浙江省區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃 發(fā)布時(shí)間:2022-03-25 17:03

中商情報(bào)網(wǎng)訊:區(qū)塊鏈?zhǔn)俏覈?guó)核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口,對(duì)于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用和戰(zhàn)略意義。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)家有關(guān)政策要求和精神,加快推進(jìn)數(shù)字化改革,發(fā)揮我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),夯實(shí)我省區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),加快推動(dòng)我省區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”政策優(yōu)勢(shì)。浙江是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地。2017年,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為“一號(hào)工程”來(lái)抓。2018年,全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃制定實(shí)施,目標(biāo)是到2022年浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量將較2017年翻一番,達(dá)到4萬(wàn)億元以上,綜合實(shí)力穩(wěn)居中國(guó)第一方陣,初步形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展新格局。2019年,國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)順利通過(guò)中央網(wǎng)信辦和國(guó)家發(fā)展改革委終期評(píng)估,并獲批創(chuàng)建全國(guó)首批國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。2021年,浙江省召開(kāi)全省數(shù)字化改革大會(huì),確定數(shù)字化改革“152”重點(diǎn)任務(wù)。

(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、業(yè)務(wù)場(chǎng)景豐富。截至2020年底,我省電子信息制造業(yè)規(guī)模躍居全國(guó)各省市第3位,軟件業(yè)規(guī)模保持全國(guó)第4位、綜合發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第3位。跨境電商、金融科技、新零售、移動(dòng)支付等新業(yè)態(tài)、新模式煥發(fā)蓬勃生機(jī),新型貿(mào)易中心和新興金融中心加快推進(jìn)。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)居全國(guó)第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模增長(zhǎng)強(qiáng)勁、創(chuàng)新融合驅(qū)動(dòng)加快、新動(dòng)能不斷發(fā)展壯大的良好態(tài)勢(shì),已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和主引擎,為區(qū)塊鏈技術(shù)落地提供了良好的基礎(chǔ)和豐富的業(yè)務(wù)場(chǎng)景。

(三)區(qū)塊鏈技術(shù)自主創(chuàng)新水平領(lǐng)先。我省在區(qū)塊鏈監(jiān)管政策、理論研究、技術(shù)研發(fā)、場(chǎng)景應(yīng)用等方面起步較早,是我國(guó)區(qū)塊鏈發(fā)展高地。浙江大學(xué)是我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)研究起步較早的高校,現(xiàn)在已經(jīng)成為區(qū)塊鏈理論與技術(shù)研究、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。2018年6月,國(guó)內(nèi)首個(gè)校級(jí)區(qū)塊鏈研究中心——浙江大學(xué)區(qū)塊鏈研究中心成立,同年11月,全國(guó)第一個(gè)政、校、企共建的區(qū)塊鏈技術(shù)研究院——浙江省區(qū)塊鏈技術(shù)研究院成立。在底層核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用方面,擁有國(guó)內(nèi)最早一批從事國(guó)產(chǎn)自主可控區(qū)塊鏈平臺(tái)研發(fā)的企業(yè)。

(四)區(qū)塊鏈應(yīng)用落地成果處于領(lǐng)先。我省政府部門、金融機(jī)構(gòu)、各類企事業(yè)單位等積極擁抱區(qū)塊鏈這一新興技術(shù),充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的新機(jī)遇,積極實(shí)踐推動(dòng)應(yīng)用落地,在政務(wù)應(yīng)用、司法存證、供應(yīng)鏈金融、智能制造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域探索實(shí)踐各種應(yīng)用場(chǎng)景,為國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益借鑒。例如,2017年推出了業(yè)內(nèi)首款基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“應(yīng)收款鏈平臺(tái)”;2018年杭州互聯(lián)網(wǎng)法院對(duì)一起侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案進(jìn)行了公開(kāi)宣判,是國(guó)內(nèi)法院首次對(duì)采用區(qū)塊鏈技術(shù)存證的電子數(shù)據(jù)予以法律效力確認(rèn);2019年全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈電子票據(jù)平臺(tái)——浙江省區(qū)塊鏈電子票據(jù)平臺(tái)正式上線;2019年杭州互聯(lián)網(wǎng)公證處上線了全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈搖號(hào)抽獎(jiǎng)平臺(tái);2019年基于區(qū)塊鏈技術(shù)的全國(guó)公積金中心數(shù)據(jù)共享平臺(tái)上線;2019年底浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的區(qū)塊鏈電子證據(jù)平臺(tái)上線,為監(jiān)管電子商務(wù)市場(chǎng)提供了證據(jù)固定與采集的有效手段。

(五)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)具有比較優(yōu)勢(shì)。自2019年《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》正式實(shí)施以來(lái),三批境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案共730個(gè),浙江省備案數(shù)量86個(gè),占11.7%,數(shù)量居于北京、上海、廣東之后,位列第四。我省的區(qū)塊鏈企業(yè)呈現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢(shì),從上游芯片到底層技術(shù)平臺(tái),再到行業(yè)應(yīng)用都占有一席之地。杭州區(qū)塊鏈頭部企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全國(guó)第三。目前,全省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)5個(gè),居全國(guó)首位。根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利檢索的公開(kāi)數(shù)據(jù),截至2020年11月,區(qū)塊鏈發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)前10企業(yè)中,浙江省區(qū)塊鏈頭部企業(yè)占據(jù)3家。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)和全國(guó)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史新機(jī)遇,堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,奮力打造“重要窗口”,落實(shí)《數(shù)字化改革總體方案》《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》,聚焦高質(zhì)量、競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化,深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新、社會(huì)治理能力提升等方面的技術(shù)支撐作用,加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)發(fā)展目標(biāo)

到2025年,將我省打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新高地、應(yīng)用高地、人才高地,基本形成技術(shù)、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)完備的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài),成為國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的典范,在全國(guó)形成區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“浙江貢獻(xiàn)”。

——實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)與平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新突破。鞏固與加強(qiáng)我省區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢(shì),建立5-10個(gè)區(qū)塊鏈研究應(yīng)用中心或?qū)嶒?yàn)室,重點(diǎn)加快隱私保護(hù)、安全智能合約、鏈上鏈下高效協(xié)同、跨鏈互聯(lián)互通等核心技術(shù)的研究突破,建成3-5個(gè)國(guó)產(chǎn)自主可控區(qū)塊鏈新型基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái),軟硬件國(guó)產(chǎn)化體系應(yīng)用研究取得突破性成果,支持浙江大學(xué)等申報(bào)籌建區(qū)塊鏈國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。打造一批典型應(yīng)用場(chǎng)景,在我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)、數(shù)字社會(huì)智慧發(fā)展、數(shù)字政府治理賦能等方面取得明顯成效。

——形成區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)與規(guī)模并重的發(fā)展格局。深化區(qū)塊鏈應(yīng)用深度與廣度,培育15家以上國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè),培育5家以上獨(dú)角獸企業(yè),建設(shè)10個(gè)以上具有全國(guó)影響力的特色區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造國(guó)內(nèi)知名的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū),形成體系化的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)輸出能力,實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化應(yīng)用,區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

