重慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

（2021—2025年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)重慶提出的重要指示要求，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，根據(jù)《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年，展望至2035年。

第一章奮力建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心

第一節(jié)形勢(shì)要求

“十三五”期間，我市大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新預(yù)期目標(biāo)圓滿完成，區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)提升，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供了有力支撐。

比學(xué)趕超的創(chuàng)新氛圍日益濃厚。西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)高點(diǎn)起步，兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)加快發(fā)展，各高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成為科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要載體，國(guó)家畜牧科技城、重慶國(guó)際生物城、科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)、科技生態(tài)城等創(chuàng)新平臺(tái)催生比學(xué)趕超、競(jìng)相發(fā)展的創(chuàng)新格局。2020年，全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.11%、比2015年提高了0.57個(gè)百分點(diǎn)。

引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)能不斷增強(qiáng)。蠶桑研究保持世界領(lǐng)跑地位，向量最優(yōu)化理論、蛋白質(zhì)抗原工程等科學(xué)研究取得突破，全球最小間距顯示屏、高塑性鎂合金等技術(shù)成果不斷涌現(xiàn)，國(guó)家科技獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，“芯屏器核網(wǎng)”創(chuàng)新鏈不斷完善、全產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群加快集聚，“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”成為城市新名片，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到37.9%、55.7%。

支撐有力的創(chuàng)新主體加快集聚。國(guó)家兒童健康與疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心、國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等國(guó)家科技創(chuàng)新基地和基礎(chǔ)學(xué)科研究平臺(tái)獲批建設(shè)，超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、長(zhǎng)江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學(xué)裝置、長(zhǎng)江模擬器等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，全市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)4222家，國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所來(lái)渝建立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)101家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)居西部第一，研發(fā)人員增加到16.07萬(wàn)人，國(guó)家級(jí)高層次人才新增2500名。

充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)加速形成。科技體制改革深入推進(jìn)，自然科學(xué)基金項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)體系化，“揭榜掛帥”“賽馬”等項(xiàng)目生成機(jī)制加快實(shí)施，經(jīng)費(fèi)“包干制”、結(jié)題備案制等順利推進(jìn)，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)有序開(kāi)展，誠(chéng)信管理覆蓋科研活動(dòng)全過(guò)程，知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)被列為國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈成為“雙創(chuàng)”名片?？萍剂⒎üぷ鞒掷m(xù)加強(qiáng)，科研人員減負(fù)行動(dòng)持續(xù)深化。

“十三五”時(shí)期，重慶在科技創(chuàng)新方面邁出了新步伐，取得積極進(jìn)展。同時(shí)也要清醒地看到，我市科技創(chuàng)新發(fā)展水平還不夠高，短板和痛點(diǎn)仍較突出，存在欠缺重大引領(lǐng)性的基礎(chǔ)研究原創(chuàng)成果、帶動(dòng)性強(qiáng)的科創(chuàng)企業(yè)、影響力大的科創(chuàng)平臺(tái)、領(lǐng)軍型的科創(chuàng)人才、高水平的科研機(jī)構(gòu)、完備順暢的科技創(chuàng)新體制機(jī)制等“六個(gè)”欠缺?！笆奈濉睍r(shí)期，發(fā)展環(huán)境和條件必將深刻變化，審時(shí)度勢(shì)才能育新機(jī)、開(kāi)新局。從科技發(fā)展態(tài)勢(shì)看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科技創(chuàng)新在廣度、深度、速度、精度上加速躍升，科學(xué)研究范式正在發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新賽道、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，為各個(gè)國(guó)家和地區(qū)塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了重要機(jī)遇。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，全球新冠肺炎疫情大流行仍處于高位運(yùn)行，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)和調(diào)整，高科技領(lǐng)域成為決定大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵領(lǐng)域，科技創(chuàng)新成為重塑國(guó)際格局的關(guān)鍵力量，必須深入推動(dòng)科技創(chuàng)新，把技術(shù)主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中。從國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)看，我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，進(jìn)入主要依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，是新時(shí)代的重大歷史使命。從我市發(fā)展需要看，譜寫高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活新篇章，對(duì)科技創(chuàng)新的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，必須把握宏觀形勢(shì)，搶抓新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮我市的國(guó)家戰(zhàn)略定位優(yōu)勢(shì)、特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及大數(shù)據(jù)智能化先行優(yōu)勢(shì)，咬住目標(biāo)、持續(xù)發(fā)力，加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，使創(chuàng)新成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

第二節(jié)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，以建成高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，以支撐引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以深化科技體制改革為動(dòng)力，突出“四個(gè)面向”戰(zhàn)略導(dǎo)向，把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)力，把大數(shù)據(jù)智能化作為科技創(chuàng)新的主方向，把建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心作為主目標(biāo)，把產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城作為主平臺(tái)，把科技成果產(chǎn)生轉(zhuǎn)化應(yīng)用作為主抓手，把優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)作為主任務(wù)，著力打造戰(zhàn)略科技高地，著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力培育優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量，著力激發(fā)人才創(chuàng)新活力，著力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，著力提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系整體效能，加快構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，奮力建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心。

第三節(jié)基本原則

——服務(wù)國(guó)家、引領(lǐng)發(fā)展。注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，將國(guó)家所需和重慶所能相結(jié)合，對(duì)接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展布局，培育戰(zhàn)略科技力量，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建高效協(xié)同的自主創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，支撐引領(lǐng)新時(shí)代重慶高質(zhì)量發(fā)展，努力在新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)重慶力量。

——需求導(dǎo)向、彰顯特色。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面部署、突出重點(diǎn)，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和民生發(fā)展的科技創(chuàng)新需求，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研發(fā)創(chuàng)新，打造“大數(shù)據(jù)+”“人工智能+”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體創(chuàng)新能力提升，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新在全國(guó)有鮮明特色、大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用走在全國(guó)前列。

——人才為先、深化改革。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為契機(jī)，深化科技體制改革，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，建立科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，完善以能力貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才激勵(lì)機(jī)制，健全開(kāi)放靈活的人才吸引機(jī)制，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

——開(kāi)放融合、協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)為主的科技創(chuàng)新合作，加快促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，著力推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所和創(chuàng)新型企業(yè)等高端創(chuàng)新資源，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、綜合集成和高效利用，在開(kāi)放合作中提升我市科技創(chuàng)新水平，推動(dòng)成渝地區(qū)成為全國(guó)重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新的輻射力。

第四節(jié)主要目標(biāo)

到2025年，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本建成，科技創(chuàng)新中心框架體系和核心功能初步形成，西部（重慶）科學(xué)城影響力逐步顯現(xiàn)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，成為更多重大科技成果誕生地和全國(guó)重要的創(chuàng)新策源地。

創(chuàng)新資源集聚度大幅提升。加快集聚國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及其基地、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科技領(lǐng)軍企業(yè)和重要高校、科研院所等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，匯聚科技型企業(yè)、創(chuàng)新型人才、創(chuàng)投資本等創(chuàng)新要素，形成空間集聚型的科技創(chuàng)新高地，在培育國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、科技型企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新人才上實(shí)現(xiàn)新突破。到2025年，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及其基地、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展，科技型企業(yè)超過(guò)4.5萬(wàn)家，每萬(wàn)家企業(yè)法人中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到140家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量翻番、達(dá)到300家，每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員達(dá)到75人年。

創(chuàng)新要素活躍度顯著增強(qiáng)。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，科技體制機(jī)制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，科技創(chuàng)新政策效應(yīng)更為凸顯，“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)更加優(yōu)化，科技創(chuàng)新共享網(wǎng)絡(luò)越發(fā)開(kāi)放，各類創(chuàng)新資源要素順暢流動(dòng)，全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)10%以上、占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.6%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重達(dá)到8%，技術(shù)合同成交額突破1100億元，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到15%。

創(chuàng)新合作開(kāi)放度不斷擴(kuò)大。圍繞建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，以全局視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)融入共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、軍民科技協(xié)同創(chuàng)新、跨區(qū)域協(xié)作創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)外合作創(chuàng)新，向國(guó)內(nèi)外輸出技術(shù)合同額、外資研發(fā)中心數(shù)量、高技術(shù)產(chǎn)品出口額等指標(biāo)大幅提升，成渝地區(qū)一體化技術(shù)交易市場(chǎng)作用明顯，“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)加速形成，在國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程中的影響力不斷提升，讓更多優(yōu)質(zhì)科技成果在重慶轉(zhuǎn)化發(fā)展。

創(chuàng)新成果貢獻(xiàn)度明顯提高。聚焦建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，支撐打造電子信息、汽車、裝備制造三大世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，提質(zhì)發(fā)展材料、特色消費(fèi)品等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，引領(lǐng)新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，塑造未來(lái)通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料、后摩爾時(shí)代微電子、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到35%、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到32%，每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件。

創(chuàng)新引領(lǐng)輻射度日益彰顯。西部（重慶）科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)引領(lǐng)示范作用凸顯，帶動(dòng)廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城和各類創(chuàng)新型園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，聯(lián)動(dòng)西部（成都）科學(xué)城等共建西部科學(xué)城，成為引領(lǐng)西部地區(qū)的科技創(chuàng)新高地。強(qiáng)化數(shù)學(xué)、量子科學(xué)、腦科學(xué)、干細(xì)胞、人機(jī)融合智能等基礎(chǔ)前沿研究的源頭作用，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，科技成果溢出效應(yīng)明顯增強(qiáng)，向周邊省份輸出技術(shù)合同額大幅增加，對(duì)周邊省份、西部地區(qū)乃至全國(guó)科技創(chuàng)新產(chǎn)生輻射作用，在帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、服務(wù)全國(guó)科技創(chuàng)新中發(fā)揮樞紐和支撐功能。

到2035年，基本建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心、具有全球影響力的西部（重慶）科學(xué)城，源頭創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生成、科技服務(wù)、創(chuàng)新生態(tài)等引領(lǐng)功能顯著增強(qiáng)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到3%以上，整體創(chuàng)新水平進(jìn)入全國(guó)科技創(chuàng)新第一方陣，科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)處于先進(jìn)行列，成為推動(dòng)我國(guó)躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列的重要引擎。

專欄1 “十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展主要指標(biāo)

第二章打造戰(zhàn)略科技高地

順應(yīng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，遵循區(qū)域創(chuàng)新資源高度集聚規(guī)律，打造代表國(guó)家水平、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略科技高地，培育加速科技創(chuàng)新的主引擎，形成一城引領(lǐng)、多園支撐、點(diǎn)面結(jié)合、全域推進(jìn)的創(chuàng)新格局。

第一節(jié)高定位建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心

強(qiáng)化科學(xué)策源、技術(shù)發(fā)源、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等核心功能，集聚一批大平臺(tái)、大團(tuán)隊(duì)、大項(xiàng)目，建設(shè)代表國(guó)家水平、體現(xiàn)國(guó)家意志、承載國(guó)家使命、發(fā)揮區(qū)域作用的成渝綜合性科學(xué)中心，打造原始創(chuàng)新集群和科技體制機(jī)制改革試驗(yàn)田。

優(yōu)化功能布局。按照主體集中、空間集聚、特色鮮明、顯示度強(qiáng)的原則，在金鳳片區(qū)100平方公里范圍內(nèi)，集中力量建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，重點(diǎn)打造重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚區(qū)、科研機(jī)構(gòu)集聚區(qū)、科教創(chuàng)新區(qū)等功能區(qū)。

集聚高端研究平臺(tái)。圍繞生命、信息、材料、空天、智能制造等重點(diǎn)科學(xué)領(lǐng)域，打造學(xué)科內(nèi)涵關(guān)聯(lián)、空間分布集聚的原始創(chuàng)新集群，夯實(shí)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新支撐。以汽車軟件創(chuàng)新研究平臺(tái)等重大項(xiàng)目為抓手，建設(shè)中國(guó)科學(xué)院重慶科學(xué)中心，引進(jìn)北京大學(xué)等建設(shè)高水平研究中心，發(fā)揮重慶大學(xué)科學(xué)中心、西南大學(xué)科學(xué)中心作用，集中布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心和交叉研究平臺(tái)。謀劃建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及其基地，支持創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成具有世界領(lǐng)先水平的綜合性科學(xué)研究基地，匯聚一批國(guó)內(nèi)外頂尖科學(xué)家團(tuán)隊(duì)。

實(shí)施重大科技項(xiàng)目。突出優(yōu)勢(shì)和特色，圍繞未來(lái)科技的新領(lǐng)域、新方向，在人工智能、高端芯片、超級(jí)細(xì)菌等方面組織實(shí)施一批重大科研項(xiàng)目，加快解決一批重大科學(xué)問(wèn)題。銜接國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重大工程，承接實(shí)施國(guó)家重大科技任務(wù)，開(kāi)展多學(xué)科交叉前沿研究，為解決事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大科技問(wèn)題提供支撐。圍繞信息、生命、材料等領(lǐng)域發(fā)起多學(xué)科交叉前沿研究計(jì)劃，整合全球優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源開(kāi)展基礎(chǔ)科學(xué)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，產(chǎn)生一批重大原創(chuàng)科技成果。

強(qiáng)化成渝創(chuàng)新合作。積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委和中國(guó)科學(xué)院支持指導(dǎo)建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心。完善成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)協(xié)同機(jī)制，與四川天府新區(qū)在共同爭(zhēng)取重大創(chuàng)新平臺(tái)、聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)、共同發(fā)起大科學(xué)計(jì)劃、推動(dòng)科學(xué)儀器設(shè)備共享等方面開(kāi)展深入合作。

