十三五規(guī)劃綱要十大看點(diǎn)：不得設(shè)投資納稅等落戶門(mén)檻

【看點(diǎn)5】教育——更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育

綱要草案：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展；學(xué)前三年毛入園率提高到85％。

解讀：全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書(shū)記馬敏說(shuō)，當(dāng)前“城鎮(zhèn)學(xué)校擠、農(nóng)村學(xué)校空”現(xiàn)象仍然較為突出，除義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制外，消除城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”、加強(qiáng)農(nóng)村普惠性學(xué)前教育，以推進(jìn)教育均衡發(fā)展，補(bǔ)上優(yōu)質(zhì)教育不足、分布不均的“短板”。

【看點(diǎn)6】收入——低收入勞動(dòng)者收入明顯增加

綱要草案：健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制；健全再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，擴(kuò)大中等收入者比重；規(guī)范收入分配秩序。

解讀：北京師范大學(xué)收入分配研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李實(shí)認(rèn)為，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，意味著低收入勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)速度要高于社會(huì)平均水平；規(guī)范隱性收入，取締非法收入，則要與反腐緊密結(jié)合。全國(guó)人大代表張鐵漢說(shuō)，“完善鼓勵(lì)回饋社會(huì)，扶貧濟(jì)困的稅收政策”將鼓勵(lì)更多人參與慈善，拓寬“第三次分配”。

【看點(diǎn)7】扶貧——農(nóng)村貧困人口吃飯穿衣讀書(shū)看病住房有保障

綱要草案：穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。

解讀：全國(guó)政協(xié)委員錢(qián)念孫說(shuō)，扶貧“發(fā)令槍”打響、“軍令狀”簽下，按時(shí)保質(zhì)保量落實(shí)是關(guān)鍵。扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)，才能讓貧困地區(qū)的人均收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平獲得充足發(fā)展。

【看點(diǎn)8】醫(yī)療——人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

綱要草案：改革醫(yī)保支付方式，合理控制醫(yī)療費(fèi)用；打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈；全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”健康醫(yī)療益民服務(wù)。

解讀：全國(guó)政協(xié)委員、天津市第一中心醫(yī)院副院長(zhǎng)孫豐源說(shuō)，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全全民醫(yī)療保障體系，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓老百姓真正從健康中國(guó)建設(shè)中受益。

【看點(diǎn)9】戶籍——大中城市不得設(shè)置落戶門(mén)檻

綱要草案：大中城市不得采取購(gòu)買(mǎi)房屋、投資納稅、積分制等方式設(shè)置落戶門(mén)檻；推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。

解讀：戶籍改革的主體是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化。全國(guó)人大代表蔡繼明說(shuō)，戶籍改革受益者除了上億農(nóng)民工，還將惠及3000萬(wàn)流動(dòng)兒童、5000萬(wàn)左右的留守兒童、5000萬(wàn)留守婦女和老人，對(duì)解決社會(huì)矛盾、刺激消費(fèi)、促進(jìn)投資都意義巨大。

【看點(diǎn)10】交通——“鐵公機(jī)”完善讓出行更快捷

綱要草案：高鐵覆蓋80％以上的大城市，新增民用機(jī)場(chǎng)50個(gè)以上，新增城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程約3000公里。

解讀：高速公路、高鐵、機(jī)場(chǎng)、軌道交通建設(shè)將進(jìn)一步豐富中國(guó)交通動(dòng)脈和毛細(xì)血管網(wǎng)。全國(guó)人大代表邵志清說(shuō)，交通便捷將縮短時(shí)空距離，“早上廣州喝早茶、午餐武漢吃鮮魚(yú)、晚餐北京吃烤鴨”將成為現(xiàn)實(shí)。物理交通加上互聯(lián)網(wǎng)，也將給治理?yè)矶?、提高安全等領(lǐng)域帶來(lái)全新的解決方式。（采寫(xiě)記者：李勁峰、高敬、烏夢(mèng)達(dá)、翟永冠、劉碩）