——形成具有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。發(fā)揮我省科研和人才優(yōu)勢(shì),在應(yīng)用理論研究和核心技術(shù)方面,加大技術(shù)研發(fā)投入和政策扶持,實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈專利數(shù)量50%以上增長(zhǎng),區(qū)塊鏈專利擁有量保持全國(guó)前三;參與或主導(dǎo)區(qū)塊鏈國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量50個(gè)以上,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為載體形成國(guó)際領(lǐng)先的標(biāo)志性成果,成為全國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。

表1“十四五”時(shí)期區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

類別 序號(hào) 指 標(biāo) 2020年 2025年 年均/累計(jì) 屬性
技術(shù)應(yīng)用 1 國(guó)產(chǎn)自主平臺(tái)(個(gè)) 1-2 3-5 預(yù)期性
2 區(qū)塊鏈研究中心或?qū)嶒?yàn)室(個(gè)) 3 5-10 1-2 預(yù)期性
3 區(qū)塊鏈國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 1 預(yù)期性
產(chǎn)業(yè)發(fā)展 4 區(qū)塊鏈領(lǐng)軍企業(yè)(個(gè)) 3-5 15個(gè)以上 預(yù)期性
5 特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)(個(gè)) 10個(gè)以上 預(yù)期性
6 區(qū)塊鏈獨(dú)角獸企業(yè)(個(gè)) 1 5個(gè)以上 預(yù)期性
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 7 區(qū)塊鏈專利數(shù)量增長(zhǎng)(%) 50 8.4 預(yù)期性
8 區(qū)塊鏈專利數(shù)量排名 全國(guó)前三 全國(guó)前三 預(yù)期性
9 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)參與或主導(dǎo)數(shù)量(個(gè)) 5-10 50 8-9 預(yù)期性

三、主要任務(wù)

聚焦區(qū)塊鏈核心技術(shù)突破和場(chǎng)景融合應(yīng)用,科學(xué)制定區(qū)塊鏈在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用落地、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容與目標(biāo),著力推進(jìn)國(guó)產(chǎn)自主可控的區(qū)塊鏈生態(tài)建設(shè)。

(一)加快核心應(yīng)用技術(shù)突破

依托浙江大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、西湖大學(xué)等高??蒲袡C(jī)構(gòu),以及省內(nèi)區(qū)塊鏈龍頭企業(yè),面向我省豐富的區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景和應(yīng)用潛力,加強(qiáng)區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐理論研究,側(cè)重共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,開(kāi)展區(qū)塊鏈核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。

1.推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐理論與技術(shù)突破。面向區(qū)塊鏈大規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景和需求,開(kāi)展高性能、高安全、高可用等方向的研究,重點(diǎn)研究突破安全隱私計(jì)算、鏈上鏈下高效協(xié)同、跨鏈互聯(lián)互通、智能合約審計(jì)等共性應(yīng)用支撐核心技術(shù)。

2.推進(jìn)區(qū)塊鏈與前沿技術(shù)融合應(yīng)用研究。面向區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景,重點(diǎn)研究區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)在金融科技、商品溯源、智能制造、版權(quán)保護(hù)、司法存證等領(lǐng)域的深度交叉融合、集成創(chuàng)新和突破,構(gòu)建以區(qū)塊鏈為應(yīng)用集成入口的前沿技術(shù)群。

專欄1 區(qū)塊鏈核心技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)突破涵蓋安全隱私保護(hù)、開(kāi)放跨鏈協(xié)議、鏈上鏈下高效協(xié)同和安全智能合約機(jī)制等區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐技術(shù)。1.安全隱私保護(hù)技術(shù)。重點(diǎn)在安全多方計(jì)算、零知識(shí)證明、安全傳輸、同態(tài)加密等方面取得技術(shù)突破。2.鏈鏈互聯(lián)互通技術(shù)。重點(diǎn)在跨鏈協(xié)議、同構(gòu)/異構(gòu)跨鏈架構(gòu)、多鏈并行架構(gòu)及安全性、擴(kuò)展性和性能等方面取得突破。3.鏈上鏈下協(xié)同技術(shù)。重點(diǎn)在鏈上數(shù)據(jù)高效檢索以及與鏈下數(shù)據(jù)協(xié)同訪問(wèn)控制、高效存儲(chǔ)與管理等技術(shù)取得突破。4.安全智能合約技術(shù)。重點(diǎn)在智能合約形式化驗(yàn)證與安全漏洞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)、智能合約審計(jì)等方面取得突破。5.區(qū)塊鏈監(jiān)管技術(shù)。重點(diǎn)在區(qū)塊鏈穿透式監(jiān)管技術(shù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)、區(qū)塊鏈風(fēng)險(xiǎn)隔離與控制等方面取得技術(shù)突破和應(yīng)用。

(二)推進(jìn)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)區(qū)塊鏈“新基建”,重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)塊鏈軟件和硬件的國(guó)產(chǎn)、自主、可控一體化應(yīng)用研究。

1.新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

充分應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)確權(quán)、交易可信等方面的優(yōu)勢(shì),探索數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素流通機(jī)制,建立數(shù)據(jù)要素定價(jià)、交易等配套規(guī)則,基于區(qū)塊鏈打造數(shù)據(jù)成為生產(chǎn)要素的使能平臺(tái),服務(wù)政務(wù)、民生、商業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域,建設(shè)成為重要的新型基礎(chǔ)設(shè)施,并逐步推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域成為區(qū)塊鏈新基建示范應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)。

2.信息創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

實(shí)施長(zhǎng)三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略,合力推進(jìn)區(qū)塊鏈底層基礎(chǔ)設(shè)施研發(fā)創(chuàng)新,依托國(guó)產(chǎn)芯片龍頭企業(yè)及配套體系,鼓勵(lì)企業(yè)、高校聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)與主流國(guó)產(chǎn)芯片和國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)相適配的,具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、安全可控的聯(lián)盟區(qū)塊鏈信息創(chuàng)新平臺(tái),根本上解決關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)難題。

專欄2 區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)塊鏈即服務(wù)平臺(tái)(BaaS)。通過(guò)整合計(jì)算資源、通訊資源、存儲(chǔ)資源及區(qū)塊鏈能力,建立面向產(chǎn)業(yè)的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)及服務(wù),構(gòu)建覆蓋全省主要城市的自主可控區(qū)塊鏈應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。為產(chǎn)業(yè)提供區(qū)塊鏈服務(wù)及整鏈搭建能力、區(qū)塊鏈應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力、區(qū)塊鏈應(yīng)用快速部署能力及區(qū)塊鏈運(yùn)維監(jiān)控能力。區(qū)塊鏈軟硬件全國(guó)產(chǎn)化體系。研發(fā)全國(guó)產(chǎn)化區(qū)塊鏈產(chǎn)品體系,包括芯片、操作系統(tǒng)、區(qū)塊鏈平臺(tái)、中間件、生態(tài)應(yīng)用等方向,突破“卡脖子”技術(shù),打造國(guó)產(chǎn)區(qū)塊鏈生態(tài),實(shí)現(xiàn)可信計(jì)算。