第二節(jié)高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城

緊扣開(kāi)展科學(xué)教學(xué)、加強(qiáng)科學(xué)研究、深化科學(xué)實(shí)驗(yàn)、完善科學(xué)設(shè)施、集聚科學(xué)機(jī)構(gòu)“五個(gè)科學(xué)”和培育科技人才、壯大科技企業(yè)、發(fā)展科技金融、推動(dòng)科技交易、促進(jìn)科技交流“五個(gè)科技”，按照“建平臺(tái)、興產(chǎn)業(yè)、聚人才、優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)”思路，構(gòu)建一區(qū)引領(lǐng)、五區(qū)聯(lián)動(dòng)、高校協(xié)同、院所參與的工作機(jī)制，強(qiáng)化成渝綜合性科學(xué)中心的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、向心集聚、輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)沙坪壩、九龍坡、北碚、江津、璧山錯(cuò)位發(fā)展與協(xié)調(diào)融合，促進(jìn)科學(xué)城與大學(xué)城融合發(fā)展，推動(dòng)高校、科研院所參與科學(xué)城建設(shè)，打造“科學(xué)家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”。到2025年，西部（重慶）科學(xué)城研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到5%以上，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)50%。

建設(shè)高端創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)北京大學(xué)重慶大數(shù)據(jù)研究院、中國(guó)電科聯(lián)合微電子中心、中國(guó)航天科工新一代通信技術(shù)研究院、英特爾FPGA中國(guó)創(chuàng)新中心、量子通信器件聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等一批新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，強(qiáng)化數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科，壯大電子信息、材料科學(xué)、能源動(dòng)力、醫(yī)工交叉、人工智能等新工科。圍繞輕金屬、智能制造、先進(jìn)感知、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程研究中心。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建以新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、大健康和高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，新材料、新能源等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造高效配套、融合交叉、相互支撐的產(chǎn)業(yè)集群。圍繞集成電路、生物育種、新材料、智能制造、醫(yī)療器械等細(xì)分領(lǐng)域，前瞻部署基礎(chǔ)研究，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以技術(shù)突破孕育一批新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)光大人工智能產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)電子信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青鳳高科產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目建設(shè)。

打造“人才特區(qū)”。建立健全高水平人才引進(jìn)機(jī)制，加大“筑巢引鳳”力度，集聚全球優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)。實(shí)施“金鳳凰”人才政策，必要時(shí)給予“一事一議”支持，建立對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)科研人員的激勵(lì)機(jī)制，注重培養(yǎng)青年科技人才。優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，高效提供安家落戶、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依托企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體，搭建引才聚才的高端平臺(tái)，推動(dòng)科學(xué)城與大學(xué)城協(xié)同聯(lián)動(dòng)，讓高校學(xué)生“大學(xué)城求學(xué)、科學(xué)城創(chuàng)業(yè)”。

營(yíng)造一流創(chuàng)新生態(tài)。深化科技體制改革，在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入管理、人才評(píng)價(jià)制度改革、高校和科研院所改革等方面先行先試。加速科技成果轉(zhuǎn)化，打造科學(xué)谷、青鳳高科創(chuàng)新孵化中心等大型孵化載體，建設(shè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，孵化一批科技型企業(yè)。培育壯大科技金融，發(fā)揮金融投資機(jī)構(gòu)支撐作用，辦好全球科學(xué)家高峰會(huì)、國(guó)際創(chuàng)投大會(huì)，發(fā)展重慶科技成果股權(quán)投資基金、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展基金，集聚更多創(chuàng)新要素。

打造現(xiàn)代城市樣板。彰顯“國(guó)際范、中國(guó)韻、重慶味”，筑牢“科學(xué)魂”，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，營(yíng)造宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游良好環(huán)境，打造國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市樣板。加快建設(shè)科學(xué)公園、科學(xué)會(huì)堂、科學(xué)大道等城市地標(biāo)，布局青年社區(qū)和人才公寓，高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)、國(guó)際化商業(yè)商務(wù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)“五快五普”城市軌道，打造科學(xué)場(chǎng)景豐富、山水田園交融、巴渝鄉(xiāng)愁味道濃郁的未來(lái)城市。

第三節(jié)高標(biāo)準(zhǔn)打造兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)

彰顯“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”內(nèi)涵，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、人才、生活、生態(tài)“四個(gè)協(xié)同”，瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立開(kāi)放式、國(guó)際化高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全要素全鏈條創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，建成具有重要影響力的全球創(chuàng)新要素集聚高地、大學(xué)大院大所協(xié)同創(chuàng)新合作高地、科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要策源地、新興產(chǎn)業(yè)重要策源地，推動(dòng)兩江新區(qū)加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心核心承載區(qū)，成為高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū)。

加快打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新型顯示、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、制藥及醫(yī)療器械、鈦合金材料、通用航空裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。一體化配置項(xiàng)目、基地、人才、資金等創(chuàng)新要素，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。加快建設(shè)水土生物醫(yī)藥創(chuàng)新基地等項(xiàng)目，建設(shè)兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新模式，大力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。以禮嘉智慧公園和悅來(lái)國(guó)際會(huì)展城為核心，建設(shè)禮嘉悅來(lái)智慧園。高質(zhì)量打造兩江新區(qū)魚復(fù)、龍興、水土三大新城，推動(dòng)“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)城景融合發(fā)展的現(xiàn)代化新城。完善孵化配套功能，培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)樣板。

加快構(gòu)建技術(shù)研發(fā)體系。采取多種合作模式，加快集聚高校、科研院所和頂尖創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，圍繞深空探索、空氣動(dòng)力學(xué)、極端聲學(xué)、精密光學(xué)等領(lǐng)域，加快推進(jìn)分布式雷達(dá)天體成像測(cè)量?jī)x驗(yàn)證試驗(yàn)場(chǎng)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施及研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮北京理工大學(xué)重慶創(chuàng)新中心、上海交通大學(xué)重慶研究院、西北工業(yè)大學(xué)重慶科創(chuàng)中心等創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快突破新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、航空航天等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)引進(jìn)機(jī)構(gòu)與本地產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。面向世界科技前沿，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，孕育一批重大原創(chuàng)成果，在更多戰(zhàn)略性領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。

加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)孵化培育體系。在兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)、照母山科技創(chuàng)新城等區(qū)域，建設(shè)大型科技企業(yè)孵化載體。加快建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試熟化、成果交易等專業(yè)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)，構(gòu)建綜合性科技服務(wù)體系。支持設(shè)立兩江協(xié)同創(chuàng)新股權(quán)投資基金，吸引種子基金、天使基金、產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本，打造全生命周期的科技金融服務(wù)鏈。

第四節(jié)高起點(diǎn)創(chuàng)建廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城

緊扣“長(zhǎng)江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”定位，加快建設(shè)廣陽(yáng)島“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城綠色創(chuàng)新發(fā)展，努力建設(shè)成為“兩點(diǎn)”的承載地、“兩地”的展示地和“兩高”的體驗(yàn)地。

聚焦“生態(tài)+”打造長(zhǎng)江綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能化、集約化改造，調(diào)整淘汰落后產(chǎn)能，加快建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)。深化國(guó)家文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極打造綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，支持建設(shè)“零碳示范園”“零碳生態(tài)公園”。積極打造廣陽(yáng)島生態(tài)文明創(chuàng)新中心，在“減污、降碳、豐富生物多樣性”等領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)踐創(chuàng)新。探索“生態(tài)中醫(yī)院”和“生態(tài)消落帶”模式，在山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)上創(chuàng)新。

聚焦“數(shù)字+”打造重慶軟件園。以工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字文創(chuàng)、密碼應(yīng)用等為主攻方向，建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范高地。積極打造西部數(shù)據(jù)資源交易中心和重慶市數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、智能產(chǎn)業(yè)密碼應(yīng)用示范與科技創(chuàng)新基地、軟件產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)智慧生態(tài)、智慧建造、智慧風(fēng)景、智慧管理四大應(yīng)用場(chǎng)景。

聚焦“健康+”發(fā)展綠色大健康產(chǎn)業(yè)。依托重慶醫(yī)科大學(xué)及其附二院的臨床試驗(yàn)支撐，推動(dòng)建立國(guó)家級(jí)和市級(jí)特色醫(yī)療器械類的工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)服務(wù)醫(yī)療器械研發(fā)的耗材、零部件等保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅交易平臺(tái)，發(fā)揮重慶市中藥研究院等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施好國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。

第五節(jié)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新園區(qū)

堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，提升以科技創(chuàng)新為核心的自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，推動(dòng)高新區(qū)建成高新技術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、開(kāi)放高地、人才高地。

推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持“高”和“新”發(fā)展定位，搶占未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)家高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。發(fā)揮重慶高新區(qū)、璧山高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)、體制和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行示范。重慶高新區(qū)強(qiáng)化直管園和大渡口、沙坪壩、九龍坡、北碚、巴南、江津等拓展園的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理，聚焦新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造、大健康、高技術(shù)服務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，力爭(zhēng)綜合實(shí)力邁入全國(guó)一流高新區(qū)行列。璧山高新區(qū)加快建設(shè)重慶康佳光電技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代信息技術(shù)、智能裝備（軍民融合）、醫(yī)藥健康、新材料等產(chǎn)業(yè)。永川高新區(qū)加快建設(shè)科技生態(tài)城，集聚創(chuàng)新資源，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、職業(yè)教育，引領(lǐng)智能裝備、汽車摩托車及其零部件、電子信息、特色消費(fèi)品、先導(dǎo)材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。榮昌高新區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家級(jí)重慶（榮昌）生豬大數(shù)據(jù)中心、畜禽種業(yè)創(chuàng)新中心等建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)，打造國(guó)家畜牧科技城。

推動(dòng)市級(jí)高新區(qū)提質(zhì)發(fā)展。支持市級(jí)高新區(qū)聚焦特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重與市內(nèi)外高校、科研院所等協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施引領(lǐng)型重大項(xiàng)目和新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)銅梁、潼南、涪陵、合川、大足、綦江、梁平等市級(jí)高新區(qū)升級(jí)創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。創(chuàng)新市級(jí)高新區(qū)認(rèn)定、管理和評(píng)價(jià)方式，支持萬(wàn)州、南川、開(kāi)州、忠縣等基本滿足條件的區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）“以認(rèn)促建”創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)，鼓勵(lì)以“一區(qū)多園”模式聯(lián)合創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)或納入國(guó)家高新區(qū)拓展園建設(shè)。

推動(dòng)各類園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)資源稟賦與發(fā)展水平，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的引領(lǐng)支撐作用，探索各具特色的高質(zhì)量發(fā)展模式。各類經(jīng)開(kāi)區(qū)突出“智”“綠”，打造綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地，支持重慶經(jīng)開(kāi)區(qū)依托中國(guó)智谷（重慶）科技園加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)。各類工業(yè)園區(qū)注重“特”“優(yōu)”，集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，構(gòu)建新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

第三章培育優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量

面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，引進(jìn)培育更多科技“主力軍”、創(chuàng)新“先鋒隊(duì)”，打造一支承擔(dān)國(guó)家任務(wù)、服務(wù)重慶發(fā)展、產(chǎn)生重大成果、能夠應(yīng)急攻堅(jiān)的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新力量，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)實(shí)力和創(chuàng)新體系效能整體躍升，夯實(shí)高水平科技自立自強(qiáng)的基礎(chǔ)支撐。

第一節(jié)構(gòu)建完備的實(shí)驗(yàn)室體系

構(gòu)建布局合理、特色優(yōu)勢(shì)鮮明、梯次銜接互補(bǔ)的實(shí)驗(yàn)室體系，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室獨(dú)立性和自主權(quán)，創(chuàng)新考核激勵(lì)、科研組織、開(kāi)放協(xié)同等機(jī)制，著力培育高水平的基礎(chǔ)科學(xué)研究平臺(tái)。

積極謀劃國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。圍繞生命健康、集成電路、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境、新物態(tài)、物質(zhì)材料等特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，高水平組建重慶實(shí)驗(yàn)室，為創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室培育“后備軍”。主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家布局，在生命科學(xué)、軍民融合新領(lǐng)域謀劃建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。主動(dòng)融入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，建設(shè)若干重大基地。

提質(zhì)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。抓住國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組契機(jī)，對(duì)我市現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行重新定位，調(diào)整研究方向，充實(shí)人才隊(duì)伍，構(gòu)建實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制，支持承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)。圍繞重大原始創(chuàng)新和我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打破學(xué)科和單位壁壘，積極創(chuàng)建大數(shù)據(jù)智能計(jì)算、金融科技、長(zhǎng)江上游健康土壤與綠色農(nóng)業(yè)、非常規(guī)油氣開(kāi)發(fā)、山地城鎮(zhèn)建設(shè)安全與智能化、綠色航空能源動(dòng)力等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

優(yōu)化提升重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。通過(guò)調(diào)整、充實(shí)、整合、撤銷等方式，對(duì)研究方向相近、學(xué)科關(guān)聯(lián)度較大、產(chǎn)學(xué)研融通不夠、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力不足的重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行整合提升。聚焦集成電路、北斗導(dǎo)航、量子科學(xué)、6G通信、深空探索、精密測(cè)量等科技前沿和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求領(lǐng)域，加強(qiáng)學(xué)科交叉和產(chǎn)學(xué)研融通，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)建、川渝共建以及市、區(qū)縣合建等方式，新建一批重慶市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，打造國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“預(yù)備隊(duì)”。

第二節(jié)打造高端應(yīng)用研究平臺(tái)

著力打造技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等高端應(yīng)用研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、集成電路、輕金屬材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，建設(shè)一批市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。推動(dòng)國(guó)家工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，支持市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等在輕金屬、綠色智能環(huán)保、農(nóng)業(yè)人工智能等領(lǐng)域培育建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。支持國(guó)家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心加快建設(shè)發(fā)展。

加快建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依托我市制造業(yè)骨干企業(yè)，突出集成電路特殊工藝、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建以國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心、市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為支撐的多層次、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系。

加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合等模式，組建先進(jìn)感知等國(guó)家級(jí)或市級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。

加快建設(shè)工程研究中心。重點(diǎn)圍繞生命科學(xué)、高端裝備、新材料等，推進(jìn)建設(shè)種質(zhì)創(chuàng)制、智能生物制造、精密檢測(cè)技術(shù)與智能裝備、工業(yè)CT等一批國(guó)家級(jí)或市級(jí)工程研究中心，服務(wù)重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程。

加快建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。聚焦國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，在病理診斷、感染性疾病、急危重癥（戰(zhàn)創(chuàng)傷）、骨科、麻醉、糖尿病等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域布局建設(shè)一批國(guó)家級(jí)或市級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，推動(dòng)建設(shè)口腔、呼吸、老年疾病等國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，發(fā)揮國(guó)家兒童健康與疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心示范作用。

