湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃 發(fā)布時(shí)間：2022-03-24 17:22 中商情報(bào)網(wǎng)訊：為充分發(fā)揮旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

第一章?開啟旅游強(qiáng)省建設(shè)新征程

一、“十三五”旅游業(yè)發(fā)展情況

（一）旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升。旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，2019年全省接待旅游人數(shù)6.06億人次，旅游收入達(dá)到6927.38億元，四年來分別年均增長(zhǎng)4.42%和12.6%，旅游業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年，我省積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，開展“與愛同行，惠游湖北”活動(dòng)，旅游業(yè)恢復(fù)性發(fā)展勢(shì)頭好于全國(guó)平均水平。

（二）旅游重點(diǎn)品牌加快形成。武漢、宜昌等一批旅游城市品牌，黃陂、夷陵等一批旅游縣區(qū)品牌，武當(dāng)山鎮(zhèn)、木魚鎮(zhèn)等一批旅游名鎮(zhèn)品牌，武當(dāng)山、三峽人家、神農(nóng)架等一批旅游景區(qū)品牌，以及一大批旅游名街名村、旅行社、星級(jí)飯店等品牌脫穎而出，對(duì)全省旅游發(fā)展發(fā)揮重要支撐作用。截至2020年底，全省擁有A級(jí)旅游景區(qū)428家，其中5A級(jí)旅游景區(qū)13家，居全國(guó)第六位。

（三）全域旅游發(fā)展有力推進(jìn)。武漢市黃陂區(qū)等8個(gè)縣（市、區(qū)）被授予“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”稱號(hào)，鄖西縣等8個(gè)縣（市、鎮(zhèn)）被授予“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”稱號(hào)，在全省形成了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。各市（州）、縣（市、區(qū)）以全域旅游理念和標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游發(fā)展，在全省形成了由城到鄉(xiāng)、進(jìn)村入戶的輻射狀、遞進(jìn)式、網(wǎng)絡(luò)化旅游發(fā)展新格局。

（四）旅游客源市場(chǎng)深入拓展。國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，市域休閑游、省內(nèi)循環(huán)游、周邊入鄂游全面興旺，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)市場(chǎng)不斷拓寬，其他區(qū)域市場(chǎng)得到新開發(fā)。入境客源市場(chǎng)格局更趨多元，周邊市場(chǎng)進(jìn)一步鞏固，北美、西歐等遠(yuǎn)程市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，大洋洲、東歐等新興市場(chǎng)得到新發(fā)展。2019年，我省接待入境旅游者450.02萬人次，位居全國(guó)第一方陣。

（五）綜合帶動(dòng)功能顯著增強(qiáng)。旅游業(yè)深度融入全省發(fā)展大局，成為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要力量，宜居宜業(yè)宜游的城鄉(xiāng)發(fā)展模式深入人心。旅游業(yè)日益凸顯作為朝陽產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)，不斷釋放出經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等效應(yīng)，在全省擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)、減貧困、惠民生中發(fā)揮了重要作用，為全省綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

五年發(fā)展成就為我省全面開啟旅游強(qiáng)省建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的整體發(fā)展不平衡、聯(lián)動(dòng)發(fā)展不充分、綜合實(shí)力不突出、對(duì)外形象不鮮明等問題，還需要認(rèn)真研究并有效加以解決。

二、“十四五”旅游業(yè)發(fā)展條件

（一）旅游發(fā)展環(huán)境優(yōu)。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是“十四五”時(shí)期的重要任務(wù)，旅游業(yè)因其綜合性強(qiáng)、牽涉面廣、帶動(dòng)力大，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)出巨大潛力和廣闊前景。中央和我省高度重視旅游業(yè)發(fā)展，作出重要決策部署，出臺(tái)系列政策措施，為全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

（二）旅游消費(fèi)需求旺。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，人民對(duì)美好生活的向往更加多樣化，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，包括旅游在內(nèi)的精神文化消費(fèi)需求更加旺盛。2019年，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到60.06億人次，“十四五”時(shí)期將進(jìn)一步擴(kuò)大。文化體驗(yàn)、生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、親子研學(xué)等新型旅游消費(fèi)需求逐漸高漲，將促進(jìn)全省旅游由規(guī)模增長(zhǎng)向品質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。

（三）產(chǎn)業(yè)融合潛力大。各級(jí)文化和旅游機(jī)構(gòu)組建后，“以文塑旅、以旅彰文”的疊加功效顯現(xiàn)，旅游發(fā)展進(jìn)入新階段。文化強(qiáng)國(guó)、強(qiáng)省建設(shè)，將推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更多領(lǐng)域融合發(fā)展，旅游業(yè)發(fā)展的綜合質(zhì)量和效益將全面提升。同時(shí)，旅游業(yè)也將在與一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合中，催生更多旅游新業(yè)態(tài)，釋放出旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的巨大潛能。

（四）科技賦能動(dòng)力足。大力推動(dòng)以5G為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，同時(shí)也將深刻而廣泛地改變旅游業(yè)，成為驅(qū)動(dòng)旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的最活躍因素。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、人工智能等新興科技將在旅游領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用，從而打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。

（五）交通支撐能力強(qiáng)。全省對(duì)外立體交通條件顯著改善，空中航線連接全球五大洲和全國(guó)重要城市，高速鐵路5小時(shí)交通圈覆蓋全國(guó)主要城市群，高速公路全面對(duì)接全國(guó)路網(wǎng)。省域內(nèi)部交通更加便捷，縣縣都有快速交通方式抵達(dá)，通鎮(zhèn)通村公路總里程和密度居全國(guó)前列，公路等級(jí)明顯提升。旅游連接公路建設(shè)進(jìn)程加快，全省A級(jí)旅游景區(qū)通達(dá)能力大大增強(qiáng)。

但也要看到，新冠肺炎疫情對(duì)旅游業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊，“十四五”前期旅游企業(yè)走出困境、旅游市場(chǎng)恢復(fù)重振的任務(wù)艱巨。同時(shí)，旅游發(fā)展面臨的不確定性因素增多，國(guó)內(nèi)外旅游發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇，必須以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以創(chuàng)新性措施鍛造發(fā)展優(yōu)勢(shì)。全省旅游行業(yè)要以“拼搶實(shí)”的狀態(tài)和作風(fēng)，迎難而上，順勢(shì)而為，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

第二章?錨定全省旅游發(fā)展總要求

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊緊圍繞“推動(dòng)湖北高質(zhì)量發(fā)展、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的總體要求，落實(shí)全省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照全國(guó)旅游發(fā)展第一方陣的目標(biāo)定位，適應(yīng)文旅融合新形勢(shì)，以全域旅游為方向，以推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提供優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)為中心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力叫響“世界知名旅游目的地”，叫響“萬億元產(chǎn)業(yè)”，把湖北建設(shè)成為旅游強(qiáng)省，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”作出新貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以人民為中心。把滿足廣大游客美好需要和提高人民群眾生活質(zhì)量作為旅游發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使“旅游在荊楚”成為增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感的生動(dòng)體現(xiàn)，成為促進(jìn)本地居民就業(yè)致富、社會(huì)文明進(jìn)步的重要力量。

（二）服務(wù)大局，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。在“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”大局和“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”布局中謀劃和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，釋放旅游潛能，發(fā)揮旅游作用，助力全省高質(zhì)量發(fā)展，撬動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群協(xié)同發(fā)展和中部地區(qū)加快崛起。

（三）融合發(fā)展，良性互動(dòng)。按照“以文塑旅、以旅彰文”的要求，推動(dòng)文化和旅游全方位融合，讓文化和旅游為彼此賦能。推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展旅游發(fā)展空間，培育旅游新型業(yè)態(tài)，形成旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)互促互動(dòng)的良性格局。

（四）全域聯(lián)動(dòng)，區(qū)域協(xié)同。樹立全域發(fā)展理念，以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為抓手，加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、要素聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展在全省“橫向到邊、縱向到底”的全覆蓋。發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，彰顯區(qū)域特色，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同，實(shí)現(xiàn)全省旅游差異化、整體化發(fā)展。

（五）科技賦能，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)旅游數(shù)字化發(fā)展，提升旅游科技含量，推進(jìn)旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、服務(wù)、模式創(chuàng)新，增強(qiáng)全省旅游發(fā)展動(dòng)能。推動(dòng)旅游發(fā)展從資源和要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)旅游發(fā)展高質(zhì)量和旅游管理現(xiàn)代化。

（六）生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。貫徹“兩山”理論，遵循“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”原則，落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，合理避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、歷史文化保護(hù)線等空間管控邊界，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，促進(jìn)旅游業(yè)綠色發(fā)展。

