國(guó)際陶瓷藝術(shù)城、惠安雕藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、莆田工藝美術(shù)城、仙游工藝產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（福州）木根雕示范基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，依托中國(guó)（莆田）海峽工藝品博覽會(huì)、中國(guó)（仙游）紅木家具精品博覽會(huì)、中國(guó)（惠安）國(guó)際雕刻藝術(shù)品博覽會(huì)、中國(guó)德化陶瓷博覽會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，提升福州壽山石雕、仙游古典家具、惠安石雕、德化陶瓷、建陽(yáng)建盞等區(qū)域特色品牌。支持高等院校增設(shè)工藝美術(shù)相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)與國(guó)家、省工藝美術(shù)大師合作，以名師、名人帶動(dòng)名企、名縣，促進(jìn)工藝美術(shù)傳承保護(hù)、人才培養(yǎng)和研發(fā)創(chuàng)新。

2.家裝日用品

以漳州、三明等地為重點(diǎn)，大力發(fā)展傳統(tǒng)和新興家具制造、鐘表、嬰童用品和竹木加工等，不斷提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮金牌櫥柜、中藝家具、國(guó)輝集團(tuán)、紅梅家具、東陶、航標(biāo)、松霖等企業(yè)作用，推動(dòng)松霖智能家居、吉信德寵物家俱智能生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化新一代信息技術(shù)在泛衛(wèi)浴、智能家居、教育家居用品等新興家具產(chǎn)品的融合應(yīng)用，提升產(chǎn)品附加值。推進(jìn)漳州鐘表產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，舉辦中國(guó)鐘表設(shè)計(jì)大賽，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)交流，打造中國(guó)鐘表名城。提升青蛙王子、絲耐潔、愛(ài)潔麗、星輝、麥凱制造等企業(yè)智能化水平和工業(yè)設(shè)計(jì)水平，重點(diǎn)發(fā)展嬰幼童護(hù)理、玩具等用品，提升產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)木業(yè)、華宇、杜氏木業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)作用，提升福建竹木加工產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化水平，重點(diǎn)發(fā)展竹木家居產(chǎn)品，拓展竹精深加工領(lǐng)域，提高竹木資源循環(huán)利用效率。

3.造紙及紙制品

引導(dǎo)恒安、玖龍、聯(lián)盛、青山紙業(yè)等企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，提升設(shè)計(jì)集成能力和生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備水平。重點(diǎn)提高生活用紙、包裝用紙及紙板、特種紙及紙板的產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，研發(fā)制漿造紙纖維資源綜合利用和循環(huán)利用技術(shù)，推動(dòng)資源能源高效合理利用。

三、提前統(tǒng)籌布局，培育前沿新興產(chǎn)業(yè)

按照“領(lǐng)域聚焦、重點(diǎn)突破、融合發(fā)展”的思路，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以行業(yè)應(yīng)用為牽引，聚焦有發(fā)展基礎(chǔ)和條件的細(xì)分領(lǐng)域，通過(guò)政策支撐和創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)壯大新材料、新能源、新能源汽車、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新等新興產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)新產(chǎn)品的試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提高到23%。

（一）新材料

突出精深加工、高值應(yīng)用，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，著力做大做優(yōu)先進(jìn)基礎(chǔ)材料，突破一批關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，提高新材料產(chǎn)業(yè)的支撐能力。

1.先進(jìn)基礎(chǔ)材料

大力推進(jìn)有色、石化等量大面廣的基礎(chǔ)性原材料技術(shù)提升，重點(diǎn)突破先進(jìn)基礎(chǔ)材料關(guān)鍵共性技術(shù)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)材料由大變強(qiáng)。高性能有色金屬材料重點(diǎn)以高強(qiáng)高韌鋁合金、高強(qiáng)變形鎂合金、高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金、耐蝕耐磨銅合金等先進(jìn)有色金屬材料為重點(diǎn)，發(fā)展重大工程急需、嚴(yán)重依賴進(jìn)口的新一代大品種有色金屬材料。化工新材料重點(diǎn)鞏固發(fā)展高性能聚烯烴、高端工程塑料、特種合成橡膠、新型涂層材料等先進(jìn)高分子材料，大力發(fā)展氟新材料；提高化工新材料整體自給率，加快精細(xì)化工的綠色工藝和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)突破高端表面活性劑、電子化學(xué)品等高端精細(xì)化工產(chǎn)品。先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)特種陶瓷材料生產(chǎn)研發(fā)基地，加快碳化硅纖維、氮化硅纖維和透波／吸波材料、陶瓷先驅(qū)體材料和陶瓷基復(fù)合材料的研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。高性能纖維及復(fù)合材料重點(diǎn)突破高性能碳纖維、對(duì)位芳綸纖維的系列化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，提高超高分子量聚乙烯纖維、芳砜綸纖維的產(chǎn)能，加速研制聚苯硫醚纖維和聚四氟乙烯纖維，開(kāi)發(fā)纖維增強(qiáng)和顆粒增強(qiáng)的樹(shù)脂基、金屬基、陶瓷基先進(jìn)復(fù)合材料及構(gòu)件。

2.關(guān)鍵戰(zhàn)略材料

圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求及我省產(chǎn)業(yè)提升需要，重點(diǎn)發(fā)展一批關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，提高材料成品率和性能穩(wěn)定性，完善原輔料配套體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用。稀有稀土功能材料重點(diǎn)引導(dǎo)廈門鎢業(yè)、星宇科技等企業(yè)大力發(fā)展稀土永磁、儲(chǔ)氫、發(fā)光、催化等高性能稀土功能材料和稀土資源高效綜合利用技術(shù)，提高稀土產(chǎn)品附加值。加快建設(shè)龍巖、三明稀土工業(yè)園，延伸稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)長(zhǎng)汀金龍稀土永磁材料三期項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。加快建設(shè)中國(guó)（廈門）鎢材料生產(chǎn)、應(yīng)用和研發(fā)基地，推動(dòng)硬質(zhì)合金材料、涂層技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展硬質(zhì)合金工具、刀具、數(shù)控刀片、整體刀具等高端產(chǎn)品。發(fā)揮三祥新材等企業(yè)作用，開(kāi)發(fā)鎂鋁合金輕量化產(chǎn)品，發(fā)展納米陶瓷材料、氧化鋯功能陶瓷、氧化鋯結(jié)構(gòu)陶瓷高性能研磨材料等。鋰電新能源材料重點(diǎn)發(fā)揮廈鎢新能源、青美、杉杉等企業(yè)作用，發(fā)展正極、負(fù)極、隔膜、電解液等關(guān)鍵材料和電池構(gòu)件、包材等配套材料，研究開(kāi)發(fā)高能量密度電極材料。推動(dòng)廈門、三明、寧德等新能源電池材料生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大鋰電正極材料生產(chǎn)規(guī)模。加強(qiáng)鈷、鋰資源跟蹤開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)冶煉副產(chǎn)品（伴生產(chǎn)品）中相關(guān)元素的應(yīng)用，提升鎳鈷錳酸鋰/鎳鈷鋁酸鋰、富鋰錳基材料和硅碳復(fù)合負(fù)極材料安全性、性能一致性與循環(huán)壽命。建立廢舊電池回收體系，為電池材料生產(chǎn)提供保障。石墨烯重點(diǎn)以福州和廈門為創(chuàng)新核心區(qū)，以廈門火炬高新區(qū)、泉州晉江和三明永安為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造“兩核三區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加強(qiáng)石墨烯材料規(guī)?；苽浜臀⒓{結(jié)構(gòu)測(cè)量表征等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦復(fù)合材料、能源材料、導(dǎo)熱材料、電子信息器件、環(huán)保健康產(chǎn)品等石墨烯應(yīng)用材料與功能器件領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破超薄石墨烯導(dǎo)熱膜的低成本、連續(xù)成卷生產(chǎn)技術(shù)，石墨烯分散技術(shù)、表面修飾技術(shù)，以及石墨烯功能材料的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)。

