中商情報網(wǎng)訊：為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性、競爭力和安全水平，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動全省新能源產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈為目標，以鋰電、光伏行業(yè)為重點，跟蹤培育未來新能源行業(yè)，持續(xù)延鏈補鏈強鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，增強全省新能源產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（二）主要目標。

大力實施新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，進一步補鏈延鏈強鏈，鞏固夯實產(chǎn)業(yè)基礎，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化、融合化邁進，培育壯大上饒、宜春、新余等先進制造業(yè)集群作為支撐，擦亮江西產(chǎn)業(yè)崛起新名片，打造全國領先、全球有重要影響力的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2026年，全省新能源產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭達到7000億元，其中，鋰電產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入超過3500億元、力爭達到4500億元；光伏產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入達到2000億元、力爭達到2500億元。氫能、鈉離子電池、其他新型儲能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初具規(guī)模。

產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。鋰等關鍵資源供給保障更加安全有效。制造環(huán)節(jié)，長板優(yōu)勢更加鞏固、短板弱項趨于減少、協(xié)同發(fā)展取得實效，形成優(yōu)勢突出、相對均衡、關聯(lián)合作的發(fā)展格局。應用規(guī)模、范圍和領域大幅拓展。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效明顯，集聚效應大幅提升。

創(chuàng)新能力大幅提升。鋰資源采選、鋰電池關鍵材料、鋰資源及鋰電池綜合回收利用、晶硅太陽能電池及組件等領域創(chuàng)新研發(fā)能力達到國內(nèi)先進水平，力爭在固態(tài)電池、新一代高效晶硅/薄膜太陽能電池、鈉離子電池等前沿技術研發(fā)產(chǎn)業(yè)化上取得突破，加快建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的研發(fā)創(chuàng)新體系。

制造能力顯著增強。動力和儲能鋰電池、高效光伏電池組件等先進產(chǎn)能擴大釋放，推動一批產(chǎn)業(yè)基礎再造、重大技術裝備攻關和新興產(chǎn)業(yè)倍增項目實施；建成一批數(shù)字化車間、智能工廠、智慧園區(qū)；建設一批綠色工廠、綠色園區(qū)，開發(fā)綠色產(chǎn)品。

龍頭引領有效發(fā)揮。促進資金、技術、人才等要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，3年內(nèi)新增5家產(chǎn)值超百億的行業(yè)領軍企業(yè)，10家左右超50億元的骨干型企業(yè)。重點龍頭骨干企業(yè)整合資源、技術創(chuàng)新、行業(yè)引領、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等能力得到進一步鞏固和增強。

二、主攻方向和發(fā)展路徑

（一）鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。

引導各地合理有序布局鋰電產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套，防止內(nèi)部惡性競爭、低水平重復建設。在區(qū)域布局上，重點打造宜春、新余贛西鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，創(chuàng)建全國領先的鋰電制造業(yè)先進集群；支持贛州、南昌、上饒、撫州、九江、萍鄉(xiāng)等地依托基礎稟賦，培育發(fā)展各具特色優(yōu)勢的鋰電產(chǎn)業(yè)集群，加快形成全省“核心引領，四面開花”的發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)上，重點提升鋰資源開發(fā)和鋰電池生產(chǎn)制造能力，鞏固提升鋰鹽、負極材料、電解液、隔膜、銅箔等材料及電池回收領域優(yōu)勢，補齊正極材料、鋰電設備、儲能應用等環(huán)節(jié)短板。

（二）光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈。

全力打造上饒光伏先進制造業(yè)集群，依托鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)，發(fā)揮鏈主企業(yè)引領帶動作用，發(fā)展大尺寸硅片技術、推動隧穿氧化層鈍化接觸太陽能電池等N型高效電池及組件大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，進一步提升我省硅片、電池片、組件優(yōu)勢產(chǎn)能規(guī)模。加快補鏈延鏈強鏈，強化多點布局，以新余、贛州、宜春、南昌、撫州等設區(qū)市為重點，加大“專精特新”企業(yè)的的支持培育力度，引進異質(zhì)結(jié)（HJT）等N型高效電池和組件項目，進一步擴大先進產(chǎn)能，提高產(chǎn)品附加值。

（三）其他新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

氫能（氫燃料電池）。以九江、吉安、南昌、贛州為重點，引進行業(yè)重點企業(yè)，加強電堆、雙極板、膜材料、催化劑等燃料電池關鍵技術研究，開展綠氫制取、儲氫產(chǎn)品等研發(fā)攻關，推進加氫站建設。

鈉離子電池。支持龍頭骨干企業(yè)聚焦降低電池成本和提高安全性，發(fā)展與鋰離子電池原理、體系相近的鈉離子電池，加強正負極材料、電解液等材料研究，加快技術突破和規(guī)?；瘧谩?/p>