三、戰(zhàn)略部署

（一）大格局發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。把旅游業(yè)放在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全國(guó)旅游發(fā)展的大格局中來定位、來謀劃、來推進(jìn)，做好旅游發(fā)展大文章，增強(qiáng)旅游地位和作用。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流，高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游吸引物，多渠道拓展海內(nèi)外市場(chǎng)，高質(zhì)量發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)緊密融合的旅游新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)體系。

（二）大手筆打造旅游項(xiàng)目。立足于高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高品質(zhì)運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，加大招商引資力度，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，加快建設(shè)一批具有示范效應(yīng)和拉動(dòng)作用的重大旅游項(xiàng)目。力爭(zhēng)完成30億元以上旅游項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上旅游項(xiàng)目50個(gè)，億元以上旅游項(xiàng)目100個(gè)，完成實(shí)際旅游投資超過5000億元。

（三）大氣力培育市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)采取資產(chǎn)重組、股份合作、資源整合、業(yè)態(tài)融合、品牌輸出等多種形式做大做強(qiáng)，培育一批有特色、有實(shí)力、有前景的旅游企業(yè)集團(tuán)和旅游上市公司，打造頭部旅游企業(yè)。引進(jìn)一批頭部旅游企業(yè)落戶湖北，帶動(dòng)我省旅游企業(yè)高水平發(fā)展。支持小微旅游企業(yè)發(fā)展，壯大旅游市場(chǎng)主體規(guī)模。

（四）大視野拓展旅游合作。在擴(kuò)大開放中加快開發(fā)和推進(jìn)合作，提高引資引智引客能力，使湖北旅游業(yè)在更廣闊的舞臺(tái)中實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)江三峽、長(zhǎng)江中游城市群、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、大別山區(qū)、兩湖平原等跨區(qū)域旅游協(xié)作。加強(qiáng)與長(zhǎng)江流域省份的合作，建立長(zhǎng)江旅游協(xié)作發(fā)展新機(jī)制，共同打造長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶。加強(qiáng)與湘贛、長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)的旅游交流合作。擴(kuò)大對(duì)外、對(duì)港澳臺(tái)旅游交流合作。

（五）大力度講好湖北故事。充分發(fā)揮旅游推介親和力大、靈活度好、包容性強(qiáng)的特點(diǎn)，創(chuàng)新文化國(guó)際傳播、世界文明對(duì)話的手段和渠道，宣傳湖北改革開放新形象，展示真實(shí)立體全面的中國(guó)。打造“五洲游客聚湖北”“荊楚文化導(dǎo)游說”文化推廣品牌，在旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游解說服務(wù)中，用心用情用力講好湖北故事、中國(guó)故事。

四、發(fā)展目標(biāo)

（一）打造世界知名旅游目的地。著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、一江貫通、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、六山支撐、九湖潤(rùn)澤”的旅游發(fā)展新格局，積極建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，以及國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)，把我省建設(shè)成為特色鮮明、功能完善、品質(zhì)卓越、游客滿意的綜合旅游目的地。

（二）打造全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。著力推動(dòng)旅游業(yè)在加快恢復(fù)的基礎(chǔ)上高質(zhì)量向前發(fā)展，成為覆蓋多個(gè)要素、關(guān)聯(lián)多個(gè)行業(yè)的綜合性大產(chǎn)業(yè)，成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。旅游接待人數(shù)、旅游收入在2022年恢復(fù)到2019年水平后，分別年均增長(zhǎng)10%、14%，規(guī)劃期末分別達(dá)到8億人次以上、1萬億元以上。放大“旅游興帶百業(yè)旺”效應(yīng)，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）打造全國(guó)旅游循環(huán)大節(jié)點(diǎn)。著力發(fā)揮湖北承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和“中國(guó)立交橋”的交通優(yōu)勢(shì)，對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和共建“一帶一路”倡議，強(qiáng)化湖北的長(zhǎng)江旅游核心、中部旅游支撐和中國(guó)旅游樞紐地位，將我省建設(shè)成為國(guó)內(nèi)旅游大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游雙循環(huán)的重要鏈接。

（四）打造中華文化傳播示范區(qū)。著力釋放旅游的文化功能，深入推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，以荊楚文化為基礎(chǔ)，融入特色文化元素和符號(hào)，推出系列文化旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)外宣傳和推廣，使旅游成為促進(jìn)中華文化認(rèn)同、增強(qiáng)中華文化自信的重要載體，成為增強(qiáng)荊楚文化軟實(shí)力、提升荊楚文化影響力的重要途徑。

（五）打造旅游現(xiàn)代治理樣板區(qū)。著力推進(jìn)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化，逐步形成旅游資源保護(hù)更加有效、旅游市場(chǎng)監(jiān)管更加科學(xué)、公共服務(wù)保障更加完善、文明旅游氛圍更加濃厚的治理格局，使旅游成為湖北建設(shè)“中部省域治理樣板區(qū)”的先行者。

展望2035年，旅游業(yè)綜合功能全面釋放，旅游業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位更加突出，旅游產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，旅游事業(yè)成為展示荊楚文化形象的重要陣地和荊楚文化走出去的重要渠道，旅游出行成為人民群眾獲得感、幸福感日益增強(qiáng)的重要標(biāo)志，旅游行業(yè)成為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的示范行業(yè)。

第三章?優(yōu)化旅游區(qū)域發(fā)展布局

一、一主引領(lǐng)

強(qiáng)化武漢市在全省旅游業(yè)發(fā)展中的龍頭地位和牽引作用，以武漢市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展和全省旅游業(yè)整體發(fā)展。

發(fā)揮武漢都市文化風(fēng)情和大江大湖自然資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)黃鶴樓景區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)、漢口歷史風(fēng)貌區(qū)文化旅游功能提升和黃陂甘露山文旅城建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，將武漢打造成為展示長(zhǎng)江文明的國(guó)際都市旅游目的地、國(guó)際濱水旅游名城和國(guó)家級(jí)旅游休閑城市。發(fā)揮武漢作為國(guó)家中心城市、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的引領(lǐng)和輻射作用，以及武漢得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、快速便捷的對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)、業(yè)已形成的經(jīng)濟(jì)綜合優(yōu)勢(shì)和整體領(lǐng)先的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鞏固和強(qiáng)化其旅游集聚功能、綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)功能，將武漢打造成為帶動(dòng)全省、輻射中部地區(qū)、并在長(zhǎng)江流域發(fā)揮重要作用的旅游發(fā)展動(dòng)力中心。

二、一江貫通

發(fā)揮長(zhǎng)江貫穿全省千余公里的優(yōu)勢(shì)，著力打造以長(zhǎng)江為主軸，以沿江城市為依托，以武漢、宜昌大型旅游港為支撐，以武漢都市旅游、長(zhǎng)江三峽旅游為龍頭，以游船旅游產(chǎn)品為主體的湖北長(zhǎng)江黃金旅游帶。深入挖掘長(zhǎng)江文化、楚文化、三國(guó)文化等文化資源，充分利用長(zhǎng)江沿線河溪、山岳、湖泊、濕地、森林等生態(tài)資源，推出一批國(guó)家旅游風(fēng)景道、自駕游精品線路、水上旅游航線和水陸組合旅游產(chǎn)品，將湖北長(zhǎng)江黃金旅游帶打造成為具有世界影響的大河文化旅游廊道和旅游經(jīng)濟(jì)帶。同時(shí)，加強(qiáng)長(zhǎng)江支流漢江、清江沿線旅游資源整合和旅游線路集成，打造漢江文化旅游廊道和文旅融合產(chǎn)業(yè)帶，打造八百里清江畫廊。

三、三區(qū)聯(lián)動(dòng)

立足西部、中部、東部的旅游資源特色、旅游發(fā)展階段、旅游發(fā)展定位等實(shí)際，以差異化開發(fā)、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展為著力點(diǎn)，打造特色鮮明、相得益彰的三大旅游區(qū)域。

西部山水生態(tài)旅游區(qū)包括宜昌、十堰、恩施、神農(nóng)架，是旅游資源富集、山水特色顯著、景觀價(jià)值獨(dú)特、品牌影響廣泛的黃金區(qū)域，是湖北旅游重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。發(fā)揮宜昌市旅游集散功能，以長(zhǎng)江三峽、清江畫廊、武當(dāng)山、丹江口水庫、神農(nóng)架、恩施大峽谷、騰龍洞、唐崖土司城等旅游景區(qū)為依托，協(xié)同發(fā)展入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游，全面提升旅游品質(zhì)，強(qiáng)力支撐湖北建設(shè)世界知名旅游目的地，著力展示湖北對(duì)外旅游新形象。

