湖北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃 發(fā)布時間:2022-03-24 17:38 中商情報網(wǎng)訊:發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是湖北省搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇、推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設、引領高質(zhì)量發(fā)展的關鍵支撐,是加快實現(xiàn)湖北省“建成支點、走在前列、譜寫新篇”進程的戰(zhàn)略先手棋。按照黨中央、國務院和省委、省政府關于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的總體部署,根據(jù)《湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎與形勢

(一)發(fā)展基礎。

1.數(shù)字基建實力領跑中部地區(qū)。經(jīng)過超前謀劃布局通信基礎設施,我省省際互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達到20T,光纖滲透率超過95%;4G網(wǎng)絡實現(xiàn)全面覆蓋,2020年新建5G宏基站2.6萬個,全省5G宏基站累計達到3.1萬個,基站數(shù)量居中部第一。全省在用數(shù)據(jù)中心超過80個,機架服務器超過10.8萬架,已具備承接發(fā)達地區(qū)對中等時延要求應用的條件。完備的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析系統(tǒng)基本建成,國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頂級節(jié)點武漢節(jié)點標識注冊量達20.96億個,平均日解析量17萬次,在全國五大頂級節(jié)點中排名第三。國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(武漢)測試區(qū)建設成效顯著,率先建成國內(nèi)面向高度自動駕駛(L4)及更高等級自動駕駛汽車研發(fā)、測試和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),已建成106公里基于開放標準的智能道路。區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項目、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新平臺建設和應用場景等方面均取得顯著成績。區(qū)塊鏈服務網(wǎng)絡(BSN)技術創(chuàng)新發(fā)展峰會全球永久會址落戶湖北,區(qū)塊鏈服務網(wǎng)絡技術創(chuàng)新基地落戶襄陽,武漢成立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。區(qū)塊鏈在金融、政務服務、智能制造、司法存證、醫(yī)療和物流等重點領域的建設布局加快推進。

2.特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)持續(xù)領先發(fā)展。“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)集群加速崛起,涌現(xiàn)出烽火通信、長飛光纖、光迅科技、銳科等行業(yè)領軍企業(yè),在多個領域搶占全國產(chǎn)業(yè)高地,形成全省產(chǎn)業(yè)核心競爭力。2020年全省軟件業(yè)務收入達到1927.76億元,保持中部第一。北斗技術全國領先,已涉足北斗基礎構件、平臺終端、應用服務等多個領域,在交通、醫(yī)療、安防、農(nóng)業(yè)、旅游等領域均有應用。2020年人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模約350億元,綜合發(fā)展水平處于國內(nèi)第二方陣,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元,培育了一批具有自主核心技術的人工智能企業(yè),國內(nèi)人工智能龍頭企業(yè)紛紛落戶湖北。聚焦重點領域加速布局人工智能技術創(chuàng)新,武漢獲批建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

3.產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型全面蓬勃開展。立足制造業(yè)優(yōu)勢基礎,推進兩化融合縱深發(fā)展。“萬企上云”工程大力推進,“十三五”期間全省累計上云工業(yè)企業(yè)3.2萬家,為企業(yè)節(jié)約IT成本超過50%,提質(zhì)降本成效明顯。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,構建涵蓋4個領域(平臺服務商、解決方案服務商、安全服務商、配套服務商)、17個方向的湖北工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務資源池,建成企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺15個,國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向)落戶武漢。電子商務、現(xiàn)代物流、智慧港口、數(shù)字文旅、科技金融、智慧交通等服務業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進。數(shù)字農(nóng)業(yè)深入推進,北斗農(nóng)機終端大范圍推廣,累計安裝北斗終端1.65萬臺套,居全國前三位;農(nóng)村電商快速發(fā)展,在“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動助力下,2020年直播帶貨、消費扶貧銷售農(nóng)特產(chǎn)品403億元。

4.抗疫涌現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展新動能。面對疫情突發(fā)事件,著力加強公共衛(wèi)生等應急體系建設,上線了各類基于大數(shù)據(jù)整合關聯(lián)分析的應用,在健康醫(yī)療、市民出行等多領域不斷涌現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟新模式。在復工復產(chǎn)過程中,在線診療、在線教育、網(wǎng)絡視頻、生鮮電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”經(jīng)過了抗疫工作檢驗,在政務服務“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”改革和政務數(shù)據(jù)資源開放共享中形成了有效探索經(jīng)驗。抗疫涌現(xiàn)出的數(shù)字化發(fā)展新動能體現(xiàn)了我省數(shù)字經(jīng)濟的深厚底蘊和發(fā)展韌性??挂叻e累的豐富創(chuàng)新經(jīng)驗和數(shù)據(jù)資源也為后疫情時代我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎。

我省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展雖然具備良好基礎,但也存在一些短板弱項,主要體現(xiàn)在:一是數(shù)字化意識不足、治理體系滯后,在產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、項目投資、績效評價、工作統(tǒng)籌等方面仍然沿用傳統(tǒng)模式,難以形成激發(fā)創(chuàng)新的制度環(huán)境;二是龍頭型明星企業(yè)缺乏,數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)整體呈現(xiàn)小而散的局面,達到較大規(guī)模、具有較大行業(yè)影響力的龍頭型企業(yè)較少;三是數(shù)字經(jīng)濟領域投融資亟待提升,政府數(shù)字經(jīng)濟引導基金作用需要加強,多元資本市場工具應用有待完善;四是全省數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域和結(jié)構發(fā)展不平衡,武漢“一枝獨秀”,其他城市發(fā)展動力不足,整體協(xié)同聯(lián)動發(fā)展局面尚未形成。

(二)發(fā)展形勢。

1.數(shù)字化創(chuàng)新日益強勁,數(shù)字技術創(chuàng)新應用正成為我省引領中部地區(qū)崛起的核心引擎。當今世界,正在經(jīng)歷一場更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術不斷突破,數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,成為全球經(jīng)濟增長新動能。從全國看,信息技術與實體經(jīng)濟加速融合,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模不斷壯大,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快,數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為驅(qū)動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心關鍵力量。數(shù)字技術創(chuàng)新應用對我省抗疫偉大勝利與疫后經(jīng)濟重振發(fā)揮了重要作用,各類數(shù)據(jù)要素得到較為充分的集聚共享與開發(fā)利用,在線診療、在線教育、網(wǎng)絡視頻、生鮮電商等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式呈現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢,“十四五”時期我省數(shù)字經(jīng)濟跨越式發(fā)展面臨前所未有的發(fā)展契機。

2.數(shù)字化改革更加深入,數(shù)字經(jīng)濟正成為我省勇闖全面創(chuàng)新改革的攻堅陣地。世界范圍的數(shù)字化浪潮正在重塑各國政府治理與規(guī)則制度體系,推動政務服務、市場監(jiān)管、法律法規(guī)等發(fā)生深刻變化。我國數(shù)字政府建設正在加快推進,“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”不斷深入推進,政務服務正從政府供給導向向群眾需求導向轉(zhuǎn)變,政府運行方式、業(yè)務流程和服務模式數(shù)字化、智能化正在全面推進,數(shù)字營商環(huán)境正在持續(xù)優(yōu)化,包容審慎的數(shù)字化治理體系正在建立健全。我省作為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū),在數(shù)字化改革中承擔著更大的使命,正在持續(xù)推進數(shù)字政府建設與智慧城市建設,持續(xù)探索包容審慎的數(shù)字經(jīng)濟管理模式,推動全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,不斷建立完善適應數(shù)字湖北建設要求的政務服務、營商環(huán)境、市場監(jiān)管與激勵機制等,數(shù)字化賦能治理體系與治理能力前景廣闊。

3.數(shù)字化開放更加全面,數(shù)字經(jīng)濟正成為我省培育世界級產(chǎn)業(yè)集群的關鍵抓手。面對百年未有之大變局,新一輪數(shù)字技術與產(chǎn)業(yè)變革通過推動供應鏈、服務鏈和資金鏈廣泛鏈接,正在重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈的空間布局與競合格局,全球產(chǎn)業(yè)鏈主導權面臨重新洗牌,必將導致更加激烈的競爭挑戰(zhàn)。當前,我國積極推動“數(shù)字絲綢之路”“絲路電商”高質(zhì)量發(fā)展,加快建立多層次的全球數(shù)字合作伙伴關系,推動數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)等領域持續(xù)擴大開放,高水平建設國家數(shù)字服務出口基地,打造有國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū),以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局為培育世界級的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群提供了前所未有的市場空間。作為九省通衢的湖北省,正在積極構建開放型經(jīng)濟新體制,著力打造內(nèi)陸開放新高地,在數(shù)字商貿(mào)物流基礎上提升國際數(shù)字消費影響力面臨重大契機,在“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈領域打造世界級產(chǎn)業(yè)集群面臨重大契機。

