2013-2018年遵義市新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃與投融資策略分析報(bào)告

改革開放三十多年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程邁入了新的歷史，到2012年，中國的城鎮(zhèn)常住人口增加了5億多人。2011年，中國城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.9億，鄉(xiāng)村人口6.5億，城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%。2012年，我國城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提升至52.5%。

在我國快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，出現(xiàn)了一系列發(fā)展過快的問題，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量與速度不協(xié)調(diào)已經(jīng)成為了當(dāng)前社會(huì)和國民經(jīng)濟(jì)的重要問題，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，大量農(nóng)民工難以融入城市，城市規(guī)模過度擴(kuò)張導(dǎo)致一系列環(huán)境問題、社會(huì)問題、以及帶來了巨大的資源壓力，城市建設(shè)的粗放式增長(zhǎng)導(dǎo)致城市核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，信息化建設(shè)滯后。我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的問題已經(jīng)成為阻礙國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康發(fā)展，社會(huì)安定有序的重要因素，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化推進(jìn)方式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，新型城鎮(zhèn)化呼之欲出。

城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化的“新”，是指觀念更新、體制革新、技術(shù)創(chuàng)新和文化復(fù)新，是新型工業(yè)化、區(qū)域城鎮(zhèn)化、社會(huì)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生態(tài)發(fā)育過程。“型”指轉(zhuǎn)型，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市交通、建設(shè)用地等方面的轉(zhuǎn)型，環(huán)境保護(hù)也要從末端治理向“污染防治—清潔生產(chǎn)—生態(tài)產(chǎn)業(yè)—生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施—生態(tài)政區(qū)”五同步的生態(tài)文明建設(shè)轉(zhuǎn)型。

 “十八大”后，新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為了當(dāng)下國家發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重，新型城鎮(zhèn)化不止國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的必然要求，新型城鎮(zhèn)化未來將成為推動(dòng)財(cái)政金融、戶籍制度、公共服務(wù)等改革和行政區(qū)劃等調(diào)整的關(guān)鍵平臺(tái)。城市建設(shè)集約化、智能化、綠色化、低碳化成為了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的必然路徑，在當(dāng)前國家政策的著力推動(dòng)下，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正是大有可為。
   本報(bào)告依據(jù)中國國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、社科院及多種相關(guān)報(bào)刊雜志的基礎(chǔ)信息等公布提供的數(shù)據(jù)支持，通過相關(guān)市場(chǎng)研究的工具、理論和模型，由中商情報(bào)網(wǎng)的資深專家和研究人員的分析，報(bào)告針對(duì)中國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行深度解讀，對(duì)遵義市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展集約化、智能化、綠色低碳化的要求進(jìn)行了多方位的闡述，在城市規(guī)劃改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、城市公共資源服務(wù)、城市信息化建設(shè)、城市環(huán)境改善和城市投融資平臺(tái)等領(lǐng)域進(jìn)行了深度解析，全面解析新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)主要途徑，全面提升城市發(fā)展質(zhì)量。

第一章 中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及配套改革分析
第一節(jié) 新型城鎮(zhèn)化理論概述
一、新型城鎮(zhèn)化要旨分析
二、新型城鎮(zhèn)化特點(diǎn)和要求
三、新型城鎮(zhèn)化的革新方向
四、新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)措施
第二節(jié) 國內(nèi)新型城鎮(zhèn)化模式探索
一、成都模式
二、天津模式
三、廣東模式
四、蘇南模式
五、溫州模式
第三節(jié) 中國城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀分析
一、中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程分析
二、中國城市規(guī)模增長(zhǎng)情況
三、中國城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量分析
四、中國主要城市群發(fā)展情況
五、城鎮(zhèn)化對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)
第四節(jié) 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相關(guān)配套改革
一、戶籍制度改革
二、土地流轉(zhuǎn)改革
三、財(cái)稅體制改革
四、收入分配改革
 

第二章 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展環(huán)境分析
第一節(jié) 遵義市房地產(chǎn)地域環(huán)境分析
一、地理位置
二、行政劃分
三、自然環(huán)境
四、生態(tài)氣候
五、資源分布
第二節(jié) 2013年遵義市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
一、GDP增長(zhǎng)情況分析
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)
三、固定資產(chǎn)投資分析
四、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)
第三節(jié) 遵義市城鎮(zhèn)化建設(shè)社會(huì)背景分析
一、人口總量結(jié)構(gòu)狀況
二、城鄉(xiāng)居民收入情況
三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及影響
四、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的措施
 