中部歷史文化旅游區(qū)包括襄陽、荊州、荊門、隨州、仙桃、潛江、天門，以歷史文化體驗(yàn)、主題公園游樂、森林湖泊度假、鄉(xiāng)村觀光休閑、紅色旅游教育為特色，是湖北旅游加快發(fā)展區(qū)域。發(fā)揮襄陽市旅游集散功能，以古隆中、唐城、荊州古城、荊州方特主題樂園、明顯陵、大洪山、炎帝神農(nóng)故里等旅游景區(qū)為依托，加快發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，提高旅游發(fā)展質(zhì)量和效益，大力彰顯湖北作為世界知名旅游目的地的文化特色和魅力。

東部人文休閑旅游區(qū)包括黃岡、黃石、孝感、咸寧、鄂州，以紅色文化體驗(yàn)、山地休閑度假、鄉(xiāng)村觀光休閑、溫泉康養(yǎng)旅居、工業(yè)文明展示、中醫(yī)藥健康休閑為特色，是湖北旅游接續(xù)發(fā)展區(qū)域。大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游，努力做大旅游規(guī)模，將大別山打造成為全國(guó)重要的紅色旅游基地，將溫泉旅游、鄉(xiāng)村旅游打造成為全國(guó)知名旅游品牌，同時(shí)培育一批具有全國(guó)和全省影響的旅游景區(qū)。

四、六山支撐

發(fā)揮湖北山地廣布、類型多樣的資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化名山對(duì)湖北旅游發(fā)展的促進(jìn)作用，努力形成“六山支撐、群山跟進(jìn)”的山地旅游發(fā)展新格局。堅(jiān)持差異化開發(fā)、特色化發(fā)展，打造和唱響武當(dāng)山文化旅游、神農(nóng)架生態(tài)旅游、武陵山地質(zhì)旅游、大別山紅色旅游、大洪山休閑旅游、九宮山避暑旅游等品牌。發(fā)揮“六山”的示范和引領(lǐng)作用，綜合利用各類山地旅游資源，推動(dòng)全省山地旅游整體發(fā)展。

五、九湖潤(rùn)澤

發(fā)揮湖北“千湖之省”的資源和品牌優(yōu)勢(shì)，突出湖泊對(duì)湖北旅游的品牌彰顯和發(fā)展促進(jìn)作用，做大湖泊旅游，努力形成“九湖引領(lǐng)、千湖競(jìng)發(fā)”的湖泊旅游發(fā)展新格局。堅(jiān)持觀光、休閑、度假并重，加強(qiáng)湖泊、岸線旅游資源整合，打造形成東湖、洪湖、梁子湖、丹江口水庫、漳河水庫、仙島湖、洈水湖、陸水湖、富水湖等知名湖泊旅游品牌。發(fā)揮“九湖”的示范和引領(lǐng)作用，綜合利用各類湖泊旅游資源，推動(dòng)全省湖泊旅游整體發(fā)展。

第四章?建設(shè)世界知名旅游目的地

一、建設(shè)富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)

按照富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)要求，進(jìn)一步提升黃鶴樓、三峽大壩、武當(dāng)山、神農(nóng)架、恩施大峽谷等5A級(jí)旅游景區(qū)和武當(dāng)太極湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)品質(zhì)，力爭(zhēng)1—2家進(jìn)入世界級(jí)旅游景區(qū)行列。將“一江兩山”（長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山）整體打造為有國(guó)際影響力的旅游品牌，并連接恩施大峽谷、騰龍洞等旅游景區(qū)，形成集中展示湖北旅游精華、世界知名的鄂西生態(tài)文化旅游帶。推進(jìn)三峽大瀑布、龜峰山、明顯陵、神農(nóng)故里、荊州古城等創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，推進(jìn)三峽旅游度假區(qū)等創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。以核心旅游景區(qū)為引領(lǐng)，推動(dòng)湖北旅游全域發(fā)展，構(gòu)建多層級(jí)、多元化旅游景區(qū)體系，實(shí)現(xiàn)4A級(jí)旅游景區(qū)市州全覆蓋，并在半數(shù)以上市州集群化發(fā)展。

二、創(chuàng)建文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市

按照文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市要求，進(jìn)一步提升武漢、宜昌、襄陽、十堰等城市的旅游功能，力爭(zhēng)2家進(jìn)入國(guó)家級(jí)旅游休閑城市行列。支持荊州、恩施、咸寧、隨州、黃岡等一批旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城市配套旅游要素，完善旅游功能，提升旅游形象，創(chuàng)建具有區(qū)域影響力的旅游休閑城市。按照文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)要求，支持武漢市黎黃陂街、戶部巷-紅巷、曇華林和襄陽市襄城北街等開展創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)3家以上進(jìn)入國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)行列。支持已創(chuàng)建為省級(jí)旅游名街和其他綜合條件好的街區(qū)創(chuàng)建省級(jí)旅游休閑街區(qū)，力爭(zhēng)創(chuàng)成10座省級(jí)旅游休閑城市和30個(gè)省級(jí)旅游休閑街區(qū)。

三、打造文化主題突出的國(guó)際化精品旅游線路

挖掘文化內(nèi)涵，發(fā)揮區(qū)域特色，以旅游城市為依托，以核心旅游景區(qū)為引領(lǐng)，加強(qiáng)旅游資源整合，推動(dòng)旅游要素聚集，打造武漢都市之旅、宜昌長(zhǎng)江三峽之旅、十堰武當(dāng)山問道之旅、神農(nóng)架探秘之旅、襄陽三國(guó)文化之旅、恩施土家風(fēng)情之旅、荊州楚文化之旅、隨州炎帝尋根之旅、黃岡大別山之旅等九條精品旅游線路。加強(qiáng)我省與全國(guó)核心旅游景區(qū)、精品旅游線路的對(duì)接，打造跨省域精品旅游線路。發(fā)揮4A級(jí)旅游景區(qū)的區(qū)域帶動(dòng)作用，培育一批市域、縣域精品旅游線路。

四、完善適應(yīng)國(guó)際化需求的綜合性旅游要素

（一）旅游住宿。

優(yōu)化旅游住宿業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以大眾住宿設(shè)施為主體，高等級(jí)旅游飯店為補(bǔ)充，以民宿、主題酒店等非傳統(tǒng)旅游住宿設(shè)施為特色的產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高等級(jí)旅游飯店增長(zhǎng)20%以上，高等級(jí)旅游民宿增長(zhǎng)100%以上。推動(dòng)大眾住宿規(guī)?；?、品牌化、連鎖化發(fā)展，優(yōu)化大眾旅游住宿空間布局。提升武漢旅游住宿國(guó)際化水平，提升宜昌、襄陽、荊州、十堰、恩施等城市旅游住宿品質(zhì)。推動(dòng)全省非傳統(tǒng)旅游住宿體系建設(shè)，形成公寓式酒店、社會(huì)旅館、民宿和懷舊火車酒店等特色住宿設(shè)施有序發(fā)展的新格局。

（二）旅游餐飲。

推動(dòng)建設(shè)特色美食街、美食城，引導(dǎo)全國(guó)知名社會(huì)餐飲品牌來鄂布局設(shè)點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)餐館面向旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引導(dǎo)星級(jí)飯店、游船推廣和創(chuàng)新楚菜品牌，鼓勵(lì)4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)開發(fā)特色旅游餐飲。培育縣域旅游美食品牌，評(píng)選旅游美食工匠，推出一批餐飲服務(wù)質(zhì)量高、荊楚文化韻味濃、區(qū)域內(nèi)外影響大的特色旅游美食。加大對(duì)餐飲名店、美食品牌的支持力度，出臺(tái)旅游餐飲服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高旅游餐飲發(fā)展水平。

（三）旅游購(gòu)物。

優(yōu)化旅游購(gòu)物場(chǎng)所空間布局，形成以旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等旅游服務(wù)場(chǎng)所為主體，城市特色購(gòu)物街區(qū)、購(gòu)物中心等為重點(diǎn)，機(jī)場(chǎng)航站樓、火車站候車廳、高速公路服務(wù)區(qū)等為補(bǔ)充的旅游購(gòu)物場(chǎng)所格局。支持武漢、宜昌、襄陽打造全省時(shí)尚旅游購(gòu)物城市，荊州、十堰、恩施、黃石等打造特色旅游購(gòu)物城市，各縣（市、區(qū)）建設(shè)特色旅游購(gòu)物基地，高速公路服務(wù)區(qū)開辟特色旅游購(gòu)物區(qū)。宣傳推廣我省優(yōu)質(zhì)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，創(chuàng)新開發(fā)特色旅游收藏品，拉動(dòng)和滿足旅游者多樣化購(gòu)物需求。

