2016年擬安排財政赤字2.18萬億 赤字率提高到3%

今年政府工作報告提出，2016年擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%。對此，東方證券首席經(jīng)濟學(xué)家邵宇表示，這說明中國財政赤字還是存在空間。

邵宇認(rèn)為，3%的赤字紅線對于中國這種新興體并不適合。今年3%的赤字率設(shè)定，主要兼顧兩個方面的因素：一是財政的可持續(xù)性，二是要加大積極財政力度。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究室副主任趙福軍在接受上證報記者采訪時指出，與稅收的剛性相較，債務(wù)作為政府融資工具，在不增加企業(yè)稅收負擔(dān)的前提下，可適當(dāng)提高赤字率來滿足財政支出需要。與此同時，可以根據(jù)經(jīng)濟、社會與財政形勢，實施債務(wù)置換等，這樣有助于增加財政政策空間和實施的靈活性。

針對“今年赤字率比去年上升0.7個百分點”，邵宇表示，目前地方政府的債務(wù)規(guī)模也比較大，中央政策也比較有彈性。不管是通過財政赤字還是杠桿轉(zhuǎn)移的方式，政府在這樣一個周期需要承擔(dān)更多的責(zé)任。另外，除了財政赤字外，政策性的銀行包括國開行等也屬于財政赤字的一個方面，如果這些金融機構(gòu)也提升信貸總量的話，可視為廣義的財政政策的發(fā)揮，因為他們提供的建設(shè)方向主要都應(yīng)該是財政來支持的。

“財政赤字率提高至3%，表明政府財政收支缺口的加大，在降稅減收和適當(dāng)增加必要的財政支出、政府投資的政策背景下，財政收支的缺口就需要加快國債發(fā)行和繼續(xù)推進存量置換債務(wù)等來彌補，從而改善政府資金來源，保證積極財政政策的實施?！泵裆C券固收研究員李奇霖說。