二、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記考察湖北、參加湖北代表團審議、致2020中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會賀信的重要指示精神,落實省委十一屆七次、八次、九次全會要求,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務和融入新發(fā)展格局,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以推動數(shù)字化改革為抓手,以激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值為主線,以建設全國一體化大數(shù)據(jù)中心為基礎,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,以數(shù)字經(jīng)濟賦能高質(zhì)量發(fā)展、提升高效能治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,構建立足中國、面向世界、引領未來的“國家數(shù)字經(jīng)濟中部脊梁”,為加快“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出更大貢獻。

(二)基本原則。

——數(shù)據(jù)賦能、創(chuàng)新發(fā)展。堅持創(chuàng)新驅(qū)動,激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力,推進體制機制、商業(yè)模式和科學技術協(xié)同創(chuàng)新,把科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。釋放數(shù)據(jù)要素價值,有效匯聚并融合利用各領域大數(shù)據(jù),以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點,促進宏觀調(diào)控和市場機制協(xié)同互補,加快要素流動,提升服務效能,促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

——突出優(yōu)勢、協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮科教、農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)等方面的資源稟賦優(yōu)勢,確立特色化發(fā)展路徑。加強全省各市州優(yōu)勢資源協(xié)同聯(lián)動,加大基礎設施和數(shù)據(jù)資源共建共享,強化重點行業(yè)和龍頭企業(yè)統(tǒng)籌引導,尋求在產(chǎn)業(yè)鏈上更加有利的競爭位勢,力爭在技術、產(chǎn)品和服務上突出湖北特色亮點,打造全國乃至全球知名的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

——市場主導、開放發(fā)展。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進數(shù)據(jù)、技術、人力、資本等要素的市場化有效流動與優(yōu)化配置。強化企業(yè)的市場主體地位,優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)揮企業(yè)家創(chuàng)新精神,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。充分吸納外地資源與本地要素結(jié)合,培育政府、市場、社會開放多元、高效協(xié)作的發(fā)展生態(tài)。

——包容審慎、安全發(fā)展。堅持包容審慎監(jiān)管,給予市場主體適當?shù)脑囧e空間,鼓勵各類創(chuàng)新型業(yè)態(tài)優(yōu)先發(fā)展。堅守安全底線,強化關鍵設施、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全保障體系建設,夯實數(shù)字經(jīng)濟安全發(fā)展基礎。探索建立健全多元協(xié)同的重大風險防控機制,有效應對重大技術、設施、產(chǎn)業(yè)、金融、治理和公共安全風險。

(三)主要目標。

到2025年,全省數(shù)據(jù)要素資源體系基本建成,數(shù)據(jù)開放和流通機制逐步完善,形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理、市場化運營和融合應用的運營生態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值超過6000億元,占全省GDP的比重超過10%,培育3至5家數(shù)字經(jīng)濟全球知名企業(yè),出現(xiàn)一批全國知名的數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè),數(shù)字經(jīng)濟成為推動湖北省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的主引擎,建成“四區(qū)兩中心”。

建成全國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領區(qū)。初步建成“光芯屏端網(wǎng)”世界級產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)值規(guī)模達到1.3萬億元,涌現(xiàn)一批世界級的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)與數(shù)字產(chǎn)品品牌,人工智能、衛(wèi)星導航、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,基本形成前沿創(chuàng)新、應用融合、新興領域拓展等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,新興前沿數(shù)字產(chǎn)業(yè)在我省集聚發(fā)展。

建成全國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化先導區(qū)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點(武漢)服務能力顯著提升,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生態(tài)全國領先,培育50家企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,新增180個省級智能制造試點示范,制造業(yè)智能化改造取得顯著成效,實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型形成“智造大省”新優(yōu)勢。全省主要農(nóng)作物耕種收智能機械化水平顯著提高,打造一批全國領先的智慧農(nóng)業(yè)示范基地。線上線下融合新業(yè)態(tài)新模式廣泛應用。

建成中部數(shù)字化治理樣板區(qū)。通過數(shù)字賦能強化公共服務供給功能,數(shù)字技術在公共服務和社會治理領域全面融合,形成一批智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村樣板,政務服務整體效能和政府數(shù)字化治理能力顯著提升,共建共治共享的社會治理格局初步形成。

建成數(shù)字生態(tài)活力區(qū)。全國一流的新型基礎設施體系基本建成,支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的底座更加夯實。各市州主城區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋率100%,行政村5G網(wǎng)絡通達比例達到80%。一體化大數(shù)據(jù)中心體系建設日益完善,云計算、存儲服務能力全國一流。蜂窩物聯(lián)網(wǎng)終端連接數(shù)達到3000萬個。5G、全光傳輸網(wǎng)絡、北斗衛(wèi)星導航、位置服務和衛(wèi)星通信網(wǎng)實現(xiàn)一體化協(xié)同發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生服務場景中得到廣泛應用。數(shù)據(jù)要素資源體系基本建成,數(shù)據(jù)開放和流通機制逐步完善,形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理、市場化運營和融合應用的良好生態(tài)。以數(shù)字金融為支撐的區(qū)域金融中心基本形成,金融綜合競爭力不斷提升,形成創(chuàng)新活躍、生態(tài)健康、服務完備的現(xiàn)代金融服務高地和資本高地。

建成全國數(shù)字商貿(mào)物流中心。充分發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢,物流樞紐作用進一步凸顯,培育3至5家頭部智慧物流企業(yè)。全省電子商務交易額按賣方口徑突破1.3萬億元,電子商務網(wǎng)上零售額和實物商品網(wǎng)上零售額年均增速達到11%以上,跨境電子商務實現(xiàn)突破式發(fā)展。建成數(shù)字領域國際頂級創(chuàng)新要素的重要匯聚地、國家數(shù)字服務的重要出口基地,全省服務貿(mào)易額達到129億美元左右。

建成具有全國影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心。在新一代信息技術等領域攻克一批關鍵核心技術,在光通信、新型顯示、人工智能等領域建成一批重點實驗室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等引領全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新平臺,科技成果轉(zhuǎn)化效率顯著提高。

(四)發(fā)展布局。

遵循數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,突破原有產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局發(fā)展模式,形成以數(shù)據(jù)要素為主要引導的全省數(shù)字經(jīng)濟區(qū)域布局。在全省層面強化基礎設施共建共享、數(shù)據(jù)要素分類融匯、特色企業(yè)區(qū)域聚集。重點建設湖北數(shù)字經(jīng)濟“一極兩帶”,即“武漢數(shù)字經(jīng)濟牽引極”和“漢江數(shù)字經(jīng)濟連綿帶”“沿長江數(shù)字經(jīng)濟連綿帶”。

打造“武漢數(shù)字經(jīng)濟牽引極”。發(fā)揮武漢及周邊城市群的產(chǎn)業(yè)潛力和城市宜居優(yōu)勢,吸引我國中部地區(qū)的數(shù)據(jù)、資本和人才向武漢匯集,著力打造華中數(shù)據(jù)資源匯聚樞紐、數(shù)字經(jīng)濟高端人才培養(yǎng)基地、自主可控關鍵技術研發(fā)基地和企業(yè)總部經(jīng)濟聚集地,建設高水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時,依托武漢的高校、科研院所和優(yōu)勢數(shù)字經(jīng)濟企業(yè),以東湖科學城為科技智力支撐、以光谷科技創(chuàng)新大走廊為產(chǎn)業(yè)基礎、以新興數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為發(fā)展目標,打造輻射全省乃至長江中游城市群的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展平臺,帶動全省其他地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