（四）旅游車船。

積極發(fā)展長(zhǎng)江三峽游船旅游，引導(dǎo)新建和改擴(kuò)建適合高峽平湖度假需求的星級(jí)游船，發(fā)展新型環(huán)保觀光游船、游艇，形成以高峽平湖品質(zhì)度假游和特色休閑游相結(jié)合、峽江攬勝與支流觀光相結(jié)合的三峽游船旅游產(chǎn)品體系。延伸長(zhǎng)江旅游線路，引導(dǎo)游船企業(yè)開辟長(zhǎng)江中下游休閑度假旅游產(chǎn)品。發(fā)揮江河縱橫、湖泊密布的資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展城市夜游船、湖泊觀光船、水鄉(xiāng)休閑船，完善水上旅游產(chǎn)品體系。鼓勵(lì)興辦專營(yíng)、主營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的汽車客運(yùn)企業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)、汽車租賃企業(yè)、汽車俱樂部企業(yè)拓展旅游業(yè)務(wù)，推動(dòng)旅游汽車運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。建設(shè)自駕車旅居車營(yíng)地，推動(dòng)露營(yíng)旅游發(fā)展。

（五）旅行社。

推動(dòng)全省旅行社高質(zhì)量、差異化發(fā)展，形成以龍頭旅行社為引領(lǐng)，以大型旅行社為支撐，中小型旅行社蓬勃發(fā)展的新結(jié)構(gòu)，健全完善旅行社業(yè)務(wù)批發(fā)零售分工體系。鼓勵(lì)旅行社加強(qiáng)線路創(chuàng)意開發(fā)、強(qiáng)化旅游產(chǎn)品體驗(yàn)、增強(qiáng)社交場(chǎng)景設(shè)計(jì)、提升個(gè)性服務(wù)品質(zhì)，不斷優(yōu)化旅游線路服務(wù)供給。支持大型旅行社拓展線上、整合業(yè)內(nèi)、延伸業(yè)外、覆蓋境外，提升品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。支持中小型旅行社針對(duì)特定旅游消費(fèi)需求，走特色化、專業(yè)化發(fā)展之路。

第五章?拓展旅游發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

一、深化發(fā)展文化旅游

（一）建立文旅互促機(jī)制。

圍繞提高湖北旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，深入挖掘地域文化特色，將文化內(nèi)容、文化符號(hào)、文化故事融入景區(qū)景點(diǎn)，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化納入旅游線路、游程項(xiàng)目、講解導(dǎo)覽中，豐富旅游內(nèi)涵，提升旅游品質(zhì)。提升硬件和優(yōu)化軟件并舉，提高服務(wù)品質(zhì)和增強(qiáng)文化體驗(yàn)并重，在旅游設(shè)施、旅游服務(wù)中增加文化元素和內(nèi)涵，體現(xiàn)人文關(guān)懷。圍繞彰顯文化影響力和軟實(shí)力，突出文化主題開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游景區(qū)、編排旅游線路、講解旅游產(chǎn)品，通過旅游渠道讓荊楚文化精彩呈現(xiàn)、廣泛傳播、深入人心、走向世界，使在鄂旅游過程成為中國(guó)人、世界華人感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過程，成為五洲游客體驗(yàn)中華文化、加強(qiáng)文明交流互鑒的過程。

（二）建設(shè)文旅融合項(xiàng)目。

在有效保護(hù)基礎(chǔ)上，促進(jìn)紅色文化、長(zhǎng)江文化、楚文化、三國(guó)文化、民族文化等的旅游化利用，策劃和建設(shè)一批體現(xiàn)文旅融合發(fā)展的重大項(xiàng)目。支持建設(shè)以文旅融合為主體的城市新區(qū)、城鄉(xiāng)功能區(qū)，推動(dòng)不同類型的城市新區(qū)、城鄉(xiāng)功能區(qū)體現(xiàn)文旅融合功能。支持建設(shè)文化項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目相結(jié)合的文旅小鎮(zhèn)、文旅綜合體，引導(dǎo)旅游景區(qū)、游客服務(wù)中心、自駕車房車營(yíng)地等旅游項(xiàng)目通過豐富文化元素提檔升級(jí)，鼓勵(lì)非遺小鎮(zhèn)、考古遺址公園、文化公園等文化項(xiàng)目通過服務(wù)游客需求放大效應(yīng)。推動(dòng)博物館、美術(shù)館、圖書館、劇院、非遺展示館等文化場(chǎng)所加強(qiáng)旅游功能建設(shè)，培育主客共享的美好生活空間。

（三）豐富文旅融合業(yè)態(tài)。

推動(dòng)非遺展示表演、文藝演出、公共文化服務(wù)和文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)景區(qū)，促進(jìn)景區(qū)業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、文化節(jié)慶、民俗活動(dòng)、城鄉(xiāng)生活等的旅游化利用，推出一批文化旅游新產(chǎn)品。積極發(fā)展影視旅游，打造唐城、漢城、百里荒等影視旅游品牌，推動(dòng)全省影視拍攝基地聯(lián)盟結(jié)合旅游創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展旅游演藝業(yè)，通過提升和新創(chuàng)相結(jié)合，打造3-5部具有全國(guó)影響力的旅游演藝節(jié)目。加快文創(chuàng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升旅游購(gòu)物水平。加快音樂、藝術(shù)品、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、游戲等文化業(yè)態(tài)與旅游業(yè)的融合發(fā)展，創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)。支持旅游企業(yè)、文化企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，推動(dòng)形成一批以文化和旅游為主業(yè)，以融合發(fā)展為特色的骨干企業(yè)。

（四）培育文旅融合品牌。

以紅色文化、長(zhǎng)江文化、楚文化、三國(guó)文化、民族文化等為載體，培育武漢都市、長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)秘境、世界遺產(chǎn)、浪漫楚風(fēng)、智慧三國(guó)、大別山水、始祖炎帝、清江風(fēng)情、健康養(yǎng)生、紅色生態(tài)、平原水鄉(xiāng)、四季賞花等文化旅游特色品牌，打造原創(chuàng)IP，講好湖北故事，塑造湖北名片。豐富“靈秀湖北”品牌內(nèi)涵，建立、推廣城市文化和旅游形象品牌體系。加強(qiáng)文化和旅游一體創(chuàng)建，推出一批文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市、文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)，以及文旅名縣名鎮(zhèn)名村等文旅品牌。推進(jìn)節(jié)慶活動(dòng)的文旅融合，培育一批有影響力的文化旅游節(jié)慶、展會(huì)。推動(dòng)文化傳播、旅游推廣一體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源共享、平臺(tái)共用、彼此賦能、互動(dòng)增效，打造“荊楚文化走世界”“荊楚文化絲路行”“五洲游客聚湖北”“荊楚文化導(dǎo)游說”等文旅融合宣傳品牌。

（五）實(shí)施文明旅游創(chuàng)建工程。

把提高社會(huì)文明程度和促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)施文明旅游創(chuàng)建工程，推進(jìn)文化賦能、文明促旅，整治不文明行為，形成新時(shí)代文明旅游新風(fēng)尚。把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿旅游發(fā)展全過程，拓展旅游的價(jià)值引導(dǎo)、文化熏陶、道德教育功能。創(chuàng)建文明旅游城市、文明旅游景區(qū)、文明旅游企業(yè)，選樹文明旅游工作先進(jìn)個(gè)人，評(píng)選文明游客，并予以宣傳推廣，在全社會(huì)營(yíng)造文明旅游的良好氛圍。

二、大力發(fā)展紅色旅游

（一）優(yōu)化紅色旅游發(fā)展布局。

挖掘紅色旅游資源，培育紅色旅游品牌，構(gòu)建“一核心、兩基地、多節(jié)點(diǎn)、全省域”的紅色旅游空間布局。以“英雄城市”為主題，弘揚(yáng)近代首義文化、現(xiàn)代革命文化、新時(shí)期抗洪精神和新時(shí)代抗疫精神，把武漢建設(shè)成為全省紅色旅游核心、全國(guó)重要紅色旅游城市。推動(dòng)大別山和洪湖紅色旅游基地建設(shè)，發(fā)揮兩地旅游資源綜合優(yōu)勢(shì)，紅色文化與綠色生態(tài)相促進(jìn)，構(gòu)筑以紅色為魂、以綠色為體的復(fù)合型旅游產(chǎn)品，將兩地打造成為全國(guó)有影響的紅色旅游目的地。發(fā)揮大悟、陽新、咸安、曾都、宜城、鶴峰、咸豐等節(jié)點(diǎn)作用，打造省內(nèi)有影響的紅色旅游目的地。推進(jìn)省域紅色旅游整體發(fā)展，實(shí)施“雙十雙百”紅色旅游品牌建設(shè)工程，推出十大經(jīng)典景區(qū)和十條精品線路，新建、改擴(kuò)建100家紅色文化主題場(chǎng)館，培育100家紅色基因傳承基地。