(三)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

結(jié)合我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)要求,深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”,在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化過(guò)程中,充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、降低運(yùn)營(yíng)成本、提升協(xié)同效率、建設(shè)可信體系等方面的突出作用。

1.制造業(yè)

以我省產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)據(jù)中樞建設(shè)為支撐,推進(jìn)我省智能制造、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和能源電力數(shù)字改造升級(jí),探索應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù),打造各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)可信共享服務(wù)體系。

智能制造。發(fā)揮區(qū)塊鏈在基礎(chǔ)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)中的數(shù)據(jù)共享、資產(chǎn)交易等場(chǎng)景提供技術(shù)支撐。構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的可信數(shù)據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),鼓勵(lì)制造企業(yè)“上鏈”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)價(jià)值深度挖掘,降低生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和管理等各環(huán)節(jié)之間的數(shù)據(jù)流通成本,提高業(yè)務(wù)協(xié)同效率。利用區(qū)塊鏈與物聯(lián)網(wǎng)融合技術(shù),推動(dòng)制造流程中設(shè)備可信化管理和各生產(chǎn)單元互聯(lián),構(gòu)建安全可信的全流程工控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái),助力工業(yè)制造流程優(yōu)化,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,加快我省“智能工廠”“未來(lái)工廠”建設(shè),探索基于數(shù)據(jù)服務(wù)的智能制造新模式。

產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。依托國(guó)、省兩級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市建設(shè)契機(jī),推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的應(yīng)用,打造跨行業(yè)、跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間數(shù)據(jù)的安全可信共享和高效業(yè)務(wù)協(xié)同,降低企業(yè)間信任成本,提高合作效能。同時(shí),利用區(qū)塊鏈技術(shù)在供應(yīng)鏈條上無(wú)損傳遞核心企業(yè)信用的優(yōu)勢(shì),解決上下游中小企業(yè)融資難、融資貴的難題,構(gòu)建安全、互信、高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)體系。推動(dòng)區(qū)塊鏈在商品溯源、資金融通、產(chǎn)業(yè)生態(tài)增值等場(chǎng)景的應(yīng)用落地,擴(kuò)大我省產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈應(yīng)用范圍,加強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈應(yīng)用領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

能源電力。利用區(qū)塊鏈構(gòu)建分布式能源管理與交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)光伏、儲(chǔ)能、風(fēng)電、微電網(wǎng)等不同主體之間的能源定價(jià)與快速撮合交易,降低能源交易成本,提高分布式能源綜合管理和利用效率。探索區(qū)塊鏈在能源互聯(lián)網(wǎng)的融合應(yīng)用,促進(jìn)分布式能源網(wǎng)絡(luò)與主干能源網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,推進(jìn)電力、分布式綠色能源和碳信用等數(shù)據(jù)上鏈確權(quán),實(shí)現(xiàn)能源可信計(jì)量,生產(chǎn)消費(fèi)兩端高效協(xié)同,電力消納平等決策,智能合約自動(dòng)化交易等新功能、新模式。探索各類上鏈的能源電力在擔(dān)保、融資、交易等多領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景,服務(wù)我省電網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化全省能源結(jié)構(gòu),助力我省能源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

2.服務(wù)業(yè)

面向數(shù)字金融、電商和新零售、跨境貿(mào)易、數(shù)字版權(quán)、港口物流和體育等領(lǐng)域,利用區(qū)塊鏈技術(shù)探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新型生產(chǎn)關(guān)系,形成數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易平臺(tái)機(jī)制,深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,釋放數(shù)據(jù)潛能,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,助力我省打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。

數(shù)字金融。發(fā)揮區(qū)塊鏈作為數(shù)據(jù)價(jià)值基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的作用,加快區(qū)塊鏈技術(shù)在支付結(jié)算、電子票據(jù)、貿(mào)易融資、證券保險(xiǎn)、數(shù)字資產(chǎn)交易等數(shù)字金融領(lǐng)域的縱向深化和長(zhǎng)三角一體化跨域橫向協(xié)同應(yīng)用。利用區(qū)塊鏈點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易和價(jià)值傳遞的能力,協(xié)同海關(guān)、稅務(wù)和各類金融機(jī)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)一的貿(mào)易支付平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨境支付與結(jié)算便捷化,優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易生態(tài)。推動(dòng)各類票據(jù)數(shù)字化、可信化建設(shè),根本上解決“一票多賣”、打款背書(shū)不同步的問(wèn)題,防范票據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高票據(jù)管理水平。利用區(qū)塊鏈技術(shù)和智能合約技術(shù),建設(shè)分布式銀行間清算、結(jié)算的金融交易平臺(tái),向金融機(jī)構(gòu)提供快速、低成本的跨境實(shí)時(shí)支付清算服務(wù),降低金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)操作監(jiān)控及對(duì)賬成本。推動(dòng)區(qū)塊鏈在保險(xiǎn)行業(yè)的創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的線上銷售、投保、核保、理賠等環(huán)節(jié)透明化和穿透式監(jiān)管,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)高效、合規(guī)、健康發(fā)展。融合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),完善基于區(qū)塊鏈的中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系,打造新型可信安全現(xiàn)代金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和水平,助力我省“一灣、一城、一省、多區(qū)”新興金融中心建設(shè)。

電商與新零售。充分發(fā)揮我省電子商務(wù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)為跨境電商、新零售賦能,探索電商零售新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)基于區(qū)塊鏈的電子數(shù)據(jù)存證應(yīng)用,為電商假冒偽劣產(chǎn)品投訴、貿(mào)易糾紛處理提供快捷、有效司法證據(jù)支持。探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)推動(dòng)跨電商平臺(tái)的商家和買家信用數(shù)據(jù)共享,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè),凈化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境。探索利用區(qū)塊鏈隱私保護(hù)和安全多方計(jì)算等技術(shù),實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)跨企業(yè)、跨地域安全有償共享,深度挖掘快遞數(shù)據(jù)價(jià)值,構(gòu)建電商行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用新生態(tài)。探索利用區(qū)塊鏈技術(shù),打造生產(chǎn)端與消費(fèi)端的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)按需生產(chǎn)即C2M銷售新模式,加強(qiáng)對(duì)人臉識(shí)別、配送地址等關(guān)聯(lián)隱私數(shù)據(jù)保護(hù),保障商品生產(chǎn)、流通過(guò)程信息可信可查,為市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)者維權(quán)提供支持。