（二）新能源

緊緊把握碳達(dá)峰、碳中和要求帶來(lái)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電、氫能、智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能等新能源產(chǎn)業(yè)，突出高效、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新發(fā)展，加快新能源在多領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，打造集研發(fā)、制造、應(yīng)用于一體，具有國(guó)際影響力的沿海新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊和技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、成果、裝備輸出高地。

1.光伏

以莆田、泉州異質(zhì)結(jié)電池及生產(chǎn)裝備創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)園為主要集聚區(qū)，大力培育異質(zhì)結(jié)電池大規(guī)模生產(chǎn)制造與光伏電站運(yùn)營(yíng)的核心企業(yè)，加快自主建設(shè)超薄HDT高效異質(zhì)結(jié)太陽(yáng)能電池項(xiàng)目。推動(dòng)建設(shè)PERC等高效光伏電池項(xiàng)目，發(fā)展半片技術(shù)、疊片技術(shù)、雙玻等光伏組件產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，著力引進(jìn)N型硅片、靶材等關(guān)鍵材料以及晶體加工設(shè)備、電池組件、光伏電池激光加工設(shè)備、光伏逆變器等生產(chǎn)制造企業(yè)。培育“漁光互補(bǔ)”光伏產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建設(shè)漂浮式太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水上發(fā)電、水下養(yǎng)殖“漁光互補(bǔ)”。

2.風(fēng)電

堅(jiān)持以資源開(kāi)發(fā)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引有實(shí)力的大型企業(yè)來(lái)閩發(fā)展，不斷延伸風(fēng)電裝備制造、安裝運(yùn)維等產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)福州江陰等海上先進(jìn)風(fēng)電裝備園區(qū)。以興化灣—平海灣海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園為主體，加快推進(jìn)8兆瓦及以上大功率海上風(fēng)電設(shè)備研制及使用。以風(fēng)電成套機(jī)組設(shè)計(jì)和組裝為核心，帶動(dòng)風(fēng)電關(guān)鍵零部件發(fā)展，加快發(fā)展海上風(fēng)電大部件更換運(yùn)維平臺(tái)、海上風(fēng)電運(yùn)維服務(wù)船、風(fēng)機(jī)塔筒、海上風(fēng)電鋼結(jié)構(gòu)、風(fēng)電機(jī)組等產(chǎn)品。推動(dòng)福建三峽海上風(fēng)電國(guó)際產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，培育發(fā)展海上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高端海上風(fēng)電裝備制造基地。

3.氫能

以福州氫能產(chǎn)業(yè)基地等為核心打造制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)加氫機(jī)、控制閥組、氫氣壓縮機(jī)、液（氣）氫貯罐等裝備的研發(fā)制造。發(fā)揮廈門金龍、重汽海西汽車、雪人股份等重點(diǎn)企業(yè)作用，壯大氫燃料電池客車、物流車（含冷鏈物流）、專用車等生產(chǎn)規(guī)模，加快引進(jìn)和培育制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫、加氫站相關(guān)設(shè)備、氫燃料動(dòng)力電池系統(tǒng)、電堆及其核心部件等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造海峽西岸重要的氫燃料電池及汽車產(chǎn)業(yè)制造高地、核心技術(shù)創(chuàng)新區(qū)和示范應(yīng)用基地。

4.智能電網(wǎng)

發(fā)展特高壓、超高壓、特高壓大型高效節(jié)能變壓器、換流變、斷路器、全封閉組合電器等智能化輸變電裝備及高端配套零部件。研制特高壓特種及專用電纜，高強(qiáng)度高等級(jí)電氣絕緣子，配網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備及系統(tǒng)。提升電網(wǎng)信息智能傳感器、輸電線路可視化設(shè)備、故障錄波設(shè)備制造能力。開(kāi)展儲(chǔ)能系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)及電力輔助補(bǔ)償技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)多類型、大容量、低成本、高效率、長(zhǎng)壽命的儲(chǔ)能系統(tǒng)。推動(dòng)靈活交流輸電、柔性直流輸電、分布式能源并網(wǎng)、電網(wǎng)調(diào)度平臺(tái)、智能變電站監(jiān)控等智能電網(wǎng)核心裝備生產(chǎn)自主化，推動(dòng)融合光伏、充電設(shè)施、智能用電設(shè)施等綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

5.儲(chǔ)能

積極引導(dǎo)寧德時(shí)代、亞南電機(jī)等企業(yè)帶動(dòng)供應(yīng)鏈與生態(tài)伙伴企業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)儲(chǔ)能專用鋰電池產(chǎn)品的技術(shù)迭代與產(chǎn)品升級(jí)，針對(duì)UPS/備用、住宅/家儲(chǔ)、無(wú)線基站儲(chǔ)能、工商業(yè)儲(chǔ)能、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能和發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能等不同應(yīng)用場(chǎng)景和需求，分別開(kāi)發(fā)適用于長(zhǎng)時(shí)間大容量、短時(shí)間大容量、分布式以及高功率等模式應(yīng)用的先進(jìn)壓縮空氣儲(chǔ)能、梯次利用電池儲(chǔ)能等高效光儲(chǔ)、風(fēng)儲(chǔ)設(shè)備，加快風(fēng)光火儲(chǔ)互補(bǔ)、先進(jìn)燃料電池、高效儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)和智能控制系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展電池管理系統(tǒng)（BMS）、儲(chǔ)能變流器（PCS）、能量管理系統(tǒng)（EMS）、儲(chǔ)能PACK、充電樁及“光儲(chǔ)充”一體化等終端產(chǎn)品。配套發(fā)展真空攪拌機(jī)、涂布機(jī)、強(qiáng)力軋膜機(jī)、高速分切機(jī)等電池極片制造裝備及PACK檢測(cè)設(shè)備制造。推進(jìn)儲(chǔ)能電池正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液等儲(chǔ)能材料企業(yè)集聚。

（三）新能源汽車

突出電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化，著力推動(dòng)“電動(dòng)福建”建設(shè)，堅(jiān)持整車和配套同步發(fā)展。

1.整車

加快建設(shè)福莆寧新能源乘用車、廈漳新能源客車、三明新能源商用車、龍巖新能源物流和專用車生產(chǎn)基地，發(fā)揮上汽寧德、東南汽車、云度新能源、金龍集團(tuán)、中國(guó)重汽福建海西汽車、龍馬環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)企業(yè)作用，帶動(dòng)上下游企業(yè)發(fā)展，壯大新能源汽車整車、電池、電機(jī)、電控及其他汽車關(guān)鍵零部件企業(yè)，延伸新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。積極支持有條件的地方發(fā)展氫燃料電池汽車。