培育“漢江數(shù)字經(jīng)濟連綿帶”。充分利用“武漢—孝感—隨州—襄陽—十堰”汽車工業(yè)走廊的特色優(yōu)勢,建設國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)測試和生產(chǎn)基地,打造以汽車、裝備制造為主要產(chǎn)業(yè)依托的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化經(jīng)濟帶。發(fā)揮襄陽省域副中心城市作用,重點培育國家智能制造基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和綜合商貿(mào)物流中心。

培育“沿長江數(shù)字經(jīng)濟連綿帶”。發(fā)揮長江黃金水道優(yōu)勢,構筑沿長江物流數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)省級層面物流數(shù)據(jù)的集中匯集和協(xié)同共享,推動全域各式物資流和數(shù)據(jù)流的融合發(fā)展。發(fā)揮宜昌省域副中心城市作用,重點建設省級重點信息基礎設施,培育“宜昌—荊州—荊門”化工特色工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,輻射帶動恩施、荊州等地文化和旅游數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、布局九大主要任務

(一)夯實數(shù)字基礎,超前部署互聯(lián)互通信息網(wǎng)絡。

加快推動5G網(wǎng)絡建設應用。以交通樞紐、體育場館、旅游景點等人流密集區(qū)域和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域為重點,加強全省5G基站建設布局。協(xié)同推進5G承載網(wǎng)、核心網(wǎng)建設,加速5G獨立組網(wǎng)(SA)規(guī)模商用,建成覆蓋廣、速率高、體驗好的5G精品網(wǎng)。在實現(xiàn)各市州主城區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋的基礎上,加快推進5G網(wǎng)絡向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點行政村延伸覆蓋。加強5G技術創(chuàng)新應用,面向超大連接、超高速率、超高流量密度、超低時延等關鍵業(yè)務需求,構建“5G+”垂直行業(yè)應用場景,加快推動“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“5G+智慧工廠”“5G+虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實(VR/AR)”“5G+教育”“5G+醫(yī)療”“5G+文游”等應用場景落地。

構建新型信息通信網(wǎng)絡。發(fā)揮湖北在新一代光通信領域的技術和產(chǎn)品優(yōu)勢,面向智能制造、超高清視頻等業(yè)務應用新需求,加快建設大規(guī)模光通信系統(tǒng),建構全光傳輸網(wǎng)絡,打造湖北“光立交”。積極搶占衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高地,以交通、能源、國土空間、環(huán)境保護和城市管理等應用場景為牽引,加快發(fā)展星間高速激光互聯(lián)、星載高速基帶處理及路由交換等衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)核心關鍵技術研發(fā)與應用。提升5G、全光傳輸網(wǎng)絡、北斗衛(wèi)星導航和衛(wèi)星通信一體化協(xié)同發(fā)展,持續(xù)深化各行業(yè)領域應用。

加快大數(shù)據(jù)中心高水平建設。按照全國一體化大數(shù)據(jù)中心的定位,支持武漢、襄陽、宜昌、恩施等市州建設“規(guī)模化、算力化、智能化、協(xié)同化和綠色化”大數(shù)據(jù)中心。推動大數(shù)據(jù)中心算力化發(fā)展,加快在建和規(guī)劃建設數(shù)據(jù)中心及其配套基礎設施建設,升級和擴容數(shù)據(jù)中心新型計算硬件資源。推動大數(shù)據(jù)中心智能化發(fā)展,集成人工智能(AI)算法、模型和開發(fā)平臺,為多元用戶提供便捷、普惠和通用的算力、模型和數(shù)據(jù)服務。推動大數(shù)據(jù)中心協(xié)同化發(fā)展,提前布局和建設集內(nèi)容、網(wǎng)絡、存儲、計算為一體的邊緣計算資源池節(jié)點,提高邊緣分布式節(jié)點和中心節(jié)點的協(xié)同管理能力,實現(xiàn)“云邊”高效協(xié)同計算,支持車聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用。推動大數(shù)據(jù)中心綠色化發(fā)展,加快新一代綠色數(shù)據(jù)中心節(jié)能技術應用。

建設先進物聯(lián)感知體系。全面推動物聯(lián)網(wǎng)平臺在城市和重點行業(yè)的廣泛覆蓋,打造基于窄帶物聯(lián)和5G技術的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡與應用場景。建立全省統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)感知設施標識和編碼標準規(guī)范,擴大物聯(lián)網(wǎng)基站等基礎設施建設,加快在工業(yè)園區(qū)、城市路網(wǎng)、社區(qū)街道、旅游景區(qū)、水庫、湖泊、水電站、自然保護區(qū)和高標準農(nóng)田等布設低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能感知終端。加快推進統(tǒng)一物聯(lián)網(wǎng)管理平臺建設,推動城市運行管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化和旅游等領域感知終端的統(tǒng)一接入、集中管理,支撐物聯(lián)專網(wǎng)“端、邊、云、網(wǎng)、智”協(xié)同發(fā)展。

打造區(qū)塊鏈服務網(wǎng)絡。依托湖北省在集成電路、芯片和下一代信息網(wǎng)絡等產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和科研資源豐富優(yōu)勢,加強加密簽名算法、高性能新型共識機制、跨鏈技術等核心技術攻關。建立跨云服務、跨門戶、跨底層框架的區(qū)塊鏈基礎網(wǎng)絡平臺,建設區(qū)塊鏈服務網(wǎng)絡湖北省主干網(wǎng)。積極探索“區(qū)塊鏈+”特色發(fā)展路徑,努力打造區(qū)塊鏈技術應用先導區(qū),以區(qū)塊鏈技術全面賦能全省政府管理、社會治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點推動“區(qū)塊鏈+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“區(qū)塊鏈+智能制造”“區(qū)塊鏈+供應鏈”和“區(qū)塊鏈+能源電力”等應用建設布局,促進區(qū)塊鏈應用與湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新。

構建信息安全體系。樹立網(wǎng)絡安全底線思維,推動各級政府、企事業(yè)單位在各類信息系統(tǒng)建設過程中同步規(guī)劃、同步建設、同步運行網(wǎng)絡安全保護系統(tǒng)。提升網(wǎng)絡安全系統(tǒng)防御服務支撐能力,提升態(tài)勢感知、監(jiān)測預警、應急指揮和聯(lián)防聯(lián)控能力。加強數(shù)據(jù)分級分類管理,推動動態(tài)防御、隱私計算等安全技術的應用,依法保護個人和企業(yè)數(shù)據(jù)隱私。

(二)激活數(shù)據(jù)價值,健全聚通用管數(shù)據(jù)資源體系。

推進政務數(shù)據(jù)資源匯聚共享。加快完善省市兩級人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟、電子證照、信用信息等基礎庫和金融信息、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公共安全等重要領域主題庫。加快完善湖北省和省內(nèi)各市州數(shù)據(jù)共享交換平臺,實現(xiàn)國—省—市數(shù)據(jù)共享交換平臺三級聯(lián)通。加快編制完善省市兩級政務信息資源目錄,建設完善數(shù)據(jù)標準體系,重點提升政務數(shù)據(jù)資源質(zhì)量,建立健全政務數(shù)據(jù)省級統(tǒng)籌、分級建設、分類管理、跨級共享的管理機制。銜接全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系建設,加強跨部門、跨區(qū)域、跨層級數(shù)據(jù)流通與治理,加快打造覆蓋全省、連接全國的“數(shù)鏈”體系。

提升數(shù)據(jù)資源全鏈條供給能力。引導各類市場主體依法規(guī)范開展數(shù)據(jù)采集,加強對公共數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的采集和聚合能力。依托全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設提升綜合智能算力優(yōu)勢,發(fā)揮省內(nèi)科教和人才優(yōu)勢拓展算法服務能力。推動數(shù)據(jù)、算法、算力同步發(fā)展,引導中部地區(qū)數(shù)據(jù)要素向湖北匯聚。強化數(shù)據(jù)資源對經(jīng)濟社會各領域的賦能,以需求為導向、以數(shù)據(jù)為動力,進一步豐富生產(chǎn)、生活、生態(tài)、社會治理等數(shù)字應用場景,提升數(shù)字應用水平,推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

