三、主要任務(wù)

（一）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。

在《特種設(shè)備安全法》、《節(jié)約能源法》和《大氣污染防治法》框架下，會同有關(guān)部門加快研究制定《鍋爐節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理辦法》，明確鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等全過程節(jié)能環(huán)保基本要求，協(xié)調(diào)部門分工，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保鍋爐節(jié)能環(huán)保監(jiān)管工作有效落實(shí)。

研究建立特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，明確進(jìn)度目標(biāo)要求。成立專門的特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會，調(diào)研地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加快修訂《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》，科學(xué)調(diào)整鍋爐能效指標(biāo)，提高燃煤、燃?xì)忮仩t熱效率指標(biāo)，補(bǔ)充生物質(zhì)、煤粉、水煤漿等鍋爐熱效率指標(biāo)，增加鍋爐大氣污染物初始排放指標(biāo)要求。制定電梯、換熱壓力容器能效評價方法和指標(biāo)。在涉及制造許可、使用登記、設(shè)計(jì)文件鑒定、制造監(jiān)督檢驗(yàn)和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)等方面的技術(shù)規(guī)范中，補(bǔ)充完善節(jié)能環(huán)保的內(nèi)容和要求，構(gòu)建特種設(shè)備安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化能力建設(shè)。

推動特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其他技術(shù)機(jī)構(gòu)在特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的服務(wù)能力建設(shè)，加大技術(shù)裝備研發(fā)投入力度，爭取財(cái)政支持，以科技手段提升特種設(shè)備節(jié)能環(huán)保檢測能力。加強(qiáng)信息化建設(shè)，建設(shè)覆蓋特種設(shè)備安全、節(jié)能、環(huán)保等信息的綜合監(jiān)測平臺，開展節(jié)能環(huán)保在線監(jiān)測試點(diǎn)，推動建立特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺和科技支撐平臺。

加強(qiáng)鍋爐運(yùn)行管理人員和操作人員節(jié)能減排知識培訓(xùn)。制定培訓(xùn)大綱，編制鍋爐節(jié)能減排培訓(xùn)教材、制作鍋爐節(jié)能減排網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)視頻，對鍋爐操作培訓(xùn)教師、鍋爐監(jiān)察人員、鍋爐能效測試技術(shù)骨干、鍋爐操作人員等開展節(jié)能減排專項(xiàng)培訓(xùn)?！笆濉逼陂g，每年至少培訓(xùn)100名鍋爐節(jié)能減排知識授課師資、300名鍋爐監(jiān)察人員、300名鍋爐能效測試人員，并完成全部10噸/時及以上燃煤工業(yè)鍋爐的操作人員節(jié)能減排知識和技能培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

對制造企業(yè)、使用單位、測試機(jī)構(gòu)等在各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。落實(shí)對制造企業(yè)鍋爐設(shè)計(jì)文件的節(jié)能審查和鍋爐定型產(chǎn)品能效測試制度，從源頭上強(qiáng)化節(jié)能管理。完成鍋爐能效普查工作，強(qiáng)化普查數(shù)據(jù)的應(yīng)用。全面落實(shí)在用鍋爐定期能效測試制度，開展能效在線監(jiān)測試點(diǎn)。強(qiáng)化鍋爐節(jié)能環(huán)保改造效果評價，對利用財(cái)政資金實(shí)施節(jié)能環(huán)保改造的鍋爐系統(tǒng)開展實(shí)行時候評價制度，建立評價結(jié)果與資金補(bǔ)貼相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目管理制度。加強(qiáng)對能效測試機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，繼續(xù)開展鍋爐能效測試報(bào)告年度抽查和測試機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證，研究建立能效測試機(jī)構(gòu)評價機(jī)制。加大與質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、法規(guī)、質(zhì)量、執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)力度，形成監(jiān)管合力。

（四）實(shí)施重點(diǎn)工程。

燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。按預(yù)定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成或超額完成鍋爐節(jié)能環(huán)保普查工作，依托原有鍋爐數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)覆蓋安全、節(jié)能、環(huán)保信息的數(shù)據(jù)平臺。繼續(xù)推進(jìn)鍋爐系統(tǒng)安全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工作，全面提高鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行效率。配合相關(guān)部門加快推廣高效鍋爐、加速淘汰落后鍋爐、實(shí)施鍋爐節(jié)能改造。鼓勵鍋爐使用單位充分運(yùn)用鍋爐自動控制系統(tǒng)、主輔機(jī)匹配優(yōu)化及變頻控制、燃燒優(yōu)化、低溫?zé)煔庥酂峄厥铡⒏纳扑|(zhì)及冷凝水回收利用等節(jié)能技術(shù)，選用先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備，有效提高燃煤鍋爐的節(jié)能環(huán)保水平。“十三五”期間淘汰小型、低效及老舊鍋爐20萬蒸噸以上，推廣30萬蒸噸高效鍋爐，推動30萬蒸噸低效鍋爐改造，使工業(yè)鍋爐實(shí)際運(yùn)行效率在“十二五”末的基礎(chǔ)上提高5個百分點(diǎn)以上。