2.三電系統(tǒng)

加快寧德時(shí)代動(dòng)力電池?cái)U(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，壯大動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)突破電池能量密度、安全性、穩(wěn)定性技術(shù)，支持研發(fā)應(yīng)用新一代長(zhǎng)壽命、高安全性動(dòng)力電池，不斷降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，保持產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展電池租賃業(yè)務(wù)，構(gòu)建動(dòng)力電池回收利用體系。引導(dǎo)廈鎢勢(shì)拓御能、萬(wàn)潤(rùn)新能源、寧德時(shí)代電機(jī)等重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)高性能驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電控技術(shù)，不斷提升驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電控系統(tǒng)的集成度、能量效率和智能化水平。

3.充換電設(shè)備

加快整車高壓觸電防護(hù)技術(shù)、高壓配電裝置小型化、超快速充電、V2G充電、儲(chǔ)能充電、無(wú)線充電等技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展車載充電設(shè)備、大功率快速充電設(shè)備、電池快換技術(shù)及設(shè)備。開(kāi)展充電接口溫度監(jiān)控、電子鎖、絕緣監(jiān)測(cè)、接口兼容性檢測(cè)、通信安全和泄放電路等安全防護(hù)技術(shù)研究，加快直流快充、無(wú)線充電等新模式的安全防護(hù)技術(shù)研究。發(fā)揮科華偉業(yè)、興華動(dòng)力等企業(yè)作用，加快發(fā)展充（換）電設(shè)備。

（四）生物與新醫(yī)藥

堅(jiān)持創(chuàng)新和特色發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展生物藥、化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械和生物制造等產(chǎn)業(yè)。

1.生物藥

依托海滄生物醫(yī)藥港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮特寶、萬(wàn)泰海滄、未名生物等重點(diǎn)企業(yè)作用，開(kāi)發(fā)蛋白質(zhì)及多肽藥物、疫苗、抗體藥物、干細(xì)胞等生物技術(shù)藥物。發(fā)揮廈門大學(xué)國(guó)家傳染病診斷試劑與疫苗工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聚焦分子生物學(xué)、發(fā)酵工程、基因工程、蛋白工程、抗體工程等現(xiàn)代生物技術(shù)，加快蛋白質(zhì)及多肽藥物、疫苗、人源化／人源單克隆抗體藥物、干細(xì)胞等細(xì)胞治療產(chǎn)品、核酸藥物及基因治療藥物，以及新一代宮頸癌疫苗、尖銳濕疣疫苗、流感疫苗、治療性乙肝疫苗等的研發(fā)、臨床試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化，延伸拓展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

2.化學(xué)藥

發(fā)揮福州、柘榮等地化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、研發(fā)資源、檢測(cè)評(píng)審等優(yōu)勢(shì)，支持?？顾帢I(yè)、麗珠福興等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展單品抗生素，鼓勵(lì)廈門金達(dá)威等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)維生素生產(chǎn)基地。發(fā)揮海王福藥、南方制藥、天泉藥業(yè)、力捷迅、廣生堂、南少林藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)作用，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，做大化學(xué)原料藥優(yōu)勢(shì)品種。依托福建省核受體藥物工程研究中心、福建省癌癥和神經(jīng)退行性疾病轉(zhuǎn)化研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，加快抗耐藥菌感染、抗腫瘤、抗病毒、心腦血管治療、神經(jīng)系統(tǒng)及自身免疫系統(tǒng)治療等新結(jié)構(gòu)、新靶點(diǎn)、新機(jī)制的創(chuàng)新藥物研發(fā)。推進(jìn)控緩釋、新型長(zhǎng)效、脂質(zhì)體、靶向制劑、納米制劑等高端制劑技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

3.中藥

加快中藥傳承創(chuàng)新，引導(dǎo)漳州片仔癀、廈門中藥廠、同溢堂、承天藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)典名方和中藥新藥，推進(jìn)名優(yōu)中成藥的二次開(kāi)發(fā)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥品種。發(fā)揮福建省經(jīng)典中藥復(fù)方工程研究中心、福建省中藥學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展中藥藥效成分的發(fā)現(xiàn)、藥效評(píng)價(jià)和作用機(jī)制以及藥效關(guān)聯(lián)的質(zhì)量評(píng)價(jià)和中成藥制劑新技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加快建設(shè)一批閩產(chǎn)道地藥材和區(qū)域優(yōu)勢(shì)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地，支持建設(shè)南少林藥業(yè)、天人藥業(yè)、承天藥業(yè)等畬藥加工基地。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)中藥產(chǎn)品的海外認(rèn)證，加強(qiáng)閩港澳中醫(yī)藥合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)。支持開(kāi)發(fā)特殊醫(yī)用食品、械字號(hào)產(chǎn)品、中藥日化產(chǎn)品、中藥功能性食品等中藥大健康產(chǎn)品，加快中藥產(chǎn)業(yè)集聚，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈。

4.醫(yī)療器械

結(jié)合醫(yī)療器械行業(yè)科技化、精細(xì)化發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)大博醫(yī)療、艾德生物、邁新生物等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展骨科植入類醫(yī)用耗材、腫瘤分子診斷、免疫組化診斷等。依托海滄生物醫(yī)藥港、閩西（長(zhǎng)汀）醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)分子診斷技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室、健康智能診斷技術(shù)工程研究中心、中醫(yī)四診智能診療設(shè)備工程研究中心等一批創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加速發(fā)展體外診斷儀器、試劑、健康監(jiān)測(cè)裝備等新產(chǎn)品，推動(dòng)高特異性分子診斷、生物芯片等新技術(shù)發(fā)展，拓展老年健康、保健器材、日常防護(hù)等健康產(chǎn)業(yè)。

5.生物制造

發(fā)揮安發(fā)生物、海匯生物等重點(diǎn)企業(yè)作用，支持開(kāi)發(fā)天然產(chǎn)物、纖維素復(fù)合改性材料及其衍生物產(chǎn)品、植物生物活性物質(zhì)產(chǎn)品，推進(jìn)高值化利用。發(fā)揮福建師范大學(xué)工業(yè)微生物發(fā)酵技術(shù)國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心、福建省植物功能生物學(xué)與綠色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等平臺(tái)作用，加快合成生物學(xué)、酶工程、發(fā)酵工程等生物工程技術(shù)研究及其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高微生物制造技術(shù)水平。支持利用微生物細(xì)胞轉(zhuǎn)化或酶催化技術(shù)將淀粉和生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)所需的生物材料，發(fā)展生物基綠色化學(xué)品、生物基高分子材料、維生素、輔酶和氨基酸等產(chǎn)品。

（五）節(jié)能環(huán)保

堅(jiān)持節(jié)能化、循環(huán)化和低碳化，大力發(fā)展大氣治理設(shè)備生產(chǎn)和技術(shù)示范基地、固體廢物設(shè)備生產(chǎn)和技術(shù)示范基地、紫外C技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)和膜技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)基地及資源綜合利用示范基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)一步提升技術(shù)集成和整合能力。