推動公共數(shù)據(jù)有序開放流通。對公共數(shù)據(jù)加強管理和規(guī)范,健全配套細則,依托湖北省和各市州數(shù)據(jù)資源開放平臺,推動信用、交通、衛(wèi)生、就業(yè)、教育、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、地理、企業(yè)登記等領域數(shù)據(jù)有序開放,在民生服務和社會治理領域試點開展數(shù)據(jù)開放應用競賽。加快區(qū)塊鏈技術在數(shù)據(jù)安全保障、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)溯源中的應用,加強對開放數(shù)據(jù)的監(jiān)督、審計和問責。引導鼓勵行業(yè)龍頭、平臺企業(yè)推進金融征信、智能網(wǎng)聯(lián)、衛(wèi)星遙感等優(yōu)勢行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚,推動人工智能、可穿戴設備、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領域數(shù)據(jù)標準化采集,支持大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)按照市場化機制建立企業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺,促進跨行業(yè)、跨部門的數(shù)據(jù)流通和融合。

推進數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化運營。探索建立多樣化的數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制,通過數(shù)據(jù)開放、授權應用等方式吸引和鼓勵社會力量對專題數(shù)據(jù)進行開發(fā)應用,支持地方政府聯(lián)合企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構協(xié)同開展面向場景的數(shù)據(jù)融合應用。加強經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)布局、重大改革任務推進等數(shù)據(jù)的融合和關聯(lián)分析,提升政府經(jīng)濟運行監(jiān)測和宏觀經(jīng)濟決策的科學性。探索建立國有數(shù)據(jù)資產(chǎn)專業(yè)運營公司,通過政府主導和公司專業(yè)化運作,共同構建“平臺建設+業(yè)務運營”的數(shù)據(jù)運營生態(tài),在保障數(shù)據(jù)安全和個人隱私的前提下,有序推進數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化管理、市場化交易和證券化試點,打造數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和增長點。

(三)發(fā)展數(shù)字技術,鍛造關鍵核心技術創(chuàng)新鏈條。

加快數(shù)字化基礎技術突破。面向“數(shù)字湖北”建設的重大戰(zhàn)略需求,謀劃建設重大科技基礎設施,完善共性基礎技術供給體系,聚焦光電科學、先進存儲、空天信息、智能制造等優(yōu)勢特色領域,加快推進光谷實驗室、東湖實驗室建設,重組完善全省實驗室體系,加強與中國科學院、相關高校戰(zhàn)略合作,加快中科院東湖科學中心建設,建設具有全球影響力的數(shù)字技術創(chuàng)新策源地。前瞻布局6G未來網(wǎng)絡、量子信息、可見光無線通信、空天科技等領域,集中突破高級機器學習、類腦智能計算、量子智能計算等跨領域基礎理論研究,重點在新一代人工智能、區(qū)塊鏈等領域建立基礎技術體系。著力引進全球諾貝爾獎獲得者、院士等高端人才團隊,支持其開展基礎科學研究,探索以離岸創(chuàng)新基地、聯(lián)合實驗室等為引才基地,引進一批高水平科研機構和創(chuàng)新團隊,建成一批前沿交叉研發(fā)平臺,深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。

推動數(shù)字化核心技術攻關。面向數(shù)字化發(fā)展需求,加快建設國家先進存儲產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家信息光電子創(chuàng)新中心、國家數(shù)字化設計與制造創(chuàng)新中心,高水平建設光谷科技創(chuàng)新大走廊,在光通信、量子通信、新型顯示、人工智能、信息安全、北斗等領域建設一批高水平創(chuàng)新研發(fā)機構。圍繞三維存儲芯片、硅光芯片、新型顯示材料、高端醫(yī)學影像設備等重點領域,實施關鍵核心技術攻關工程,推動“臨門一腳”關鍵技術實現(xiàn)率先突破,以智能汽車、新一代信息技術等產(chǎn)業(yè)為重點實施科技重大專項,在集成電路、新一代通信產(chǎn)業(yè)、高端軟件等領域通過“揭榜掛帥”等方式攻克一批“卡脖子”關鍵技術。依托“楚才引領計劃”,積極推進數(shù)字化領域的重大人才工程項目,重點支持企業(yè)引進培育一批核心技術人才、產(chǎn)業(yè)領軍人才、高技能領軍人才。

深化數(shù)字化技術應用轉(zhuǎn)化。聚焦5G、AI、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等技術創(chuàng)新應用,打造“政產(chǎn)學研金服用”創(chuàng)新共同體,加速推進科研成果由“紙”變“錢”。培育和發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)技術交易市場,完善湖北技術交易大市場,打造“互聯(lián)網(wǎng)+技術轉(zhuǎn)移”服務平臺。著力打造“雙創(chuàng)”升級版,健全服務企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的功能型平臺,推進企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學科技園建設,建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新服務體系。鼓勵高校、科研院所設立技術轉(zhuǎn)移機構,聘用技術經(jīng)紀人,推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進國家網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新基地建設,加快網(wǎng)絡安全產(chǎn)品與服務的孵化。加大數(shù)字經(jīng)濟知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護力度。依托“聯(lián)百校、轉(zhuǎn)千果”科惠行動,推動高校數(shù)字技術成果就地轉(zhuǎn)化。

(四)促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,培育世界級光芯屏端網(wǎng)集群。

打造世界級光電子信息產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮武漢國家光電子信息產(chǎn)業(yè)基地引領作用,加強基礎研究與應用研究布局,推進光子集成技術、光電集成技術、超高速芯片技術、系統(tǒng)應用和驗證等關鍵共性技術研發(fā),實現(xiàn)前瞻性基礎研究與引領性原創(chuàng)成果重大突破并推動若干領域進入全球價值鏈中高端。鞏固光纖光纜、光電器件、光通信系統(tǒng)、激光等領先優(yōu)勢,突破特種光纖、光電芯片、激光材料與器件等短板,強化標準和專利布局,建成引領光電科學發(fā)展的國際一流研究平臺,打造世界一流的光通信及激光產(chǎn)業(yè)基地。

推進集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。大力發(fā)展面向通用芯片、專用芯片等領域的高端定制設計、研發(fā)和生產(chǎn)服務,重點發(fā)展面向多種垂直應用場景的智能芯片,以培育、招引集成電路產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為牽引,促進形成以芯片設計為引領、芯片制造為核心、封裝測試與材料為配套的集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈,推動國之重器的“芯”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。統(tǒng)籌布局半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)集群,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為發(fā)展載體,加快打造以武漢為龍頭,帶動襄陽、宜昌等地聯(lián)動發(fā)展的格局。開展集成電路領域關鍵核心技術攻關,加快相關前沿技術、顛覆性技術研究,推進技術成果轉(zhuǎn)化,構建高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,提升核心芯片自主化水平。鼓勵企業(yè)優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)制造領域特色工藝環(huán)節(jié),提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,促進全省集成電路產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

加快新型顯示產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力引進物聯(lián)網(wǎng)、觸控顯示、模組、偏光片等領域龍頭企業(yè)。圍繞超高清視頻等行業(yè),重點突破柔性顯示、量子點、超高清等新型顯示技術,促進前沿性技術發(fā)展。加快新材料開發(fā)應用,推動基板玻璃、光刻膠、液晶發(fā)光材料等顯示面板產(chǎn)業(yè)鏈上游關鍵材料國產(chǎn)化,提升關鍵材料和設備配套能力。積極發(fā)展布局從生產(chǎn)線設備、材料、電子器件到面板生產(chǎn)、模組再到終端產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈,促進新型顯示產(chǎn)業(yè)聚集形成。圍繞柔性顯示、透明顯示等領域,提升新型顯示產(chǎn)業(yè)能級,推動新型顯示上下游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展完善,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建設我國規(guī)模最大的高端中小尺寸顯示面板研發(fā)生產(chǎn)基地。加強產(chǎn)學研合作,積極組建“新型顯示產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”,建設產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系,提高新型顯示領域的自主創(chuàng)新能力。

推動智能終端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“龍頭引領、集聚發(fā)展”的總體思路,大力引進智能終端頭部企業(yè),重點發(fā)展智能手機、平板電腦、智能電視、可穿戴設備等終端產(chǎn)品,加強與芯片、顯示、軟件等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,建成全國重要的智能終端生產(chǎn)基地。加強人工智能、虛擬現(xiàn)實、生物識別等關鍵技術的研發(fā),推動智能終端產(chǎn)品功能和形態(tài)向多樣化拓展,加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。加強高性能、高集成度、低功耗的智能終端處理器研發(fā),提升智能終端的可靠性與精確性。推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持發(fā)展新型生物、視覺、力覺、射頻識別等智能工業(yè)級傳感器,發(fā)展3D圖像、生物特征識別、視頻識別、智能語音識別、測距定位等智能消費電子傳感器,支持發(fā)展智能安防、機器人視覺、汽車自動駕駛、工業(yè)醫(yī)療等領域智能傳感器,帶動智能終端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