跨境貿(mào)易。以我省各跨境電商綜試區(qū)建設(shè)為依托,利用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)互聯(lián)互通的區(qū)塊鏈跨境貿(mào)易聯(lián)盟,聯(lián)通貿(mào)易方、資金方、物流方、監(jiān)管方及其他服務(wù)方等主體,促進(jìn)跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,降低多方溝通與信任成本,為跨境貿(mào)易金融模式創(chuàng)新提供平臺(tái)支撐,助力我省提升跨境貿(mào)易整體服務(wù)能力和數(shù)字化水平,大幅提高跨境貿(mào)易全過(guò)程監(jiān)管效率和精度,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易過(guò)程主動(dòng)式、穿透式監(jiān)管。鼓勵(lì)我省貿(mào)易企業(yè)利用區(qū)塊鏈形成的技術(shù)手段拓展“一帶一路”市場(chǎng),積極參與“中歐班列”貿(mào)易活動(dòng),發(fā)揮區(qū)塊鏈構(gòu)建可信價(jià)值網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì),支持杭州、寧波爭(zhēng)創(chuàng)“一帶一路”國(guó)家級(jí)發(fā)展平臺(tái),服務(wù)我省新型貿(mào)易中心建設(shè),樹(shù)立全國(guó)標(biāo)桿。

數(shù)字版權(quán)。充分發(fā)揮區(qū)塊鏈傳遞價(jià)值的基礎(chǔ)作用,基于其防篡改、可追溯等特性,積極探索在網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)文藝、數(shù)字影視、數(shù)字動(dòng)漫、數(shù)字廣告、互動(dòng)新媒體等領(lǐng)域,融合大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù),建設(shè)面向數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的版權(quán)登記、確權(quán)、監(jiān)測(cè)侵權(quán)、維權(quán)、交易或抵押融資的統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái),降低數(shù)字版權(quán)登記及交易成本,解決數(shù)字版權(quán)登記難、確權(quán)維權(quán)難、交易結(jié)算難等問(wèn)題,探索文創(chuàng)媒體平臺(tái)與用戶共贏的數(shù)據(jù)權(quán)益共享新模式,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)健康發(fā)展。

港口物流。探索應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)聯(lián)通港口、物流、海關(guān)、保險(xiǎn)等相關(guān)部門,建設(shè)港口物流金融數(shù)字一體化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)港口物流信息安全共享和業(yè)務(wù)協(xié)同管理。通過(guò)全過(guò)程貿(mào)易信息上鏈和港口貨物流、信息流、資金流合一,提高港口物流供應(yīng)鏈的透明度,實(shí)現(xiàn)高效的便捷通關(guān)和金融業(yè)務(wù)。通過(guò)海關(guān)協(xié)同、全程監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效的風(fēng)險(xiǎn)防控,協(xié)同多方共同推動(dòng)智慧港口建設(shè),促進(jìn)港口及上下游企業(yè)降本增效,助力甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。

體育產(chǎn)業(yè)。利用區(qū)塊鏈隱私保護(hù)、不可篡改的技術(shù)優(yōu)勢(shì),將體育局、體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等政府和民間機(jī)構(gòu)中的運(yùn)動(dòng)員健康、競(jìng)技等數(shù)據(jù)規(guī)范化上鏈,為體育管理機(jī)構(gòu)、賽事舉辦方等提供可信的運(yùn)動(dòng)員數(shù)據(jù)(健康、訓(xùn)練、比賽、藥檢等)服務(wù),搭建運(yùn)動(dòng)員行業(yè)信用體系,為運(yùn)動(dòng)員選拔、監(jiān)管提供可靠依據(jù),為進(jìn)一步挖掘體育大數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值提供豐富的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),推動(dòng)我省體育競(jìng)技事業(yè)健康發(fā)展。積極推進(jìn)區(qū)塊鏈在2022年亞運(yùn)會(huì)的票務(wù)、藥檢、頒獎(jiǎng)等各個(gè)場(chǎng)景的應(yīng)用,探索運(yùn)動(dòng)員與觀眾、球迷的連接、互動(dòng)、激勵(lì)新模式,培育體育文化消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)。

3.農(nóng)業(yè)

數(shù)字農(nóng)業(yè)。利用區(qū)塊鏈多方協(xié)同、數(shù)據(jù)可信、可追溯的技術(shù)特性,結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),加快推動(dòng)區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品流通領(lǐng)域的應(yīng)用融合,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化管理,以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯,提高消費(fèi)者的信任度,提高農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)完善的農(nóng)村信用體系,打造涵蓋村委會(huì)、企業(yè)、農(nóng)戶、信用社、保險(xiǎn)公司等多方互聯(lián)互通的聯(lián)盟鏈網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)作、農(nóng)業(yè)金融服務(wù),降低涉農(nóng)貸款的審核成本及貸款風(fēng)險(xiǎn),解決農(nóng)民貸款難、額度低的問(wèn)題。探索區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、智能控制、智能灌溉等場(chǎng)景的應(yīng)用,促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

專欄3 賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)。聚焦我省制造業(yè)、港口物流等重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈綜合管理服務(wù)平臺(tái),鏈接分散的供應(yīng)鏈平臺(tái),真正觸達(dá)供應(yīng)鏈末端企業(yè),一方面實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)共享,提升供應(yīng)鏈協(xié)同效率;一方面賦能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈金融體系,將高效、精準(zhǔn)的融資服務(wù)傳遞到鏈條末端的中小企業(yè),有效緩解融資難、融資貴,助力中小企業(yè)健康發(fā)展。

(四)助力數(shù)字社會(huì)全面發(fā)展

緊緊圍繞提供優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)和安全、開(kāi)放、高效的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施,夯實(shí)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化改革基礎(chǔ),探索區(qū)塊鏈技術(shù)在城市大腦建設(shè)中的應(yīng)用潛力,形成若干個(gè)跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用,助力建設(shè)智慧、誠(chéng)信的新型數(shù)字社會(huì)。

1.智慧生活

在教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、交通等民生領(lǐng)域,融合應(yīng)用區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),建設(shè)智慧化的數(shù)字社會(huì)城市基本功能單元和未來(lái)社區(qū),為人民群眾提供更加便捷、智能的生活服務(wù)。

教育就業(yè)。利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)個(gè)人在學(xué)歷教育、社會(huì)培訓(xùn)和資格認(rèn)證、學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等方面的數(shù)據(jù)可信共享應(yīng)用。基于政府對(duì)教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,在保證隱私安全的前提下,打造個(gè)人區(qū)塊鏈簡(jiǎn)歷,建立全教育周期、全方位、可信的學(xué)生能力評(píng)價(jià)體系,破解“一考定終身”,改變用人單位、招聘平臺(tái)和就業(yè)者三方的人力資源互動(dòng)交流模式,實(shí)現(xiàn)供需雙方開(kāi)放平等對(duì)話,降低溝通成本,提高對(duì)接效率,助力我省吸納更多優(yōu)秀人才?;趨^(qū)塊鏈技術(shù)探索學(xué)分銀行應(yīng)用模式,建立以人為核心的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)化平臺(tái),連接城鄉(xiāng)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深化學(xué)習(xí)成果在學(xué)分轉(zhuǎn)換、就業(yè)推薦、技能認(rèn)定、出行旅游、借閱參觀、社區(qū)學(xué)習(xí)等跨場(chǎng)景下的創(chuàng)新應(yīng)用。

