改革與創(chuàng)新是高頻詞：十個關(guān)鍵詞解讀2016年政府工作報告

3月5日開幕的十二屆全國人大四次會議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出，“今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年”?！案母铩迸c“創(chuàng)新”是報告的高頻詞。

報告透露了今年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展哪些新信號?“新華視點(diǎn)”記者通過十個關(guān)鍵詞對報告進(jìn)行解讀。

【關(guān)鍵詞1】經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期6.5%-7%

報告看點(diǎn):保持經(jīng)濟(jì)增長運(yùn)行在合理區(qū)間，考慮了結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。

點(diǎn)評:當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增速換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，新舊動能轉(zhuǎn)換相互交織，發(fā)展面臨挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。但經(jīng)過多年快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足，回旋余地大。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧說，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在，但重要的是要有信心。只有通過改革和進(jìn)一步發(fā)展，才能“轉(zhuǎn)”到新常態(tài)所需要的增長上去。

【關(guān)鍵詞2】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

報告看點(diǎn):減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

點(diǎn)評:“供給側(cè)改革要做好減法，更要做好加法?！比珖f(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席茅永紅說，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既要落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)外，更得在改善產(chǎn)品和服務(wù)供給上下功夫，充分提高供給體系的質(zhì)量和效率。

【關(guān)鍵詞3】新經(jīng)濟(jì)

報告看點(diǎn):推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展;運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，改造提升傳統(tǒng)動能。

點(diǎn)評:全國政協(xié)委員車?yán)杳鞅硎?，通過創(chuàng)新驅(qū)動，市場活力和社會創(chuàng)造力不斷釋放，新能源汽車、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)頻出，發(fā)展不斷加速，成為中國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)和新引擎，這些新經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的新動能，將對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生持續(xù)利好。

【關(guān)鍵詞4】扶貧攻堅

報告看點(diǎn):完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù);扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。

點(diǎn)評:拉祜族全國人大代表李松泉說，目前各地精準(zhǔn)扶貧加速推進(jìn)，地方政府“扶貧軍令狀”正在落地。下一步要對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困革命老區(qū)、集中連片特困地區(qū)“偏愛一分，高看一眼”，把脫貧攻堅同加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、擴(kuò)大有效供給、化解過剩產(chǎn)能有機(jī)結(jié)合，確保完成任務(wù)。

【關(guān)鍵詞5】政府自身建設(shè)

報告看點(diǎn):建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府;推動簡政放權(quán);健全督察問責(zé)機(jī)制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁。

點(diǎn)評:全國人大代表、廣州市律師協(xié)會名譽(yù)會長陳舒表示，李克強(qiáng)總理在報告中提到的“簡除煩苛，禁察非法”，出自《后漢書》，意為政府把該管的管好，不該伸手的堅決砍掉。政府要繼續(xù)推動簡政放權(quán)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。同時，要鼓勵改革創(chuàng)新，對于一些開創(chuàng)性的工作和試點(diǎn)，要有包容態(tài)度，讓干部釋放更大的工作積極性。