中商情報網(wǎng)訊：為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、競爭力和安全水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動全省有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。

一、總體要求

（一）工作思路。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，把握“三新一高”戰(zhàn)略導(dǎo)向，進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化全省優(yōu)勢有色金屬初級產(chǎn)品供給保障能力，培育壯大有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，著力打造國家級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地，加快提升我省有色金屬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)向有色金屬強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

（二）主要目標(biāo)。

到2026年，全省有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈營業(yè)收入力爭突破1萬億元，初步建成國家級有色金屬產(chǎn)業(yè)基地。

產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。銅、鎢、稀土等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域各培育1家具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)；力爭培育5家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，20家專精特新“小巨人”企業(yè)。鷹潭“世界銅都”和贛州“中國稀金谷”建設(shè)取得新突破，成為全省萬億有色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)。

創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。省級企業(yè)技術(shù)中心實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)全覆蓋，培育3家國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，建設(shè)3個省級產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體。新材料產(chǎn)業(yè)營收占比達(dá)到全產(chǎn)業(yè)的30%。

綠色化智能化水平全面提高。再生有色金屬供應(yīng)占比持續(xù)提升，重點(diǎn)品種單位能耗、碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低。打造200個數(shù)字化礦山、車間和智能工廠，培育一批數(shù)字化創(chuàng)新人才。

二、主攻方向和發(fā)展路徑

（一）銅產(chǎn)業(yè)鏈。打造以鷹潭為核心，區(qū)域優(yōu)勢競合、協(xié)同聯(lián)動的國家級銅基新材料先進(jìn)制造業(yè)集群。鷹潭建設(shè)成為全國最大的銅冶煉基地、銅廢舊原料再生利用基地、銅產(chǎn)品加工基地、銅產(chǎn)業(yè)信息化示范中心和銅商品交易中心；上饒依托德興銅礦做好資源保障，以培育發(fā)展銅循環(huán)綜合利用為發(fā)展方向；撫州以銅精深加工為發(fā)展方向，建設(shè)銅產(chǎn)業(yè)高科技園區(qū)；南昌依托江銅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以新產(chǎn)品研發(fā)為主導(dǎo)，建設(shè)引領(lǐng)全國銅產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步的銅精深加工基地及科技成果轉(zhuǎn)化中心；贛州以瑞金為重點(diǎn)，打造廢紫雜銅再生利用為主的銅基新材料加工基地。重點(diǎn)圍繞“銅礦采選（廢雜銅）—陰極銅—銅材”產(chǎn)業(yè)鏈，提高銅原料保障水平，滿足電線電纜、漆包線、散熱器、引線框架、覆銅板、鋰電池—電機(jī)、變壓器、空調(diào)、新能源汽車、電子信息等銅消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈需求。著力發(fā)展各系列高頻高速電路用低輪廓電解銅箔、微晶磷銅球、高撓曲柔性線路板用壓延銅箔、超精細(xì)銅導(dǎo)線、電機(jī)用超微細(xì)異形截面漆包線、芯片引線框架、高頻高速覆銅板、高端連接器用銅合金等先進(jìn)銅產(chǎn)品。

（二）鎢產(chǎn)業(yè)鏈。打造贛州市、九江市為核心的鎢產(chǎn)業(yè)集群。贛州市主要布局在大余縣、崇義縣、贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、贛縣區(qū)境內(nèi)，支持大中型鎢礦山上部或深部勘查，建設(shè)萬噸級鎢冶煉項(xiàng)目，發(fā)展鎢基新材料，進(jìn)一步提高鎢精深加工水平。九江市重點(diǎn)打造修水縣、武寧縣鎢產(chǎn)業(yè)基地，加快推進(jìn)大湖塘鎢礦開發(fā)利用，重點(diǎn)發(fā)展硬質(zhì)合金棒材、刀具與成套工具。南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、宜春市靖安縣重點(diǎn)發(fā)展高性能涂層數(shù)控刀片和工具等鎢深加工產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞“鎢礦采選—鎢冶煉—鎢絲、硬質(zhì)合金—刀鉆具、光伏用鎢絲及軍工產(chǎn)品等”產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升高純仲鎢酸銨、高純鎢粉和碳化鎢粉、鎢靶材等江西優(yōu)勢基礎(chǔ)材料。重點(diǎn)發(fā)展超細(xì)（納米）鎢粉、碳化鎢粉及高性能超細(xì)/納米晶硬質(zhì)合金；超粗鎢粉、碳化鎢粉及高性能超粗晶硬質(zhì)合金；高性能特殊結(jié)構(gòu)鎢銅復(fù)合材料以及鎢鉭、鎢鈮、鎢鉬等鎢基合金；具有特殊結(jié)構(gòu)性能的高性能硬質(zhì)合金、超大型硬質(zhì)合金制品；高性能新型涂層硬質(zhì)合金刀具；硬質(zhì)合金噴焊粉；鎢基高性能硬面材料；光伏用鎢絲母線；高性能超硬刀具，高端硬質(zhì)合金數(shù)控刀具等產(chǎn)品。

