中商情報網(wǎng)訊:近日,惠州市人民政府印發(fā)《惠州市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,為鼓勵制造業(yè)企業(yè)晉檔升級,對工業(yè)增加值年增長超20%（含）且增加值率不低于當(dāng)年同行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)10億元、50億元和100億元的，分別獎勵100萬元、200萬元、300萬元。對首次“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎勵20萬元，對“新升規(guī)”當(dāng)年產(chǎn)值超1億元（含）且次年工業(yè)增加值正增長的工業(yè)企業(yè)增加獎勵10萬元。當(dāng)年將分支機(jī)構(gòu)變更為獨(dú)立法人的“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，在享受“新升規(guī)”獎勵的基礎(chǔ)上增加獎勵10萬元。

惠州市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為推動我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育更具競爭力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，特制定以下措施：

一、鼓勵制造業(yè)企業(yè)晉檔升級

對工業(yè)增加值年增長超20%（含）且增加值率不低于當(dāng)年同行業(yè)水平的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值首次達(dá)10億元、50億元和100億元的，分別獎勵100萬元、200萬元、300萬元。對首次“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)獎勵20萬元，對“新升規(guī)”當(dāng)年產(chǎn)值超1億元（含）且次年工業(yè)增加值正增長的工業(yè)企業(yè)增加獎勵10萬元。當(dāng)年將分支機(jī)構(gòu)變更為獨(dú)立法人的“新升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，在享受“新升規(guī)”獎勵的基礎(chǔ)上增加獎勵10萬元。

二、強(qiáng)化制造業(yè)項(xiàng)目要素保障

堅(jiān)持將70%以上用地指標(biāo)用于工業(yè)項(xiàng)目，推動用地規(guī)模向“3+7”重點(diǎn)園區(qū)和重大項(xiàng)目集聚。支持優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，所需土地優(yōu)先在轄區(qū)解決，所在轄區(qū)無法解決的，在全市范圍統(tǒng)籌土地資源解決。對重大制造業(yè)項(xiàng)目落地，給予用地、用海、用林、用能、人才服務(wù)等政策傾斜。對投資額超10億元的工業(yè)項(xiàng)目及7個千億級工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在市屬國企購買砂、石、砼等材料給予價格優(yōu)惠，均比當(dāng)日市場銷售價格優(yōu)惠5%。

三、高水平建設(shè)“3+7”工業(yè)園區(qū)

全面落實(shí)《惠州市實(shí)施工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效行動方案》（惠市工信〔2020〕118號）和《推動工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目快速落地實(shí)施方案》（惠市工信〔2020〕276號），加速推進(jìn)園區(qū)“八通一平”、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊郏瑒?chuàng)新工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理和運(yùn)行服務(wù)機(jī)制，著力打造“綠色、特色、高效”工業(yè)園區(qū)。市職能部門定期對7個千億級工業(yè)園區(qū)質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行綜合評價和通報。

四、推動制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈

重點(diǎn)引進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)和核心企業(yè)，培育發(fā)展一批“專精特新”企業(yè)，促成我市電子信息、綠色石化等領(lǐng)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈快速做強(qiáng)做大，形成局部領(lǐng)先優(yōu)勢。對重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落戶，所在縣（區(qū)）可按“一企一策”給予支持，包括但不限于降低用地或生產(chǎn)運(yùn)營成本、研發(fā)和創(chuàng)新平臺投入、新增固定資產(chǎn)補(bǔ)助、貸款貼息、人才獎勵等。落實(shí)《惠州市推動大企業(yè)帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展工作措施》（惠市工信〔2020〕288號），搭建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈線上線下對接平臺，支持在惠企業(yè)加入龍頭企業(yè)供應(yīng)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

五、支持制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

對認(rèn)定的制造業(yè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市級給予100萬元配套經(jīng)費(fèi)。對認(rèn)定的制造業(yè)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性獎勵100萬元，年度評價結(jié)果達(dá)A、B等級分別補(bǔ)助50萬元、30萬元。對建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，在享受研發(fā)費(fèi)加計扣除基礎(chǔ)上，按比例給予最高50萬元研發(fā)費(fèi)后補(bǔ)助。認(rèn)定為國家高新技術(shù)制造業(yè)企業(yè)，市、縣（區(qū)）兩級分別給予每家企業(yè)最高獎勵20萬元。對高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)整體遷入我市的規(guī)模以下、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別給予最高50萬元、300萬元一次性獎勵。