第三節(jié)提升高?？萍紕?chuàng)新能力

立足發(fā)揮高?；A(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍作用，加大高?！半p一流”建設(shè)力度，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)，支持發(fā)展一批科教融合、產(chǎn)教融合平臺(tái)和前沿科學(xué)中心，增強(qiáng)高?？萍紕?chuàng)新的供給能力。

支持高?！半p一流”建設(shè)。加快推進(jìn)重慶大學(xué)、西南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持市屬高校建設(shè)高水平大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，強(qiáng)化信息、生命、新材料、新能源、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、微納制造、人工智能等新興交叉學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)更多學(xué)科進(jìn)入A類學(xué)科。

增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。圍繞優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)學(xué)科研究中心、前沿科學(xué)中心，打造一批科教融合、產(chǎn)教融合平臺(tái)和前沿交叉研究中心。深化科研組織和評(píng)價(jià)體系改革，健全投入和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)高校承擔(dān)更多基礎(chǔ)前沿研究和重大科研任務(wù)，在特色領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域取得創(chuàng)新性先導(dǎo)性成果。將科技創(chuàng)新投入與“雙一流”建設(shè)等專項(xiàng)資金安排掛鉤，從普通本科高校生均綜合定額經(jīng)費(fèi)中安排8%—12%用于研發(fā)，高等教育新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、一流學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)資金用于科技創(chuàng)新的比例不得低于30%。

提升人才培養(yǎng)的針對(duì)性。聚焦國(guó)家及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈相互匹配和相互促進(jìn)，加快培養(yǎng)新信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、智能制造技術(shù)、新環(huán)保技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等亟需領(lǐng)域高層次人才。

加強(qiáng)科研教育合作。積極推動(dòng)在渝本科高校與中國(guó)科學(xué)院等全國(guó)知名高校、科研院所在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、平臺(tái)共建等方面深化交流合作。引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名院校來(lái)渝開(kāi)展科技合作，支持高校引進(jìn)世界一流大學(xué)、特色學(xué)院和優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)來(lái)渝合作，支持建設(shè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。

第四節(jié)發(fā)展高水平科研機(jī)構(gòu)

強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌布局、分類指導(dǎo)，大力引進(jìn)培育投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、用人機(jī)制靈活化的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力推動(dòng)科研院所深度融入產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系，發(fā)揮各類科研機(jī)構(gòu)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要作用。到2025年，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到300家。

大力培育發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施引進(jìn)科技創(chuàng)新資源行動(dòng)計(jì)劃，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、一流科研院所、世界500強(qiáng)企業(yè)來(lái)渝設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。研究制定鼓勵(lì)引進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的舉措，推動(dòng)引進(jìn)機(jī)構(gòu)與本地高校、科研院所和企業(yè)結(jié)對(duì)合作。加快布局建設(shè)重慶高端數(shù)控機(jī)床研究院、重慶輕量化材料工程研究院、重慶國(guó)際免疫研究院、重慶先進(jìn)病理研究院、重慶國(guó)際體外診斷（IVD）研究院等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)區(qū)縣設(shè)立特色化、專業(yè)化的科研機(jī)構(gòu)，支持有條件的區(qū)縣探索以“研究院+產(chǎn)業(yè)園”模式創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。大力支持在渝高校建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，鼓勵(lì)企業(yè)或轉(zhuǎn)制院所牽頭建立法人化運(yùn)行的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。研究制定新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和分類支持政策，支持建設(shè)聚焦一個(gè)產(chǎn)業(yè)、聚集若干研發(fā)主體的旗艦型新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

發(fā)揮中央在渝科研院所引領(lǐng)帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)中國(guó)科學(xué)院重慶科學(xué)中心、汽車軟件創(chuàng)新研究平臺(tái)等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院計(jì)算所、微生物所、工業(yè)生物所等落地。發(fā)揮中國(guó)科學(xué)院重慶綠色智能技術(shù)研究院、中冶賽迪工程技術(shù)有限公司、中國(guó)汽車工程研究院、招商局重慶交通科研設(shè)計(jì)院等中央在渝科研院所創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，圍繞我市裝備制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、山地交通、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

提升市屬科研院所發(fā)展水平。以提升市屬科研院所市場(chǎng)化能力為導(dǎo)向，穩(wěn)定支持與競(jìng)爭(zhēng)支持相結(jié)合，切實(shí)保障承擔(dān)行業(yè)公共職能和開(kāi)展基礎(chǔ)性科研活動(dòng)，推動(dòng)市屬科研院所快速發(fā)展。支持市屬科研院所與北京理工大學(xué)重慶創(chuàng)新中心、西北工業(yè)大學(xué)重慶科創(chuàng)中心、哈爾濱工業(yè)大學(xué)重慶研究院、上海交通大學(xué)重慶研究院、重慶國(guó)際免疫研究院等新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)“高位嫁接”、融合發(fā)展，共同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和場(chǎng)景化應(yīng)用示范。支持市科技研究院、市農(nóng)科院、市畜牧科學(xué)院、市中藥研究院改革運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新發(fā)展模式和增強(qiáng)原創(chuàng)能力，成為地方科研院所的排頭兵，在先進(jìn)制造技術(shù)研發(fā)、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)技術(shù)供給、現(xiàn)代畜牧業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和中藥現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮先鋒作用，著力提升科技賦能高質(zhì)量發(fā)展水平。鼓勵(lì)承擔(dān)行業(yè)共性科研任務(wù)的轉(zhuǎn)制類院所并入大型國(guó)有企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)集團(tuán)。

第四章實(shí)施基礎(chǔ)研究行動(dòng)

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略性和引導(dǎo)性，面向世界科技前沿和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，遵循科學(xué)研究活動(dòng)規(guī)律，完善支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，堅(jiān)持有所為、有所不為，突出重點(diǎn)、聚焦關(guān)鍵，加快推進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性和交叉融合創(chuàng)新，著力增強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，大力提升我市在全國(guó)創(chuàng)新格局中的位勢(shì)。

第一節(jié)加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿交叉科學(xué)研究

瞄準(zhǔn)世界科技前沿和未知領(lǐng)域，遵循科學(xué)規(guī)律，立足我市基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，聚焦數(shù)學(xué)、物理、量子科學(xué)、腦科學(xué)、干細(xì)胞等前沿交叉領(lǐng)域，強(qiáng)化重慶市自然科學(xué)基金的原創(chuàng)導(dǎo)向，穩(wěn)定支持原創(chuàng)性、顛覆性和交叉融合研究，鼓勵(lì)科學(xué)家開(kāi)展自由探索，勇攀科學(xué)高峰，催生新的前沿方向，推動(dòng)顛覆性技術(shù)變革，產(chǎn)生更多“從0到1”原創(chuàng)性成果。

專欄2基礎(chǔ)科學(xué)研究攻關(guān)任務(wù)

1．?dāng)?shù)學(xué)科學(xué)。基礎(chǔ)數(shù)學(xué)著重探索數(shù)論與代數(shù)、幾何與拓?fù)鋵W(xué)、數(shù)學(xué)物理、生物數(shù)學(xué)、偏微分方程、隨機(jī)分析等；應(yīng)用數(shù)學(xué)著重開(kāi)展最優(yōu)化方法、機(jī)器學(xué)習(xí)、動(dòng)力系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析等研究。

2．空間科學(xué)。重點(diǎn)開(kāi)展天體物理、物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)與宇宙演化、地外生態(tài)系統(tǒng)、低微重力、暗物質(zhì)探測(cè)、近地小天體探測(cè)、星體物質(zhì)組分探測(cè)、空間電推進(jìn)技術(shù)等前沿研究。

3．物質(zhì)科學(xué)。重點(diǎn)開(kāi)展粒子物理、物態(tài)調(diào)控、物質(zhì)循環(huán)、新的強(qiáng)關(guān)聯(lián)量子體系、電子—聲子—自旋—拓?fù)湫蛳嗷プ饔?、光與物質(zhì)耦合系統(tǒng)的量子應(yīng)用等科學(xué)研究。

4．力學(xué)前沿。重點(diǎn)開(kāi)展流體動(dòng)力學(xué)理論和計(jì)算、材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)、生態(tài)力學(xué)、多尺度與跨尺度力學(xué)、多物理場(chǎng)/多學(xué)科交叉耦合理論、計(jì)算力學(xué)高性能算法等研究。

5．量子科學(xué)。面向下一代電子學(xué)的量子調(diào)控機(jī)制與量子信息理論，突破量子中繼、量子存儲(chǔ)、光量子芯片、量子精密測(cè)量等關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題。

6．腦科學(xué)與類腦研究。重點(diǎn)開(kāi)展腦認(rèn)知原理解析、腦重大疾病機(jī)理與干預(yù)、類腦計(jì)算與腦機(jī)融合、認(rèn)知功能與神經(jīng)環(huán)路、睡眠相關(guān)生物標(biāo)志物研究。

7．干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)。重點(diǎn)開(kāi)展干細(xì)胞在組織器官發(fā)育、衰老退化、再生修復(fù)，腫瘤干細(xì)胞與微環(huán)境、多能干細(xì)胞譜系分化等機(jī)理研究。

8．發(fā)育與代謝。重點(diǎn)開(kāi)展器官發(fā)育及其代謝調(diào)節(jié)與疾病、組織器官穩(wěn)態(tài)維持調(diào)控機(jī)制與疾病、縱向橫向環(huán)境對(duì)發(fā)育的調(diào)控作用研究。

第二節(jié)突出需求牽引的應(yīng)用基礎(chǔ)研究

聚焦生命健康保障、生態(tài)環(huán)境改善、碳達(dá)峰碳中和、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)部署目標(biāo)導(dǎo)向性的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題中凝練科學(xué)問(wèn)題，弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。發(fā)揮國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金的引領(lǐng)支撐作用，匯聚國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科研力量，在新一代信息技術(shù)、生命健康、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，開(kāi)展一批關(guān)鍵基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題研究。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融通創(chuàng)新，完善共性基礎(chǔ)技術(shù)供給體系，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供源頭供給，掌握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

專欄3應(yīng)用基礎(chǔ)研究攻關(guān)任務(wù)

1．新一代信息技術(shù)領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展人工智能協(xié)同認(rèn)知智能基礎(chǔ)理論，衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等空天海地立體化泛在網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、協(xié)議體系及安全基礎(chǔ)理論，高性能高通量大數(shù)據(jù)計(jì)算基礎(chǔ)理論及軟硬件系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)機(jī)理，后摩爾時(shí)代的光電融合理論及光電集成調(diào)控等研究。

2．集成電路領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展數(shù)?；旌霞呻娐贰⒐杌怆娮?、碳基材料工藝和3D異質(zhì)異構(gòu)微系統(tǒng)集成及硅基光電子自動(dòng)化設(shè)計(jì)等研究。

3．算法領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展大數(shù)據(jù)計(jì)算與分析的基礎(chǔ)算法、智能制造中的優(yōu)化算法、多目標(biāo)決策（優(yōu)化）中的智能算法、工業(yè)過(guò)程與控制中的最優(yōu)化算法、人工智能技術(shù)的核心算法、智慧交通和智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的數(shù)學(xué)算法。

4．生命健康領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展腫瘤發(fā)生與演進(jìn)、心腦血管、代謝性疾病和呼吸系統(tǒng)疾病等重大慢病發(fā)生機(jī)制研究；開(kāi)展出生缺陷、兒童罕見(jiàn)病等早期識(shí)別及干預(yù)機(jī)制研究；開(kāi)展免疫組學(xué)、微無(wú)創(chuàng)醫(yī)療等臨床診療新方法研究。

5．先進(jìn)制造領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展多場(chǎng)能量粒子交互的質(zhì)能傳輸、跨宏微納尺度的性能演化機(jī)制和調(diào)控、人—機(jī)—物三元融合的數(shù)字制造、智能機(jī)器人的生機(jī)電一體化理論、新一代工業(yè)軟件與智能管控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)算一體化等研究。

6．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生物重要性狀形成與演化、基因編輯等生物育種、細(xì)胞工廠和定向制造等合成生物技術(shù)、作物生產(chǎn)能力提升、健康土壤形成與水源利用、綠色農(nóng)藥與化肥高效利用、重大病蟲(chóng)害演變與傳播、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)智能化控制、食品組學(xué)與健康效應(yīng)等研究。

7．新材料領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展結(jié)構(gòu)材料強(qiáng)韌性協(xié)同提升新原理、功能材料的新效應(yīng)與超常行為、電子材料設(shè)計(jì)與制備新方法、低環(huán)境負(fù)荷工程材料設(shè)計(jì)模式與材料素化理論體系、材料跨尺度集成計(jì)算新理論和新方法等研究。

8．新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。重點(diǎn)開(kāi)展煤炭、油氣等化石能源綠色開(kāi)發(fā)與清潔利用，可再生能源高效開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)換利用、高效催化界面物質(zhì)—電荷—能量傳遞、燃料電池回收利用、氫能綠色制取與致密儲(chǔ)運(yùn)、大規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)集成、碳捕集利用與封存等基礎(chǔ)研究。

第三節(jié)建設(shè)基礎(chǔ)學(xué)科研究中心

整合引進(jìn)的中國(guó)科學(xué)院等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和我市高水平大學(xué)、科研院所等創(chuàng)新資源，建設(shè)一批數(shù)學(xué)、物理、生物等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，夯實(shí)我市基礎(chǔ)學(xué)科支撐。做強(qiáng)重慶國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心，推進(jìn)數(shù)學(xué)與工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的對(duì)接融通，解決信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)金融、先進(jìn)制造、智能交通、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的關(guān)鍵數(shù)學(xué)科學(xué)問(wèn)題。建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)學(xué)中心，開(kāi)展復(fù)幾何與數(shù)學(xué)物理、微分幾何與拓?fù)鋵W(xué)、代數(shù)幾何等基礎(chǔ)研究，建成高水平的基礎(chǔ)數(shù)學(xué)理論人才培養(yǎng)基地。建設(shè)量子物理前沿科學(xué)中心，開(kāi)展量子物理、量子材料、量子器件、量子通信等前沿研究，推進(jìn)量子領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)腦科學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)研究中心，開(kāi)展思維意識(shí)、腦損傷、腦功能增強(qiáng)、類腦智能轉(zhuǎn)化等前沿研究，解決腦科學(xué)前沿與類腦研究領(lǐng)域核心科學(xué)問(wèn)題。