1.高效節(jié)能裝備

加大先進(jìn)節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研發(fā)力度，發(fā)展智能風(fēng)機(jī)水泵節(jié)電設(shè)備、智能空壓機(jī)節(jié)電設(shè)備、節(jié)能機(jī)械等產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)高效率和超高效率電機(jī)系列產(chǎn)品、三相異步電機(jī)、氫燃料電池空氣壓縮機(jī)、節(jié)能型新風(fēng)系統(tǒng)、稀土永磁電動(dòng)機(jī)及控制器一體化技術(shù)裝備，提高電動(dòng)工具等產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。著力提升高效節(jié)能產(chǎn)品自主開(kāi)發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平。支持合同能源管理，提高節(jié)能技術(shù)服務(wù)能力。

2.先進(jìn)環(huán)保裝備

推動(dòng)大氣污染防治環(huán)保裝備發(fā)展，重點(diǎn)在電力、水泥、垃圾焚燒、鋼鐵、冶煉等煙塵處理領(lǐng)域，發(fā)展煙氣脫硫脫硝、有機(jī)廢氣凈化、轉(zhuǎn)爐煤氣凈化回收、有機(jī)溶劑回收裝置成套裝備，開(kāi)發(fā)電袋復(fù)合除塵、移動(dòng)極板靜電除塵等技術(shù)設(shè)備和大型垃圾焚燒成套設(shè)備。推動(dòng)水污染防治環(huán)保裝備發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展膜材料和組件、高濃度難降解工業(yè)廢水成套設(shè)備、垃圾填埋滲濾處理、紫外線消毒等技術(shù)與設(shè)備。

3.資源循環(huán)利用裝備

加大產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，發(fā)展火電、鋼鐵企業(yè)脫硫石膏、粉煤灰、鋼渣等大宗固體廢棄物的資源化綜合利用技術(shù)裝備。立足石化、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，發(fā)展余熱余壓利用裝備、能源優(yōu)化系統(tǒng)等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)資源集約化、高效化利用。推廣和應(yīng)用大型廢鋼破碎剪切和廢舊電器、廢舊汽車拆解回收利用工藝技術(shù)。鼓勵(lì)廢舊汽車、廢舊工程機(jī)械、廢舊機(jī)床等產(chǎn)品零部件再制造，推廣廢有色金屬、廢塑料、廢舊電器、廢鋼鐵、協(xié)同處置垃圾、污泥資源化處理工藝技術(shù)。

4.節(jié)能材料

重點(diǎn)發(fā)展真空絕熱板（VIP板）、聚氨酯硬泡體保溫材料、酚醛泡沫保溫材料、干粉保溫材料、防水材料、混凝土外加劑等材料。加大建筑工業(yè)及防水隔熱、冷庫(kù)、儲(chǔ)罐、冷藏車、建筑工業(yè)、防水隔熱、保溫隔熱、冰箱、太陽(yáng)能熱水器、船舶等行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能材料推廣應(yīng)用，提升節(jié)能、環(huán)保等綜合效益。

（六）海洋高新

大力實(shí)施建設(shè)“海上福建”行動(dòng)，積極向海洋要空間，加快培育高技術(shù)船舶制造、海洋工程裝備、海洋藥物和生物制品等海洋高新產(chǎn)業(yè)，把海洋資源優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)更大突破。

1.高技術(shù)船舶制造

發(fā)揮馬尾造船、廈船重工、東南造船等重點(diǎn)企業(yè)作用，加快發(fā)展深海采礦船、郵輪型客滾船、高端遠(yuǎn)洋漁船等高技術(shù)船舶；支持廈門建設(shè)郵輪生產(chǎn)基地和游艇帆船國(guó)際展銷中心，支持福州等地建設(shè)游艇工業(yè)園區(qū)及游艇碼頭，培育發(fā)展郵輪游艇產(chǎn)業(yè)；依托閩江口、三都澳和廈漳灣等船舶修造產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展船舶修造產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展電動(dòng)船舶全產(chǎn)業(yè)鏈合作，支持開(kāi)展電動(dòng)船舶及其動(dòng)力系統(tǒng)、充電設(shè)施等研發(fā)和制造，推動(dòng)漁業(yè)輔助船舶、豪華游艇、港作拖輪、閩江貨船和游船等示范項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大電動(dòng)船舶產(chǎn)業(yè)。

2.海工裝備

結(jié)合我省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)突破，加快發(fā)展深海養(yǎng)殖漁場(chǎng)、鮑魚(yú)養(yǎng)殖平臺(tái)等深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備。推動(dòng)海洋裝備制造關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，延伸從裝備設(shè)計(jì)、集成到設(shè)備制造、基礎(chǔ)材料配套服務(wù)為一體的海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈。

3.海洋生物制品

發(fā)揮我省海洋生物資源優(yōu)勢(shì)，培育海洋生物創(chuàng)新基地，支持利用現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)海洋資源進(jìn)行高值化綜合開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)新型高附加值海洋基因庫(kù)、酶資源庫(kù)、微生物種質(zhì)資源庫(kù)。發(fā)展海洋功能食品，研發(fā)新型高值海洋精深加工產(chǎn)品。支持應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)，從海洋生物中提取海洋新型酶類，生產(chǎn)功能食品和生物制品；發(fā)展海洋生物功能蛋白、肽和寡糖類飼料添加劑，以及貝殼源鈣營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑產(chǎn)品。發(fā)展高效海洋生物創(chuàng)新藥物，推動(dòng)海洋動(dòng)物疫苗與診斷試劑、海洋動(dòng)植物生物反應(yīng)器藥物的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。

第四章主要任務(wù)

一、實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)福建制造向福建創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。到2025年，省級(jí)以上工程研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)140個(gè)、120個(gè)、750個(gè)。

提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助等創(chuàng)新激勵(lì)政策，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，著力提升有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)比重。創(chuàng)新企業(yè)科技服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)注重向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷延伸，提升自主創(chuàng)新能力。推動(dòng)企業(yè)組建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋面。鼓勵(lì)行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)引領(lǐng)上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān)，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)和高校院所組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。

布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。高水平建設(shè)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)輻射功能，以沿?？萍紕?chuàng)新走廊帶動(dòng)內(nèi)陸建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新體系。全力建設(shè)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地，在政策協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新合作。積極引進(jìn)“大院大所”等重大科研機(jī)構(gòu)，吸引和對(duì)接全球創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心等“創(chuàng)新飛地”，拓展產(chǎn)業(yè)科技合作網(wǎng)絡(luò)。加快國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各類創(chuàng)新平臺(tái)向企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新資源。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所、高校等聯(lián)合建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，主動(dòng)融入國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心網(wǎng)絡(luò)，完善創(chuàng)新機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)支撐能力。

加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建立健全產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)攻關(guān)技術(shù)目錄（庫(kù)），完善科技重大專項(xiàng)“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，聚焦前瞻性、顛覆性、“卡脖子”等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，強(qiáng)化重大科技攻關(guān)。圍繞集成電路、高端裝備、新能源汽車、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大型骨干企業(yè)與高等院校、科研院所、上下游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享、通用基礎(chǔ)設(shè)施共建或共享，強(qiáng)化關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)與核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。組織實(shí)施一批省級(jí)科技重大專項(xiàng)，支持企業(yè)牽頭或參與實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)、工藝及裝備，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，提升中國(guó)·海峽創(chuàng)新項(xiàng)目成果交易會(huì)、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心和中科院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)福建中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)功能，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家級(jí)科技成果在閩落地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮中科院海西研究院、廈門大學(xué)、福州大學(xué)等高?？蒲性核鶆?chuàng)新要素集聚的優(yōu)勢(shì)，形成具有產(chǎn)業(yè)特色的科技創(chuàng)新中心，推動(dòng)高?？萍汲晒麑?duì)接轉(zhuǎn)化。健全以技術(shù)交易市場(chǎng)為核心的技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，完善科技成果信息發(fā)布和共享平臺(tái)。