做大做強信息通信產(chǎn)業(yè)。以云網(wǎng)融合為方向,加快發(fā)展5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)等新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等領域網(wǎng)絡設備,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點(武漢)建設。大力發(fā)展網(wǎng)絡應用及服務、信息安全產(chǎn)品和服務,加快國家網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新基地建設,打造國內(nèi)頂尖的信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)集群。推進下一代廣播電視網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動北斗在公共服務和新興消費領域應用,研發(fā)面向物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等移動網(wǎng)絡設施的軟硬件產(chǎn)品及應用解決方案。鼓勵和支持量子通信領域技術研發(fā)和規(guī)模化應用突破,建立與傳統(tǒng)通信相結(jié)合的廣域量子通信網(wǎng),開發(fā)量子通信在軍民融合、政務、金融、電力、通信等領域的規(guī)?;瘧谩?/p>

推動人工智能相關產(chǎn)業(yè)高端化。發(fā)展基于云計算的智能應用,發(fā)展高性能計算產(chǎn)業(yè),積極布局超算產(chǎn)業(yè)鏈。依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研院所,構建人工智能開源共性技術體系,推動計算機視覺、生物特征識別、自然語言理解、機器學習、深度學習等關鍵技術研發(fā)突破。加強認知智能、多模態(tài)智能、人機混合增強智能、無人自主智能等基礎理論研究,支持開展類腦神經(jīng)計算、類腦信息處理等類腦智能領域前沿理論和技術研究,建立新一代人工智能關鍵技術和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。加快人工智能應用場景開放,圍繞裝備制造、智能網(wǎng)聯(lián)、電子器件等湖北省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造具有國際競爭力的智能產(chǎn)業(yè)。

打造自主可控軟件信息服務業(yè)。依托湖北省科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點打造自主可控的軟件信息服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。面向制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求,推動自主品牌工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,重點在計算機輔助設計分析軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等領域?qū)崿F(xiàn)突破。積極融入“信創(chuàng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài),重點發(fā)展高可信服務器操作系統(tǒng)、安全桌面操作系統(tǒng)、大型通用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件、基于網(wǎng)絡協(xié)同的辦公軟件等自主可控基礎軟件產(chǎn)品及解決方案,前瞻布局信息安全軟件。壯大移動新媒體、數(shù)字教育、數(shù)字健康、動漫游戲、智能家居等細分優(yōu)勢領域,培育集軟件開發(fā)、網(wǎng)絡技術、文化創(chuàng)意等多業(yè)態(tài)于一體的互聯(lián)網(wǎng)軟件產(chǎn)業(yè)集群。

培育壯大信息安全產(chǎn)業(yè)。以國家網(wǎng)絡安全人才與創(chuàng)新基地建設為契機,以網(wǎng)絡安全關鍵技術研發(fā)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為核心,重點建設網(wǎng)絡安全學院、網(wǎng)絡安全研究院、芯片研發(fā)制造基地,引進或培育一批總部型、基地型網(wǎng)絡安全企業(yè),推進網(wǎng)絡安全人才、技術、產(chǎn)業(yè)和標準規(guī)范建設,在全國形成網(wǎng)絡安全高端產(chǎn)業(yè)示范引領效應。建設網(wǎng)絡安全眾測平臺,對信息技術產(chǎn)品、網(wǎng)絡關鍵設備、網(wǎng)絡安全專用產(chǎn)品等開展?jié)B透性測試。加強人工智能網(wǎng)絡安全技術研發(fā),強化人工智能產(chǎn)品和系統(tǒng)網(wǎng)絡安全防護。加快推進國產(chǎn)自主可控替代計劃,構建安全可控的信息技術體系。

(五)推動工業(yè)數(shù)字化,促進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系,提升標識解析國家頂級節(jié)點(武漢)服務能力,引導二級節(jié)點加快建設和運營推廣,打造行業(yè)領先的標識解析標桿應用。完善“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用支撐能力,優(yōu)化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持千億級以上行業(yè)龍頭企業(yè)建設企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,培育跨行業(yè)、跨領域的全國性和省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)平臺,鼓勵開展工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用試點,推廣重點行業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用。鼓勵各級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提升運營能力,開發(fā)符合湖北省情的云服務、云應用和定制化工業(yè)APP,為工業(yè)企業(yè)提供覆蓋工業(yè)研發(fā)設計、產(chǎn)品生產(chǎn)制造、故障診斷與預測、生產(chǎn)供應鏈管理、產(chǎn)品能耗管理等全流程數(shù)據(jù)服務。健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展生態(tài),辦好中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會,吸引匯聚產(chǎn)學研用力量,形成利益共享、合作共贏的新機制。

加快發(fā)展智能制造。發(fā)展一批智能制造裝備和產(chǎn)品,積極推動汽車、鋼鐵、電子信息、裝備制造、特色化工、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型,推廣智能數(shù)控設備、傳感識別技術、智能物流管理、制造執(zhí)行系統(tǒng)、供應鏈管理系統(tǒng)等先進裝備與管控技術應用,推廣普及智能車間、智能工廠、數(shù)字化車間,實現(xiàn)生產(chǎn)過程透明化、生產(chǎn)現(xiàn)場智能化、工廠運營管理現(xiàn)代化。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)主導建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,積極參與智能制造技術標準制定,推動智能裝備和產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)集成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化,打造開放有序、競爭有力的智能制造生態(tài)系統(tǒng)。

推動工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導支持省內(nèi)工業(yè)企業(yè)綜合運用5G、軟件定義網(wǎng)絡(SDN)、時間敏感網(wǎng)絡(TSN)、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(PON)、移動邊緣計算(MEC)等技術對企業(yè)網(wǎng)絡改造升級,建設5G全連接工廠。鼓勵大型龍頭企業(yè)建設虛擬、混合或獨立的5G專網(wǎng),協(xié)同推進“雙千兆”網(wǎng)絡建設,開展園區(qū)網(wǎng)絡“全光化”升級。引導企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,加快推進工業(yè)設備和業(yè)務系統(tǒng)上云上平臺,持續(xù)打造“云行荊楚”企業(yè)上云品牌。鼓勵企業(yè)開展智能化改造創(chuàng)新。支持制造業(yè)企業(yè)對工業(yè)現(xiàn)場設備進行網(wǎng)絡互聯(lián)能力改造,采集各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源,開展基于大數(shù)據(jù)應用的創(chuàng)新業(yè)務。重點圍繞智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化轉(zhuǎn)型等制造業(yè)大數(shù)據(jù)應用場景,建設試點示范項目并組織推廣。

推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。重點培育一批具備整體設計能力和解決方案提供能力的系統(tǒng)集成企業(yè),引導推動系統(tǒng)集成企業(yè)、本體及零部件制造企業(yè)、裝備制造企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快建設數(shù)字化設計與制造國家創(chuàng)新中心和數(shù)字建造產(chǎn)業(yè)研究院,推動各類資源和設備的集成共享,解決行業(yè)共性痛點。重點推動汽車產(chǎn)業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展,加快車聯(lián)網(wǎng)安全國家工程研究中心、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(湖北)等創(chuàng)新支撐平臺建設,探索建立全省汽車制造大數(shù)據(jù)分析應用平臺,以武漢市東風乘用車基地、光谷汽車電子產(chǎn)業(yè)園、江夏通用汽車產(chǎn)業(yè)園和孝(感)隨(州)襄(陽)十(堰)汽車工業(yè)走廊為重點,推動大數(shù)據(jù)在汽車研發(fā)設計、模具制作、標準制定、生產(chǎn)制造流程、市場需求管理、零部件供應和管控、汽車質(zhì)量控制和反饋、上下游制造商管理等環(huán)節(jié)應用。