第四節(jié)建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施

把握世界科技發(fā)展趨勢(shì)，聚焦突破重大前沿科學(xué)問(wèn)題、解決國(guó)家戰(zhàn)略性科技問(wèn)題、支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，前瞻謀劃和適度超前布局重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。按照“推進(jìn)建設(shè)一批、預(yù)研探索一批”的思路統(tǒng)籌布局，以西部（重慶）科學(xué)城為主平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞物質(zhì)、生命、空間天文、地球環(huán)境等科學(xué)領(lǐng)域，吸引集聚中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院等全國(guó)頂尖科技力量參與共建，逐步形成支撐重大原始創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集聚地。強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金主導(dǎo)作用，運(yùn)用專項(xiàng)債、信貸等方式拓寬資金投入渠道，支持開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)預(yù)研。

專欄4重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

圍繞我市重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域開(kāi)展規(guī)劃和布局，集中力量推動(dòng)超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置建設(shè)，加快研究論證、啟動(dòng)培育長(zhǎng)江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學(xué)裝置、長(zhǎng)江模擬器、積聲科學(xué)裝置、無(wú)線能量傳輸與環(huán)境影響科學(xué)工程、中國(guó)自然人群生物資源庫(kù)重慶中心、超大分布孔徑雷達(dá)高分辨率深空域主動(dòng)觀測(cè)設(shè)施、宏微納跨尺度基標(biāo)準(zhǔn)與溯源科學(xué)裝置、低重力科學(xué)研究基地、極端環(huán)境生命實(shí)驗(yàn)裝置、強(qiáng)動(dòng)載生物致傷模擬系統(tǒng)、多維態(tài)分子精密測(cè)量科學(xué)裝置等后備項(xiàng)目。

第五節(jié)建設(shè)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)

圍繞提高科研基礎(chǔ)條件支撐保障能力，建設(shè)開(kāi)放型、平臺(tái)型、共享型的高水平基礎(chǔ)條件平臺(tái)，夯實(shí)科研物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。增強(qiáng)重慶科技資源共享服務(wù)平臺(tái)效能，深化川渝科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)現(xiàn)有野外科學(xué)觀測(cè)研究站高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與規(guī)范化運(yùn)行，新建一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)野外科學(xué)觀測(cè)研究站，提升野外科學(xué)觀測(cè)研究示范能力。建設(shè)西部科學(xué)數(shù)據(jù)中心，完善科學(xué)數(shù)據(jù)資源匯集整理和開(kāi)放共享服務(wù)機(jī)制，積極落實(shí)國(guó)家科技計(jì)劃科學(xué)數(shù)據(jù)和資源匯交制度。加大原創(chuàng)性科研儀器及核心部件研制，攻克一批高端通用和專業(yè)重大科學(xué)儀器設(shè)計(jì)研發(fā)中的關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)高端、高純、高附加值科研用試劑研究。圍繞基因修飾等模式動(dòng)物資源需求，建設(shè)模式動(dòng)物公共創(chuàng)新服務(wù)中心，提升實(shí)驗(yàn)動(dòng)物創(chuàng)新水平。建設(shè)一批一流科技社團(tuán)和一流科技期刊，發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用。

第五章支撐引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

突出大數(shù)據(jù)智能化主方向，聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，研究編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)圖譜2.0版——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技進(jìn)步路線圖，系統(tǒng)梳理關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，集中實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)原創(chuàng)性突破、應(yīng)用性轉(zhuǎn)化和規(guī)模化量產(chǎn)，促進(jìn)新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、碳達(dá)峰碳中和等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)，布局發(fā)展未來(lái)通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、前沿新材料、后摩爾時(shí)代微電子、合成生物等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力求產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新在全國(guó)有鮮明特色、大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用走在全國(guó)前列，為建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心提供“原動(dòng)力”。

第一節(jié)突破大數(shù)據(jù)智能化關(guān)鍵核心技術(shù)

發(fā)展大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)。面向“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)需求，一手抓研發(fā)創(chuàng)新、一手抓補(bǔ)鏈成群，著力構(gòu)建“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)人工智能、集成電路、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信等支撐性、引領(lǐng)性研發(fā)布局，加快突破云計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈、新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)安全等核心技術(shù)，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)支撐能力和產(chǎn)品供給能力，加快建設(shè)國(guó)家重要的功率半導(dǎo)體器件、柔性超高清顯示、新型智能終端、先進(jìn)傳感器及智能儀器儀表、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)軟件名城。

專欄5大數(shù)據(jù)智能化技術(shù)攻關(guān)任務(wù)

1．人工智能。研究機(jī)器學(xué)習(xí)、視頻與圖像分析、語(yǔ)音識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等技術(shù)，研發(fā)人工智能芯片和智能軟件，建設(shè)人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展人工智能場(chǎng)景示范應(yīng)用。

2．大數(shù)據(jù)云計(jì)算。研究海量數(shù)據(jù)智能分析、可視化算法、知識(shí)圖譜建模、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等大數(shù)據(jù)技術(shù)，研究分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、彈性計(jì)算、數(shù)據(jù)虛擬隔離、計(jì)算架構(gòu)、新一代云操作系統(tǒng)、云安全等云計(jì)算技術(shù)。

3．集成電路。研究高速高精度模數(shù)/數(shù)模轉(zhuǎn)換器等芯片設(shè)計(jì)、硅基光電子工藝（8吋和12吋）、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）和微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）等特色工藝、高密度高性能封裝等技術(shù)。

4．物聯(lián)網(wǎng)。研究智能信息處理、網(wǎng)絡(luò)切片、智能網(wǎng)關(guān)、高精度定位、邊緣計(jì)算、安全監(jiān)測(cè)等技術(shù)，研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)芯片、傳感終端、模組等。

5．網(wǎng)絡(luò)安全。研究同態(tài)加密、抗量子加密、數(shù)據(jù)匿名技術(shù)和5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。

6．區(qū)塊鏈。研究智能合約、跨鏈技術(shù)、新型分布式存儲(chǔ)、數(shù)字身份管理、區(qū)塊鏈安全與隱私保護(hù)等技術(shù)。

7．?dāng)?shù)字孿生。研究感知控制、數(shù)據(jù)集成、模型構(gòu)建、模型互操作、業(yè)務(wù)集成、人機(jī)交互等核心技術(shù)，推動(dòng)制定數(shù)字孿生參考架構(gòu)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

大數(shù)據(jù)智能化賦能制造業(yè)發(fā)展。把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，大力建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快智能機(jī)器人技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、5G技術(shù)等大數(shù)據(jù)智能化先進(jìn)技術(shù)在制造業(yè)領(lǐng)域的場(chǎng)景化應(yīng)用示范，推動(dòng)電子信息、汽車、裝備制造、材料、特色消費(fèi)品等生產(chǎn)過(guò)程智能化改造和產(chǎn)品智能化升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

專欄6大數(shù)據(jù)智能化賦能制造業(yè)典型場(chǎng)景

1．智能工廠。引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展以設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、機(jī)器換人為核心的智能化改造，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)的融合應(yīng)用，推動(dòng)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)的流程再造。到2025年，建設(shè)生產(chǎn)自動(dòng)化、流程智能化、管理信息化的智能工廠50個(gè)以上。

2．智能產(chǎn)品。推動(dòng)智能技術(shù)在不同領(lǐng)域和場(chǎng)景的融合應(yīng)用，著力提升工業(yè)產(chǎn)品的感知、識(shí)別與聯(lián)通能力，提高產(chǎn)品的信息技術(shù)含量和附加值，支持傳統(tǒng)制造企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)品的智能化升級(jí)，提供產(chǎn)品的互聯(lián)共享解決方案。

第二節(jié)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給水平

突破新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)。聚焦汽車產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、新能源化發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）和智能網(wǎng)聯(lián)汽車集成創(chuàng)新，研究汽車電子電氣架構(gòu)、芯片、軟件等基礎(chǔ)技術(shù)，突破離合換擋、動(dòng)力總成電控、電池、電驅(qū)、燃料電池電堆、智能網(wǎng)聯(lián)、車路協(xié)同等關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈邁向中高端，推動(dòng)燃料電池、高級(jí)別自動(dòng)駕駛技術(shù)的應(yīng)用示范，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地、氫燃料電池應(yīng)用示范基地和國(guó)內(nèi)先進(jìn)的汽車產(chǎn)業(yè)基地。

專欄7新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)

1．汽車芯片及軟件。研發(fā)車規(guī)級(jí)主控芯片、功能芯片、功率芯片、傳感器芯片、人工智能芯片、智能座艙芯片、域控制器及測(cè)試系統(tǒng)。研發(fā)車載基礎(chǔ)軟件、整車操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件與核心算法、汽車行業(yè)軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)和測(cè)試工具。

2．汽車電池。研發(fā)新一代高性能和高安全的車用動(dòng)力電池材料，電芯（如刀片電池等）及電池包設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，研發(fā)長(zhǎng)壽命、高安全、全氣候動(dòng)力電池系統(tǒng)的極速加熱和高集成等技術(shù)，研發(fā)電池安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警模型，開(kāi)展配套應(yīng)用及考核驗(yàn)證、建立安全評(píng)估體系和技術(shù)規(guī)范。

3．純電動(dòng)與插電式混合動(dòng)力汽車。研發(fā)高性能整車平臺(tái)、純電動(dòng)汽車一體化專用底盤、高比能/高安全動(dòng)力電池系統(tǒng)、高速/高功率密度電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、新一代功率器件等，研究多能源動(dòng)力系統(tǒng)集成、大功率/高電壓充電、整車能量管理控制、電池運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)及預(yù)警等技術(shù)。

4．燃料電池汽車。研發(fā)燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵部件（膜電極、雙極板、氣體供給、電堆及控制器等），研發(fā)長(zhǎng)壽命、高可靠性、高功率密度、低成本的氫燃料電池系統(tǒng)，研究整車集成控制技術(shù)、測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)。

5．智能網(wǎng)聯(lián)汽車。研發(fā)新型電子電氣構(gòu)架、智能座艙、線控底盤等，研究智能車控、車路協(xié)同、車網(wǎng)融合、數(shù)據(jù)服務(wù)與傳輸框架、信息和功能安全等技術(shù)，打造人、車、路、網(wǎng)、云協(xié)同智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用場(chǎng)景。

增強(qiáng)裝備制造核心技術(shù)供給。深化先進(jìn)制造與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，加快建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范，推進(jìn)智能制造和制造智能，支撐網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、云設(shè)計(jì)、云制造等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。突破工業(yè)軟件、工業(yè)機(jī)器人、增材制造等關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)智能終端、新型顯示、通用機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、軌道裝備、通用航空、新型雷達(dá)、重大技術(shù)裝備等技術(shù)升級(jí)。建設(shè)具有全國(guó)領(lǐng)先水平的工業(yè)機(jī)器人、精密智能機(jī)床創(chuàng)新平臺(tái)，打造國(guó)家重要的城市軌道交通車輛、新能源裝備、增材制造裝備產(chǎn)業(yè)基地。

專欄8裝備制造核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)

1．智能制造。研究分布式智能控制、建模與仿真、優(yōu)化決策等技術(shù)，研發(fā)可編程邏輯控制器、數(shù)據(jù)采集和智能監(jiān)測(cè)等控制裝備。研制具有自主感知、自主學(xué)習(xí)、自主優(yōu)化與決策、自主控制與執(zhí)行的新一代智能裝備。

2．工業(yè)軟件。研發(fā)產(chǎn)品生命周期核心軟件、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA）。突破高端CAD/CAE/CAM（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/工程/制造）等關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)工業(yè)軟件、產(chǎn)品精度設(shè)計(jì)及仿真優(yōu)化軟件（CAT）。

3．智能終端。研究多模態(tài)融合交互、多終端分布式協(xié)同、生物識(shí)別、異構(gòu)計(jì)算等技術(shù)，研發(fā)應(yīng)用處理器件、SoC芯片、智能傳感器、通信模組、控制系統(tǒng)。

4．新型顯示。研究真空熱蒸鍍、薄膜封裝、觸摸傳感器涂層、LLO（激光剝離）、驅(qū)動(dòng)芯片貼合等技術(shù)和工藝，研發(fā)AMOLED、Micro LED面板、模組及顯示終端等產(chǎn)品。

5．工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。研究時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)與異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合、工業(yè)模型集成與管理、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)與態(tài)勢(shì)感知、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同標(biāo)識(shí)體系等技術(shù)，研發(fā)支持多元信息融合的邊緣控制器。

6．工業(yè)機(jī)器人。研究先進(jìn)控制器、先進(jìn)傳感器、高精度伺服驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、高性能減速器、多軸驅(qū)動(dòng)一體化、仿生感知與認(rèn)知、智能控制等技術(shù)，研發(fā)碼垛、焊接、噴涂、打磨、裝配、檢測(cè)等工業(yè)機(jī)器人。

強(qiáng)化新材料核心技術(shù)支撐。聚焦建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的聚酰胺材料、聚氨酯材料產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家重要的有色合金材料、玻璃纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地，加強(qiáng)新型顯示與戰(zhàn)略性電子材料、先進(jìn)金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)纖維復(fù)合材料、化工新材料等領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、制備、改性、成型等關(guān)鍵技術(shù)研究。推進(jìn)新一代半導(dǎo)體材料及器件、高端輕合金、特殊合金、高性能玻纖復(fù)合材料、氣凝膠材料、MDI合成材料等產(chǎn)品的研發(fā)、制造和規(guī)模應(yīng)用。加快鋼鐵材料低成本短流程制備、化工材料綠色合成等技術(shù)突破，推動(dòng)傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)提升和綠色發(fā)展。