（三）稀土產(chǎn)業(yè)鏈。打造“中國稀金谷”產(chǎn)業(yè)集群。全省稀土及應(yīng)用項(xiàng)目重點(diǎn)布局在“中國稀金谷”范圍內(nèi)，其中贛州市贛縣區(qū)重點(diǎn)發(fā)展稀土冶煉分離（含二次資源回收利用）、稀土永磁材料及電機(jī)等產(chǎn)業(yè)。在贛州市贛縣區(qū)、龍南市布局建設(shè)萬噸級稀土原礦冶煉分離以及稀土二次資源回收利用示范線。吉安市主要發(fā)展稀土二次資源綜合利用項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞“稀土礦采選—稀土冶煉分離—稀土合金、高純氧化物—稀土永磁等功能材料”產(chǎn)業(yè)鏈，滿足永磁電機(jī)、空氣凈化、石油催化劑—機(jī)器人、新能源汽車、航空航天、電子信息及軍事工業(yè)等后端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈需求。重點(diǎn)發(fā)展極端溫度高速重載等苛刻工況的高性能稀土永磁材料，高效節(jié)能壽命長的石油化工稀土催化材料，高性能高穩(wěn)定性稀土儲氫材料，高能量密度激發(fā)光源用稀土發(fā)光材料，大尺寸高質(zhì)量稀土激光晶體等產(chǎn)品。

三、重點(diǎn)任務(wù)

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，融通資金鏈，暢通人才鏈，提升政策鏈，著力構(gòu)建和優(yōu)化“五鏈”融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。

1.成立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)合體。由鏈主企業(yè)牽頭，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)參與，成立銅、鎢、稀土3個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)合體，促進(jìn)聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)銷對接、資金融通、標(biāo)準(zhǔn)制定、企業(yè)管理、平臺建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面深入合作，進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、路徑，制定產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈方向目錄，實(shí)現(xiàn)各類資源的共建共享共用。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。發(fā)揮省級銅、稀土、超高溫金屬3個產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新聯(lián)合體作用，進(jìn)一步聚焦有色金屬產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性和前沿性技術(shù)創(chuàng)新等方面的發(fā)展需求，更新發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖；國內(nèi)對標(biāo)企業(yè)清單、國內(nèi)優(yōu)勢研發(fā)團(tuán)隊清單、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)清單、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展問題清單等，提出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)方向。有關(guān)部門圍繞聯(lián)合體提出的攻關(guān)方向，集聚創(chuàng)新資源以“揭榜掛帥”等形式吸引多方力量進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、高效協(xié)同，在銅、稀土、先進(jìn)合金材料等方面突破一批“卡脖子”技術(shù)。

3.推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持一批有市場推廣需求、有產(chǎn)業(yè)化前景、能轉(zhuǎn)化為大規(guī)模生產(chǎn)能力的重點(diǎn)項(xiàng)目，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。以替代進(jìn)口為目標(biāo)，以中重稀土功能材料、銅基新材料、鎢基高性能材料為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大以有色金屬新材料和器件為主的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模。持續(xù)開展重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償工作，支持有色金屬新材料產(chǎn)品生產(chǎn)與推廣應(yīng)用。

（二）強(qiáng)化開放發(fā)展。

1.開展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。由產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)合體提出產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈方向目錄，地方政府依托目錄實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈定向招商，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、以商招商。重點(diǎn)面向長三角、粵港澳大灣區(qū)、歐美日韓等地區(qū)，開展專題推介活動，加大招商引資力度，爭取引進(jìn)落地一批重大項(xiàng)目。

2.推動產(chǎn)業(yè)鏈開放合作。鼓勵企業(yè)有序參與境外資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源全球化配置，形成多元化、多渠道、多方式的全球資源保障能力。鼓勵企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國家的國際展會、電子商務(wù)等有色金屬貿(mào)易推廣活動，穩(wěn)定優(yōu)勢產(chǎn)品出口規(guī)模，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品價值。鼓勵企業(yè)開展跨國并購重組，獲得先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。鼓勵企業(yè)與境外優(yōu)勢企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、人才團(tuán)隊在研發(fā)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、國際融資等領(lǐng)域開展高端合作，高效集聚全球創(chuàng)新要素。加強(qiáng)與國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和毗鄰省份的產(chǎn)業(yè)合作，培育一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

（三）強(qiáng)化企業(yè)培育。

1.培育龍頭鏈主企業(yè)。實(shí)施龍頭領(lǐng)航企業(yè)、鏈主企業(yè)培育計劃，在重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域培育1家市場競爭力強(qiáng)、行業(yè)影響力大、主體意愿度高的省級有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)。推進(jìn)縱向一體化發(fā)展，鼓勵上下游企業(yè)結(jié)成利益聯(lián)合體，減少初級產(chǎn)品供求波動對產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊。