做大做強數(shù)字建造。以數(shù)字化、智能化建造技術為支撐,促進數(shù)字技術與建筑業(yè)深度融合,以國家數(shù)字建造技術創(chuàng)新中心和湖北省智能建造科技創(chuàng)新聯(lián)合體為支撐,打造數(shù)字化“湖北建造”品牌。加強建筑領域先進智能傳感產(chǎn)品與全過程信息管理服務的應用推廣,支持建設橋梁、地鐵、超高層建筑、高鐵等個性化智能建造技術應用示范平臺,積極應用推廣可以感知環(huán)境、感知狀態(tài)、可遠程操控的智能建造技術產(chǎn)品。深入推進建筑信息模型(BIM)應用,完善數(shù)字化成果交付、審查和存檔管理體系,集成整合成為城市信息模型(CIM)平臺的重要內(nèi)容。建立建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務平臺,依托“數(shù)字住建云平臺”,推進“大數(shù)據(jù)+人工智能”應用,采集、整合、分析建筑產(chǎn)業(yè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源,為行業(yè)管理提供安全可靠的數(shù)據(jù)共享。

(六)加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化,發(fā)展特色高效現(xiàn)代智慧農(nóng)業(yè)。

加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)等在農(nóng)作物生長環(huán)境監(jiān)測、智能灌溉、土壤墑情監(jiān)測、病蟲害監(jiān)測預警等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的推廣應用。以農(nóng)作物大田監(jiān)測、畜牧水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖、設施農(nóng)業(yè)等為重點,加大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用推廣力度。開展智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)化應用,優(yōu)化北斗農(nóng)機信息化智能管理系統(tǒng),利用北斗精準定位和農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測技術,提高農(nóng)機裝備信息收集和精準作業(yè)能力。支持建設智慧休閑農(nóng)業(yè)平臺,積極發(fā)展民宿經(jīng)濟、景觀農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)、農(nóng)耕文化體驗等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),推進鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品數(shù)字化建設,完善休閑農(nóng)業(yè)數(shù)字地圖,引領鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新模式。

推動“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城。加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商企業(yè)聯(lián)動,積極開展農(nóng)村電子商務技能培訓,促進生鮮電商、社區(qū)團購、直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、倉儲、冷鏈設施建設,依托湖北物流運輸優(yōu)勢,建設一批智慧物流配送中心,加快打通本地供應鏈,發(fā)展“產(chǎn)儲運銷”一體化發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。支持推進“互聯(lián)網(wǎng)+供銷社”數(shù)字化改造工程,打造智慧農(nóng)批、農(nóng)貿(mào)市場。建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售標準化體系,積極培育地理標志產(chǎn)品、商標,著力培育一批具有湖北特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌,做大做強“中國荊楚味、湖北農(nóng)產(chǎn)品”。

推動農(nóng)業(yè)管理服務數(shù)字化升級。加強農(nóng)業(yè)地理、生產(chǎn)經(jīng)營、科技推廣等數(shù)據(jù)資源整合匯聚,建設農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)資源庫,建立省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心,加強涉農(nóng)數(shù)據(jù)關聯(lián)分析和融合應用,推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨層級開放共享和集成應用。推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、標識化、可追溯化工作,建設湖北農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺,建立一套從農(nóng)田到餐桌全程可追溯的電子化、智能化農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控體系。深入實施信息進村入戶工程,探索“政府+郵樂購站點+益農(nóng)信息社”共建共用模式。

(七)培育服務數(shù)字化,創(chuàng)新發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)模式。

培育數(shù)字化新業(yè)態(tài)新模式。創(chuàng)新發(fā)展平臺經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、流量經(jīng)濟,鼓勵平臺企業(yè)運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等數(shù)字技術開展集成創(chuàng)新,支持面向生活服務、商務流通等領域行業(yè)應用軟件和平臺系統(tǒng)的開發(fā)應用。引導平臺企業(yè)與實體企業(yè)發(fā)展跨界業(yè)務融合新模式,促進線上互動、精準營銷與線下體驗、實體配送相結(jié)合,鼓勵不斷提升生活服務產(chǎn)品供給,豐富人民群眾的物質(zhì)文化生活,實現(xiàn)信息消費新增長。鼓勵引導新零售、跨境電商、在線教育、智慧康養(yǎng)、智慧文旅、分享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。

大力發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。加強數(shù)字文化內(nèi)容建設,支持文化場館、文娛場所、景區(qū)景點、街區(qū)園區(qū)開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)品和服務,促進優(yōu)秀文化資源借助數(shù)字技術“活起來”。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造數(shù)字精品內(nèi)容創(chuàng)作和新興數(shù)字文化資源傳播平臺,打造具有荊楚特色的數(shù)字文化產(chǎn)品,加快動漫、電競、數(shù)字出版、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)快速集聚發(fā)展。結(jié)合VR/AR技術、“5G+”4K/8K超高清視頻技術的應用,培育云演藝、云展覽、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)。推進數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與先進制造業(yè)、消費品工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,促進數(shù)字文化與社交電商、網(wǎng)絡直播、短視頻等新業(yè)態(tài)新模式相結(jié)合,發(fā)展旅游直播、旅游帶貨等線上內(nèi)容生產(chǎn)新模式。

做大做強電子商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。積極引進培育電子商務龍頭企業(yè),充分發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)示范帶動效應,推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,打造一批湖北特色、享譽全國的優(yōu)質(zhì)電商品牌。推廣定制化生產(chǎn)和精準化營銷新模式,提升多元化、個性化產(chǎn)品與服務供給能力。發(fā)揮中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(武漢)跨境電子商務綜合試驗區(qū)等優(yōu)勢,推動跨境電商發(fā)展,構建長江經(jīng)濟帶對外開放新高地。優(yōu)化落實電子商務產(chǎn)業(yè)空間布局,推動建設一批電子商務云倉、共享倉庫等自動化、智能化公共倉儲設施,推進倉配一體化。推進武漢、宜昌、襄陽、鄂州、十堰和恩施等城市建設國家級物流樞紐,加強物流信息共享和標準互認,利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、GPS等技術,實現(xiàn)前端攬收、中端分撥、末端派送的物流全流程數(shù)字化、智能化。加快引進電子商務物流(快遞)企業(yè)在鄂建設快件處理中心、航空及陸運集散中心,積極發(fā)展面向數(shù)字消費全過程的現(xiàn)代物流信息服務。實施快遞“三進”工程,加強快遞末端綜合服務站點建設,推廣小區(qū)智能快件(信包)箱,提升末端服務能力和水平。

加快發(fā)展數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)。引導金融機構積極對接長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重點工作,持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革,推動金融業(yè)擴大開放。推動云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等在金融產(chǎn)品創(chuàng)新中的應用,規(guī)范發(fā)展消費金融、電商金融、供應鏈金融等互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài),積極爭取在武漢等地開展數(shù)字人民幣應用試點,不斷豐富金融產(chǎn)品和服務,破解中小微企業(yè)融資難、融資貴等問題。加強金融風險隱患排查,完善社會信用體系,提升金融行業(yè)運行監(jiān)控和預警能力。推進對網(wǎng)上銀行、手機銀行的開發(fā)和推廣,完善電子支付手段,提高金融服務便利性。

(八)建設數(shù)字化城鄉(xiāng),推進新時代城鄉(xiāng)高效能治理。

統(tǒng)籌推進全省新型智慧城市建設。因地制宜、分級分類推進全省新型智慧城市建設,推動智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展。建立省市兩級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制,加強發(fā)展規(guī)劃引導,制定出臺湖北省促進新型智慧城市建設的專項政策和地方標準,指導規(guī)范全省新型智慧城市建設。大力推動新型智慧城市群發(fā)展,鼓勵各城市之間通過數(shù)據(jù)共享推進管理服務協(xié)同,建設武漢城市圈、“襄十隨神”“宜荊荊恩”三大新型智慧城市群,樹立一批具有示范帶動意義的新型智慧城市標桿。開展“城市大腦”建設,加大省市縣三級統(tǒng)籌力度,集約利用算力資源、合理拓展應用場景、重點做好數(shù)據(jù)融合,積極應用CIM等技術,建設真正解決城市痛點的“城市大腦”。強化評價引導,建立湖北省新型智慧城市分級分類考核評價指標體系,分年度對全省智慧城市建設推進情況進行跟蹤評估,形成有效的監(jiān)督激勵機制。