二、實(shí)施固鏈穩(wěn)鏈行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)

堅(jiān)持鍛長(zhǎng)板和補(bǔ)短板并重，突出強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加快技術(shù)改造升級(jí)，強(qiáng)鏈條上水平，加快突破產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，引進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造若干條自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈。“十四五”期間，全省每年組織實(shí)施省重點(diǎn)技改項(xiàng)目500項(xiàng)以上，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目30項(xiàng)以上。

全面推行技術(shù)改造。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和先進(jìn)產(chǎn)能擴(kuò)張等重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)設(shè)備更新改造、產(chǎn)品升級(jí)換代、先進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，擴(kuò)大技術(shù)改造投資，鞏固提升產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)。加大技改政策引導(dǎo)力度，組織實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目，發(fā)揮技改獎(jiǎng)補(bǔ)和融資支持專項(xiàng)政策作用，為企業(yè)技改提供有力政策支撐。引導(dǎo)企業(yè)深化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題等進(jìn)行整體技術(shù)改造，暢通產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。支持企業(yè)更多采用自主設(shè)備實(shí)施生產(chǎn)線改造、設(shè)備更新，增強(qiáng)技術(shù)裝備自主保障能力。

提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。堅(jiān)持應(yīng)用牽引，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升工程，提升核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和工業(yè)基礎(chǔ)軟件發(fā)展水平。支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料研發(fā)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵產(chǎn)品自主可控，推進(jìn)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，發(fā)展一批核心基礎(chǔ)零部件，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)制造和協(xié)作配套能力。完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。圍繞嵌入式軟件、工業(yè)控制軟件、工業(yè)APP、集成電路設(shè)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施一批重點(diǎn)工業(yè)基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂矸治?，找?zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，編制產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)招商目錄，謀劃生成一批高技術(shù)、高效益、高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈填平補(bǔ)齊項(xiàng)目。緊盯世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)、全國(guó)民企百?gòu)?qiáng)、臺(tái)灣百大等重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化項(xiàng)目招商，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸。完善項(xiàng)目掛鉤幫扶機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)投產(chǎn)，保持工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)水平。

三、實(shí)施循環(huán)暢通行動(dòng)，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局

充分發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建省際產(chǎn)業(yè)鏈信息對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、信息、資源和能力共享，積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打造具有國(guó)際影響力的對(duì)外開(kāi)放新高地。到2025年，在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)中打造一批具有福建特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，部分產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

推動(dòng)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，促進(jìn)省內(nèi)循環(huán)。以閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)為抓手，持續(xù)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、山海聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。推動(dòng)協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)部和協(xié)同發(fā)展區(qū)之間產(chǎn)業(yè)鏈合作，構(gòu)建相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)省內(nèi)循環(huán)暢通。加快提升福州、廈門、泉州等中心城市綜合承載力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。推進(jìn)沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向山區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，加快老區(qū)蘇區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。

加速省際產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，嵌入國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。著力提高動(dòng)力電池、紡織服裝、新型顯示、數(shù)字應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力，依托國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。深化泛珠區(qū)域合作，加強(qiáng)與兄弟省市產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作，優(yōu)先在電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、紡織服裝、汽車制造等重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈共同體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)合作，開(kāi)展園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，增進(jìn)比鄰協(xié)同，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。積極布局專業(yè)化物流中心，完善應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施，提升區(qū)域制造業(yè)物流供應(yīng)鏈保障能力。

加快國(guó)際產(chǎn)能合作，積極融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)大循環(huán)。加快“走出去”，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)合作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開(kāi)拓國(guó)際產(chǎn)品市場(chǎng)。積極“引進(jìn)來(lái)”，在電子信息、先進(jìn)裝備制造等領(lǐng)域積極引進(jìn)境外智力資源，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)擁有先進(jìn)技術(shù)和知名品牌的境外企業(yè)，通過(guò)并購(gòu)、增資等方式參與我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。持續(xù)深化與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)在科技創(chuàng)新和經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作交流。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作用，推動(dòng)電子信息、生物與新醫(yī)藥、新材料等高端制造業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放合作，著力引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的研發(fā)中心和高端制造環(huán)節(jié)技術(shù)。

四、實(shí)施智造升級(jí)行動(dòng)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

以智能制造為主攻方向，推動(dòng)人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)為制造業(yè)賦能升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。到2025年，關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)比例達(dá)66%以上，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)數(shù)達(dá)20個(gè)以上。

深入推動(dòng)智能制造。重點(diǎn)在石油化工、先進(jìn)裝備制造、建材家居、現(xiàn)代紡織服裝等行業(yè)實(shí)施數(shù)字化智能化改造，加快推進(jìn)“機(jī)器換工”，提升制造裝備的數(shù)控化率和智能化水平。開(kāi)展數(shù)字化改造技術(shù)挖掘，推廣傳感器、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、新型人機(jī)交互等應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)提升數(shù)字化管理水平，支持企業(yè)實(shí)施信息化系統(tǒng)建設(shè)與整合，運(yùn)用工業(yè)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程及設(shè)備狀態(tài)的智能監(jiān)控管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程。加快智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)智能化改造。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈數(shù)字化重構(gòu)，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群智能轉(zhuǎn)型示范，發(fā)展C2M數(shù)字工廠等新業(yè)態(tài)新模式。大力推進(jìn)機(jī)器視覺(jué)、深度學(xué)習(xí)、語(yǔ)音識(shí)別等人工智能技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。

促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系建設(shè)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)和標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成一批技術(shù)領(lǐng)先、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)作用，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，面向重點(diǎn)行業(yè)與典型場(chǎng)景打造整體解決方案和集成技術(shù)產(chǎn)品，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在電子、機(jī)械、石化、紡織、食品、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用。聚焦智能制造、綠色制造、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范，培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)和應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，搭建面向工業(yè)設(shè)計(jì)和智能制造的公共服務(wù)平臺(tái)以及工業(yè)軟件測(cè)試驗(yàn)證平臺(tái)，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用案例，拓展5G工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。

加快發(fā)展服務(wù)型制造。引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用新一代信息技術(shù)，培育發(fā)展定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、全生命周期管理、總集成總承包等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與服務(wù)供給，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化基于制造的服務(wù)，著力發(fā)展面向服務(wù)的制造，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、工業(yè)旅游等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。遴選培育一批服務(wù)型制造示范項(xiàng)目（企業(yè)、平臺(tái)和城市），創(chuàng)建省級(jí)示范物流園區(qū)和兩業(yè)融合示范企業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、延伸拓展物流產(chǎn)業(yè)鏈條服務(wù)，穩(wěn)定供應(yīng)鏈，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合。