（二）鞏固拓展傳統(tǒng)紅色旅游。

加快長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（湖北段）建設(shè)，與相關(guān)省市長(zhǎng)征紅色旅游協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與河南、安徽、湖南、重慶等省市紅色旅游資源的聯(lián)動(dòng)開發(fā)，推出一批跨區(qū)域紅色旅游主題線路。鞏固、提升武漢—麻城—紅安全國(guó)紅色旅游精品線路和武漢市紅色旅游系列景區(qū)（點(diǎn)）、黃岡市大別山紅色旅游區(qū)、湘鄂西紅色旅游系列景區(qū)（點(diǎn)）、孝感市紅色旅游系列景區(qū)（點(diǎn)）等有代表性的全國(guó)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，引領(lǐng)省域紅色旅游精品線路和經(jīng)典景區(qū)建設(shè)。以湘鄂贛紅色旅游系列景區(qū)、鶴峰縣五里坪系列景區(qū)、新四軍第五師舊址群、忠堡大捷遺址及烈士陵園等重點(diǎn)紅色旅游景區(qū)為依托，整體開發(fā)全省紅色旅游資源，全面推廣紅色旅游產(chǎn)品，并使之成為全省旅游產(chǎn)品體系的重要組成部分。開展紅色革命文化研學(xué)，通過紅色故事場(chǎng)景化、紅色事跡角色化、紅色生活日常化等手段，提升一批紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)），開發(fā)一批融教育性、知識(shí)性、文化性、體驗(yàn)性于一體的紅色研學(xué)旅行產(chǎn)品。

（三）加快發(fā)展當(dāng)代紅色旅游。

挖掘新中國(guó)成立后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和模范人物、先進(jìn)事跡中蘊(yùn)含的紅色精神，打造一批當(dāng)代紅色旅游景區(qū)，形成其與傳統(tǒng)紅色旅游互動(dòng)發(fā)展的新格局。實(shí)施當(dāng)代紅色旅游“四個(gè)一批”示范工程，培育一批以長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程、荊江分洪工程、丹江口水利樞紐工程等重大現(xiàn)代工程為載體的當(dāng)代紅色旅游展示基地，推出一批以做出過重要貢獻(xiàn)的國(guó)有企業(yè)為依托的當(dāng)代紅色旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，建設(shè)一批以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范等人物先進(jìn)事跡為內(nèi)涵的當(dāng)代紅色旅游教育園區(qū)，打造一批以戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧等特定事件為主題的當(dāng)代紅色旅游故事場(chǎng)館。以“四個(gè)一批”示范工程帶動(dòng)當(dāng)代紅色旅游資源綜合利用，推出一批當(dāng)代紅色旅游產(chǎn)品，弘揚(yáng)新時(shí)代紅色精神。

（四）提升紅色旅游發(fā)展質(zhì)量。

加快紅色旅游資源的景區(qū)化進(jìn)程，創(chuàng)建一批以紅色文化為主要特色和載體的A級(jí)旅游景區(qū)，其中4A級(jí)及以上旅游景區(qū)增加3家以上。推進(jìn)紅色參觀點(diǎn)的產(chǎn)品化轉(zhuǎn)型，完善“以紅為魂”的旅游要素體系，將紅色考察、紅色研學(xué)、紅色研修、紅色教育等活動(dòng)升級(jí)為紅色旅游體驗(yàn)產(chǎn)品。推進(jìn)紅色旅游與生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、工業(yè)旅游等的融合發(fā)展，培植一批適應(yīng)市場(chǎng)需求的復(fù)合型旅游產(chǎn)品。促進(jìn)紅色旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持紅色旅游文藝創(chuàng)演、紅色旅游商品開發(fā)和紅色旅游食宿設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化科技支撐，豐富紅色旅游展陳與體驗(yàn)，推進(jìn)紅色旅游景區(qū)的數(shù)字化改造。

三、全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

（一）構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游體系。

推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成縣—鎮(zhèn)—村遞次推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和要素連點(diǎn)成線、聚線成片的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，努力打造“到荊楚名縣、進(jìn)荊楚名鎮(zhèn)、訪荊楚名村、逛荊楚名街、品荊楚群藝、走荊楚綠道、賞荊楚美景、住荊楚人家、嘗荊楚美食、帶荊楚好禮”的鄉(xiāng)村旅游新格局。創(chuàng)建20個(gè)旅游名縣（區(qū)）、100個(gè)旅游名鎮(zhèn)、200個(gè)旅游名村、300個(gè)鄉(xiāng)村美景，提高鄉(xiāng)村旅游在全省旅游高質(zhì)量發(fā)展中的地位和比重，鄉(xiāng)村旅游接待人次和綜合收入達(dá)到全省旅游規(guī)模的四分之一以上。

（二）打造特色旅游片區(qū)。

推動(dòng)旅游發(fā)展與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興賦能旅游發(fā)展的良性循環(huán)。推出一批觀光產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)一批鄉(xiāng)村體驗(yàn)項(xiàng)目，打造一批田園綜合體、休閑漁業(yè)綜合體，著力培育農(nóng)業(yè)觀光、四季花香、山村度假、湖泊休閑、生態(tài)康養(yǎng)、農(nóng)家體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，逐步形成武漢環(huán)城游憩休閑、江漢平原水鄉(xiāng)、宜昌柑橘之鄉(xiāng)、恩施土苗風(fēng)情、鄂西北山地生態(tài)、鄂東四季花木等六大鄉(xiāng)村旅游片區(qū)。

（三）培育鄉(xiāng)村旅游品牌。

鞏固湖北旅游名鎮(zhèn)名村品牌，拓展文旅融合領(lǐng)域，創(chuàng)建一批湖北旅游名鎮(zhèn)名村，引領(lǐng)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游全域發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理，創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村型A級(jí)旅游景區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)和其他品牌旅游區(qū)。推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游資源特色化開發(fā)，分別打造景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、賞花基地、農(nóng)事生活、休閑莊園、漁家風(fēng)情園、旅游營(yíng)地、文化活動(dòng)等鄉(xiāng)村旅游示范品牌。持續(xù)擴(kuò)大“荊楚鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”影響，打造一批鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌。

（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游要素。

推進(jìn)精品鄉(xiāng)村民宿建設(shè)，形成一批鄉(xiāng)村民宿集聚區(qū)和民宿示范村，提升鄉(xiāng)村旅游住宿品質(zhì)。推動(dòng)鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)家特產(chǎn)、手工藝品、非遺產(chǎn)品等向鄉(xiāng)村旅游商品轉(zhuǎn)型，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游后備箱基地和其他購(gòu)物市場(chǎng)，繁榮鄉(xiāng)村旅游購(gòu)物業(yè)。打造一批影響廣泛、群眾喜愛的荊楚群藝名品，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力。挖掘鄉(xiāng)村美食資源，推出一批鄉(xiāng)土餐館，打造舌尖上的荊楚鄉(xiāng)村旅游。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意集聚發(fā)展，形成一批有影響的鄉(xiāng)村文創(chuàng)基地。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施，建設(shè)一批集文化、生態(tài)、景觀、交通、休閑功能于一體的“荊楚鄉(xiāng)間綠道”。推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑要素聚集和業(yè)態(tài)升級(jí)，形成一批鄉(xiāng)村文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