加快構筑全民暢享的數(shù)字社會。聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、就業(yè)、文體、助殘等重點領域,加快數(shù)字化服務普惠便捷應用,推進學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務機構資源數(shù)字化,促進線上線下公共服務共同發(fā)展、深度融合,擴大優(yōu)質(zhì)公共服務資源輻射覆蓋范圍,持續(xù)提升群眾獲得感。推動交通出行、教育醫(yī)療、購物消費、居家生活、旅游休閑等場景數(shù)字化,打造智慧停車、智慧醫(yī)院、智慧校園、智慧社區(qū)和智慧景區(qū)等一批“新場景”應用示范,倡導各類數(shù)字化公共服務“無障礙”供給,加快彌合“數(shù)字鴻溝”,促進數(shù)字化公共服務新模式、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。積極開展社會治理數(shù)字化應用,加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務體系建設,構建網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺,建設優(yōu)化公共衛(wèi)生、醫(yī)療健康和防止返貧動態(tài)監(jiān)測等領域的數(shù)據(jù)分析應用和應急決策平臺。

統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設應用。持續(xù)開展數(shù)字治理體系和治理能力建設,加快推進政府工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動政府治理模式由分散向整體轉(zhuǎn)變、由管理向服務轉(zhuǎn)變、由單向被動向雙向互動轉(zhuǎn)變、由單部門辦理向多部門協(xié)同轉(zhuǎn)變,建設部門協(xié)同、人民滿意的整體性政府,不斷提高決策科學性和服務效率。鼓勵各市州基于“云網(wǎng)邊端數(shù)用安”一體化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力平臺與服務環(huán)境,全面推進基層治理和公共安全、應急管理、規(guī)劃建設、城市管理、交通管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等各領域運行方式、業(yè)務流程和服務模式數(shù)字化智能化,建立“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”互為表里、相輔相成、融合創(chuàng)新的發(fā)展格局,實現(xiàn)“高效辦成一件事、全面治理一座城”。

推進城鄉(xiāng)基礎設施智慧升級。加快城鄉(xiāng)智慧水務、智慧應急、智慧公安、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)、智慧旅游景區(qū)等場景建設,加快低功耗、高精度的智能化傳感器規(guī)?;渴?。構筑智慧交通體系,建設湖北省智慧交通“行業(yè)通、部門通、區(qū)域通、社會通”四通工程,推進智慧公路建設試點工作,推進交通感知網(wǎng)絡城鄉(xiāng)全覆蓋,實現(xiàn)城市內(nèi)道路和城市間道路的數(shù)據(jù)融合互聯(lián)和智能調(diào)度指揮。積極實施智能化市政基礎設施建設和改造,完善智慧綜合管廊和海綿城市系統(tǒng),加快建設智慧燈桿、柱、樁等新型多功能智能化感知設施。發(fā)展智慧能源,推進能源基礎設施數(shù)字化、智慧化升級,開展智能電網(wǎng)建設,探索能源在線監(jiān)測、預測預警、能效分析、節(jié)能管理等智慧化應用。

(九)探索數(shù)字化改革,全面優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

探索數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展模式。以推進全面創(chuàng)新改革試驗工作為契機,鼓勵引導數(shù)字企業(yè)市場監(jiān)管、數(shù)字產(chǎn)業(yè)投融資政策、數(shù)字經(jīng)濟財稅政策等領域的創(chuàng)新探索。鼓勵高校、科研院所探索開展職務發(fā)明成果的混合所有制改革,依托放管服改革簡化數(shù)字技術領域無形資產(chǎn)的定價和交易流程。創(chuàng)新探索與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應的招商政策和產(chǎn)業(yè)政策。

優(yōu)化完善市場準入條件。推進平臺經(jīng)濟相關市場主體登記注冊便利化,實現(xiàn)政務事項“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”。落實政府權責清單制度,推動行政審批事項應減盡減、審批權限應放盡放。合理設置行業(yè)準入規(guī)定和許可,積極支持民營企業(yè)進入新型基礎設施建設、城市數(shù)據(jù)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等領域。加快完善新業(yè)態(tài)標準體系,推進新興行業(yè)標準建設,為新產(chǎn)品新服務進入市場提供保障,全力支持新業(yè)態(tài)相關企業(yè)發(fā)展。

建立包容審慎的監(jiān)管體系。加快構建以信用為基礎、以大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術為手段、以綜合性執(zhí)法為主要內(nèi)容的新型監(jiān)管體制。運用大數(shù)據(jù)主動發(fā)現(xiàn)和識別違法違規(guī)線索,鼓勵通過物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)等非接觸式監(jiān)管方式提升執(zhí)法監(jiān)管效率。探索適應新業(yè)態(tài)特點、有利于公平競爭的公正監(jiān)管辦法,科學合理界定平臺責任,促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興行業(yè)健康蓬勃發(fā)展。建立健全適應區(qū)塊鏈、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等數(shù)字經(jīng)濟形態(tài)的事中事后監(jiān)管模式。

建立健全惠企政策體系。完善鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的政策體系,建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定的機制。切實落實減稅降費政策,加強對5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)中心、超算中心等新基建項目的用地用電保障,支持民營企業(yè)從業(yè)人員職稱評定。保護企業(yè)家合法權益,建立政府部門和國有企業(yè)拖欠賬款問題的約束懲戒機制,依法懲治侵犯民營企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權益的違法犯罪行為。

優(yōu)化數(shù)據(jù)驅(qū)動的信用服務。依托全省一體化在線政務服務平臺、湖北省數(shù)據(jù)共享交換平臺、湖北省社會信用信息服務平臺和湖北省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),進一步歸集市場主體基本信息和各類行政許可、行政處罰等涉企信息。推動完善全省社會信用體系建設,加大全省信用信息共享平臺開放力度,依法將可公開的信用信息與相關企業(yè)共享。利用各類互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、工業(yè)云平臺數(shù)據(jù)補充完善現(xiàn)有信用體系信息,強化信用監(jiān)管與服務。推動行業(yè)協(xié)會等社會組織出臺行業(yè)服務標準和自律公約。

四、實施十大先導工程

(一)“中國光谷”產(chǎn)業(yè)集群培育工程。

打造“中國光谷”世界級產(chǎn)業(yè)集群,重點圍繞光通信、集成電路、人工智能等產(chǎn)業(yè),推動前瞻性、顛覆性技術突破,加快科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。著眼世界產(chǎn)業(yè)趨勢,整合全國產(chǎn)業(yè)資源,舉全省之力統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,系統(tǒng)推進“中國光谷”的頂層設計、組織管理、集群培育、品牌打造與政策協(xié)同,促進產(chǎn)業(yè)鏈育鏈、強鏈、延鏈,全力打造以光通信為引領、從光谷輻射全國的世界級產(chǎn)業(yè)集群。加快培育具有全球競爭力的世界級一流企業(yè)。

(二)“5G+”應用創(chuàng)新發(fā)展工程。

推動5G產(chǎn)業(yè)鏈“強鏈、補鏈、延鏈”,加快突破5G核心技術與產(chǎn)品研發(fā),持續(xù)提升5G產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同能力,提高從5G通信設備和基站設備到智能終端的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務供給能力。高質(zhì)量建設一批5G產(chǎn)業(yè)園區(qū),構建集服務、管理、創(chuàng)新和人才等要素于一體的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài),打造5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)環(huán)境,吸引更多優(yōu)質(zhì)5G企業(yè)、科研院所和產(chǎn)業(yè)服務機構入駐,打造全國領先的5G產(chǎn)業(yè)集群。加快推動“5G+智慧工廠”“5G+VR”“5G+智慧教育”“5G+智慧醫(yī)療”和“5G+智慧文旅”等應用場景落地。

(三)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工程。

推動重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,分類制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖,加快建設綜合性賦能平臺、行業(yè)級應用平臺,形成具備國際競爭力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系和智能化生產(chǎn)體系,實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。深化工程建造方式、管理模式等變革,推廣綠色建造、智能建造,加快建筑業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