五、實(shí)施綠色制造行動(dòng)，培育可持續(xù)發(fā)展模式

圍繞碳達(dá)峰、碳中和的要求，落實(shí)國(guó)家下達(dá)的能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)，加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用力度，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，筑牢安全生產(chǎn)底線，積極構(gòu)建綠色制造體系。到2025年，全省創(chuàng)建綠色工廠300家、綠色園區(qū)20個(gè)。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗。嚴(yán)格落實(shí)能耗“雙控”目標(biāo)責(zé)任，壓實(shí)地方政府和重點(diǎn)用能單位主體責(zé)任，強(qiáng)化能耗“雙控”目標(biāo)責(zé)任考核。淘汰能耗不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，推行能效“領(lǐng)跑者”制度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)。加強(qiáng)能源管理體系建設(shè)，全面提高企業(yè)節(jié)能管理水平。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)能耗預(yù)警預(yù)報(bào)。充分挖掘節(jié)能潛力，加大節(jié)能診斷與節(jié)能改造力度，強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法檢查。嚴(yán)格高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能、化石能源消費(fèi)量大等相關(guān)項(xiàng)目節(jié)能審查。推進(jìn)完善用能權(quán)交易制度，加快推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。

持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害原料，從源頭削減污染物產(chǎn)生。以能源資源消耗高、污染物排放量大的行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。在鋼鐵、建材、輕工、紡織、石化、有色、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備實(shí)施升級(jí)改造，推廣應(yīng)用清潔高效制造工藝，投資開(kāi)發(fā)清潔生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造和“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，提高企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔化、廢物循環(huán)資源化、能源利用高效化水平。支持企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品。深入推進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用，支持大宗固體廢物的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，建成一批工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地（園區(qū)）或企業(yè)，大力提升資源綜合利用水平。積極培育再制造產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車零部件、機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、電子設(shè)備等再制造，探索航空發(fā)動(dòng)機(jī)、汽輪機(jī)再制造。

全面筑牢安全生產(chǎn)防線。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控體系和隱患排查治理體系。督促企業(yè)加大安全投入，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，推進(jìn)機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)水平。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全隱患、火災(zāi)隱患排查治理閉環(huán)管理，建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度，自覺(jué)接受監(jiān)督。

六、實(shí)施質(zhì)量標(biāo)桿行動(dòng)，提升福建制造品牌價(jià)值

著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，支持企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，培育一大批質(zhì)量水平領(lǐng)先、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)品，塑造“福建制造”品牌發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。到2025年，省級(jí)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿達(dá)90個(gè)。

提升“福建制造”品牌。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。實(shí)施以各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、地理標(biāo)志、馳名商標(biāo)、老字號(hào)、知名商號(hào)等為核心的品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化國(guó)際品牌意識(shí)，加快培育形成一批在國(guó)內(nèi)外具有較大影響力的品牌企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外高端品牌并購(gòu)，并在省內(nèi)設(shè)立高端品牌營(yíng)銷總部，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)，加快形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品。加強(qiáng)品牌保護(hù)和宣傳，形成品牌效應(yīng)，擴(kuò)大品牌影響力，提高產(chǎn)品知名度和經(jīng)濟(jì)效益。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支持大中型企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)將發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為國(guó)家、行業(yè)或省地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能減排、低碳產(chǎn)品和能源管理體系認(rèn)證。加大對(duì)企業(yè)制標(biāo)的扶持力度，支持組建重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，培育和發(fā)展?jié)M足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)計(jì)量體系和能力建設(shè)，建設(shè)福建省新興產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升需求，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵測(cè)試技術(shù)、儀器創(chuàng)新、量傳溯源能力等計(jì)量共性技術(shù)應(yīng)用和核心技術(shù)突破。

推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“質(zhì)量第一”經(jīng)營(yíng)理念，推廣卓越績(jī)效模式等先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，建立健全全過(guò)程質(zhì)量管理體系，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度，加強(qiáng)首席質(zhì)量官公益培訓(xùn)。加大對(duì)重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立和實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量安全追溯、召回、區(qū)域監(jiān)管和責(zé)任追究等制度，構(gòu)建預(yù)防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急指揮和救援體系，降低質(zhì)量事故發(fā)生率。

七、實(shí)施龍頭引領(lǐng)行動(dòng)，營(yíng)造協(xié)同配套產(chǎn)業(yè)生態(tài)

突出強(qiáng)龍頭、強(qiáng)配套、強(qiáng)融合，培優(yōu)扶強(qiáng)規(guī)模體量大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，培育發(fā)展單項(xiàng)冠軍企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)與配套企業(yè)供需對(duì)接，增強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，營(yíng)造大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好生態(tài)。到2025年，培育規(guī)模超百億元工業(yè)企業(yè)60家以上，省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)1000家，省級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)300家。

培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)“三個(gè)一批”行動(dòng)，著力做優(yōu)做強(qiáng)一批現(xiàn)有龍頭企業(yè)，加快壯大一批龍頭培育企業(yè)，策劃引進(jìn)一批新的龍頭企業(yè)。進(jìn)一步完善省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)服務(wù)龍頭企業(yè)的工作機(jī)制，加強(qiáng)政策資源保障，推動(dòng)龍頭企業(yè)改造升級(jí)、加快發(fā)展。支持龍頭企業(yè)在突出主業(yè)的基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，利用多層次資本市場(chǎng)，開(kāi)展技術(shù)、業(yè)務(wù)、品牌和渠道等重點(diǎn)要素的并購(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，向大型化、集團(tuán)化、現(xiàn)代化發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)國(guó)際化拓展，支持建設(shè)面向全球的資源、市場(chǎng)、人才配置和生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動(dòng)圍繞產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場(chǎng)需求和企業(yè)戰(zhàn)略，策劃實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。

推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。組織開(kāi)展全省“專精特新”中小企業(yè)入庫(kù)工作，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、具有良好發(fā)展前景的“專精特新”中小企業(yè)。支持“專精特新”中小企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)及新工藝、新設(shè)備、新材料，提升制造水平。鼓勵(lì)各類中小企業(yè)主動(dòng)對(duì)接行業(yè)龍頭骨干企業(yè)需求，與大企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)、研發(fā)等專業(yè)化協(xié)作配套關(guān)系。引導(dǎo)中小企業(yè)深耕專業(yè)領(lǐng)域，在設(shè)備、技術(shù)、人才與管理方面精益求精，著力培育在細(xì)分行業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、技術(shù)工藝上居全國(guó)前列的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套。圍繞構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)施龍頭企業(yè)鑄鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工程，創(chuàng)造有利于龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境。以龍頭企業(yè)為核心打造內(nèi)循環(huán)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通、產(chǎn)供銷配套、大中小協(xié)同，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基礎(chǔ)。支持各級(jí)各部門、行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦或組織龍頭企業(yè)參加產(chǎn)品推介、上下游協(xié)作配套、項(xiàng)目供需對(duì)接“手拉手”活動(dòng)，促進(jìn)龍頭企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進(jìn)一大批配套、協(xié)作企業(yè)發(fā)展。