智慧養(yǎng)老?;趨^(qū)塊鏈防篡改、強(qiáng)隱私保護(hù)等特性,推動(dòng)民政、社保、公安、醫(yī)療等與市場(chǎng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打通數(shù)據(jù)壁壘,推動(dòng)養(yǎng)老數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,助力提升“浙里養(yǎng)”智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用水平,為精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)、“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”提供有力支撐。探索區(qū)塊鏈在養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)金管理等場(chǎng)景應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)政府補(bǔ)助發(fā)放、養(yǎng)老金使用全程可追溯,實(shí)現(xiàn)資金穿透式監(jiān)管。探索區(qū)塊鏈+社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新應(yīng)用,將服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員和服務(wù)對(duì)象的數(shù)據(jù)上鏈管理,完善各類服務(wù)人員的認(rèn)證與評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,保障服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)安全,提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

醫(yī)療健康。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù),在保證患者隱私的前提下,實(shí)現(xiàn)電子病歷、電子票據(jù)等醫(yī)療數(shù)據(jù)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域共享,為患者提供完整、連續(xù)的診療服務(wù),減輕醫(yī)生就診壓力,節(jié)省醫(yī)療資源。進(jìn)一步簡(jiǎn)化異地就醫(yī)的醫(yī)保核算與醫(yī)保報(bào)銷流程,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù),降低醫(yī)保核保成本。基于區(qū)塊鏈保障的數(shù)據(jù)可信機(jī)制,探索構(gòu)建醫(yī)療行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,懲戒醫(yī)療失信和“醫(yī)鬧”等行為,助力改善醫(yī)患關(guān)系。服務(wù)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革,規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理,開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合理調(diào)配,推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源的動(dòng)態(tài)調(diào)配和高效整合。探索基于區(qū)塊鏈的可信留痕技術(shù),發(fā)展在線診斷,促進(jìn)我省醫(yī)共體醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)精準(zhǔn)提升以及醫(yī)療資源的集約化利用,助力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療資源合理化布局。

住房保障。利用區(qū)塊鏈技術(shù)聯(lián)通住建、稅務(wù)等多個(gè)相關(guān)政府部門,通過(guò)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,簡(jiǎn)化公租房等政策性租房業(yè)務(wù)辦理流程。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在棚戶區(qū)住房改造、保障性住房搖號(hào)等場(chǎng)景的落地應(yīng)用,保證全過(guò)程透明,實(shí)現(xiàn)住房保障的智慧監(jiān)管,助力建設(shè)公平善用、合理配置的住房保障體系,保障住有所居。構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的房屋租賃和交易平臺(tái),數(shù)據(jù)上鏈不可篡改有力地支撐各參與方的信用可信、可查,確保交易公平性及真實(shí)性,解決因房屋租賃、房產(chǎn)交易市場(chǎng)信息不透明、不共享導(dǎo)致的“一房多租”“一房多賣”“虛假房屋”“陰陽(yáng)合同”等問(wèn)題。探索區(qū)塊鏈在跨區(qū)域公積金中心之間業(yè)務(wù)協(xié)同的融合應(yīng)用(異地公積金貸款、償還異地公積金貸款提取等),推動(dòng)公積金中心跨區(qū)域、跨機(jī)構(gòu)之間黑白名單數(shù)據(jù)共享和信用體系建設(shè)。

智慧交通。以城市大腦建設(shè)為切入點(diǎn),探索區(qū)塊鏈在智慧高速公路、自動(dòng)駕駛、自由流收費(fèi)、電動(dòng)車持久續(xù)航等綜合應(yīng)用,提升以杭紹甬智慧高速為代表的高速公路智能化水平和綜合利用率。探索區(qū)塊鏈和車聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用,開(kāi)展在杭紹甬一體化示范區(qū)和長(zhǎng)三角一體化建設(shè)中車聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新,基于可信數(shù)字化電子車牌,研究合理的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)車主、車輛參與交通實(shí)況信息上鏈,構(gòu)建良性互動(dòng)的數(shù)據(jù)可信反饋與共享機(jī)制,有力支撐智能路徑導(dǎo)航、交通疏導(dǎo)以及其他交通服務(wù),推動(dòng)自動(dòng)駕駛等前沿產(chǎn)業(yè)快速創(chuàng)新發(fā)展。基于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、隱私保護(hù)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建自動(dòng)駕駛場(chǎng)景下,安全、高效、互信的充電樁共享平臺(tái),幫助車主快速匹配充電樁并完成自動(dòng)付費(fèi),探索自動(dòng)駕駛共享經(jīng)濟(jì)新模式。

2.信用社會(huì)

全方位建設(shè)誠(chéng)信社會(huì),具體涵蓋以市場(chǎng)主體為主的商務(wù)誠(chéng)信和以個(gè)人為主的社會(huì)誠(chéng)信兩個(gè)方面。促進(jìn)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)、運(yùn)輸、采購(gòu)、投標(biāo)、銷售、稅務(wù)等領(lǐng)域中的信用數(shù)據(jù)上鏈,形成可信的信用數(shù)據(jù)庫(kù),有力推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè),營(yíng)造更加優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)鏈接個(gè)人在消費(fèi)、金融、教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、文化旅游、體育、環(huán)保和公益慈善等公共服務(wù)領(lǐng)域的誠(chéng)信數(shù)據(jù),形成橫向和縱向的社會(huì)誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

食藥安全。利用區(qū)塊鏈存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的可校驗(yàn)、防篡改和可溯源等特點(diǎn),結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)和防偽技術(shù),建立全過(guò)程、多主體、多方印證的食品信息追溯鏈,實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的主體責(zé)任可信關(guān)聯(lián),對(duì)食品從原料采購(gòu)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)戒N售等全程追蹤、監(jiān)督和管理。結(jié)合從業(yè)者和從業(yè)主體的數(shù)字身份管理技術(shù),對(duì)接政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)許可、獎(jiǎng)懲、資格認(rèn)定等信息化管理,提升市場(chǎng)監(jiān)督管理效能。具體可以中高端藥品、疫苗為切入點(diǎn),引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)基于區(qū)塊鏈的藥品溯源監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、銷售等企業(yè)和監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)協(xié)同,實(shí)現(xiàn)藥品來(lái)源可溯、去向可查、責(zé)任可究,助力我省食藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

公益慈善。利用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)可追溯、不可篡改、隱私保護(hù)等特性,推動(dòng)公益組織、監(jiān)督部門、金融機(jī)構(gòu)建設(shè)公益慈善聯(lián)盟鏈,將募集明細(xì)、捐贈(zèng)項(xiàng)目、受助人反饋、資金流向等數(shù)據(jù)上鏈,在滿足隱私保護(hù)及相關(guān)法律法規(guī)要求的前提下進(jìn)行公開(kāi)公示,構(gòu)建全民監(jiān)督體系,助力社會(huì)公益健康發(fā)展。積極發(fā)揮區(qū)塊鏈在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)慈善眾籌市場(chǎng)中的可信協(xié)同作用,保證求助信息更加真實(shí)、透明,善款更具可追溯性,助力提升公益慈善行業(yè)信譽(yù)和公信力。