六、推動制造業(yè)“數(shù)智化”轉(zhuǎn)型

對固定資產(chǎn)投資超300萬元的制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，按不超過其項(xiàng)目購置設(shè)備額（含軟件）的20%進(jìn)行獎勵，最高獎勵100萬元。對參與省級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)示范建設(shè)的工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”獎補(bǔ)比例提升至最高80%，最高50萬元。對已通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)并在生產(chǎn)經(jīng)營中應(yīng)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)形成典型應(yīng)用場景的企業(yè)，經(jīng)評選可獲得不超50萬元一次性獎勵。對獲得國家或省的5G應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)型制造、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析、大數(shù)據(jù)、人工智能示范項(xiàng)目或骨干企業(yè)等稱號的企業(yè)分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。

七、支持制造業(yè)綠色發(fā)展

對單位工業(yè)增加值能耗低于年度同行業(yè)水平的企業(yè)，在其增資擴(kuò)產(chǎn)、用地、用能、碳排放指標(biāo)等方面予以支持。對年綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（當(dāng)量值）以上、單位工業(yè)增加值能耗年度下降10%以上且工業(yè)增加值正增長的工業(yè)企業(yè)，給予獎勵20萬元，并在此基礎(chǔ)上單位工業(yè)增加值能耗每下降3個點(diǎn)再獎勵20萬元，最高獎勵100萬元。大力發(fā)展綠色金融，對工業(yè)節(jié)能等項(xiàng)目給予綠色信貸。實(shí)施工業(yè)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)考核，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗處于同行業(yè)領(lǐng)先水平。對單位工業(yè)增加值能耗高于年度同行業(yè)水平20%的企業(yè)，列入我市重點(diǎn)控制產(chǎn)能企業(yè)進(jìn)行整改或淘汰。

八、推動企業(yè)拓展內(nèi)外市場

組織制造業(yè)企業(yè)參加中國進(jìn)出口商品交易會、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會和“粵貿(mào)全球”等系列境內(nèi)外展會及出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷貿(mào)促活動，通過電商、展銷會等各類平臺向國內(nèi)外輸出惠州產(chǎn)品、惠州服務(wù)。完善外貿(mào)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，推動制造業(yè)企業(yè)進(jìn)出口貨物安檢、打板、集拼、報關(guān)等核心功能前置，加快建設(shè)中國（惠州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，完善分揀清關(guān)中心功能。進(jìn)一步推動出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)接軌，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

九、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境

加大制造業(yè)研發(fā)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才和科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)培育力度。對全職引進(jìn)的院士、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目等國家人才工程入選者給予一次性50-100萬元生活補(bǔ)貼。對新引進(jìn)的境外博士給予20萬元生活補(bǔ)貼，分三年發(fā)放。加大人才安居房供應(yīng)力度，每年新增商品房配建一定比例人才房，定向提供給制造業(yè)企業(yè)高端人才。支持金融機(jī)構(gòu)推行“產(chǎn)業(yè)+住房租賃”的創(chuàng)新模式，解決企業(yè)人才住房困難。優(yōu)化品質(zhì)教育服務(wù)供給，每年提供一定名額的公辦學(xué)位專項(xiàng)用于保障人才子女入學(xué)。

十、優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)服務(wù)

完善“粵商通”、企業(yè)直通車、“惠企通”等平臺建設(shè)，為企業(yè)提供政策查詢、政務(wù)辦理和訴求處理等服務(wù)。降低制造業(yè)企業(yè)用地、用能、融資等成本。推動金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)信貸和中長期貸款指標(biāo)比重。建立重點(diǎn)制造業(yè)項(xiàng)目投融資對接機(jī)制，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸支持，提供優(yōu)惠利率，提高審批效率。鼓勵大型骨干企業(yè)、上市企業(yè)設(shè)立財務(wù)公司，為上下游企業(yè)提供低成本融資服務(wù)。鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理降低擔(dān)保費(fèi)。

為支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，省給予我市的重大制造業(yè)項(xiàng)目投資獎勵資金，原則上全額劃轉(zhuǎn)項(xiàng)目所在縣（區(qū)）按規(guī)定統(tǒng)籌使用。本措施第一條獎勵資金，除省級資金外，按市、縣（區(qū)）現(xiàn)行財政體制收入分成比例分級承擔(dān)。其余獎勵資金按既有資金獎補(bǔ)辦法執(zhí)行。

本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。本市已有政策措施與本措施不一致的，按本措施執(zhí)行。

附件：政策內(nèi)容工作分工

附件

政策內(nèi)容工作分工

【部門解讀】：《惠州市促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》解讀

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