專欄9新材料核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)

1．新型顯示與戰(zhàn)略性電子材料。研究大硅片及氮化鎵、碳化硅等寬禁帶半導(dǎo)體提純、制備及其襯底、外延材料生長(zhǎng)等關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)半導(dǎo)體材料及新型顯示、高壓高功率器件、5G射頻器件、深紫外器件等產(chǎn)品，開(kāi)展碳基納米材料、銻化鎵、銦化砷化合物等超寬禁帶半導(dǎo)體材料前瞻研究。

2．先進(jìn)金屬結(jié)構(gòu)材料。研究高性能與輕量化、高強(qiáng)韌性與環(huán)境性能協(xié)同、復(fù)雜結(jié)構(gòu)及極細(xì)超薄材料制備應(yīng)用等技術(shù)，研發(fā)超高強(qiáng)鋼、高溫與特種金屬結(jié)構(gòu)材料、輕質(zhì)高強(qiáng)金屬及其復(fù)合材料、高純稀有金屬等材料。

3．先進(jìn)纖維復(fù)合材料。研究高性能硅氧基纖維及制品的改性、拉絲、復(fù)合等技術(shù)，研發(fā)高性能PVA（聚乙烯醇）功能等化纖，低介電、低熱導(dǎo)、超細(xì)、高強(qiáng)高模等高性能玻纖，超細(xì)纖維濾料和玄武巖纖維等材料。研究汽車、風(fēng)電等領(lǐng)域纖維復(fù)合材料循環(huán)利用技術(shù)。

4．化工新材料。研究化工新材料高效合成、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)循環(huán)等技術(shù)，研發(fā)MDI、己二腈、光學(xué)級(jí)聚乙烯醇、高強(qiáng)度PPS纖維等材料。

大力發(fā)展新能源核心技術(shù)。加強(qiáng)海上風(fēng)力發(fā)電、氫能等非石化能源利用技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。研究大型海上風(fēng)電機(jī)組裝備制造與系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)。突破氫能制備、儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池等技術(shù)，支撐建設(shè)國(guó)家重要的氫能及儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地。研究電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能電網(wǎng)、新型儲(chǔ)電等技術(shù)，提升電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力。攻克頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)瓶頸，支撐頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

專欄10新能源核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)

1．海上風(fēng)電。研發(fā)10MW、15MW的固定式基礎(chǔ)大功率海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和全域感知智能控制系統(tǒng)，以及直徑大于103米葉片、軸承等核心零部件，研究耦合分析、協(xié)同控制、測(cè)試試驗(yàn)、遠(yuǎn)程運(yùn)維、12MW浮式風(fēng)電裝備技術(shù)等。

2．氫能。研究高效電解制氫、規(guī)?；瘍?chǔ)氫、低溫液氫氣、快速輸配氫、氫能制—儲(chǔ)—運(yùn)—加—用各環(huán)節(jié)安全保障及測(cè)試等技術(shù)，建立氫系統(tǒng)安全評(píng)估體系、技術(shù)規(guī)范及測(cè)試能力，研發(fā)氫燃料電池汽車用儲(chǔ)氫系統(tǒng)。

3．智能電網(wǎng)。研發(fā)特高壓輸電、柔性直流輸電、直流微電網(wǎng)、多元用戶供需互動(dòng)、電網(wǎng)數(shù)字化基礎(chǔ)支撐等技術(shù)和裝備，研究源網(wǎng)荷儲(chǔ)互動(dòng)、在線監(jiān)測(cè)、數(shù)字孿生、電力市場(chǎng)和碳交易、碳捕集利用和封存等技術(shù)。

4．新型儲(chǔ)配電。研究大容量、高密度、高安全、低成本多元化儲(chǔ)能裝置，研發(fā)短時(shí)高頻的電網(wǎng)調(diào)頻調(diào)壓超級(jí)電容儲(chǔ)能、響應(yīng)速度達(dá)到毫秒級(jí)的５G基站和大型數(shù)據(jù)庫(kù)用UPS電源、超級(jí)電容與鋰電池混合UPS電源技術(shù)。

5．頁(yè)巖氣。研發(fā)深層頁(yè)巖氣成藏機(jī)理及資源評(píng)價(jià)、“甜點(diǎn)區(qū)”綜合評(píng)價(jià)、超深層水平井鉆探開(kāi)采、常壓陸相頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)、頁(yè)巖氣二氧化碳?jí)毫?、?yè)巖氣綠色開(kāi)采近零排放等技術(shù)。

加快生物醫(yī)藥技術(shù)攻關(guān)。立足大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展創(chuàng)新藥物發(fā)現(xiàn)—評(píng)價(jià)—制備和醫(yī)療裝備創(chuàng)新設(shè)計(jì)—技術(shù)集成等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破核酸疫苗、細(xì)粒徑微丸制備、細(xì)胞類藥物高通量自動(dòng)化生產(chǎn)等“卡脖子”技術(shù)。依托重慶在機(jī)械、電子制造等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域合作，開(kāi)展藥物分子計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)研究，研發(fā)新一代聚焦超聲治療、微流控芯片等醫(yī)療器械。構(gòu)建完善的生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，支撐國(guó)家級(jí)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

專欄11生物醫(yī)藥技術(shù)攻關(guān)任務(wù)

1．關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)創(chuàng)新藥物篩選、新型藥物載體制備、藥物高效制備與純化、新型生物醫(yī)用材料、生物打印、功能成像及其定量分析、痕量標(biāo)志物高精度檢測(cè)，影像組學(xué)分析等技術(shù)。

2．創(chuàng)新藥物。研發(fā)新型疫苗及抗體、生物靶向制劑、細(xì)胞或基因藥物、生物大分子藥物、兒童治療用新制劑、創(chuàng)新中藥復(fù)方制劑等，重點(diǎn)研發(fā)小分子化學(xué)藥、抗體藥物、抗腫瘤靶向制劑、HPV疫苗、多重耐藥致病細(xì)菌疫苗等。

3．醫(yī)療器械。研發(fā)數(shù)字診療裝備、智能穿戴設(shè)備、康復(fù)輔具、醫(yī)用生物材料制品、健康監(jiān)測(cè)等，重點(diǎn)發(fā)展體外診斷（IVD）設(shè)備及試劑、模塊化方艙醫(yī)院、醫(yī)療人工智能軟件、組織器官替代材料等。

第三節(jié)大力開(kāi)展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新

加快構(gòu)建綠色制造技術(shù)體系，通過(guò)產(chǎn)品、工藝及管理創(chuàng)新，從源頭提高資源能源利用效率，削減碳排放和污染物排放。加快綠色制造技術(shù)與新一代信息技術(shù)深度融合，開(kāi)展綠色制造共性關(guān)鍵技術(shù)研究，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠色企業(yè)、園區(qū)、行業(yè)間鏈接共生、資源共享。推進(jìn)機(jī)電裝備、新能源汽車、軌道裝備、電子信息裝備等產(chǎn)業(yè)綠色制造技術(shù)升級(jí)，突破高效低碳產(chǎn)品設(shè)計(jì)、高能效清潔生產(chǎn)、綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建、綠色園區(qū)管控、資源化與再制造等關(guān)鍵核心技術(shù)，建設(shè)具有全國(guó)領(lǐng)先水平的綠色制造技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

專欄12綠色制造核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)

1．綠色低碳產(chǎn)品。研究國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘指令涉及的“卡脖子”核心技術(shù)，研究產(chǎn)品輕量化設(shè)計(jì)、節(jié)能降噪設(shè)計(jì)、資源節(jié)約型設(shè)計(jì)等綠色設(shè)計(jì)方法，構(gòu)建支持產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)的綠色設(shè)計(jì)工具平臺(tái)，研發(fā)新型節(jié)能低碳技術(shù)及產(chǎn)品。

2．低碳工廠技術(shù)與系統(tǒng)。研究高能效綠色低碳工廠構(gòu)建技術(shù)，研發(fā)多能場(chǎng)復(fù)合的清潔切削、綠色近凈成形、短流程制造等綠色新型工藝，開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的制造設(shè)備—產(chǎn)線—車間綠色低碳管控技術(shù)及支撐平臺(tái)。

3．綠色供應(yīng)鏈管控。研發(fā)針對(duì)裝備制造、汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的綠色低碳評(píng)價(jià)支撐工具，開(kāi)發(fā)綠色原料及產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管控技術(shù)體系。

4．工業(yè)生態(tài)園區(qū)。研究風(fēng)能、太陽(yáng)能等分布式能源和園區(qū)智能微電網(wǎng)建設(shè)成套技術(shù)、園區(qū)余熱余壓梯級(jí)利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)園區(qū)能源綜合管理系統(tǒng)，研發(fā)污染物高效末端治理和碳捕獲、利用與封存工藝裝備。

5．資源化與再制造。研究機(jī)電裝備、汽車及其動(dòng)力電池、電子信息裝備等退役產(chǎn)品回收逆向物流技術(shù)及服務(wù)平臺(tái)，研發(fā)智能拆解技術(shù)及柔性化產(chǎn)線裝備，資源化再利用關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)線、高性能再制造關(guān)鍵技術(shù)及智能裝備。

6．環(huán)保裝備。研究全氫冶煉爐、交通自洽能源裝備、江水源熱泵、工業(yè)脫碳化成套裝備、復(fù)合大氣污染物高效協(xié)同處置成套裝備、碳捕集利用與封存成套裝備、碳吸附新材料。

第四節(jié)提升關(guān)鍵零部件技術(shù)及工藝水平

聚焦高端產(chǎn)品或重大工程的關(guān)鍵零部件，加快突破跨尺度/超精密加工、復(fù)雜結(jié)構(gòu)成形、表面改性、精準(zhǔn)裝配及測(cè)試等高性能制造新工藝和新技術(shù)，研究關(guān)鍵零部件精細(xì)正向設(shè)計(jì)、智能疲勞檢測(cè)、服役壽命預(yù)測(cè)等核心關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)高精高強(qiáng)低噪長(zhǎng)壽命新型齒輪、智能數(shù)字化儀器儀表、高性能智能感知基礎(chǔ)件、通用機(jī)械等關(guān)鍵部件，夯實(shí)重慶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展根基，實(shí)現(xiàn)高性能制造技術(shù)和重大裝備的自主可控，全面提高核心關(guān)鍵零部件及總成產(chǎn)品性能和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)我國(guó)戰(zhàn)略性高端產(chǎn)品和重大工程關(guān)鍵裝備的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

專欄13關(guān)鍵零部件技術(shù)及工藝攻關(guān)任務(wù)

1．智能傳感器。研究MEMS傳感器的設(shè)計(jì)、工藝、制造等關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)敏感元件、新型工業(yè)傳感器和物理量、化學(xué)量、生物量等智能傳感器。

2．智能儀器儀表。研發(fā)工業(yè)自動(dòng)化儀表、工業(yè)無(wú)損檢測(cè)儀器、精密慣性導(dǎo)航儀等產(chǎn)品，以及高性能光、聲、電、頻率、時(shí)鐘等關(guān)鍵源部件，研究特種晶體材料生長(zhǎng)、光電轉(zhuǎn)換器件耦合、微弱信號(hào)遠(yuǎn)距離傳輸?shù)燃夹g(shù)。

3．高性能基礎(chǔ)件。研發(fā)高速低噪齒輪、發(fā)動(dòng)機(jī)葉片、電主軸、液壓件、密封件、精密模具、精密量具量?jī)x等基礎(chǔ)件的高性能設(shè)計(jì)、制造及智能化技術(shù)，研發(fā)新型電子元器件、伺服電機(jī)、智能軸承、智能構(gòu)件、光柵尺、時(shí)柵傳感器等關(guān)鍵基礎(chǔ)件。

4．零部件先進(jìn)工藝。研究精細(xì)正向設(shè)計(jì)、抗疲勞加工、柔性加工、復(fù)雜構(gòu)建加工、超精密制造、輕量化材料成形制造、高效及復(fù)合加工制造、金屬增材制造、特種成形及加工制造、超大型零件成形及加工制造、快速智能檢測(cè)等核心關(guān)鍵技術(shù)與工藝。

5．通用機(jī)械。研究小型內(nèi)燃機(jī)強(qiáng)化增效、復(fù)合增壓、換流變頻、稀薄燃燒、超靜音、排氣后處理等技術(shù)，研發(fā)高可靠性、低成本、高集成化的智能控制系統(tǒng)。

第五節(jié)推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合

對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)目標(biāo)，順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)，加快推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相融共生、協(xié)同發(fā)展，提升制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化水平，深入研究服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、流程化、協(xié)同化、數(shù)字化和智能化等現(xiàn)代服務(wù)科學(xué)理論方法，大力發(fā)展知識(shí)密集型的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)，建設(shè)一批綜合性檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)在金融科技、智慧文旅、智慧物流、智慧會(huì)展、檢驗(yàn)檢測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的融合研發(fā)及深度應(yīng)用，提升新一代信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐水平，推動(dòng)構(gòu)建一批個(gè)性化、體驗(yàn)式、互動(dòng)式的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。

專欄14現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)

1．生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。研究AR/VR遠(yuǎn)程診斷、3D精確建模、精益供應(yīng)鏈、交易過(guò)程可視化等技術(shù)。

2．金融科技。研究可信服務(wù)、區(qū)塊鏈、服務(wù)適配定制、大數(shù)據(jù)征信智能評(píng)估、多模態(tài)生物識(shí)別、隱私計(jì)算、安全芯片等技術(shù)。

3．智慧文旅。研究文旅資源數(shù)字化處理、AR/VR/MR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí)/混合現(xiàn)實(shí)）、創(chuàng)意產(chǎn)品智能設(shè)計(jì)與制造、產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估與版權(quán)交易、交互展陳、個(gè)性化推薦、服務(wù)交互、服務(wù)質(zhì)量評(píng)測(cè)等技術(shù)。

4．智慧物流。研究AGV\AMR、AR（自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車\自主移動(dòng)機(jī)器人、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）揀選、智能搬運(yùn)、供應(yīng)鏈運(yùn)籌算法、循環(huán)綠色包裝等技術(shù)，研發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能管控系統(tǒng)，構(gòu)建基于區(qū)塊鏈上下游協(xié)同平臺(tái)。