其他新型儲能。依托釩資源優(yōu)勢和省內(nèi)龍頭骨干企業(yè)，支持宜春、贛州發(fā)展全釩液流電池、鋅鐵液流電池等液流電池產(chǎn)品，提高能量效率、降低使用成本、推動規(guī)模應用。依托省內(nèi)鉛蓄電池龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展適用于大規(guī)模儲能的新型鉛炭電池。推動超級電容、壓縮空氣儲能等其他新型儲能技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化突破。

三、重點任務

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，融通資金鏈，暢通人才鏈，提升政策鏈，著力構(gòu)建和優(yōu)化“五鏈”融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）強化招大引強。

1.推進重大項目建設。樹牢“項目為王”理念，不斷完善項目服務機制，強化對儲備的擬建和在建重大項目的調(diào)度服務，推動項目加快建設，持續(xù)擴大先進產(chǎn)能。用好用足省級工業(yè)發(fā)展等專項資金，大力支持一批符合條件的新能源產(chǎn)業(yè)重大項目。

2.推進產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。根據(jù)不同細分產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實際情況，鍛長板、補短板、建新板，不斷延鏈補鏈強鏈。跟蹤行業(yè)重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和投資動態(tài)，及時更新完善“四圖五清單”、產(chǎn)業(yè)招商冊等資料，引導各地創(chuàng)新招商方式，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商。發(fā)揮龍頭企業(yè)整合能力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈需求，大力引進配套關聯(lián)企業(yè)。緊盯薄弱領域環(huán)節(jié)，精準開展補充式、填空式招商。

（二）強化創(chuàng)新突破。

1.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。突出強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，落實好研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策，營造激發(fā)創(chuàng)新的良好環(huán)境，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，推動技術研究、前沿創(chuàng)新。積極鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合相關機構(gòu)推動組建新能源領域國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室等重大創(chuàng)新平臺，用好國家光伏工程技術研究中心等現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺。推進省重點創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級工程，重點支持省內(nèi)鋰電、光伏等新能源企業(yè)重大技術研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目。

2.推進基礎能力建設。切實發(fā)揮好鋰產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)2個省級新能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體作用，創(chuàng)新完善聯(lián)合體運行機制，集聚創(chuàng)新資源、吸引多方力量進行聯(lián)合攻關。大力提升標準化水平，完善低品位鋰云母提鋰、鋰渣回收利用等相關技術標準，積極參與動力電池安全性、電池回收利用、充換電等重點領域標準制修訂，開展鋰電池、光伏組件全生命周期碳排放及核算、碳足跡標識等標準研究。

（三）強化企業(yè)培育。

1.加強制造企業(yè)梯次培育。大力培育龍頭企業(yè)、領航企業(yè)，鼓勵鏈主企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈上下游垂直整合，持續(xù)做大做強。深入推進企業(yè)“映山紅行動”升級工程，加快龍頭骨干企業(yè)上市步伐，三年內(nèi)新增上市企業(yè)3家以上。扶持高成長企業(yè)，著力打造一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。培育更多新能源企業(yè)成為“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)、高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

2.培育生產(chǎn)性服務企業(yè)。培育一批新能源領域的服務型制造示范企業(yè)、平臺、項目，以及掌握核心技術的應用服務提供商，促進服務型制造發(fā)展。推動完善新能源研發(fā)創(chuàng)新服務體系、測試評價體系，加強檢測檢驗中心等平臺建設，加快發(fā)展檢驗檢測認證服務。促進制造端與新能源應用服務相融合，推動產(chǎn)品、場景、模式創(chuàng)新，拓展服務領域。

（四）強化集群發(fā)展。

1.加強布局引導。結(jié)合我省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，按照區(qū)域集聚、主體集中的原則，優(yōu)化鋰電產(chǎn)業(yè)布局，引導各地差異化發(fā)展，推動鋰電產(chǎn)業(yè)向基礎好、配套齊、環(huán)境承載能力強的地區(qū)集聚。強化新能源企業(yè)與新能源汽車、儲能應用、關鍵材料等企業(yè)協(xié)同，推動動力電池企業(yè)與新能源汽車企業(yè)，鋰電池材料企業(yè)與鋰資源、化工等企業(yè)，光伏制造企業(yè)與新型儲能、原輔材等企業(yè)聯(lián)合布局。打造一批重點園區(qū)，以上饒經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、宜春經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、新余高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、贛州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為重點，加快鋰電、光伏、新型儲能項目建設，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項目集聚成勢、特色產(chǎn)業(yè)集群成鏈，構(gòu)建布局合理、集約高效的產(chǎn)業(yè)格局。