八、實(shí)施園區(qū)提升行動(dòng)，打造先進(jìn)制造業(yè)集群

實(shí)施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)配套、高效率服務(wù)，全面提升工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)發(fā)展水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素集中集聚，拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單等有機(jī)銜接，促進(jìn)“多規(guī)合一”。加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、投入產(chǎn)出、園區(qū)配套、管理服務(wù)、安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等建設(shè)，著力構(gòu)建高水平的園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約發(fā)展。以畝均稅收、投入產(chǎn)出強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率考核等方式，倒逼企業(yè)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、補(bǔ)齊短板、分類提升。鼓勵(lì)“零地增資”，支持企業(yè)在符合規(guī)劃和安全要求、在不改變用途的前提下利用現(xiàn)有工業(yè)土地，拓展地上地下空間，提高容積率。對(duì)畝產(chǎn)不達(dá)標(biāo)企業(yè)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地政策及安全生產(chǎn)、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定，制定差別化用能、水電價(jià)、排污及改造提升等政策措施，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，推廣園中園發(fā)展模式，以“一個(gè)園區(qū)一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為原則，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色為園中園提供定制化的政策與基礎(chǔ)設(shè)施。

培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。圍繞電子信息、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代紡織服裝等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目及上下游延伸配套項(xiàng)目，著力補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，提升本地配套率。圍繞新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥、人工智能、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件與信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和平臺(tái)招商，引進(jìn)一批龍頭和骨干企業(yè)。充分利用各類產(chǎn)業(yè)基金和社會(huì)資本，助力存量“小巨人”企業(yè)快速成長(zhǎng)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈為支撐、上下游配套完整的產(chǎn)業(yè)集群。

九、實(shí)施閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作行動(dòng)，積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路

圍繞建成“臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園”，聚焦臺(tái)胞臺(tái)商關(guān)切，營(yíng)造支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好氛圍，推動(dòng)在閩臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)閩臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?，提升閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，支持臺(tái)資企業(yè)融入“六四五”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)展，努力在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐。

推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。深入落實(shí)臺(tái)資企業(yè)同等政策待遇，優(yōu)化臺(tái)資企業(yè)精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)、品牌提升，加快數(shù)字化、精細(xì)化、柔性化改造，以新發(fā)展理念不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)加大研發(fā)投入，參與工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)。依托省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、行業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)基地等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)閩臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)合作和人才交流，開(kāi)展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，研發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)新工藝，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。支持臺(tái)資企業(yè)開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范，拓展5G工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造，培育大規(guī)模個(gè)性化定制、全生命周期管理、遠(yuǎn)程運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)，帶動(dòng)價(jià)值鏈向中高端攀升。

加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。健全完善閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作交流機(jī)制，深化電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生技醫(yī)療、新材料、工業(yè)設(shè)計(jì)等特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，促進(jìn)閩臺(tái)企業(yè)共同研發(fā)、共建標(biāo)準(zhǔn)、共創(chuàng)品牌、共拓市場(chǎng)。電子信息重點(diǎn)加強(qiáng)IC設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)和設(shè)備材料等集成電路關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及面板、模組和智能終端等新型顯示重點(diǎn)領(lǐng)域合作。先進(jìn)裝備制造重點(diǎn)加強(qiáng)精密數(shù)控加工中心、中高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人和智能專用設(shè)備等領(lǐng)域合作，發(fā)展?jié)L動(dòng)絲桿、主軸頭、數(shù)控系統(tǒng)等配套產(chǎn)品。石油化工重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)化學(xué)原料、高端精細(xì)化學(xué)品、專用化學(xué)品等合作。鼓勵(lì)臺(tái)灣百大企業(yè)、制造業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)來(lái)閩發(fā)展，擴(kuò)大關(guān)鍵技術(shù)、龍頭項(xiàng)目和高端人才等領(lǐng)域合作，發(fā)揮重點(diǎn)臺(tái)資企業(yè)作用，深化兩岸技術(shù)、項(xiàng)目和人才交流合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)臺(tái)資重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)扎根發(fā)展。

提升閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)。加快建設(shè)海峽兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，發(fā)展南靖閩臺(tái)精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園。支持高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)臺(tái)商投資區(qū)、閩臺(tái)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，建立健全涉臺(tái)經(jīng)濟(jì)園區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，提升園區(qū)管理水平和產(chǎn)業(yè)集聚功能。推動(dòng)臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)園等小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，吸引臺(tái)青入駐創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等多區(qū)平臺(tái)作用，促進(jìn)兩岸要素流動(dòng)更加便利、集聚。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)第三方行業(yè)協(xié)會(huì)組織分業(yè)開(kāi)展對(duì)接交流，聯(lián)合舉辦產(chǎn)業(yè)對(duì)接研討活動(dòng)。依托兩岸企業(yè)家峰會(huì)對(duì)接機(jī)制，用好海峽兩岸信息服務(wù)創(chuàng)新大賽、“海峽杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽、“創(chuàng)響福建”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事平臺(tái)，鼓勵(lì)臺(tái)灣人才來(lái)閩參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)交流合作。

第五章保障措施

一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)落實(shí)

健全推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)和政策協(xié)同，統(tǒng)籌資源、形成合力，強(qiáng)化分析研判和督促落實(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行效力。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，明確主要目標(biāo)、任務(wù)、工作舉措的責(zé)任主體，做好年度計(jì)劃與規(guī)劃的銜接，確保推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效。建立專項(xiàng)評(píng)估、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估。加大規(guī)劃宣傳力度，凝聚發(fā)展共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性。

二、強(qiáng)化項(xiàng)目招引落地

制定實(shí)施正向激勵(lì)政策，充分發(fā)揮各級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、招商中介機(jī)構(gòu)等作用，堅(jiān)持引資引智并舉，精準(zhǔn)引進(jìn)制造業(yè)骨干企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)引進(jìn)龍頭骨干企業(yè)設(shè)立的總部、區(qū)域中心及其他特別重大企業(yè)，給予“一事一議”綜合扶持政策。支持各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展定位，強(qiáng)化“一把手”招商，圍繞目標(biāo)企業(yè)落地制定招商政策，在項(xiàng)目代辦報(bào)審服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施交通配套、生產(chǎn)辦公用房建設(shè)、技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)住房等方面予以特殊支持，提供“拎包入駐”式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造最優(yōu)的投資環(huán)境。

三、優(yōu)化資源要素配置

堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走、集約節(jié)約、分類保障的原則，加強(qiáng)用地、用海、用林、用能等要素保障，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排新增和存量建設(shè)用地，切實(shí)保障制造業(yè)有效投資項(xiàng)目用地需求。企業(yè)建設(shè)制造業(yè)項(xiàng)目所需的用林指標(biāo)先由所在市、縣（區(qū)）解決，不足部分由省級(jí)予以統(tǒng)籌調(diào)劑安排。大力推進(jìn)電力體制改革，進(jìn)一步提高市場(chǎng)化交易電量規(guī)模，擴(kuò)大市場(chǎng)主體范圍，積極推進(jìn)各類市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)化交易。完善用能權(quán)交易制度，增加管理彈性，推動(dòng)能源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。

四、深化營(yíng)商環(huán)境改革

深入踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施，排查清理各類顯性和隱性壁壘，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，壓減審批時(shí)間，提高企業(yè)投資審批效能,進(jìn)一步激活企業(yè)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。完善“政企直通車”平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)省、市、縣（園區(qū)）三級(jí)平臺(tái)（服務(wù)站）互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，確保高效率、高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)。