第三章 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)----土地供應(yīng)與流轉(zhuǎn)改革
第一節(jié) 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)土地流轉(zhuǎn)改革
一、城鎮(zhèn)化與土地流轉(zhuǎn)改革
二、土地制度改革主要內(nèi)容
三、集體土地流轉(zhuǎn)路徑分析
四、城鎮(zhèn)化土地流轉(zhuǎn)需求分析
五、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)的政策導(dǎo)向
六、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)導(dǎo)向
第二節(jié) 遵義市土地供應(yīng)與成交狀況
一、遵義市土地供應(yīng)情況
二、遵義市土地成交情況
三、遵義市土地招標(biāo)案例
四、遵義市土地價(jià)格分析
第三節(jié) 遵義市城鎮(zhèn)化建設(shè)用地規(guī)劃布局分析
一、土地總體布局
二、工業(yè)用地布局
三、商業(yè)用地布局
四、住宅用地布局
第四節(jié) 遵義市城鎮(zhèn)化土地流轉(zhuǎn)改革經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)經(jīng)驗(yàn)借鑒
二、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)借鑒
三、宅基地置換流轉(zhuǎn)的借鑒
 

第四章 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)----房地產(chǎn)與舊城改造
第一節(jié) 遵義市房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析
一、遵義市房地產(chǎn)投資額分析
二、遵義市新房供應(yīng)情況分析
三、遵義市商品房銷售情況
四、遵義市重點(diǎn)房地產(chǎn)樓盤
第二節(jié) 遵義市房地產(chǎn)價(jià)格走勢(shì)分析
一、遵義市新房?jī)r(jià)格走勢(shì)情況分析
二、遵義市二手房?jī)r(jià)格走勢(shì)分析
三、遵義市商業(yè)用房?jī)r(jià)格走勢(shì)分析
第三節(jié) 遵義市房地產(chǎn)購買群體及特征分析
一、城市青年結(jié)婚群體
二、城鎮(zhèn)化農(nóng)民工進(jìn)城
三、大學(xué)生城市就業(yè)群體
四、舊城改造拆遷戶群體
第四節(jié) 遵義市城鎮(zhèn)化建設(shè)下房地產(chǎn)工程分析
一、保障房項(xiàng)目情況
二、廉租房項(xiàng)目建設(shè)
三、經(jīng)適房項(xiàng)目建設(shè)
四、公租房項(xiàng)目規(guī)模
第五節(jié) 遵義市城市更新改造領(lǐng)域分析
一、城市工業(yè)園區(qū)改造趨向
二、舊城改造典型開發(fā)模式
三、遵義市舊城改造重點(diǎn)區(qū)域
四、遵義市舊城改造策略分析
 

第五章 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)----城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃分析
第一節(jié) 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
一、遵義市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃原則
二、遵義市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)主要途徑
三、遵義市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)
四、遵義市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃注意的問題
第二節(jié) 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌內(nèi)容
一、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌
二、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃統(tǒng)籌
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌
四、公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌
五、資源保護(hù)利用統(tǒng)籌
六、生態(tài)環(huán)境建設(shè)統(tǒng)籌
第三節(jié) 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)--縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃
一、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃任務(wù)
二、縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃原則
三、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃主要內(nèi)容
四、村莊遷并的原則與標(biāo)準(zhǔn)
第四節(jié) 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)--小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃
一、遵義市小城鎮(zhèn)建設(shè)--工業(yè)鎮(zhèn)
二、遵義市小城鎮(zhèn)建設(shè)--商貿(mào)鎮(zhèn)
三、遵義市小城鎮(zhèn)建設(shè)--旅游鎮(zhèn)
 