5．智慧會(huì)展。研究高速大批量射頻識(shí)別、無(wú)線傳感、室內(nèi)定位與導(dǎo)航、模糊識(shí)別等技術(shù)，推進(jìn)符合智慧會(huì)展發(fā)展需求的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

6．檢驗(yàn)檢測(cè)。研究智能快速檢測(cè)、在線檢測(cè)、故障診斷與失效分析、可靠性設(shè)計(jì)與試驗(yàn)驗(yàn)證等技術(shù)，研發(fā)汽車等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的智能化檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備。

第六節(jié)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)

搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的發(fā)展機(jī)遇，加快新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，布局研究前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)，布局建設(shè)示范應(yīng)用場(chǎng)景、重大創(chuàng)新平臺(tái)和新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快培育具有創(chuàng)新引領(lǐng)性的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

專欄15未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)任務(wù)

1．未來(lái)通信。研究城域、城際、自由空間量子通信，以及量子加密、量子安全等量子信息技術(shù)在量子計(jì)算、量子精密測(cè)量等領(lǐng)域應(yīng)用。研究太赫茲通信、空天地一體化、智能反射表面等6G通信技術(shù)，研發(fā)高頻段通信系統(tǒng)核心模塊和芯片。

2．衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。研究衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)總體設(shè)計(jì)、天地一體化深度融合的通信體制、高動(dòng)態(tài)星座組網(wǎng)路由協(xié)議、空間物聯(lián)網(wǎng)、超高速安全通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等技術(shù)。

3．前沿新材料。研究納米材料、智能材料、仿生材料、超材料、新型超導(dǎo)材料，研發(fā)多孔金屬有機(jī)框架化合物（MOFs）等新材料，加強(qiáng)石墨烯材料的制備及應(yīng)用技術(shù)研究。

4．后摩爾時(shí)代微電子。研究人工突觸器件、人工神經(jīng)元器件等神經(jīng)形態(tài)器件、低功耗自旋電子學(xué)器件及芯片、超寬禁帶半導(dǎo)體材料等理論，研究碳基芯片、超導(dǎo)芯片、光子芯片、類腦芯片等前沿技術(shù)。

5．合成生物。研究高性能菌種選育、智能生物制造、生物修復(fù)、可再生化學(xué)品及生物基聚合材料制造、化藥生物合成、一碳原料生物轉(zhuǎn)化、人工本草等關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品，研究生物制造過(guò)程中大數(shù)據(jù)與智能化、微尺度與高通量等關(guān)鍵前沿技術(shù)。

第六章夯實(shí)鄉(xiāng)村振興科技支撐

圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，緊扣現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展科技需求，實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)建從“一粒種子”到“一桌飯菜”全鏈條技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)體系，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民富裕富足、農(nóng)村宜居宜業(yè)。

第一節(jié)強(qiáng)化種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)供給

聚焦打贏種業(yè)翻身仗，圍繞丘陵山地農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)、林果花草、微生物等農(nóng)業(yè)生物，實(shí)施種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新，強(qiáng)化育種理論、生物育種技術(shù)研究，開(kāi)展珍稀、瀕危、特色地方種質(zhì)資源保護(hù)與利用，定向創(chuàng)制優(yōu)質(zhì)、抗逆、養(yǎng)分高效利用的育種新材料，培育突破性、源頭性新品種，提升生豬、家蠶、柑橘（檸檬）、發(fā)酵微生物等品種選育的創(chuàng)新水平，支撐種業(yè)做大做強(qiáng)。

專欄16現(xiàn)代種業(yè)攻關(guān)任務(wù)

1．重大突破性品種。突破高效生物育種和信息化育種“卡脖子”技術(shù)，開(kāi)展種質(zhì)資源創(chuàng)制與品種創(chuàng)新。培育營(yíng)養(yǎng)功能型水稻、油菜、馬鈴薯專用品種，早市、高香、適宜機(jī)械化采摘的茶樹(shù)新品種，供應(yīng)期長(zhǎng)、可食率高、抗病蟲(chóng)、耐貯運(yùn)的果樹(shù)新品種，優(yōu)質(zhì)、多抗、廣適的蔬菜新品種，生長(zhǎng)速度快、性能優(yōu)良的畜禽、水產(chǎn)及特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物新品種，專用發(fā)酵菌種和功能性益生菌。

2．新品種繁育。研發(fā)種子生產(chǎn)和質(zhì)量控制全流程的大規(guī)模繁種/制種關(guān)鍵核心技術(shù)，集成種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈信息支持、產(chǎn)品交易、管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立信息化、智能化的高效良種繁育體系。

第二節(jié)突破耕地質(zhì)量提升技術(shù)

落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”方針，圍繞丘陵山地耕地質(zhì)量和光熱水肥高效利用，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)功能及安全性評(píng)價(jià)、土壤質(zhì)量提升與健康保育、重金屬污染農(nóng)田修復(fù)與安全利用、退化耕地治理與營(yíng)養(yǎng)調(diào)控、投入品減量替代等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建輕簡(jiǎn)高效栽培與綠色健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用與種養(yǎng)一體循環(huán)、氮磷養(yǎng)分回收利用等技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)建土壤健康快速診斷方法，持續(xù)提升耕地質(zhì)量，夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基。

專欄17耕地質(zhì)量攻關(guān)任務(wù)

1．耕地質(zhì)量保育技術(shù)體系。構(gòu)建耕地質(zhì)量調(diào)控、土壤有機(jī)質(zhì)提升、耕作田（地）塊“宜機(jī)化”改造與機(jī)械化配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的綜合配套等技術(shù)體系，創(chuàng)新高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田耕地質(zhì)量建設(shè)的典型技術(shù)模式，完善耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。

2．污染農(nóng)田監(jiān)管與修復(fù)。研究基于多源污染監(jiān)測(cè)的污染農(nóng)田安全種植區(qū)劃和監(jiān)管技術(shù)，開(kāi)發(fā)重金屬污染防治地球化學(xué)工程技術(shù)、協(xié)同鈍化阻隔技術(shù)、植物富集修復(fù)、植物間套作修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)。

3．綠色高效種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)體系。開(kāi)展生物農(nóng)藥、新型長(zhǎng)效肥、物理防控重大產(chǎn)品創(chuàng)制，加強(qiáng)農(nóng)田氮磷流失阻截與回收利用、景觀生態(tài)全程阻控等技術(shù)研究，推進(jìn)作物高效種植、動(dòng)物健康養(yǎng)殖、病蟲(chóng)草害綠色防治、氣象災(zāi)害防控、區(qū)域碳氮磷養(yǎng)分資源多級(jí)循環(huán)利用耦合技術(shù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

第三節(jié)提升農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平

瞄準(zhǔn)食品營(yíng)養(yǎng)與安全，突破精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)設(shè)計(jì)與柔性智能制造技術(shù)，開(kāi)展產(chǎn)后減損與貯運(yùn)保鮮、產(chǎn)地高質(zhì)化梯次加工及全組分資源化利用、質(zhì)量安全保障等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，研制高品質(zhì)、特色方便的新型功能食品，創(chuàng)制符合巴渝飲食習(xí)慣和健康調(diào)控需求的“巴味渝珍”新工藝、新裝備、新產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工水平和消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

專欄18農(nóng)產(chǎn)品加工攻關(guān)任務(wù)

1．農(nóng)產(chǎn)品物流與加工。研究特色果蔬等綠色保鮮與現(xiàn)代物流關(guān)鍵技術(shù)，提升復(fù)合調(diào)味品、傳統(tǒng)川渝菜肴、南方特色淀粉主食等特色食品加工關(guān)鍵技術(shù)，突破動(dòng)物性食品、香辛料等加工全組分綠色梯次利用關(guān)鍵技術(shù)。

2．食品精準(zhǔn)設(shè)計(jì)。研究食品共性前沿技術(shù)、精準(zhǔn)營(yíng)養(yǎng)與健康調(diào)控技術(shù)，基于分子感官學(xué)技術(shù)與消費(fèi)行為分析，設(shè)計(jì)與重組功能營(yíng)養(yǎng)型食品、特色調(diào)味品、定制型乳制品等特需特殊食品。

3．食品安全主動(dòng)防控。研究食品危害因子識(shí)別、加工過(guò)程有害物調(diào)控消減等技術(shù)，研發(fā)危害物快檢產(chǎn)品與裝備，構(gòu)建智能監(jiān)控溯源體系。

4．食品細(xì)胞工廠。突破細(xì)胞培養(yǎng)、微生物培養(yǎng)、植物培養(yǎng)食品生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展培養(yǎng)食品的潛在危害性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)，構(gòu)建品質(zhì)指標(biāo)體系。突破單細(xì)胞蛋白產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)與利用的關(guān)鍵技術(shù)，建立單細(xì)胞蛋白生產(chǎn)體系。

第四節(jié)開(kāi)拓智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景

緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，突破丘陵山地農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境感知、作業(yè)工況智能控制、作業(yè)流程智慧決策等關(guān)鍵技術(shù)，集成人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)，開(kāi)展主要農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)、林果花草，以及特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工機(jī)械化智能化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)制高端智能、輕簡(jiǎn)高效、易通達(dá)的丘陵山地農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)器人，建設(shè)現(xiàn)代牧場(chǎng)、無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、數(shù)字鄉(xiāng)村等山地特色效益智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率。

專欄19智慧農(nóng)業(yè)攻關(guān)任務(wù)

1．丘陵山地智能農(nóng)機(jī)裝備。研究農(nóng)機(jī)無(wú)人駕駛及運(yùn)維管理、工廠化農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖智能控制等技術(shù)，研制新能源農(nóng)機(jī)、通用動(dòng)力平臺(tái)裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)器人，研發(fā)丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)智能農(nóng)業(yè)裝備。

2．智慧監(jiān)測(cè)與應(yīng)用。研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨媒體數(shù)據(jù)獲取與挖掘分析、農(nóng)業(yè)天空地遙感、農(nóng)業(yè)資源智能監(jiān)管和農(nóng)情智能監(jiān)測(cè)等技術(shù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)動(dòng)植物生產(chǎn)智能管理與服務(wù)體系，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活智能決策與管理。

3．智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。研究智能感知與控制技術(shù)，構(gòu)建特色作物、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用，研發(fā)智能中央廚房、無(wú)人車間、數(shù)字工廠。

第五節(jié)構(gòu)筑宜居鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)體系

突出生態(tài)宜居，圍繞鄉(xiāng)村能源、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村宜居關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展丘陵山區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、巴渝傳統(tǒng)村落保護(hù)與修復(fù)、綠色低碳農(nóng)村建筑等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，深入實(shí)施科技特派員制度，建立完善農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、專家大院、星創(chuàng)天地等科技示范基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建布局合理、特色鮮明、層次分明、功能互補(bǔ)的農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系，打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的宜居鄉(xiāng)村。

專欄20美麗鄉(xiāng)村技術(shù)服務(wù)提升行動(dòng)

1．村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)。研究村鎮(zhèn)國(guó)土綜合整治與復(fù)合高效利用、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配置等關(guān)鍵技術(shù)。推進(jìn)廢棄地景觀生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村生活污水治理、村落環(huán)境美化建設(shè)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)融合等新場(chǎng)景。

2．科技特派員。壯大科技特派員隊(duì)伍，健全科技特派員體制機(jī)制，優(yōu)化科技特派員管理服務(wù)系統(tǒng)，豐富科技特派員網(wǎng)課，建立科技特派員培訓(xùn)基地，實(shí)施千名科技特派員助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。

第七章大力發(fā)展民生科技

把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向，圍繞人民生命健康、智慧城市建設(shè)、公共安全等領(lǐng)域，實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)行動(dòng)，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供強(qiáng)大科技支撐。

第一節(jié)支撐打造國(guó)家醫(yī)學(xué)中心

聚焦國(guó)家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，集聚優(yōu)質(zhì)醫(yī)療力量，整合軍地醫(yī)療資源，推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化與衛(wèi)生健康技術(shù)深度融合，提高疫情防控、疾病預(yù)防、臨床診療和康復(fù)領(lǐng)域研發(fā)水平和技術(shù)儲(chǔ)備能力。圍繞重點(diǎn)傳染病、兒童多發(fā)病、重大慢性病、生殖疾病與出生缺陷、老年健康管理等領(lǐng)域，加快醫(yī)學(xué)人工智能、傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、疾病早期發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)診療、生物治療、微創(chuàng)/無(wú)創(chuàng)治療、主動(dòng)健康服務(wù)等核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、慢病管理、健康監(jiān)測(cè)、智慧醫(yī)院、智慧康養(yǎng)、智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，加快生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同高效的流行病預(yù)防監(jiān)測(cè)體系，保障人民全生命周期健康。

專欄21生命健康攻關(guān)任務(wù)

1．公共衛(wèi)生。研發(fā)新發(fā)突發(fā)傳染病早期監(jiān)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)感知、動(dòng)態(tài)評(píng)估、有效處置、綜合救治關(guān)鍵技術(shù)，肝炎、艾滋病新靶點(diǎn)和治療干預(yù)技術(shù)。推進(jìn)職業(yè)病、地方病防治技術(shù)創(chuàng)新，研究人類遺傳資源樣本庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

2．精準(zhǔn)醫(yī)療。研究早期篩查、精準(zhǔn)診斷、分子病理、個(gè)體化治療、療效預(yù)測(cè)及監(jiān)控等技術(shù)，建設(shè)大規(guī)模人群隊(duì)列和精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

3．重大慢病診療。創(chuàng)新重大疾病早期診斷、個(gè)體化治療、危重癥診療、康復(fù)技術(shù)、干預(yù)適宜技術(shù)，研究臨床診療技術(shù)及方案、慢病管理，建設(shè)重大慢病監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和臨床大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

4．生殖健康與出生缺陷。研發(fā)輔助生殖、出生缺陷篩查、出生缺陷出生前阻斷、不孕不育癥防治、產(chǎn)科疾病、兒童疾?。ǔ錾毕?、感染重癥、自閉癥）診療等技術(shù)和產(chǎn)品，建設(shè)生殖健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)、生殖生物樣本庫(kù)和出生隊(duì)列。

