“十三五”高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-01-09 17:53
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電梯、換熱壓力容器、起重機(jī)械能效提升計(jì)劃。依托全球環(huán)境基金(GEF)援助的工業(yè)供熱系統(tǒng)和高耗能設(shè)備能效促進(jìn)項(xiàng)目,開展工業(yè)鍋爐及換熱壓力容器系統(tǒng)能源利用效率評估和優(yōu)化工作試點(diǎn)。加大高效換熱器推廣力度,提升熱交換系統(tǒng)能源利用效率。開展電梯能效測試與評價(jià),在確保安全的前提下,鼓勵永磁同步電機(jī)、變頻調(diào)速、能量反饋等節(jié)能技術(shù)在電梯系統(tǒng)的集成應(yīng)用,制定老舊電梯安全節(jié)能改造計(jì)劃,實(shí)施工程試點(diǎn)。探索起重機(jī)械能效評估方法,在起重機(jī)械領(lǐng)域加大能量反饋、變頻調(diào)節(jié)等節(jié)能技術(shù)的推廣力度,研究制定起重機(jī)械能效提升計(jì)劃。

(五)加強(qiáng)國際交流與合作。

加強(qiáng)特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的國際交流,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開展中美鍋爐能效標(biāo)準(zhǔn)合作,深化中美戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)對話成果。實(shí)施全球環(huán)境基金工業(yè)供熱系統(tǒng)和高耗能設(shè)備能效促進(jìn)項(xiàng)目,建立并完善我國高耗能特種設(shè)備節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)框架;建設(shè)具有先進(jìn)測試、研究及開發(fā)能力的國家試驗(yàn)中心,培養(yǎng)高耗能特種設(shè)備能效測試與研究隊(duì)伍;開展高耗能特種設(shè)備節(jié)能,培養(yǎng)鍋爐領(lǐng)域和換熱壓力容器領(lǐng)域能效國際級專家,建設(shè)專業(yè)人才隊(duì)伍。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)規(guī)劃提出的目標(biāo)和主要任務(wù),編制本地區(qū)的實(shí)施方案,提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面推進(jìn)規(guī)劃的實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)與發(fā)展改革和環(huán)境保護(hù)等部門的溝通與協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)動,形成合力,構(gòu)建安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的特種設(shè)備監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效能。

(二)深化理論研究。

牢固樹立戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思想,加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排理論研究,支持和指導(dǎo)實(shí)際工作。分析特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保監(jiān)管對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn),評估監(jiān)管制度的實(shí)施效果,為進(jìn)一步完善監(jiān)管提供依據(jù)。密切跟蹤國家節(jié)能減排整體部署和最新動向,力爭在重大政策、工程、行動等方面體現(xiàn)特種設(shè)備的內(nèi)容。加強(qiáng)與重要國家、地區(qū)節(jié)能管理部門和國際組織的交流、合作,積極借鑒學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。

加強(qiáng)地方質(zhì)檢系統(tǒng)與上級主管部門及其它相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),積極爭取中央和地方政府支持,在相關(guān)立法、配套政策、財(cái)政資金、人力資源等方面給予優(yōu)惠政策,推動相關(guān)工作落實(shí)。加強(qiáng)信息公開和信息數(shù)據(jù)的開發(fā)利用,適時(shí)公布特種設(shè)備能效信息,與發(fā)改、環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)信息共享,加強(qiáng)部門聯(lián)動,建立和完善安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的特種設(shè)備監(jiān)督管理體系。統(tǒng)籌質(zhì)檢系統(tǒng)中計(jì)量、特設(shè)等部門以及發(fā)改、環(huán)保領(lǐng)域激勵約束政策,構(gòu)建部門聯(lián)動、內(nèi)部互動的特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保推進(jìn)機(jī)制。

(四)確保資源投入。

各地要加大特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保工作投入,根據(jù)七部委文件確定的事權(quán),積極爭取各級財(cái)政資金支持,加大財(cái)政資金引導(dǎo)力度,完善高能效特種設(shè)備改造、更換的補(bǔ)貼機(jī)制,對于開展培訓(xùn)及配煤供應(yīng)系統(tǒng)試點(diǎn)爭取必要的財(cái)政支持。明確利益主體,積極引導(dǎo)社會資金進(jìn)入,推動形成企業(yè)主動、政府推動、典型帶動的工作格局。

(五)加大宣傳力度。

定期發(fā)布鍋爐能效狀況白皮書,普及特種設(shè)備節(jié)能減排知識,做好節(jié)能減排宣傳工作,培養(yǎng)特種設(shè)備生產(chǎn)及使用企業(yè)的節(jié)能減排意識。加強(qiáng)對企業(yè)和節(jié)能監(jiān)察人員的節(jié)能減排宣傳教育力度,強(qiáng)化節(jié)能減排意識。

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