第六章 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)----產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與園區(qū)規(guī)劃
第一節(jié) 遵義市區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究
一、遵義市區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)研究
（一）遵義市區(qū)域核心支柱產(chǎn)業(yè)一
（二）遵義市區(qū)域核心支柱產(chǎn)業(yè)二
（三）遵義市區(qū)域核心支柱產(chǎn)業(yè)一
二、遵義市產(chǎn)業(yè)潛力與活力要素研究
（一）遵義市資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
（二）遵義市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究
（三）遵義市區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效益研究
（四）遵義市區(qū)域產(chǎn)業(yè)活力要素研究
第二節(jié) 遵義市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)要素分析
一、自然資源
二、交通設(shè)施
三、能源供應(yīng)
四、土地供應(yīng)
五、人力成本
第三節(jié) 遵義市產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)投資現(xiàn)狀
一、遵義市產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)主體分析
（一）地方政府
（二）房地產(chǎn)企業(yè)
（三）商業(yè)地產(chǎn)企業(yè)
（四）其他相關(guān)企業(yè)
二、遵義市產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)與配套措施
（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能定位
（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位
（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)用地布局
（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策支持體系
（五）產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)平臺(tái)搭建
第四節(jié) 遵義市產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)布局建設(shè)規(guī)劃
一、總圖規(guī)劃布置研究
（一）總圖布置原則
（二）布局標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（三）平面布置分析
（四）道路廠區(qū)綠化
二、園區(qū)土建工程建設(shè)研究
（一）設(shè)計(jì)依據(jù)
（二）工程概況
（三）數(shù)據(jù)匯總
三、園區(qū)公用輔助工程研究
（一）給水排水工程
（二）供配輸電工程
（三）通信建設(shè)工程
（四）供氣建設(shè)工程
（五）環(huán)保重點(diǎn)工程
四、園區(qū)環(huán)境保護(hù)研究
（一）環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
（二）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
（三）污染源與因素
（四）環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)
（五）環(huán)保防治措施
五、園區(qū)其它工程管理研究
（一）職業(yè)安全衛(wèi)生
（二）園區(qū)消防研究
（三）園區(qū)節(jié)能研究
（四）園區(qū)人力管理
 

第七章 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)----招商引資
第一節(jié) 遵義市招商引資優(yōu)惠政策分析
一、招商引資土地優(yōu)惠政策
二、招商引資稅收優(yōu)惠政策
三、招商行政收費(fèi)優(yōu)惠政策
四、招商引資優(yōu)質(zhì)服務(wù)政策
五、招商引資獎(jiǎng)金激勵(lì)政策
第二節(jié) 遵義市招商引資主要途徑分析
一、政府招商分析
二、環(huán)境招商分析
三、會(huì)議招商分析
四、政策招商分析
五、產(chǎn)權(quán)招商分析
六、示范招商分析
七、網(wǎng)上招商分析
八、服務(wù)招商分析
九、聯(lián)誼招商分析
十、代理招商分析
第三節(jié) 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)招商引資分析
一、遵義市引進(jìn)內(nèi)資情況分析
二、遵義市引進(jìn)外資情況分析
三、遵義市招商引資項(xiàng)目開工情況
四、遵義市招商引資平臺(tái)搭建舉措
五、遵義市招商引資市場(chǎng)策略分析
第四節(jié) 遵義市產(chǎn)業(yè)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目分析
一、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目一
二、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目二
三、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目三
四、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目四
 

第八章 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)----公共資源服務(wù)
第一節(jié) 新型城鎮(zhèn)化對(duì)公共資源服務(wù)要求
一、新型城鎮(zhèn)化與政府公共服務(wù)
二、新型城鎮(zhèn)化對(duì)公共服務(wù)要求
三、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中公共服務(wù)現(xiàn)狀
四、城鎮(zhèn)化公共服務(wù)均等必要性
第二節(jié) 遵義市城鎮(zhèn)化公共資源服務(wù)領(lǐng)域
一、城市就業(yè)與收入狀況分析
二、居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)分析
三、教育資源分配服務(wù)分析
四、居民社會(huì)保障服務(wù)情況
第三節(jié) 遵義市城鎮(zhèn)化建設(shè)交通設(shè)施服務(wù)分析
一、公路規(guī)劃建設(shè)
二、鐵路交通建設(shè)
三、港口投資建設(shè)
四、城市公共交通
第四節(jié) 遵義市城鎮(zhèn)化公共資源服務(wù)策略
一、政府更新公共服務(wù)理念
二、加大公共服務(wù)投入力度
三、不斷完善治安維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)
第五節(jié) 新型城鎮(zhèn)化地方政府公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)路徑
一、建立社區(qū)服務(wù)合作社
二、完善勞動(dòng)保障就業(yè)服務(wù)
三、組建居民社區(qū)文化活動(dòng)
四、全面提高衛(wèi)生服務(wù)水平
 