5．主動(dòng)健康。研究健康監(jiān)測(cè)預(yù)警、大數(shù)據(jù)采集與融合分析、健康辨識(shí)、衰老檢測(cè)與干預(yù)、心理調(diào)適、康復(fù)護(hù)理、個(gè)性化健身、健康管理技術(shù)，研發(fā)智能穿戴設(shè)備、康復(fù)輔具、家用康復(fù)機(jī)器人、感官增強(qiáng)設(shè)備。

第二節(jié)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

堅(jiān)持“傳承精華，守正創(chuàng)新”，充分發(fā)揮中醫(yī)藥防病治病的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，開(kāi)展新發(fā)突發(fā)傳染病防治、難治性疾病和重大慢病防治研究，強(qiáng)化道地中藥材生態(tài)種植技術(shù)研究、經(jīng)典名方挖掘與現(xiàn)代中藥傳承創(chuàng)新，建設(shè)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，構(gòu)建更加符合中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新特點(diǎn)的科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

專欄22中醫(yī)藥攻關(guān)任務(wù)

1．中醫(yī)治未病。研究個(gè)體人健康狀態(tài)的中醫(yī)動(dòng)態(tài)辨識(shí)與診斷、亞健康中醫(yī)干預(yù)技術(shù)。研發(fā)操作簡(jiǎn)單、適用于家庭或個(gè)人的健康檢測(cè)、監(jiān)測(cè)產(chǎn)品以及自我保健等健康干預(yù)的新設(shè)備新技術(shù)。

2．重大疾病防治。研究難治性疾病治療方案、重大慢病中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、新發(fā)突發(fā)傳染病中醫(yī)藥防治技術(shù)，開(kāi)展有效性、安全性和經(jīng)濟(jì)性證據(jù)的循證醫(yī)學(xué)評(píng)價(jià)。

3．經(jīng)典名方與臨床經(jīng)驗(yàn)方傳承。挖掘經(jīng)典名方、臨床經(jīng)驗(yàn)方，研發(fā)中藥創(chuàng)新藥、中藥復(fù)方制劑、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑，提升已上市經(jīng)典名方產(chǎn)品質(zhì)量。

4．道地中藥材種植加工。研究中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培、藥肥及植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的減施增效、飲片炮制等技術(shù)，研發(fā)珍稀瀕危中藥材替代品。

第三節(jié)建設(shè)新型智慧城市

順應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)交往和日常生活新趨勢(shì)，立足高水平建設(shè)“智慧名城”，聚焦教育、醫(yī)療、文旅和交通出行、城市建設(shè)與治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)與新型智慧城市建設(shè)深度融合，打造城市大數(shù)據(jù)資源中心、智慧城市綜合服務(wù)平臺(tái)等智慧城市智能化中樞，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧醫(yī)保、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧法院等特色智慧應(yīng)用場(chǎng)景，以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)，打造國(guó)際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代城市樣板。支持三峽博物館、紅巖聯(lián)線、大足石刻研究院打造國(guó)家文化和科技融合示范基地。支持大足石刻研究院創(chuàng)建世界知名研究院，開(kāi)展區(qū)域特色旅游文化傳承與挖掘關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用與示范，推進(jìn)文化和科技融合發(fā)展。

專欄23新型智慧城市攻關(guān)任務(wù)

1．智慧生活。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)圖書館、數(shù)字校園、校園智慧安防、智慧診療、智慧文旅、智慧社區(qū)、智慧商圈、智慧政務(wù)等。

2．城市治理。研究智慧公安、智慧檢務(wù)、智慧法院、智慧法律服務(wù)等政法信息化支撐技術(shù)，突破精細(xì)化數(shù)字化城市管理、城市排水與供水安全智能監(jiān)測(cè)與預(yù)警、智能化網(wǎng)格化綜合治理等技術(shù)。

3．智能建造。研究智能數(shù)字化協(xié)同規(guī)劃與設(shè)計(jì)、數(shù)字孿生與城市信息模型、預(yù)制構(gòu)件智能制造、裝配式建筑智能建造、工程智能建造機(jī)器人、工程智能診斷與運(yùn)維等技術(shù)，開(kāi)發(fā)全過(guò)程智能建造協(xié)同平臺(tái)。

4．智慧交通。研究綜合交通運(yùn)輸一體化發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色建造與數(shù)字化管養(yǎng)、基于大數(shù)據(jù)的城市交通緩堵治理、高風(fēng)險(xiǎn)路段運(yùn)行安全態(tài)勢(shì)感知與交通事故主動(dòng)防控、山區(qū)智能車路協(xié)同與自動(dòng)駕駛等技術(shù)。

5．智慧醫(yī)保。依托國(guó)家智慧醫(yī)保實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)醫(yī)保信息化技術(shù)研發(fā)、測(cè)試，積極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、生物識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)在醫(yī)保領(lǐng)域的應(yīng)用。

第四節(jié)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

聚焦碳達(dá)峰碳中和倒逼綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，整合市內(nèi)外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，加快構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。圍繞碳達(dá)峰碳中和、污染防治、生態(tài)修復(fù)等應(yīng)用需求，加強(qiáng)前沿顛覆性技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展工業(yè)節(jié)能降碳新技術(shù)、污染防治新方法、新型環(huán)保材料、綠色低碳循環(huán)利用等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。建設(shè)零碳示范區(qū)、污染物防治、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)固碳碳匯等應(yīng)用場(chǎng)景，布局三峽庫(kù)區(qū)消落帶治理等綠色生態(tài)示范基地，積極推進(jìn)廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城建設(shè)，助推我市綠色低碳發(fā)展邁上新臺(tái)階。

專欄24碳達(dá)峰碳中和技術(shù)攻關(guān)任務(wù)

1．污染防治。研究多污染物協(xié)同高效防治、多介質(zhì)復(fù)合污染綜合治理、流域面源污染綜合防治、有害高毒物質(zhì)處置、惡臭類污染綜合整治、污水近零排放處理、土壤重金屬污染綜合治理、生態(tài)環(huán)境智能感知等技術(shù)。

2．生態(tài)修復(fù)。研究脆弱生態(tài)區(qū)退化生態(tài)修復(fù)與提質(zhì)增效、消落帶生態(tài)治理、河湖生態(tài)保護(hù)與治理、流域水環(huán)境水質(zhì)提升與生態(tài)營(yíng)建、退化濕地生態(tài)修復(fù)、黑臭水體治理、土壤重金屬處置、生物多樣性保護(hù)和安全利用等技術(shù)。

3．綠色低碳循環(huán)利用。研究大宗固體廢物全鏈條資源化、生活垃圾資源化、垃圾高效焚燒發(fā)電、工業(yè)余熱深度利用、農(nóng)林廢棄物資源化利用等技術(shù)，創(chuàng)新垃圾精細(xì)化分類與回收新模式。

4．生態(tài)系統(tǒng)固碳碳匯。研究生物固碳、森林精準(zhǔn)撫育、天然林增匯、人工林生長(zhǎng)撫育增匯、土壤生態(tài)系統(tǒng)固碳和化學(xué)碳轉(zhuǎn)化等技術(shù)，研制碳吸附新材料。

5．碳捕集利用與封存。研發(fā)碳捕集新材料、碳捕集利用新工藝，研究基于CCUS的負(fù)排放、非二氧化碳減排與替代等技術(shù)，研究二氧化碳驅(qū)油、驅(qū)氣新技術(shù)，研究二氧化碳礦物封存、碳存儲(chǔ)運(yùn)輸安全等技術(shù)。

第五節(jié)發(fā)展公共安全技術(shù)

圍繞“平安中國(guó)”的戰(zhàn)略總目標(biāo)，結(jié)合我市公共安全領(lǐng)域和社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)需求，聚焦社會(huì)安全、生產(chǎn)安全、食品安全、信息安全等領(lǐng)域，著力突破復(fù)雜災(zāi)害致災(zāi)機(jī)理、公共安全網(wǎng)智能感知、無(wú)人化災(zāi)害處置、食品典型危害因子危害分析和風(fēng)險(xiǎn)研判等技術(shù)研發(fā)，研制高性能快速搶險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)危害因子快速檢測(cè)、新型消防救援、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)操控檢測(cè)機(jī)器人等裝備，構(gòu)建高層建筑快速滅火、智能化安全生產(chǎn)移動(dòng)執(zhí)法、多元矛盾糾紛調(diào)解等應(yīng)用場(chǎng)景，以科技創(chuàng)新支撐平安社會(huì)建設(shè)，全面推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

專欄25公共安全攻關(guān)任務(wù)

1．社會(huì)安全。研究高帶寬視頻傳輸專用網(wǎng)絡(luò)安全、重點(diǎn)人群精準(zhǔn)畫像、智能語(yǔ)音識(shí)別身份、高層建筑火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警、生物特征多模態(tài)識(shí)別、新一代刑偵等關(guān)鍵技術(shù)。

2．生產(chǎn)安全。突破高危生產(chǎn)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與預(yù)警、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所人員精準(zhǔn)定位、危化品產(chǎn)運(yùn)用一體化監(jiān)控、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)粉塵防控、礦井安全生產(chǎn)保障與重大事故防控等關(guān)鍵技術(shù)。

3．食品安全。研發(fā)食品典型污染物及潛在風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)快速檢測(cè)技術(shù)，完善食品加工過(guò)程危害因子識(shí)別、遷移和積累監(jiān)控、調(diào)控消減等技術(shù)，研究食品安全全過(guò)程溯源、食品安全大數(shù)據(jù)分析預(yù)警等技術(shù)。

4．防災(zāi)減災(zāi)。研究新一代地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)、森林火災(zāi)監(jiān)控、多災(zāi)種一體化監(jiān)測(cè)、洪澇災(zāi)害防控、水域高效救援、通用航空防災(zāi)減災(zāi)、重大基礎(chǔ)設(shè)施安全保障等技術(shù)。

第八章強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

圍繞產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需要，完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，正向激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，反向倒逼企業(yè)創(chuàng)新，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。

第一節(jié)培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)

集聚整合人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素，發(fā)揮市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。到2025年，市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度不低于3.5%，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)達(dá)到5%以上。

實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)揮其在形成戰(zhàn)略科技力量、承擔(dān)重大科技任務(wù)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)等方面的重要作用。鼓勵(lì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入，通過(guò)技術(shù)改造和設(shè)備更新推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心等創(chuàng)新基地。鼓勵(lì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立首席科學(xué)家崗位，支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)研究生。

實(shí)施國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力躍升行動(dòng)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)定增長(zhǎng)，設(shè)立獨(dú)立核算、免于增值保值考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，確保市屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年均增長(zhǎng)明顯超過(guò)全市平均水平。支持國(guó)有工業(yè)企業(yè)建設(shè)高水平研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化創(chuàng)新導(dǎo)向的考核與激勵(lì)，探索中長(zhǎng)期考核機(jī)制，將企業(yè)研發(fā)投入視同利潤(rùn)進(jìn)行考核，將重大科技創(chuàng)新突破等納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍。

加快組建創(chuàng)新聯(lián)合體。聚焦汽車、電子信息、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需要，引導(dǎo)和支持重慶長(zhǎng)安汽車公司、重慶機(jī)電集團(tuán)、重慶京東方、西南鋁業(yè)集團(tuán)、重慶聲光電公司、智飛生物等領(lǐng)軍企業(yè)，以共同利益為紐帶、市場(chǎng)機(jī)制為保障，聯(lián)合行業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮西永微電子產(chǎn)業(yè)園的資源集聚優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)電科聯(lián)合微電子中心、重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶國(guó)家應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等產(chǎn)學(xué)研力量組建微電子聯(lián)盟，提升微電子共性關(guān)鍵核心技術(shù)集成攻關(guān)能力。依托技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集聚整合優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，圍繞解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題打造創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建好用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)，依托中國(guó)信通院、中移物聯(lián)網(wǎng)公司、吉利工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用集群和生態(tài)體系。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體，通過(guò)股權(quán)投資、項(xiàng)目投資等多種形式，為科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供金融支撐。支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)家、市級(jí)重大科技項(xiàng)目。

第二節(jié)支持發(fā)展科技型中小微企業(yè)

構(gòu)建科技型企業(yè)鏈?zhǔn)脚嘤w系，培育壯大科技型中小微企業(yè)主體規(guī)模，發(fā)揮科技型中小微企業(yè)在培育發(fā)展新動(dòng)能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要力量作用。到2025年，入庫(kù)科技型企業(yè)超過(guò)4.5萬(wàn)家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到500億元以上、建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例達(dá)到50%。

壯大科技型中小微企業(yè)規(guī)模。發(fā)揮各類型科技企業(yè)孵化器作用，大力孵化培育一批科技型中小微企業(yè)。引導(dǎo)科技型中小微企業(yè)通過(guò)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、共設(shè)研發(fā)基金、共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)眾包等方式，共享創(chuàng)新資源、開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的探索性和靈活性優(yōu)勢(shì)，支持優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)牽頭或參與各類創(chuàng)新基地和載體建設(shè)，支持民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)，參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

加速培育科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施科技企業(yè)成長(zhǎng)工程，著力構(gòu)建重點(diǎn)突出和梯隊(duì)完善的科技中小企業(yè)培育體系，圍繞新一代信息技術(shù)、新材料、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引育一批高新技術(shù)企業(yè)和高成長(zhǎng)科技企業(yè)。

積極推進(jìn)各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)倍增計(jì)劃，多措并舉推進(jìn)各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自建、聯(lián)建或與高校、科研院所共建等方式建立各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例。

第三節(jié)促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新

聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，圍繞供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極培育產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、要素資源共享的融通模式，推動(dòng)形成大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局。

發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)為中小企業(yè)提供信息支持和數(shù)字化、智能化、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同解決方案，搭建大中小企業(yè)創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)依托創(chuàng)新聯(lián)合體，與科技型中小微企業(yè)共享創(chuàng)新資源、開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，圍繞技術(shù)需求進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。