專欄4 數(shù)字社會(huì)區(qū)塊鏈典型應(yīng)用區(qū)塊鏈多級(jí)診療平臺(tái)。在醫(yī)療聯(lián)合體所處區(qū)域內(nèi)建立基于區(qū)塊鏈的居民電子健康檔案和電子病歷信息全面共享分級(jí)診療信息平臺(tái),為患者提供便捷、完善的就診服務(wù)和診后康復(fù)服務(wù),完全覆蓋“診前-診中-診后”全過(guò)程,在保障數(shù)據(jù)隱私的基礎(chǔ)之上,實(shí)現(xiàn)民眾健康生命周期管理。

(五)保障數(shù)字政府深入發(fā)展

以深入推進(jìn)數(shù)字化改革為牽引,結(jié)合數(shù)字政府綜合應(yīng)用建設(shè),開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用,加快數(shù)字政府建設(shè),優(yōu)化公共服務(wù)水平,提升創(chuàng)新治理能力,推動(dòng)浙江“最多跑一次”改革迭代升級(jí)。

1.優(yōu)化服務(wù)

持續(xù)推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè),探索應(yīng)用基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)安全共享優(yōu)勢(shì),提升政府公共服務(wù)能力。

深化政務(wù)協(xié)同。依托數(shù)字政府綜合應(yīng)用建設(shè),推進(jìn)“電子證照”“證照分離”改革全覆蓋,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門的可信共享。加強(qiáng)區(qū)塊鏈在政務(wù)申請(qǐng)登記、審批受理、核準(zhǔn)批復(fù)、頒發(fā)執(zhí)照、社會(huì)公示等全流程的結(jié)合應(yīng)用,為推進(jìn)“最多跑一次”、甚至“跑零次”業(yè)務(wù)提供有力支撐,提高政務(wù)服務(wù)智慧化水平,提升公眾滿意度。促進(jìn)政府內(nèi)部工作高效協(xié)同和業(yè)務(wù)審批提質(zhì)增效,加快政府政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新公共服務(wù)。利用區(qū)塊鏈在隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)確權(quán)等方面的優(yōu)勢(shì),逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享,探索數(shù)據(jù)定價(jià)、交易機(jī)制,深挖數(shù)據(jù)要素價(jià)值,推動(dòng)政府公共服務(wù)向平臺(tái)化、精準(zhǔn)化、定制化發(fā)展。基于區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)社會(huì)組織積極性,引導(dǎo)社會(huì)資源進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)能力。搭建安全可信的不動(dòng)產(chǎn)交易與監(jiān)管數(shù)字化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益便捷流轉(zhuǎn)。

企業(yè)碼應(yīng)用。打造企業(yè)碼專屬企業(yè)服務(wù)政務(wù)聯(lián)盟鏈,部署多方重要權(quán)威數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn),搭建統(tǒng)一的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)存證平臺(tái)及數(shù)據(jù)安全管控體系,實(shí)現(xiàn)在掃碼、示碼、授權(quán)等多個(gè)重要環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全。搭建統(tǒng)一的區(qū)塊鏈鏈上數(shù)據(jù)公示平臺(tái),面向政府部門及社會(huì)公眾開(kāi)放,允許企業(yè)及政務(wù)用戶登錄后進(jìn)行鏈上數(shù)據(jù)檢索和核驗(yàn),做到數(shù)據(jù)公開(kāi)透明、可追溯,助力政府在企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域構(gòu)建安全、可信的完備數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。

2.創(chuàng)新治理

不斷提升政府公共服務(wù)能力,構(gòu)建由政府主導(dǎo)的創(chuàng)新型社會(huì)治理手段和模式。

數(shù)字身份。充分應(yīng)用區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、不可篡改的優(yōu)勢(shì),探索構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)特色的區(qū)塊鏈數(shù)字身份,保障數(shù)字身份的真實(shí)性、安全性,實(shí)現(xiàn)自我主權(quán)身份管理和身份確權(quán),助力構(gòu)建數(shù)字世界的可信身份鏈,提高社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率、信息共享以及互信程度。創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)塊鏈統(tǒng)一數(shù)字身份應(yīng)用,探索數(shù)字身份在社會(huì)治理、政務(wù)監(jiān)管、商品溯源、身份證明、共享經(jīng)濟(jì)、積分通兌等領(lǐng)域的應(yīng)用。

基層治理。發(fā)揮我省信息化應(yīng)用水平總體較高的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)基層財(cái)務(wù)、信用、基層綜合執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息等數(shù)據(jù)上鏈,建立基于區(qū)塊鏈的基層信息公示平臺(tái),有效杜絕人為篡改、造假,保障基層管理透明規(guī)范?;凇盎鶎又卫硭钠脚_(tái)”,探索建設(shè)基層區(qū)塊鏈電子投票系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)基層投票全過(guò)程留痕、記錄可追溯,保障集體決策公開(kāi)透明。探索區(qū)塊鏈在基層公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估中的應(yīng)用,促進(jìn)基層公共服務(wù)的透明化、公平化。在我省“未來(lái)社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)中,強(qiáng)化區(qū)塊鏈底層信任機(jī)制建設(shè),開(kāi)展社區(qū)人員識(shí)別、鄰里貢獻(xiàn)積分管理等增值服務(wù)應(yīng)用,助力基層治理精細(xì)化、法制化建設(shè)。

市場(chǎng)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)的應(yīng)用深度和廣度,在各類網(wǎng)絡(luò)交易電子數(shù)據(jù)可信存證基礎(chǔ)之上,將企業(yè)等監(jiān)測(cè)對(duì)象與存證數(shù)據(jù)、工商注冊(cè)登記、監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)等各環(huán)節(jié)聯(lián)合,建設(shè)有獎(jiǎng)懲機(jī)制的監(jiān)測(cè)平臺(tái),促進(jìn)監(jiān)測(cè)對(duì)象良性互動(dòng),提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管能力,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營(yíng)商環(huán)境,助力我省電商產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。構(gòu)建特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的全過(guò)程可信數(shù)據(jù),推進(jìn)特種設(shè)備安全使用區(qū)塊鏈追溯體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全全周期監(jiān)管。建設(shè)基于區(qū)塊鏈的危化品從生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、使用和廢棄的全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)示范應(yīng)用,推動(dòng)政府監(jiān)管工作高效、精準(zhǔn)、透明。