2.有序建設產(chǎn)能。引導鋰電產(chǎn)業(yè)企業(yè)有序推進項目建設，合理建設產(chǎn)能規(guī)模，防止盲目投資、“一哄而上、一哄而散”、低水平重復建設。限制招商惡性競爭，各地不得違規(guī)為新能源投資項目提供稅收、資源、土地等優(yōu)惠條件，防范無序發(fā)展、政府債務風險。積極穩(wěn)妥推進落后產(chǎn)能、無效供給市場退出。

3.數(shù)字化融合賦能。深入貫徹實施我省數(shù)字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，深化數(shù)字技術與新能源產(chǎn)業(yè)深度融合，推動新能源領域數(shù)字化、智能化升級。統(tǒng)籌利用各級專項資金，以生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)為重點，支持一批數(shù)字化車間、智能化工廠等示范項目建設，推動企業(yè)加快提升自動化、數(shù)字化、智能化水平。

（五）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

1.提升關鍵資源供給能力。加大鋰、釩等新能源產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價和勘查力度，深度挖掘新能源資源潛力。堅持高水平、高標準開發(fā)利用鋰資源，大力推進綠色礦山建設，確保優(yōu)勢資源可持續(xù)合理開發(fā)，形成數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理的礦山布局，有序擴大省內(nèi)鋰資源供給。鼓勵龍頭骨干企業(yè)加強海外資源開發(fā)布局，引導回收利用“城市礦山”資源，拓寬資源供給和開發(fā)利用渠道，提升鋰、鎳、鈷等電池關鍵資源保障供應能力，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定性。

2.提升綠色發(fā)展水平。構(gòu)建綠色制造體系，推動綠色工廠、綠色園區(qū)建設。推動園區(qū)和企業(yè)因地制宜建設分布式光伏、分散式風電等新能源發(fā)電設施，控制碳排放總量和強度。加強動力電池、光伏組件、風機葉片等產(chǎn)品綠色設計、清潔生產(chǎn)，促進固體廢棄物源頭減量、降低回收利用難度，提升環(huán)境保護水平。

3.做好資源綜合利用。加強鋰資源綜合利用，優(yōu)化提鋰工藝技術，支持銣、銫等鋰云母伴生資源開發(fā)利用。支持采選礦長石粉、尾砂和提鋰尾渣綜合利用工藝技術攻關和應用推廣，積極開展綜合利用產(chǎn)業(yè)化試點，擴大長石粉、尾渣在建材、道路工程等領域的應用，拓展消納處理途徑。做強廢舊電池回收利用。持續(xù)完善廢舊動力電池回收利用體系建設，推動規(guī)范化梯次利用和高值化再生利用。加強規(guī)范引導，鼓勵回收企業(yè)申報符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（工信和信息化部公告2019年第59號）企業(yè)公告。

4.不斷拓展應用領域。大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，推動集中式電站建設，鼓勵企業(yè)開發(fā)光伏建筑一體化（BIPV）等適用于各種光伏應用場景的多樣化光伏發(fā)電產(chǎn)品，拓展“光伏+”內(nèi)涵，擴大光伏在工業(yè)、城建、交通、農(nóng)業(yè)等各領域應用范圍。推動動力和儲能電池在電動船舶、電動飛機、智慧無人礦山等“電動化+智能化”場景應用。加快儲能市場培育開發(fā)。推動充電為主、換電為輔的新能源汽車充換電基礎設施建設，探索車電分離等新模式。

5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才供給。推進產(chǎn)學研用協(xié)同育人，支持新能源企業(yè)加強與省內(nèi)外高校、科研院所合作，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才。優(yōu)化高校專業(yè)設置，提高與企業(yè)需求匹配度。加快建設新能源產(chǎn)業(yè)學院，大力培育高級技工人才。支持企業(yè)與高校和職業(yè)院校進一步深化產(chǎn)學研合作，推進產(chǎn)教融合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與行業(yè)需求有效對接。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，著力留住用好人才。

四、組織實施

（一）強化組織領導。深入實施新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，統(tǒng)籌推進全省新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工作。相關設區(qū)市要結(jié)合本地實際，成立相應工作機構(gòu)，細化落實各項任務措施，確保取得實效。

（二）強化協(xié)同配合。省直部門和設區(qū)市要加強協(xié)同，明確目標任務，建立互聯(lián)互通、上下聯(lián)動的工作機制，共同督促、指導推進新能源產(chǎn)業(yè)鏈工作。各地、各有關部門要樹立大局意識、協(xié)作意識，主動作為、密切配合，形成群策群力、齊抓共管的良好局面。

（三）加大政策支持。針對新能源產(chǎn)業(yè)的特點和實際，各相關部門、市縣要堅持問題導向，突出精準施策，圍繞重點任務分別細化工作舉措和支持政策，壓實工作責任，加大要素資源保障，構(gòu)建有利于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入貫徹營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”部署要求，不斷優(yōu)化服務舉措，改善政務環(huán)境，協(xié)同解決好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重點難點問題，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。

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