第六章?推進(jìn)旅游與各行業(yè)融合發(fā)展

一、與科技融合發(fā)展

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”工程，推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、全息投影、無人駕駛、表演機(jī)器人等新興技術(shù)在旅游領(lǐng)域的應(yīng)用，培育新型旅游業(yè)態(tài)。加快旅游數(shù)字化步伐，推廣云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽、云購(gòu)物等新型消費(fèi)模式。推動(dòng)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等引進(jìn)高科技支撐的旅游項(xiàng)目，推動(dòng)主題公園、旅游演藝在空間聲場(chǎng)設(shè)計(jì)與仿真技術(shù)上的創(chuàng)新。強(qiáng)化旅游科技支撐，提升旅游資源保護(hù)與開發(fā)、旅游裝備研發(fā)與應(yīng)用、旅游管理與服務(wù)、游客體驗(yàn)的科技含量。加強(qiáng)理論研究和實(shí)際應(yīng)用，積極申報(bào)文化和旅游科技研究項(xiàng)目，積極創(chuàng)建旅游與科技融合示范區(qū)、示范企業(yè)。大力發(fā)展科技旅游，依托武漢東湖科學(xué)城、光谷科技創(chuàng)新大走廊和全省科技園區(qū)、科研院所、科技館等科技資源，推出一批科技旅游產(chǎn)品。

二、與工業(yè)融合發(fā)展

挖掘工業(yè)遺址遺跡資源，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、設(shè)施的旅游化利用，開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)主題公園、工業(yè)文化博物館、城市工業(yè)景區(qū)、虛擬展覽館、生產(chǎn)工藝體驗(yàn)館等工業(yè)旅游核心景點(diǎn)，形成多樣化工業(yè)旅游產(chǎn)品體系。打造以武漢漢冶萍公司-漢陽鐵廠舊址，黃石漢冶萍公司-大冶鐵廠舊址、華新水泥廠舊址、大冶銅綠山古銅礦遺址，咸寧赤壁二三四八蒲紡總廠舊址、湖北省趙李橋茶廠舊址，襄陽老河口湖北5133廠舊址等為代表的工業(yè)遺產(chǎn)遺跡主題線路，以武漢平和打包廠、沙市洋碼頭文創(chuàng)園等為代表的工業(yè)文化創(chuàng)意主題線路，以寶武鋼鐵、東風(fēng)汽車、三峽大壩、葛洲壩、丹江口大壩、黃鶴樓酒廠等為代表的現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)主題線路。支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)旅居車、游輪游艇、景區(qū)索道、游樂設(shè)施和數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)施等，促進(jìn)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。

三、與康養(yǎng)融合發(fā)展

加快旅游與健康、醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生等康養(yǎng)業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，開發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生、太極養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、森林氧療、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)等特色化康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，推出一批康養(yǎng)旅游目的地。支持武漢、宜昌、十堰、恩施等地發(fā)展康養(yǎng)醫(yī)療、康養(yǎng)體育、康養(yǎng)食品等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建旅游主導(dǎo)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。支持咸寧、隨州、孝感、黃岡等地發(fā)展康養(yǎng)溫泉，建設(shè)一批溫泉特色康養(yǎng)旅游區(qū)。支持十堰、神農(nóng)架、恩施、黃岡、咸寧等地創(chuàng)建康養(yǎng)旅游示范基地、中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。

四、與體育融合發(fā)展

推動(dòng)旅游與健身休閑、競(jìng)賽表演、特種運(yùn)動(dòng)融合發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家體育旅游示范區(qū)，打造具有較高知名度的體育旅游目的地。支持各地承接國(guó)內(nèi)外具有影響力的體育賽事，開發(fā)體育類旅游產(chǎn)品，支持旅游景區(qū)舉辦各類賽事活動(dòng)。積極發(fā)展馬拉松、自行車、滑雪、垂釣、登山等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，鼓勵(lì)旅游景區(qū)增設(shè)航空運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目，建設(shè)一批體育旅游示范基地。積極發(fā)展冰雪旅游，培育1-2個(gè)具有全國(guó)影響的滑雪度假地，將湖北打造成為南方冰雪旅游示范區(qū)。推進(jìn)體育場(chǎng)館、體育設(shè)施配套旅游服務(wù)功能，引導(dǎo)體育場(chǎng)館、設(shè)施向游客開放。

五、與商業(yè)融合發(fā)展

推動(dòng)商業(yè)文化街、美食休閑街、歷史文化街、民俗風(fēng)情街、中央商務(wù)區(qū)、地標(biāo)性商圈、特色酒店集聚區(qū)拓展旅游服務(wù)功能，形成一批商旅融合發(fā)展示范區(qū)。培育和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型會(huì)議、展覽、論壇、節(jié)事活動(dòng)，建設(shè)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)，集商務(wù)休閑、專業(yè)展覽、創(chuàng)意策劃、商貿(mào)購(gòu)物、物流集散、餐飲住宿、教育培訓(xùn)等功能于一體的會(huì)展中心和商務(wù)旅游集聚區(qū)，打造全國(guó)有影響的商務(wù)旅游目的地。發(fā)揮武漢、襄陽、宜昌自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合優(yōu)勢(shì)，發(fā)展跨境貿(mào)易、跨境物流等業(yè)務(wù)，建立區(qū)域旅游商品交易集散中心。

六、與教育融合發(fā)展

挖掘和釋放自然和人文旅游資源的“書本”功能，引導(dǎo)中小學(xué)生“行千里路，讀萬卷書”，培育研學(xué)旅行新業(yè)態(tài)。推動(dòng)研學(xué)旅行全域布局，建設(shè)多層次、多類別研學(xué)基地，推出涉及自然知識(shí)、歷史文化、革命教育、科學(xué)普及、生命安全、傳統(tǒng)禮儀等領(lǐng)域的系列研學(xué)課程，形成一批特色研學(xué)旅行產(chǎn)品，把湖北建設(shè)成為全國(guó)重要的研學(xué)旅行目的地。把開展研學(xué)旅行和加強(qiáng)青少年教育結(jié)合起來，寓教于游，促進(jìn)中華文化認(rèn)同，擴(kuò)大中華文化影響，放大研學(xué)旅行的綜合效應(yīng)。

第七章?提升旅游公共服務(wù)能力

一、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)呼南高鐵規(guī)劃落地，與鄭萬高鐵、武西高鐵、沿江高鐵等形成全省“快進(jìn)”鐵路交通體系。進(jìn)一步優(yōu)化高速公路布局，加密快速交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)通景公路建設(shè)，5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)有兩種快速交通方式通達(dá)，4A級(jí)旅游景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)通達(dá)二級(jí)以上等級(jí)公路，3A級(jí)以下旅游景區(qū)通達(dá)等級(jí)公路。建設(shè)大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山等一批旅游風(fēng)景道，配套建設(shè)自駕車房車營(yíng)地等體驗(yàn)式設(shè)施。加快“慢游”交通體系建設(shè)，積極建設(shè)觀光慢火車、休閑步道、自行車道等設(shè)施。支持建設(shè)服務(wù)旅游的通用航空機(jī)場(chǎng)、港口、停車場(chǎng)、加油站、服務(wù)區(qū)等交通基礎(chǔ)設(shè)施。

二、提高智慧旅游服務(wù)水平

加強(qiáng)智慧旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全省等級(jí)旅游景區(qū)和旅游企業(yè)實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)全覆蓋，4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)達(dá)到國(guó)家智慧景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，全省分時(shí)預(yù)約、流量監(jiān)控、智能導(dǎo)服等功能不斷完善。創(chuàng)建一批智慧旅游城市、鎮(zhèn)村、景區(qū)、企業(yè)，支持旅游集散中心、游客服務(wù)中心、旅游營(yíng)地、旅游停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游解說體系智慧化改造。提升行業(yè)智慧化管理水平，培育一批智慧旅游示范項(xiàng)目，提升“一部手機(jī)游湖北”智慧文旅服務(wù)平臺(tái)功能。推動(dòng)相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源對(duì)文化和旅游部門開放共享，建立旅游信息資源共享目錄，提高管理效能。

三、構(gòu)建旅游集散服務(wù)體系

以強(qiáng)化交通銜接、旅游集散功能為中心，加強(qiáng)火車站、汽車客運(yùn)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭與市區(qū)的交通銜接，著力構(gòu)建三級(jí)旅游集散體系。支持武漢建設(shè)高水平服務(wù)國(guó)內(nèi)外游客的I級(jí)旅游集散中心，宜昌、襄陽、十堰、恩施、荊州建設(shè)服務(wù)國(guó)內(nèi)外游客的Ⅱ級(jí)旅游集散中心，黃岡、咸寧、荊門、隨州、孝感、黃石、鄂州、神農(nóng)架、仙桃、天門、潛江建設(shè)以服務(wù)國(guó)內(nèi)游客為主的Ⅲ級(jí)旅游集散中心。推動(dòng)4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)、旅游資源豐富的縣（市、區(qū)）建設(shè)具有旅游集散功能的游客服務(wù)中心。增強(qiáng)游客服務(wù)中心、咨詢中心的旅游公共服務(wù)功能，引導(dǎo)基層綜合性文化服務(wù)中心拓展旅游服務(wù)功能。