數(shù)字法治。持續(xù)推進(jìn)區(qū)塊鏈在司法領(lǐng)域的探索和應(yīng)用,推動(dòng)公、檢、法、司建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全協(xié)同網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮區(qū)塊鏈分布式共享、不可篡改、加密存儲(chǔ)等特點(diǎn),將業(yè)務(wù)流程中所涉及的卷宗、檔案、筆錄、證據(jù)等數(shù)據(jù)材料及時(shí)上鏈,增強(qiáng)司法透明度和公信力,同時(shí)促進(jìn)訴訟、公證、羈押、移送等工作的協(xié)同效率提升,構(gòu)筑高效的司法協(xié)同體系。利用智能合約、隱私計(jì)算等技術(shù),優(yōu)化或改造業(yè)務(wù)流程,探索區(qū)塊鏈在網(wǎng)絡(luò)審判、網(wǎng)絡(luò)仲裁和社區(qū)矯正等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)執(zhí)法人員、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法過(guò)程信息上鏈,實(shí)現(xiàn)身份互信,透明執(zhí)法,形成全民參與和監(jiān)督的法治環(huán)境,全方位提升我省司法工作效率。

社會(huì)救助。利用區(qū)塊鏈隱私保護(hù)、分布式存儲(chǔ)及可信協(xié)同等特點(diǎn),加快推動(dòng)民政、公安、社保、醫(yī)療、財(cái)政等部門對(duì)接,簡(jiǎn)化低保對(duì)象、五保戶、特困戶等救助申請(qǐng)、審核流程;對(duì)救助申請(qǐng)、審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、救助資金發(fā)放、供養(yǎng)服務(wù)等全過(guò)程信息上鏈,加強(qiáng)社會(huì)救助監(jiān)管力度,提高社會(huì)救助的規(guī)范性、透明度和公信力,充分發(fā)揮社會(huì)救助的脫貧兜底作用。探索利用區(qū)塊鏈建設(shè)合理的社會(huì)救助激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助,構(gòu)建以政府為核心、社會(huì)組織和民眾廣泛參與的新型社會(huì)救助體系。

精準(zhǔn)扶貧。建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)等共同參與的聯(lián)盟鏈,打破金融機(jī)構(gòu)、政府部門、幫扶對(duì)象之間的信息壁壘,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù),實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別,助力省內(nèi)扶貧開(kāi)發(fā)和省外扶貧協(xié)作。利用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)幫扶措施落實(shí)情況、扶貧資金流向的全程記錄和追溯,支持實(shí)時(shí)扶貧監(jiān)督和資金審計(jì),有效預(yù)防扶貧資金被擠占挪用,確保幫扶政策落實(shí)到位。利用區(qū)塊鏈隱私保護(hù)、可追溯等優(yōu)勢(shì),發(fā)展電商精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。積極探索基于區(qū)塊鏈技術(shù)的誠(chéng)信積分扶貧模式,調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與精準(zhǔn)扶貧,促進(jìn)社會(huì)、企業(yè)、扶貧對(duì)象等多方共贏,切實(shí)達(dá)到精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。

生態(tài)環(huán)境。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門的數(shù)據(jù)共享協(xié)同,為環(huán)保監(jiān)管提供真實(shí)可信的數(shù)據(jù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)各部門間創(chuàng)新、高效的業(yè)務(wù)協(xié)同。利用區(qū)塊鏈與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)物理數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò),真實(shí)、可信地記錄環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),解決環(huán)保數(shù)據(jù)造假頑疾。對(duì)工業(yè)廢棄物從產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)教幹眠M(jìn)行全流程可追溯監(jiān)管,助力我省“無(wú)廢城市”建設(shè)。利用區(qū)塊鏈不可篡改的特性,對(duì)環(huán)保執(zhí)法全過(guò)程記錄上鏈,促進(jìn)執(zhí)法透明化、規(guī)范化,提升環(huán)境執(zhí)法效能。發(fā)揮區(qū)塊鏈價(jià)值傳遞的優(yōu)勢(shì),探索企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)上鏈資產(chǎn)化,實(shí)現(xiàn)碳排放權(quán)可信流通與交易,激發(fā)企業(yè)節(jié)能減排的動(dòng)力,引導(dǎo)企業(yè)向綠色環(huán)保生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,助力美麗浙江建設(shè)。

疫情防控。面對(duì)常態(tài)化疫情防控局面和大規(guī)模突發(fā)社會(huì)公共衛(wèi)生事件,進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用,利用區(qū)塊鏈高隱私保護(hù)、不可篡改、公開(kāi)透明等技術(shù)特點(diǎn),在保障個(gè)人隱私及信息安全的前提下,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注人員流動(dòng)軌跡、防疫物資、社會(huì)捐贈(zèng)物資流向等全過(guò)程鏈上動(dòng)態(tài)跟蹤,提高防疫工作的及時(shí)性、透明性和準(zhǔn)確度,為政府精準(zhǔn)施策提供決策依據(jù)。

專欄5 數(shù)字政府區(qū)塊鏈典型應(yīng)用區(qū)塊鏈智慧不動(dòng)產(chǎn)平臺(tái)。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用,圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記中心與住建、稅務(wù)、銀行、民政、公安等機(jī)構(gòu)構(gòu)建區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò),加快不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)線上流轉(zhuǎn)速度,打通部門間數(shù)據(jù)交換通道,提升業(yè)務(wù)辦理效率。基于區(qū)塊鏈的聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)。建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的跨部門的聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái),將參與基層執(zhí)法的主體部門連接互通,實(shí)現(xiàn)多部門執(zhí)法數(shù)據(jù)“可用不可見(jiàn)”共享,聯(lián)動(dòng)監(jiān)管與執(zhí)法,構(gòu)建精準(zhǔn)、可信、安全的執(zhí)法支撐平臺(tái),推動(dòng)社會(huì)治理合規(guī)化、精細(xì)化、專業(yè)化。

(六)加快標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)

按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)先行”的原則,加快區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)研究。面向我省豐富的區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景,重點(diǎn)推進(jìn)數(shù)據(jù)、平臺(tái)、業(yè)務(wù)等方向的應(yīng)用級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的制定,努力推動(dòng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)升格為國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

1.加強(qiáng)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)與協(xié)同。支持區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè),推動(dòng)建立省內(nèi)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化組織交流機(jī)制,充分發(fā)揮區(qū)塊鏈行業(yè)社會(huì)團(tuán)體的橋梁和紐帶作用,積極配合開(kāi)展區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)研討、標(biāo)準(zhǔn)普及、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等工作,促進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作與交流。

2.推進(jìn)區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)制定與體系建設(shè)。提升我省在區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán),堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)含金量高、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)普適性強(qiáng)的要求,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化組織、高校等單位聯(lián)合開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究。重點(diǎn)面向我省有優(yōu)勢(shì)的供應(yīng)鏈金融、商品溯源、司法存證、電子合同、網(wǎng)絡(luò)商品信息存取證等應(yīng)用場(chǎng)景,制定區(qū)塊鏈應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),并推動(dòng)升級(jí)成為國(guó)家乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)規(guī)范底層平臺(tái)和應(yīng)用編程的接口,為區(qū)塊鏈開(kāi)發(fā)、移植和互操作提供支持規(guī)范。