五、加大財(cái)稅金融支持

統(tǒng)籌相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大財(cái)政資金支持力度，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造、并購(gòu)擴(kuò)張、市場(chǎng)拓展、智能制造、綠色制造等項(xiàng)目，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。完善涉企保證金清單公示制度，清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。持續(xù)強(qiáng)化制造業(yè)金融服務(wù)，重點(diǎn)加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和高技術(shù)制造業(yè)貸款支持力度，不隨意下調(diào)信用評(píng)級(jí)和貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度。完善企業(yè)上市培育、儲(chǔ)備和激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市、掛牌。加大省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、地方產(chǎn)業(yè)基金等各類基金對(duì)制造業(yè)企業(yè)的支持力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。

六、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

建立完善適應(yīng)新時(shí)期制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求的引人、用人和育人機(jī)制。堅(jiān)持“以產(chǎn)聚才、以才促產(chǎn)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化重大人才工程與重大科技計(jì)劃相銜接、招商引資與招才引智相協(xié)同。加大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)培育和引進(jìn)力度，對(duì)能實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破的高層次人才、團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”。實(shí)施企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍提升工程，舉辦各類企業(yè)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)班、中小企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班，打造具有開(kāi)拓精神、戰(zhàn)略眼光、開(kāi)闊視野、豐富經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。弘揚(yáng)傳承工匠精神，實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、職業(yè)院校（含技工院校）合作建立教育實(shí)踐基地和職工培訓(xùn)中心，組織高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室遴選。

附件：《福建省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》環(huán)境影響說(shuō)明

附件

《福建省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》環(huán)境影響說(shuō)明

本說(shuō)明主要分析《福建省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的發(fā)布實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，提出指導(dǎo)福建省“十四五”制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)對(duì)策和預(yù)防減緩環(huán)境影響的措施，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、《規(guī)劃》的環(huán)境影響分析

（一）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)

《規(guī)劃》提出，要發(fā)展合金鋼、特種鋼、建筑飾面石材、高品質(zhì)水泥和特種專用水泥等?！兑?guī)劃》實(shí)施后，福建工業(yè)煙（粉）塵等污染物排放總量將有可能增加，如果管理處置不當(dāng)，將存在加重大氣污染的可能?！兑?guī)劃》提出如下措施，以降低對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響：一是圍繞低能耗冶煉技術(shù)、節(jié)能高效軋制技術(shù)、高端裝備用鋼等升級(jí)需求，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施工藝技術(shù)和裝備等改造；二是實(shí)施水泥企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造，加快高效粉磨技術(shù)、高效能燒成系統(tǒng)技術(shù)、高效脫氮脫硫技術(shù)等新技術(shù)新裝備的推廣應(yīng)用。這些舉措的實(shí)施，將推動(dòng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染控制體系的優(yōu)化升級(jí)，有效降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)相關(guān)區(qū)域的環(huán)境影響，不會(huì)增加大氣污染物排放總量。因此，《規(guī)劃》的實(shí)施不會(huì)對(duì)區(qū)域的大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯不良影響。

（二）水環(huán)境影響評(píng)價(jià)

《規(guī)劃》提出，發(fā)展造紙和紙制品，以及部分化學(xué)藥。規(guī)劃實(shí)施后，隨著項(xiàng)目的遷入和開(kāi)工，各園區(qū)的水資源消耗量和廢水產(chǎn)生量將有可能增加，如果管理處置不當(dāng)，存在加重當(dāng)?shù)厮h(huán)境污染和水資源短缺情況的可能?！兑?guī)劃》提出如下措施，以降低對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的影響：一是引導(dǎo)企業(yè)使用無(wú)毒無(wú)害或低毒低害原料，從源頭削減污染物產(chǎn)生；二是嚴(yán)格高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能、化石能源消費(fèi)量大等相關(guān)項(xiàng)目節(jié)能審查，提高審查標(biāo)準(zhǔn)；三是鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備實(shí)施升級(jí)改造，推廣應(yīng)用清潔高效制造工藝。這些舉措的實(shí)施，有利于技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有助于降低新增項(xiàng)目的污染排放，降低對(duì)水資源的消耗量。因此，《規(guī)劃》的實(shí)施不會(huì)對(duì)區(qū)域的水環(huán)境產(chǎn)生明顯不良影響。

（三）生態(tài)系統(tǒng)影響評(píng)價(jià)

《規(guī)劃》提出，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類布局，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。若對(duì)化工、建材等環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載力進(jìn)行合理布局，存在對(duì)各地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)、景觀格局造成影響的可能。《規(guī)劃》提出如下措施，以降低對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響：一是促進(jìn)綠色技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，引導(dǎo)高耗能行業(yè)企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造和制造業(yè)企業(yè)實(shí)施綠色化改造；二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用，建成一批工業(yè)固廢資源綜合利用示范基地（園區(qū)）或企業(yè)。這些舉措的實(shí)施，有助于提升福建制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。因此，《規(guī)劃》的實(shí)施不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)承載力產(chǎn)生明顯不良影響。

二、與全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綱要的協(xié)調(diào)性分析

《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低等完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先。《規(guī)劃》提出，到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降率完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)；工業(yè)固體廢物綜合利用率力爭(zhēng)達(dá)到80%；創(chuàng)建綠色工廠300家、綠色園區(qū)20家；“十四五”時(shí)期將以電子信息和數(shù)字產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源汽車等環(huán)境友好行業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)提出了諸多推進(jìn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展的路徑與任務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。整體上看，《規(guī)劃》將環(huán)境和生態(tài)保護(hù)作為“十四五”時(shí)期制造業(yè)發(fā)展的重要理念，注重推動(dòng)各行業(yè)向綠色、低碳、可持續(xù)方向發(fā)展，《規(guī)劃》的基本思想、發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)均與全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綱要的要求相協(xié)調(diào)。

三、環(huán)境保護(hù)對(duì)策與減緩影響的措施

（一）建立環(huán)境保護(hù)一體化管理機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)部門間的交流與溝通，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力和比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。深入貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)評(píng)法》等政策法規(guī)要求，完善監(jiān)督考核和公眾參與機(jī)制。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《大氣污染防治法》和“大氣十條”，推進(jìn)各項(xiàng)工作。加快污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)加大水環(huán)境綜合治理力度。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管、污染治理與修復(fù)，嚴(yán)格控制污染源。

（三）加強(qiáng)污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高環(huán)境保護(hù)投入，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急能力建設(shè)，健全福建省污染防治協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)控力度，控制污染物排放量。

（四）強(qiáng)化環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控，對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)納入社會(huì)信用體系，限期整改。落實(shí)四級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，充實(shí)環(huán)境應(yīng)急管理救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備環(huán)境應(yīng)急救援物資。

總體上看，《規(guī)劃》與全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綱要的發(fā)展理念、思路目標(biāo)相協(xié)調(diào)，具有較好的合理性和可行性。規(guī)劃提出的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的措施合理有效，在各項(xiàng)減緩措施、環(huán)境保護(hù)要求得到有效貫徹實(shí)施的條件下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不會(huì)對(duì)福建省的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)完整性和功能穩(wěn)定性造成明顯不良影響。