四、完善旅游行業(yè)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

推進(jìn)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)全域覆蓋，實(shí)現(xiàn)旅游標(biāo)識(shí)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化。重點(diǎn)設(shè)置高速公路通往4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、城際公路和城市道路通往3A級(jí)及以上旅游景區(qū)的交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，城市公共場(chǎng)所標(biāo)識(shí)，游客集散（服務(wù)）中心標(biāo)識(shí)，旅游景區(qū)導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)、解說系統(tǒng)及停車場(chǎng)、餐飲、廁所、急救等服務(wù)設(shè)施標(biāo)識(shí)等。鼓勵(lì)實(shí)施中、英、日、韓等多語種標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)旅游景區(qū)等旅游服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置具有文化特色的個(gè)性化導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)部門協(xié)同，統(tǒng)籌建設(shè)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)與其他各類標(biāo)識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)旅游標(biāo)識(shí)、城市標(biāo)識(shí)、公共標(biāo)識(shí)、特殊標(biāo)識(shí)等相得益彰。

五、深入推進(jìn)旅游廁所革命

鞏固“廁所革命”成果，持續(xù)推動(dòng)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)游客行程所及的旅游服務(wù)場(chǎng)所都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所，并與游客規(guī)模、性別構(gòu)成、特殊人群需要等相適應(yīng)。推進(jìn)A級(jí)旅游景區(qū)廁所建設(shè)，全省A級(jí)旅游景區(qū)廁所全部達(dá)到A級(jí)及以上質(zhì)量等級(jí)；4A級(jí)旅游景區(qū)廁所以2A級(jí)為主，3A級(jí)廁所不少于30%；5A級(jí)旅游景區(qū)廁所以3A級(jí)為主。加快通景公路沿線、自駕車營(yíng)地等的A級(jí)旅游廁所建設(shè)，加大城市文化休閑街區(qū)旅游廁所覆蓋密度。支持旅游廁所家庭衛(wèi)生間建設(shè)，4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、省級(jí)及以上旅游度假區(qū)家庭衛(wèi)生間覆蓋率達(dá)到100%。引導(dǎo)城鄉(xiāng)廁所、交通廁所更好服務(wù)游客需求，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位廁所對(duì)游客開放。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、文博場(chǎng)所購(gòu)買、租賃移動(dòng)廁所，緩解旅游旺季游客如廁難問題。提高旅游廁所建設(shè)質(zhì)量，注重生態(tài)理念、科技含量、文化特色、景觀價(jià)值相統(tǒng)一。

第八章?開發(fā)國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)

一、構(gòu)建旅游形象品牌體系

在總結(jié)“靈秀湖北”旅游形象品牌推廣成效和不足的基礎(chǔ)上，綜合考慮湖北地理、歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等因素，緊密結(jié)合湖北旅游資源和產(chǎn)品特色，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，重新概括和提煉湖北旅游形象品牌。與此同時(shí)，在知音江城、詩畫宜昌、楚韻荊州、人文黃岡、長(zhǎng)壽荊門、香泉咸寧、硒有恩施、神韻隨州、秘境神農(nóng)、人間仙桃等旅游形象品牌的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步論證和提煉各市州旅游形象品牌。在打造城市旅游形象品牌的同時(shí)，結(jié)合推廣核心旅游景區(qū)、精品旅游線路、特色旅游設(shè)施，提煉和推出多層次旅游形象品牌，構(gòu)建湖北旅游形象品牌體系。

二、形成多元旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

推進(jìn)觀光旅游、度假旅游、專項(xiàng)旅游產(chǎn)品相結(jié)合，提升山水、名勝、鄉(xiāng)村、工程等觀光旅游產(chǎn)品，積極發(fā)展山地、森林、湖泊、溫泉等度假旅游產(chǎn)品，大力拓展漂流之旅、賞花之旅、品茶之旅、紅色之旅、工業(yè)之旅和體育運(yùn)動(dòng)、中醫(yī)養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、研學(xué)旅行等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。推進(jìn)國(guó)際旅游、國(guó)內(nèi)旅游、省內(nèi)旅游產(chǎn)品相結(jié)合，推出面向歐美市場(chǎng)的長(zhǎng)江三峽之旅、武當(dāng)山之旅、神農(nóng)架之旅等休閑度假旅游產(chǎn)品，以及面向日本、韓國(guó)、東南亞和港澳臺(tái)等特定市場(chǎng)，以三國(guó)文化、荊楚文化為主體的研學(xué)旅游、文化體驗(yàn)產(chǎn)品；提升面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、省內(nèi)市場(chǎng)的多樣化、全域化旅游產(chǎn)品，拓展市內(nèi)游、郊野游、環(huán)城游等短途休閑旅游產(chǎn)品。推進(jìn)大眾旅游、高端旅游產(chǎn)品相結(jié)合，基于資源的稀缺性和環(huán)境、空間的容量，探索推出面向高端消費(fèi)人群的定制化、差異化、個(gè)性化旅游產(chǎn)品。推進(jìn)團(tuán)隊(duì)旅游、散客旅游產(chǎn)品相結(jié)合，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)旅游產(chǎn)品對(duì)散客的引導(dǎo)作用，提高散客旅游產(chǎn)品品質(zhì)。

三、凝聚旅游宣傳推介合力

加強(qiáng)綜合宣傳，把旅游推廣納入黨委、政府對(duì)外宣傳、交流、合作計(jì)劃之中，大力推進(jìn)旅游推介與省情外宣、文化交流、經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易推廣、友城互訪等的結(jié)合，借勢(shì)借力提升旅游地位和形象。加強(qiáng)媒體宣傳，在中央電視臺(tái)推廣湖北旅游整體形象，在省內(nèi)外各層級(jí)媒體和戶外載體推廣旅游城市、旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品和線路。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外旅行商、旅游形象大使（代言人）、旅游達(dá)人來鄂考察旅游線路，形成良好的口碑效應(yīng)。加強(qiáng)話題營(yíng)銷，在旅游形象宣傳和旅游市場(chǎng)拓展中設(shè)置特定話題，引導(dǎo)社會(huì)輿論，放大眼球效應(yīng)，創(chuàng)造、推廣一批旅游新熱點(diǎn)。加強(qiáng)智慧營(yíng)銷，利用短視頻、AR/VR技術(shù)、AI技術(shù)擴(kuò)大市場(chǎng)影響，利用“兩微一端”、OTA平臺(tái)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析提高旅游營(yíng)銷的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。加強(qiáng)節(jié)事營(yíng)銷，重點(diǎn)辦好中國(guó)（武漢）文化旅游博覽會(huì)、長(zhǎng)江三峽國(guó)際旅游節(jié)等展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)，提升旅游關(guān)注度和吸引力。加強(qiáng)事件營(yíng)銷，利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外交流活動(dòng)中的重大事件，抓住湖北現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中蘊(yùn)含的旅游推廣機(jī)遇，策劃組織不同類型、不同層次的事件營(yíng)銷活動(dòng)。加強(qiáng)陣地營(yíng)銷，依托中國(guó)駐外文化中心、旅游辦事處和我省駐外機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批海外營(yíng)銷推廣中心；擴(kuò)大與主要客源省份、城市的營(yíng)銷合作，鞏固和拓展國(guó)內(nèi)旅游宣傳陣地。

四、開拓國(guó)際旅游客源市場(chǎng)

積極融入國(guó)際市場(chǎng)大循環(huán)，鞏固港澳臺(tái)地區(qū)、日本、美國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等主要客源市場(chǎng)，提升馬來西亞、澳大利亞、加拿大、新加坡、意大利等重點(diǎn)客源市場(chǎng)，積極拓展其他區(qū)域客源市場(chǎng)，加快振興入境旅游。引導(dǎo)出境旅游市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，完善出境旅游目的地安全警示制度，擴(kuò)大境外旅游保險(xiǎn)、旅游救援合作，支持建立海外旅游接待網(wǎng)絡(luò)。

第九章?提高旅游綜合消費(fèi)水平

一、優(yōu)化旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)