3.推動(dòng)區(qū)塊鏈專業(yè)評(píng)測(cè)體系建設(shè)。鼓勵(lì)軟件企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校開(kāi)展專業(yè)的區(qū)塊鏈測(cè)試認(rèn)證體系研究與建設(shè),重點(diǎn)涵蓋平臺(tái)功能、系統(tǒng)性能、安全隱私、接口規(guī)范等方面。培育權(quán)威的、有行業(yè)影響力的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),建立專業(yè)的區(qū)塊鏈技術(shù)人員職業(yè)資格測(cè)評(píng)和認(rèn)證制度,為區(qū)塊鏈人才市場(chǎng)健康發(fā)展提供支撐,助力行業(yè)快速、規(guī)范發(fā)展。

(七)推進(jìn)人才培養(yǎng)體系建設(shè)

發(fā)揮我省區(qū)塊鏈企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高等院校的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),完善區(qū)塊鏈人才培育及認(rèn)證體系,培養(yǎng)區(qū)塊鏈創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才。落實(shí)相關(guān)人才扶持政策,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外區(qū)塊鏈領(lǐng)域高端人才,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作,形成特色的區(qū)塊鏈人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。

1.推進(jìn)區(qū)塊鏈相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立區(qū)塊鏈專業(yè)方向、區(qū)塊鏈研究中心(實(shí)驗(yàn)室)、區(qū)塊鏈實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等載體,匯聚產(chǎn)學(xué)研用資源,更好地培養(yǎng)行業(yè)急需人才。加強(qiáng)課程資源建設(shè),支持在計(jì)算機(jī)、軟件工程等相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)區(qū)塊鏈課程,打造全面的課程體系,鼓勵(lì)建設(shè)在線課程,提升優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的可及性。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)多種形式的師資選拔和培訓(xùn),提升區(qū)塊鏈教師隊(duì)伍素質(zhì)。鼓勵(lì)不同層次高校間學(xué)術(shù)交流幫扶,建設(shè)多層次人才培養(yǎng)體系,滿足行業(yè)基礎(chǔ)、高端、創(chuàng)新型等各類區(qū)塊鏈人才需求。

2.創(chuàng)造多樣的人才培養(yǎng)機(jī)制。引導(dǎo)社會(huì)力量參與區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)和多種形式的人才交流方式,建立區(qū)塊鏈人才專業(yè)資格與技能認(rèn)證體系,激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員不斷提升技術(shù)能力,鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)的區(qū)塊鏈企業(yè)聯(lián)合高校加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

3.搭建良好的人才引進(jìn)環(huán)境。優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù),建立和完善住房、醫(yī)療、子女教育等方面的政策體系,吸引國(guó)內(nèi)外高端人才集聚。在現(xiàn)有的人才交流平臺(tái)開(kāi)辟區(qū)塊鏈專區(qū),拓展人才需求交流渠道,為不同層次、不同來(lái)源人才提供扶持政策、人才需求等全面及時(shí)的資訊與服務(wù)。推動(dòng)建立由政府指導(dǎo)、社會(huì)機(jī)構(gòu)承辦的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、技術(shù)應(yīng)用會(huì)議等交流平臺(tái),形成區(qū)、市、省、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的多層次交流氛圍。

(八)完善區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)

在龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)布局、開(kāi)源生態(tài)建設(shè)等方面重點(diǎn)發(fā)力,構(gòu)建完善的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系,保障我省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)健康發(fā)展。

1.積極扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。培育一批技術(shù)實(shí)力雄厚、創(chuàng)新能力領(lǐng)先、品牌價(jià)值突出、有國(guó)際影響力的區(qū)塊鏈本土企業(yè),通過(guò)龍頭企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)培育和扶持技術(shù)應(yīng)用型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)型區(qū)塊鏈科技企業(yè),努力育成一批獨(dú)角獸企業(yè)。

2.建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。發(fā)揮我省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢(shì),集中數(shù)據(jù)、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等要素供給,加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),營(yíng)造服務(wù)環(huán)境優(yōu)、要素成本低的良好氛圍,逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模和質(zhì)量,推進(jìn)建設(shè)一批區(qū)塊鏈企業(yè)孵化基地,打造豐富多樣的區(qū)塊鏈企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

3.鼓勵(lì)區(qū)塊鏈開(kāi)源生態(tài)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)等組建多樣化的區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用聯(lián)盟/協(xié)會(huì),共建開(kāi)源技術(shù)社區(qū),以成果轉(zhuǎn)讓、許可使用等方式共享區(qū)塊鏈技術(shù)研究成果。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共享信息、互動(dòng)發(fā)展,構(gòu)建開(kāi)放式的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái),打造我國(guó)原生的區(qū)塊鏈技術(shù)開(kāi)源生態(tài)。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

支持各設(shè)區(qū)市經(jīng)信部門成立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作小組,加強(qiáng)與網(wǎng)信、發(fā)改、科技、市場(chǎng)監(jiān)管和金融等部門的信息交流與工作協(xié)同,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。跟蹤、落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),建立常態(tài)化問(wèn)題解決機(jī)制,對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全局性督導(dǎo),規(guī)范區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展。開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。

(二)強(qiáng)化法規(guī)保障

積極發(fā)揮《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門和行業(yè)專家建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)與規(guī)范研究智庫(kù)。智庫(kù)負(fù)責(zé)跟蹤、研究行業(yè)發(fā)展情況與趨勢(shì),為調(diào)整或制定與我省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)、規(guī)范提供決策依據(jù),努力營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新與探索的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,為制定相關(guān)法律制度提供參考基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)政策支持

面向區(qū)塊鏈科技企業(yè),推動(dòng)相關(guān)部門制定和落實(shí)多層次、定制化的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)扶持政策,在人才吸引、稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼、重大項(xiàng)目保障等方面提供重點(diǎn)支持。推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景和數(shù)據(jù)開(kāi)放政策制定,為區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用探索提供有力支撐,依據(jù)產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài),適時(shí)調(diào)整相關(guān)扶持政策。

(四)增強(qiáng)資金保障

發(fā)揮市場(chǎng)的資源調(diào)配優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本和各類投資基金建立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金,豐富融資渠道,提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度,完善風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)償機(jī)制,為優(yōu)質(zhì)區(qū)塊鏈項(xiàng)目提供多樣的融資途徑。積極發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,促進(jìn)我省區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)營(yíng)造發(fā)展氛圍

面向社會(huì)各界,重點(diǎn)面向各級(jí)政府與企業(yè),加強(qiáng)區(qū)塊鏈理論知識(shí)與應(yīng)用案例宣傳,開(kāi)展各種形式的區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用交流活動(dòng),大力推介區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例,促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展。鼓勵(lì)舉辦區(qū)塊鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、各類區(qū)塊鏈培訓(xùn)等活動(dòng),促進(jìn)行業(yè)內(nèi)外信息共享、交流互動(dòng),激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力,營(yíng)造有利于我省區(qū)塊鏈技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

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