第四章增加公共服務(wù)供給

堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，履行政府職責(zé)，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，力爭(zhēng)到2020年西部地區(qū)基本公共服務(wù)接近全國(guó)平均水平。

第一節(jié)提升國(guó)民教育質(zhì)量

加大教育投入，提升教育質(zhì)量，推動(dòng)西部地區(qū)聚人才、育人才、出人才。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村普惠性學(xué)前教育建設(shè)，積極引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?？茖W(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)公辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善體育運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)活動(dòng)、信息化設(shè)施。統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育發(fā)展，新建、改擴(kuò)建一批普通高中和中等職業(yè)學(xué)校。發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向、服務(wù)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)工作，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）、中西部高等教育振興計(jì)劃、省級(jí)免費(fèi)師范生定向培養(yǎng)計(jì)劃等工程。加強(qiáng)東部高校對(duì)口支援西部高校工作，鼓勵(lì)和支持西部地區(qū)有條件的高校開(kāi)展中外合作辦學(xué)。繼續(xù)提高重點(diǎn)高校西部招生比例。國(guó)家重大人才工程向西部高校傾斜。加快民族教育和特殊教育發(fā)展，支持民族院校建設(shè)。

第二節(jié)健全社會(huì)保障制度

堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，在西部地區(qū)地（市）級(jí)以上城市建立一批農(nóng)民工綜合服務(wù)中心，為農(nóng)民工提供管理服務(wù)、權(quán)益維護(hù)、文化教育、黨團(tuán)活動(dòng)等基本服務(wù)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，按照國(guó)家統(tǒng)一部署合理調(diào)整西部地區(qū)退休人員基本養(yǎng)老金水平。健全失業(yè)保險(xiǎn)制度，逐步提高失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)醫(yī)療保障體系建設(shè)，到2020年力爭(zhēng)將基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。

完善醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)措施，逐步實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，全面開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助工作，健全疾病應(yīng)急救助制度。提高工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋，開(kāi)展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)試點(diǎn)。加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，有效保護(hù)職工的職業(yè)健康權(quán)益。加大西部地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)支持力度，建立跨區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)協(xié)作機(jī)制。支持殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)西部地區(qū)精神衛(wèi)生社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)。