第三節(jié)加大生態(tài)環(huán)境保護力度

加強長江干流和烏江、嘉陵江及其支流水環(huán)境保護，加快建設(shè)綠色生態(tài)廊道，保護好三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。加大黃河上游生態(tài)修復(fù)與保護工作力度，啟動實施黃河白銀段和寧夏段、甘肅“兩江一水”（白龍江、白水江、西漢水）、渭河源頭等生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。對額爾齊斯河、伊犁河、霍爾果斯河、湟水河、雅魯藏布江、金沙江、岷江—大渡河、怒江、瀾滄江、紅河、西江、嫩江等重要河流采取預(yù)防性保護措施，加強額敏河、克魯倫河、塔里木河、黑河、石羊河、疏勒河、清水河等河流以及青海湖、滇池、洱海、撫仙湖、草海、瀛湖、烏梁素海、呼倫湖、貝爾湖、艾比湖、博斯騰湖、沙湖、騰格里湖等湖泊綜合治理，推進敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合治理。

加大黃土高原區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、滇桂黔石漠化地區(qū)、三峽庫區(qū)等重點區(qū)域水土流失治理。開展水污染防治，嚴(yán)格飲用水源保護，全面推進水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治，加強供水全過程管理，確保飲用水安全。重點對天山北坡、吐（魯番）哈（密）盆地、河西走廊等地區(qū)實施地下水保護和超采漏斗區(qū)綜合治理。實施土壤和水污染防治，開展土壤治理與修復(fù)、水污染治理試點。加大大氣污染防治力度，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)和運行管理。實施成渝城市群、烏魯木齊區(qū)域等大氣污染防治重點工程。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，繼續(xù)推進農(nóng)村有機廢棄物處理利用和無機廢棄物收集轉(zhuǎn)運。

第四節(jié)促進資源節(jié)約集約循環(huán)利用

節(jié)約集約利用能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源，大幅降低資源消耗強度。實施能耗總量和強度“雙控”制度和全民節(jié)能行動計劃，全面推動重點領(lǐng)域節(jié)能減排，突出抓好工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，將能耗指標(biāo)控制在國家約束范圍內(nèi)。促進煤炭、煤電、煤化工、鋼鐵、有色金屬、磷化工等行業(yè)綠色循環(huán)低碳高效發(fā)展。嚴(yán)格控制高耗能、高排放行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，對環(huán)保、能耗、安全生產(chǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，對生產(chǎn)不合格或淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)，依法依規(guī)有序關(guān)停退出。落實最嚴(yán)格水資源管理制度，推行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴(yán)守用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，把水資源承載能力作為經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性約束。加快推進綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源回采率、選礦回收率和綜合利用率。加強生活垃圾分類回收和再生資源回收的銜接，推進資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。支持甘肅白銀開展資源再生利用產(chǎn)業(yè)化試點。推進煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用。推動農(nóng)作物秸稈、廢棄農(nóng)膜綜合利用。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)化改造，促進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。推動低碳循環(huán)發(fā)展，不斷降低碳排放強度。