探索全時(shí)空旅游模式，著力構(gòu)建旅游消費(fèi)空間不斷拓展、旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新、旅游消費(fèi)方式不斷升級(jí)、旅游消費(fèi)收入不斷增長(zhǎng)的新格局。提升城市旅游消費(fèi)水平，支持武漢、襄陽、宜昌、十堰、恩施創(chuàng)建文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市。擴(kuò)大旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游綜合消費(fèi)，闖出有別于“門票經(jīng)濟(jì)”的旅游發(fā)展新模式。培育旅游消費(fèi)新領(lǐng)域，不斷拉長(zhǎng)旅游消費(fèi)鏈條，建立起平日旅游和假日旅游相結(jié)合、白天旅游和夜間旅游相結(jié)合、線下旅游和線上旅游相結(jié)合、旺季旅游和淡季旅游相結(jié)合、景區(qū)旅游和全程旅游相結(jié)合的綜合旅游消費(fèi)體系。

二、擴(kuò)大假日旅游消費(fèi)

完善節(jié)假日制度，落實(shí)帶薪休假制度，嘗試彈性作息，推動(dòng)假日旅游經(jīng)濟(jì)、休假旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持在節(jié)假日、中國(guó)旅游日開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，推出惠民旅游產(chǎn)品。豐富假日旅游主題產(chǎn)品，優(yōu)化假日旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展型和享樂型旅游消費(fèi)比例。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、文化場(chǎng)館、城市交通和其他服務(wù)游客場(chǎng)所延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間。加強(qiáng)假日旅游調(diào)度，引導(dǎo)游客避峰錯(cuò)峰旅游，優(yōu)化利用旅游資源和設(shè)施。

三、擴(kuò)大夜間旅游消費(fèi)

大力發(fā)展夜間旅游，支持武漢、襄陽、宜昌、荊州、咸寧、恩施等城市，以及重點(diǎn)旅游景區(qū)所在市、縣、鎮(zhèn)建設(shè)集多種消費(fèi)于一體的夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。推動(dòng)夜間文旅經(jīng)濟(jì)全業(yè)態(tài)發(fā)展，打造“夜游”“夜秀”“夜演”“夜逛”“夜宴”“夜健”“夜讀”“夜?fàn)I”“夜娛”“夜展”十大品牌。鼓勵(lì)城市商業(yè)中心區(qū)、商業(yè)街、商業(yè)綜合體延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，引導(dǎo)各類商業(yè)設(shè)施提升旅游服務(wù)功能。提升夜間城市交通服務(wù)功能，開辟夜間公交線路，增加夜間公交班次，延長(zhǎng)公交收班時(shí)間。鼓勵(lì)開展夜間消費(fèi)促銷、夜間購(gòu)物嘉年華、“文博奇妙夜”等活動(dòng)，營(yíng)造夜間旅游消費(fèi)氛圍。

四、擴(kuò)大線上旅游消費(fèi)

創(chuàng)新旅游消費(fèi)模式，推動(dòng)旅游消費(fèi)線上線下一體化，推進(jìn)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和其他有條件的景區(qū)開發(fā)全景VR、在線導(dǎo)覽、在線旅游互動(dòng)等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“旅游上云”，并與“一部手機(jī)游湖北”智慧文旅服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。支持國(guó)內(nèi)主要電商平臺(tái)和“一部手機(jī)游湖北”平臺(tái)組織旅行社、景區(qū)、酒店、文化企業(yè)等開展線上旅游消費(fèi)促銷。支持各地開展線上旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，發(fā)展在線沉浸式體驗(yàn)型旅游消費(fèi)，引導(dǎo)和培育特色旅游消費(fèi)。優(yōu)化線上旅游消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范線上旅游服務(wù)商經(jīng)營(yíng)行為。

五、擴(kuò)大淡季旅游消費(fèi)

加大淡季旅游促銷力度、惠民力度，探索推出淡季旅游套票，開發(fā)淡季旅游專項(xiàng)產(chǎn)品。深化冬季旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極開展民俗節(jié)慶、文化演藝、品美食、打年貨、健康跑、花展、燈會(huì)等冬季主題旅游活動(dòng)，著力開發(fā)冰雪旅游、室內(nèi)溫泉、SPA康養(yǎng)、冬季研學(xué)等專項(xiàng)產(chǎn)品。發(fā)揮水潤(rùn)、山朗、文厚等資源優(yōu)勢(shì)，著力開發(fā)親水旅游、避暑旅游、暑期研學(xué)等專項(xiàng)產(chǎn)品，擴(kuò)大夏季旅游規(guī)模，提升夏季旅游品質(zhì)。

六、擴(kuò)大二次旅游消費(fèi)

實(shí)施“住宿留客”工程，推動(dòng)城市、鎮(zhèn)村由旅游參觀地向旅游居停地轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，擴(kuò)大旅游綜合消費(fèi)。推動(dòng)“門票經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型，支持旅游景區(qū)探索新型盈利模式，通過減免門票、擴(kuò)大服務(wù)，提高綜合消費(fèi)質(zhì)量和水平。不斷延長(zhǎng)旅游消費(fèi)鏈，豐富旅游產(chǎn)品，配套旅游要素，完善旅游設(shè)施，改進(jìn)旅游服務(wù)，營(yíng)造二次旅游消費(fèi)的良好環(huán)境。

第十章?強(qiáng)化旅游發(fā)展保障

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，加強(qiáng)對(duì)旅游工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)主管的旅游發(fā)展格局。每年召開全省旅游發(fā)展大會(huì)，推動(dòng)形成省級(jí)統(tǒng)籌、市縣主抓、上下聯(lián)動(dòng)的旅游發(fā)展合力。加強(qiáng)督查考核，將旅游業(yè)發(fā)展納入省政府督查激勵(lì)范圍、納入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。各地各部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施本規(guī)劃，明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任，健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估，確?！笆奈濉睍r(shí)期全省旅游業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

二、完善支持政策

按照財(cái)政投入水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的要求，落實(shí)支持旅游發(fā)展的財(cái)政政策。管好用好旅游專項(xiàng)資金，不斷提高資金使用效益。將旅游領(lǐng)域符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。依法依規(guī)落實(shí)國(guó)家支持旅游發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地保障，對(duì)發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等確需使用建設(shè)用地的，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用地政策的前提下，探索新的供地方式。支持盤活利用存量工業(yè)用地，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用閑置宅基地和閑置住宅依法依規(guī)發(fā)展旅游業(yè)。加大旅游項(xiàng)目金融支持，拓展重點(diǎn)項(xiàng)目融資渠道，引導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目通過發(fā)行債券、私募債、短期融資券、中期票據(jù)等多種方式擴(kuò)大融資。推廣旅游領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，支持符合條件的旅游企業(yè)上市融資、再融資和并購(gòu)重組，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)基金投資旅游業(yè)。

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

深入推進(jìn)旅游領(lǐng)域“放管服”改革，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮審批時(shí)限，全面推行“一網(wǎng)通辦”。完善信用監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、分類監(jiān)管體系和應(yīng)用體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。推動(dòng)旅游領(lǐng)域?qū)ν忾_放政策在湖北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，爭(zhēng)取旅游消費(fèi)免稅等政策實(shí)施；用好武漢市144小時(shí)過境免簽政策，振興入境旅游市場(chǎng)。建立定點(diǎn)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶等服務(wù)旅游企業(yè)的制度，解決旅游企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。大力弘揚(yáng)服務(wù)企業(yè)群眾“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，努力構(gòu)建新型政商關(guān)系。

四、強(qiáng)化人才保障

加強(qiáng)旅游人才體系建設(shè)，實(shí)施“荊楚旅游人才”全員培訓(xùn)工程和“荊楚旅游英才”培養(yǎng)計(jì)劃，打造旅游行政管理人才、旅游經(jīng)營(yíng)管理人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才、旅游技能型人才和新業(yè)態(tài)緊缺人才等五支人才隊(duì)伍。對(duì)接落實(shí)國(guó)家、省各項(xiàng)人才引進(jìn)和扶持政策，加大高層次旅游專業(yè)人才培育力度。將旅游人才隊(duì)伍建設(shè)納入地方重點(diǎn)人才支持計(jì)劃。充分發(fā)揮省內(nèi)院校旅游專業(yè)的積極性，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科和緊缺專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)高、中級(jí)旅游管理人才。大力發(fā)展現(xiàn)代旅游職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技術(shù)技能和管理服務(wù)人才。

五、提升治理水平

推進(jìn)依法治旅，健全旅游法規(guī)制度體系，培育旅游行業(yè)組織，推動(dòng)旅游治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立覆蓋全行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善旅游領(lǐng)域疫情防控、安全管理機(jī)制，強(qiáng)化有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)旅游安全風(fēng)險(xiǎn)提示，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)安全綜合治理，確保交通、消防、衛(wèi)生等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全和設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全。健全旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。建立旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和科學(xué)分析，及時(shí)為旅游發(fā)展決策提供有效依據(jù)。