第九章 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)----低碳生態(tài)城市
第一節(jié) 遵義市城市污染治理現(xiàn)狀分析
一、生態(tài)城市建設(shè)重要意義
二、遵義市工業(yè)污染治理現(xiàn)狀
三、遵義市大氣污染治理分析
四、遵義市工業(yè)廢水排放治理
五、遵義市節(jié)能減排開展?fàn)顩r
第二節(jié) 遵義市城市環(huán)衛(wèi)處理市場(chǎng)分析
一、遵義市城市垃圾處理概況
二、遵義市城市垃圾處理方式
三、遵義市建筑垃圾處理分析
四、遵義市生活垃圾處理對(duì)策
第三節(jié) 遵義市城市園林綠化建設(shè)分析
一、城市園林綠化特征分析
二、遵義市城市綠化覆蓋情況
三、遵義市城市綠化重點(diǎn)項(xiàng)目
四、遵義市城市綠化策略分析
 

第十章 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)----城鎮(zhèn)信息化建設(shè)
第一節(jié) 遵義市城鎮(zhèn)信息化建設(shè)基礎(chǔ)條件
一、城鎮(zhèn)信息化建設(shè)重要性
二、遵義市通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
三、遵義市廣播電視覆蓋情況
四、遵義市電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
第二節(jié) 遵義市城鎮(zhèn)信息化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
一、遵義市政務(wù)信息化建設(shè)
二、遵義市醫(yī)療信息化現(xiàn)狀
三、遵義市交通信息化建設(shè)
四、遵義市教育信息化建設(shè)
第三節(jié) 遵義市城鎮(zhèn)信息化建設(shè)項(xiàng)目分析
一、智慧城市重點(diǎn)項(xiàng)目
二、平安城市重點(diǎn)項(xiàng)目
三、感知城市重點(diǎn)項(xiàng)目
 

第十一章 遵義市新型城鎮(zhèn)化市場(chǎng)空間及投資機(jī)會(huì)分析
第一節(jié) 新型城鎮(zhèn)化潛力與市場(chǎng)空間預(yù)測(cè)分析
一、城鎮(zhèn)化進(jìn)程與發(fā)達(dá)國家比較
二、中國城鎮(zhèn)化潛力與空間測(cè)算
三、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化基數(shù)存在潛力
四、新型城鎮(zhèn)化的投資前景分析
第二節(jié) 新型城鎮(zhèn)化對(duì)遵義市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響分析
一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)投資需求影響
二、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)消費(fèi)需求影響
三、新型城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響
第三節(jié) 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投資機(jī)會(huì)分析
一、交通設(shè)施領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)
二、市政公用設(shè)施投資機(jī)會(huì)
三、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)
四、民生改善領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)
 

第十二章 遵義市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求及融資策略
第一節(jié) 城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求及投融資模式
一、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求分析
（一）交通設(shè)施領(lǐng)域資金需求
（二）市政公用設(shè)施資金需求
（三）醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域資金需求
（四）社會(huì)保障領(lǐng)域資金需求
（五）教育環(huán)境領(lǐng)域資金需求
二、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投融資模式
（一）國內(nèi)銀行貸款
（二）發(fā)行債券融資
（三）產(chǎn)業(yè)政策融資
（四）高新技術(shù)融資
（五）BOT項(xiàng)目融資
第二節(jié) 遵義市城鎮(zhèn)化建設(shè)資金籌措途徑分析
一、地方政府財(cái)政投入
二、銀行中長(zhǎng)期貸款
三、產(chǎn)業(yè)投資基金
四、民營資本投入
五、其他投資資金
第三節(jié) 遵義市城鎮(zhèn)化建設(shè)政府資金籌措管理
一、整合財(cái)力發(fā)揮財(cái)政職能作用
二、盤活存量擴(kuò)充建設(shè)資金來源
三、經(jīng)營城鎮(zhèn)用活用足土地資源
四、拓展渠道廣泛吸引民間資本
第四節(jié) 遵義市城鎮(zhèn)化建設(shè)企業(yè)投融資策略分析
一、利用股權(quán)融資謀劃發(fā)展機(jī)遇
二、利用政府杠桿拓展融資渠道
三、適度債權(quán)融資配置資本結(jié)構(gòu)
四、關(guān)注民資和外資的投資動(dòng)向