(四)九省通衢智慧物流建設工程。

借助湖北省“九省通衢”的區(qū)位優(yōu)勢,加快湖北省智慧物流體系建設。建設“九省通衢”物流大數(shù)據(jù)中心,實現(xiàn)物流行業(yè)數(shù)據(jù)整合利用和開放共享,釋放物流行業(yè)數(shù)據(jù)要素價值。完善數(shù)字化多式聯(lián)運體系,打破不同物流信息平臺之間的互通障礙,構筑暢通國內(nèi)國際的物流大通道,力爭建成國家內(nèi)陸地區(qū)多式聯(lián)運中心和國家多式聯(lián)運創(chuàng)新示范區(qū)。建立物流園區(qū)互聯(lián)體系,匯聚整合各類物流資源和用戶資源,發(fā)展智能網(wǎng)絡貨運等線上線下融合的創(chuàng)新業(yè)務。

(五)智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點示范工程。

打造從研發(fā)生產(chǎn)到測試應用全流程一體化的智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展模式。充分發(fā)揮湖北傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進傳統(tǒng)汽車企業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)汽車轉(zhuǎn)型升級,促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。加快升級武漢國家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試示范區(qū)和國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(湖北),加強測試示范區(qū)和檢驗中心聯(lián)動,加快制定行業(yè)標準,促進產(chǎn)業(yè)合作交流,在全國率先建成省級智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同創(chuàng)新體系和新型生態(tài)體系。

(六)北斗創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合工程。

推動北斗高精度、短報文服務與5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、邊緣計算、人工智能、數(shù)字孿生等新技術融合,深入推廣“北斗+”應用模式,在城市精細管理、便捷民生服務、高效產(chǎn)能提升等領域,加快形成一批在全國具有示范效應的“北斗+精準農(nóng)業(yè)”“北斗+智慧城市”“北斗+自動駕駛”等北斗應用樣板工程,實現(xiàn)北斗產(chǎn)業(yè)快速成長。

(七)新型智慧城市示范引領工程。

加快建設“武漢城市圈”“襄十隨神”“宜荊荊恩”三大“新型智慧城市群”,樹立一批特色鮮明的新型智慧城市標桿,助力全省提升治理水平、提高發(fā)展質(zhì)量、加強跨省合作,在數(shù)字社會服務體系構建、數(shù)字政府治理范式創(chuàng)新、可持續(xù)運營生態(tài)探索、區(qū)域設施和數(shù)據(jù)共建共享、管理和服務協(xié)同聯(lián)動、長江水域治安防控和生態(tài)保護等方面形成全國示范。

(八)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展標桿建設工程。

開展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化建設,加快智能農(nóng)機設備普及應用,搭建農(nóng)業(yè)遙感監(jiān)測和物聯(lián)網(wǎng)應用體系,建立完善天空地一體化智能農(nóng)業(yè)信息遙感監(jiān)測網(wǎng)絡,推進農(nóng)業(yè)自動化、精細化、智能化成套裝備技術的集成應用,形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案。圍繞湖北優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,打造一批智慧農(nóng)業(yè)示范基地,引領湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。

(九)國際數(shù)字消費中心建設工程。

引進培育電子商務龍頭企業(yè),大力推進中國(武漢)跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設,推動傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)線上線下融合發(fā)展,豐富多元線上到線下(O2O)消費場景,打造以武漢為主體的數(shù)字消費國際都市商圈。

(十)數(shù)字經(jīng)濟示范標桿建設工程。

遴選若干城市、園區(qū)開展省級數(shù)字經(jīng)濟示范標桿建設,支持和引導各區(qū)域結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,聚焦數(shù)字經(jīng)濟重點發(fā)展領域,加大招商引資、招才引智力度,培育若干數(shù)字經(jīng)濟全球知名企業(yè),打造若干全國知名的數(shù)字經(jīng)濟領軍企業(yè),形成一批數(shù)字經(jīng)濟新型研發(fā)機構與創(chuàng)新主體,構建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合的公共服務體系,以點帶面推動數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)整體躍升。

五、推進六大保障措施

(一)強化統(tǒng)籌領導和組織保障。

強化“數(shù)字湖北”統(tǒng)一領導與統(tǒng)籌組織制度,發(fā)揮數(shù)字湖北建設領導小組及數(shù)字經(jīng)濟專項協(xié)調(diào)機制作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大改革、重大政策、重大工程,形成全省上下協(xié)同推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的工作格局。堅持全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展一張藍圖干到底,科學統(tǒng)籌各地各領域數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃編制工作,形成“頂層規(guī)劃+專項規(guī)劃+行動計劃+實施方案”的一體化規(guī)劃架構體系,推動全省數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)同。探索推行“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展官”制度,開展多種形式的領導干部數(shù)字化素養(yǎng)提升行動,將數(shù)字經(jīng)濟專題培訓納入公務員教育培訓體系。

(二)建立第三方評估督導模式。

充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等技術,定期組織第三方專業(yè)團隊對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展開展評估評價。探索將信息化資金分配與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成效評估掛鉤,發(fā)揮財政專項資金的激勵作用,形成預算動態(tài)調(diào)整和約束聯(lián)動機制。建立健全全省數(shù)字經(jīng)濟指標體系,建設數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測預警系統(tǒng),為宏觀決策、項目策劃、招商引資、政策研究等提供支撐。

(三)暢通數(shù)字經(jīng)濟投融資渠道。

加強財政資金投入和優(yōu)化統(tǒng)籌。發(fā)揮各級政府投資基金作用,統(tǒng)籌整合參股母子基金資源,優(yōu)化基金投向,引導支持社會資本參與數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會的重點領域、重大項目、應用示范建設。鼓勵引導政策性金融機構設立新基建專項貸款,完善科技金融服務體系,鼓勵金融機構在審批放貸、貸款利率、期限、額度等方面對湖北省數(shù)字經(jīng)濟領域的企業(yè)給予政策傾斜。提升風險投資機構對湖北省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,優(yōu)化國有風險投資基金的市場化運營和考核機制。創(chuàng)新運用基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)盤活與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相關的各類經(jīng)營性基礎設施存量資產(chǎn),帶動和擴大增量投資。

(四)健全多元參與的激勵機制。

組織數(shù)字經(jīng)濟領域的行業(yè)知名企業(yè)、高校、科研院所與湖北省本地企業(yè)共同成立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)盟,構筑數(shù)字技術的“專利池”,促進聯(lián)盟企業(yè)成員探索“本地化+落地化”服務模式。成立湖北省數(shù)字經(jīng)濟研究院,建立數(shù)字經(jīng)濟專家?guī)臁=柚┯[會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動開展數(shù)字經(jīng)濟宣傳推廣推介,搭建數(shù)字經(jīng)濟交流平臺,積極招引全國數(shù)字經(jīng)濟先進企業(yè)。建立數(shù)字經(jīng)濟容錯糾錯機制,探索容錯糾錯結(jié)果運用。

(五)加強數(shù)字化人才隊伍建設。

推動武漢與其他市(州)開展科教人才柔性引進和科教資源共享共創(chuàng)工作。鼓勵有條件的高校開設數(shù)字經(jīng)濟相關專業(yè),探索校企協(xié)同的人才培養(yǎng)機制,支持有關高校和重點龍頭企業(yè)共建實習實訓基地。廣泛吸引海內(nèi)外高層次人才來鄂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),將數(shù)字經(jīng)濟高層次人才納入全省急需緊缺高層次人才引進計劃,加快引進和培育一批數(shù)字經(jīng)濟領域?qū)W科帶頭人、技術領軍人才和高級管理人才。鼓勵探索數(shù)字技術領域的專業(yè)人才評價機制,完善科技人員股權和分紅激勵辦法,開展股權激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵試點,支持數(shù)字經(jīng)濟領域企業(yè)采用期權、股權激勵等方式吸引高級管理人才和技術骨干。

(六)夯實數(shù)字經(jīng)濟的安全保障。

制定和完善網(wǎng)絡安全應急預案,健全突發(fā)網(wǎng)絡安全事件的應急協(xié)同配合機制,開展網(wǎng)絡與信息安全應急演練。健全完善網(wǎng)絡安全綜合防控體系,加強網(wǎng)絡安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設,完善全天候全方位安全支撐能力,建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡安全風險報告機制、情報共享機制、研判處置機制。加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等重要信息的保護。開展電信、互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)等重點行業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查,提升數(shù)據(jù)安全保障能力。強化大數(shù)據(jù)安全技術研發(fā)與推廣應用,提升網(wǎng)絡安全風險防范和數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管水平。

 

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