2.培育壯大鏈條企業(yè)。探索建立由鏈主企業(yè)牽頭，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)合體、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金。支持鏈主企業(yè)探索運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金等方式，引導(dǎo)銅產(chǎn)業(yè)及其配套企業(yè)向鷹潭“世界銅都”集聚，稀土產(chǎn)業(yè)及其配套企業(yè)向贛州“中國稀金谷”集聚，鎢產(chǎn)業(yè)及其配套企業(yè)向贛州“中國稀金谷”和九江市集聚。

3.培育生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。培育一批有色金屬領(lǐng)域的服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺、項(xiàng)目，以及掌握核心技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)提供商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)型制造發(fā)展。

（四）強(qiáng)化集群發(fā)展。

1.推動產(chǎn)業(yè)集群建圈強(qiáng)鏈。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈對接，促進(jìn)上中下游企業(yè)協(xié)作配套、協(xié)同發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套中小企業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品清單，鼓勵中小企業(yè)專注主業(yè)，實(shí)施技術(shù)、裝備、工藝更新改造，全面提升產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量性能和穩(wěn)定性水平。支持龍頭、鏈主企業(yè)開展供應(yīng)商協(xié)作，釋放協(xié)作配套產(chǎn)品和產(chǎn)能，鼓勵鏈條企業(yè)進(jìn)入供應(yīng)鏈，構(gòu)建形成穩(wěn)定的協(xié)作服務(wù)關(guān)系，培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，形成一批核心關(guān)鍵的產(chǎn)品。定期組織產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)合體對產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力診斷工作。

2.支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)合體作用，由鏈主企業(yè)牽頭，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同技術(shù)改造，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數(shù)字化、綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化改造。數(shù)字化方面，實(shí)施有色金屬產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，著力培育一批智能工廠（礦山）、數(shù)字化車間。綠色化方面，合理管控冶煉能耗增量，有序引導(dǎo)低效產(chǎn)能退出。發(fā)展和完善再生回收和綜合利用體系，建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系，促進(jìn)行業(yè)綠色安全發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化方面，鼓勵省內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)積極參與國家新材料測試評價平臺行業(yè)中心、區(qū)域中心建設(shè)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

（五）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

1.強(qiáng)化政策協(xié)同發(fā)力。充分發(fā)揮鏈長制作用，積極用好產(chǎn)業(yè)、財政、稅費(fèi)、融資、要素保障等政策，引導(dǎo)各類政策資源向產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚。強(qiáng)化鏈主企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主導(dǎo)領(lǐng)航作用，以市場化機(jī)制提出產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策服務(wù)需求，在鏈長制領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)合“鏈長+鏈主”、“鏈長+園區(qū)”，以及高校校長、金融團(tuán)長、專家團(tuán)長等資源力量，協(xié)同實(shí)施相關(guān)政策，促進(jìn)政策與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展同向發(fā)力。

2.提升金融服務(wù)能級。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金杠桿作用，引導(dǎo)各類社會資金聚焦企業(yè)創(chuàng)新活動。創(chuàng)新發(fā)展科技金融，建立省科技研發(fā)資金與引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金等金融資本的聯(lián)動機(jī)制，多渠道加大對產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目的支持力度。強(qiáng)化金融團(tuán)長助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的服務(wù)功能，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展量身定制開發(fā)金融產(chǎn)品，大力支持實(shí)施“鏈主企業(yè)+鏈上企業(yè)”協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造。支持產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動”。

3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)人才供給。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同育人，支持省內(nèi)高校加強(qiáng)科研流動站建設(shè)，利用先進(jìn)制造學(xué)院學(xué)科優(yōu)勢與知名企業(yè)開展合作，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)人才。優(yōu)化高校培養(yǎng)專業(yè)設(shè)置，提高職業(yè)教育與企業(yè)需求匹配度。加快建設(shè)現(xiàn)代先進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)學(xué)院，大力培育高級技工人才。鼓勵企業(yè)與高校和職業(yè)院校進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合，創(chuàng)新實(shí)施“校企一體化”“訂單式培養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與行業(yè)需求無縫對接。

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入實(shí)施有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展謀劃和工作落實(shí)。在銅、鎢、稀土產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建充分調(diào)動鏈主企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基金、專業(yè)機(jī)構(gòu)等多方積極性的協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，加快推動有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策支持。充分發(fā)揮省級工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)（省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)）資金作用，推動重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險補(bǔ)償?shù)日呗涞匾娦?。引?dǎo)各類資源要素向產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈政策實(shí)施的整體效能。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開展駐企特派員大走訪行動，進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，加大幫扶企業(yè)力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度，定期協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中遇到的各類問題。持續(xù)開展降成本、優(yōu)環(huán)境各項(xiàng)活動，幫助企業(yè)減輕發(fā)展壓力，努力營造公平、公正、透明的發(fā)展環(huán)境。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、重點(diǎn)集群和重點(diǎn)項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳報道，凝聚推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的共識合力。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等第三方機(jī)構(gòu)橋梁紐帶作用，推動有色金屬企業(yè)與國內(nèi)外龍頭企業(yè)、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的交流合作，提升發(fā)展水平。

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