提升中小企業(yè)專業(yè)化能力。充分發(fā)揮提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)準(zhǔn)備金、重大新產(chǎn)品補(bǔ)助等財(cái)稅政策的激勵(lì)引導(dǎo)作用，推動(dòng)科技中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，打造細(xì)分行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”，支持科技中小企業(yè)“上云”“上規(guī)”“上市”。

第四節(jié)發(fā)揮企業(yè)家重要作用

加快培育一批富有創(chuàng)新精神、冒險(xiǎn)精神、科學(xué)頭腦、社會(huì)責(zé)任和國(guó)際視野的創(chuàng)新型企業(yè)家，充分發(fā)揮企業(yè)家整合創(chuàng)新資源、凝聚創(chuàng)新力量、組織創(chuàng)新活動(dòng)的引領(lǐng)作用。

完善企業(yè)家參與科技決策機(jī)制。吸收更多企業(yè)家參與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技規(guī)劃、創(chuàng)新政策等制定和評(píng)估工作。鼓勵(lì)企業(yè)家制定新的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，培育一批懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂投資的企業(yè)家，爭(zhēng)做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。

支持企業(yè)家牽頭承擔(dān)研發(fā)任務(wù)。發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用，支持企業(yè)家承擔(dān)重大科技任務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)前沿研究、顛覆性和變革性技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)家和科學(xué)家合作，打通科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線”通道。

為企業(yè)家營(yíng)造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和在創(chuàng)新中的合法權(quán)益，完善對(duì)企業(yè)家的容錯(cuò)幫扶機(jī)制，加大對(duì)企業(yè)家創(chuàng)新故事的宣傳力度，積極營(yíng)造尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。

第九章激發(fā)人才創(chuàng)新活力

牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，探索建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的識(shí)才、聚才、用才機(jī)制。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)，聚天下英才而用之。

第一節(jié)造就高水平人才隊(duì)伍

圍繞國(guó)家重大需求和我市研發(fā)創(chuàng)新需要，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)一大批戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才梯次培養(yǎng)格局，形成結(jié)構(gòu)合理、有機(jī)銜接、支撐有力的人才布局。

大力培育科技創(chuàng)新人才。完善科技人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，壯大基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì)公益研究、科技管理服務(wù)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)以及綜合類科技人才隊(duì)伍。深入實(shí)施“重慶英才計(jì)劃”，培育一批優(yōu)秀科學(xué)家、創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團(tuán)隊(duì)。突出重大需求和戰(zhàn)略目標(biāo)，在重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略科學(xué)家，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才。

不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。推進(jìn)科教、產(chǎn)教融合，實(shí)施產(chǎn)業(yè)人才攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，出臺(tái)企業(yè)“百千萬(wàn)”人才支持政策，建立技能大師制度，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍，提高人才隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度、匹配度。聚焦大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需求，著力打造西部職教基地，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)，推動(dòng)職普融通，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠。

實(shí)施科技人才能力提升行動(dòng)。鼓勵(lì)科技社團(tuán)等機(jī)構(gòu)在青年人才培養(yǎng)中發(fā)揮積極作用，推動(dòng)科技人才知識(shí)升級(jí)轉(zhuǎn)型，建立終身學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。加大對(duì)科技專業(yè)骨干和科技管理人員出國(guó)（境）培訓(xùn)的支持力度，促進(jìn)教學(xué)科研人員開(kāi)展對(duì)外學(xué)術(shù)交流合作，完善選送優(yōu)秀人才到科技發(fā)達(dá)國(guó)家留學(xué)、訪學(xué)和進(jìn)修的政策措施。

第二節(jié)培養(yǎng)青年科技人才生力軍

更加重視優(yōu)秀青年科技人才成長(zhǎng)，搭建更高更大的平臺(tái)，讓優(yōu)秀青年科研人員挑大梁、當(dāng)主角，牽頭組織實(shí)施重大科研項(xiàng)目，培養(yǎng)一批未來(lái)能夠領(lǐng)軍掛帥的青年科技人才生力軍。

大力培養(yǎng)和支持青年科技人才。探索建立需求導(dǎo)向的人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和高水平科學(xué)家舉薦青年人才機(jī)制，拓展人才舉薦、遴選渠道。注重在科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)使用青年科技人才，支持博士生、碩士生和優(yōu)秀本科生參與科研項(xiàng)目攻關(guān)，鼓勵(lì)和支持青年科技人才承擔(dān)重要任務(wù)。各類人才計(jì)劃向青年人才傾斜，擴(kuò)大支持規(guī)模，優(yōu)化支持方式。增設(shè)學(xué)科交叉博士點(diǎn)和博士后流動(dòng)站，加大關(guān)鍵核心技術(shù)方向博士后流動(dòng)站、工作站建設(shè)力度。實(shí)施博士后倍增計(jì)劃，力爭(zhēng)每年新增1000名，采取博士科研項(xiàng)目“直通車”、博士后科研“定額資助”等靈活多樣的方式，穩(wěn)定支持優(yōu)秀青年科學(xué)家和青年科技人才。

加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)。加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的高校積極設(shè)置基礎(chǔ)研究、交叉學(xué)科相關(guān)學(xué)科專業(yè)，完善學(xué)科布局和課程設(shè)置。實(shí)施基礎(chǔ)研究人才專項(xiàng)，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jī)且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才。在數(shù)理化生等學(xué)科領(lǐng)域建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科基地，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎(chǔ)研究。按照科研任務(wù)需求招收研究生，探索基于重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大科研項(xiàng)目等加強(qiáng)博士研究生培養(yǎng)的機(jī)制。

第三節(jié)加快引進(jìn)高層次人才

搶抓人才全球流動(dòng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，制定高效、精準(zhǔn)、靈活的引才政策措施，靶向引進(jìn)高、精、尖、缺科技人才。到2025年，引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)100個(gè)、高層次人才1000名以上。

大力集聚高層次創(chuàng)新人才。落實(shí)高水平創(chuàng)新平臺(tái)人才高質(zhì)量發(fā)展舉措，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)。實(shí)施重慶英才集聚工程，發(fā)揮中國(guó)國(guó)際智能產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、重慶英才大會(huì)、“一帶一路”科技交流大會(huì)、全球科學(xué)家高峰會(huì)等國(guó)際交流平臺(tái)作用，建立海外引智工作站，拓展海內(nèi)外引才引智網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮市場(chǎng)化引才機(jī)制作用，構(gòu)建“單位出榜、中介揭榜、政府獎(jiǎng)補(bǔ)”的市場(chǎng)化協(xié)同引才機(jī)制。建立海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，探索“區(qū)內(nèi)注冊(cè)、海外孵化、全球運(yùn)營(yíng)”的“柔性引才”機(jī)制，鼓勵(lì)海外人才將科研成果留在重慶。

完善高層次人才引進(jìn)政策。支持高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立流動(dòng)崗位，提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的科研條件和支持政策，拓寬海外高層次科技人才來(lái)華合作研究和學(xué)術(shù)交流渠道。為科技帶頭人在科研平臺(tái)、科研項(xiàng)目、薪酬待遇等方面提供定制化、個(gè)性化的政策，對(duì)我市“兩群”地區(qū)的科技領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)帶頭人予以特殊支持和獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)我市高校、科研院所、企業(yè)、園區(qū)等建立院士工作站的支持力度。設(shè)立海外引才引智項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高層次外國(guó)人才、緊缺急需外國(guó)科技人才引進(jìn)數(shù)量倍增。完善外國(guó)高層次人才和專業(yè)人才來(lái)渝工作制度，探索在工作許可、簽證、工作居留和永久居留方面的便利措施，鼓勵(lì)外籍科學(xué)家領(lǐng)銜參與市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目研究。

第四節(jié)激勵(lì)人才更好發(fā)揮作用

推進(jìn)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化人才體制機(jī)制改革創(chuàng)新，著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái)，營(yíng)造人盡其才的良好環(huán)境，讓各類人才敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、勤于圓夢(mèng)。

完善人才管理政策。優(yōu)化科技人才編制崗位配置管理，支持事業(yè)單位性質(zhì)的科研機(jī)構(gòu)編制用于科技領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)、博士后等人才引進(jìn)。制定科技人才分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，健全以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化用人單位評(píng)價(jià)主體地位，建立社會(huì)化、市場(chǎng)化的科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制。優(yōu)化臨床研究人員職稱評(píng)審辦法。積極為人才“松綁”，建立科研人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，讓科技人員把主要精力投入科技創(chuàng)新和研發(fā)活動(dòng)。

完善收益分配機(jī)制。全面落實(shí)我市“塔尖”“塔基”人才政策，對(duì)優(yōu)秀科學(xué)家、高層次人才個(gè)人所得稅實(shí)行稅收優(yōu)惠，對(duì)青年人才給予安家補(bǔ)貼、住房保障、科研經(jīng)費(fèi)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，對(duì)高層次科研人員實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等靈活多樣的分配形式。建立績(jī)效工資總量追加單列機(jī)制，對(duì)高層次科技人才薪酬、市內(nèi)財(cái)政科研項(xiàng)目資金間接費(fèi)用績(jī)效支出，追加單位績(jī)效工資總量并單列管理。完善權(quán)益分配配套政策，加強(qiáng)對(duì)科研成果權(quán)益分配方式、程序、糾紛解決等的規(guī)范指導(dǎo)。

完善人才服務(wù)機(jī)制。深入開(kāi)展“為科技工作者辦實(shí)事、助科技工作者作貢獻(xiàn)”行動(dòng)，健全專業(yè)化、社會(huì)化人才服務(wù)體系，優(yōu)化“英才服務(wù)卡”政策落地機(jī)制，推動(dòng)成渝英才服務(wù)卡服務(wù)互認(rèn)共享和高端外國(guó)人才工作許可互認(rèn)，全方位提供安家落戶、配偶就業(yè)、父母養(yǎng)老、子女入學(xué)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施人才安居工程，打造高品質(zhì)專家公寓和人才公寓。組建科技人才發(fā)展專項(xiàng)基金，形成“基金+基地”和“投貸?！甭?lián)動(dòng)的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金運(yùn)作模式。

第十章推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造社會(huì)土壤，實(shí)施成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)，疏通應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化連接的“快車道”，大幅提高成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能，讓更多成果從“實(shí)驗(yàn)室”快速走向“生產(chǎn)線”。

第一節(jié)完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

改革職務(wù)科技成果管理制度，鼓勵(lì)職務(wù)科技成果作為生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)，充分釋放科研人員創(chuàng)新潛能，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化。

深化職務(wù)科技成果所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)改革。著力疏通科技成果賦權(quán)、有效供給、要素集聚、便利化服務(wù)等鏈條中的“堵點(diǎn)”。深入推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，對(duì)職務(wù)科技成果所有權(quán)進(jìn)行分類賦權(quán)。允許科技成果通過(guò)協(xié)議定價(jià)、技術(shù)市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià)。探索高校、科研院所職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理新模式，推動(dòng)形成高校、科研院所職務(wù)科技成果退出或部分退出國(guó)有資產(chǎn)管理清單。制定高校、科研院所職務(wù)科技成果專門管理制度、監(jiān)管機(jī)制和轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)負(fù)面清單。新型研發(fā)機(jī)構(gòu)依靠財(cái)政資金產(chǎn)生的科技成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，由其依法取得、自主決定轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。

完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，健全科技成果分類評(píng)價(jià)體系，針對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等不同種類成果形成細(xì)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加快構(gòu)建政府、社會(huì)組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評(píng)價(jià)體系，積極發(fā)展市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，規(guī)范第三方評(píng)價(jià)，充分調(diào)動(dòng)各類評(píng)價(jià)主體的積極性。

深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革。改革完善科技成果獎(jiǎng)勵(lì)體系，重在獎(jiǎng)勵(lì)真正作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的科學(xué)家和一線科技人員，控制獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，提升獎(jiǎng)勵(lì)質(zhì)量。

第二節(jié)暢通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條

以創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)為統(tǒng)攬，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加強(qiáng)應(yīng)用示范和場(chǎng)景創(chuàng)新，打通科技到經(jīng)濟(jì)“最后一公里”。到2025年，全市年技術(shù)合同成交額達(dá)到1100億元。

構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。支持高校、科研院所及企業(yè)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)建立科技成果轉(zhuǎn)化中試基地。加快建設(shè)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職稱評(píng)定體系，培養(yǎng)一批高級(jí)技術(shù)經(jīng)理人，壯大技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。加快建設(shè)“易智網(wǎng)”等綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，打造一體化技術(shù)市場(chǎng)。加快建設(shè)中國(guó)—德國(guó)、中國(guó)—匈牙利等國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，推動(dòng)科技成果雙向轉(zhuǎn)化。構(gòu)建科技成果常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，每年開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)1000場(chǎng)次以上，引進(jìn)科技成果在渝轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

加強(qiáng)應(yīng)用示范和場(chǎng)景創(chuàng)新。緊扣大數(shù)據(jù)智能化和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化示范行動(dòng)，完善首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用政策，開(kāi)展新技術(shù)、新產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用示范。實(shí)施重大場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，發(fā)布一批重大應(yīng)用場(chǎng)景需求清單，建立政府公開(kāi)發(fā)榜和定向采購(gòu)機(jī)制，以需求為導(dǎo)向推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第三節(jié)加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器建設(shè)

瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新需要，打造一批規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化孵化載體，建設(shè)若干引領(lǐng)型科技企業(yè)孵化器，推動(dòng)現(xiàn)有科技企業(yè)孵化器轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快科技企業(yè)孵化器高水平發(fā)展。到2025年，建成環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈15個(gè)以上、大型科技企業(yè)孵化載體10個(gè)以上、特色科技企業(yè)孵化器100個(gè)以上，全市孵化載體總面積達(dá)1000萬(wàn)平方米以上。

加速發(fā)展環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、孵化培育科技企業(yè)、吸納高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)為導(dǎo)向，在全市加快打造布局科學(xué)、特色鮮明、整體協(xié)同的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。發(fā)揮國(guó)家大學(xué)科技園帶動(dòng)作用，加快建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)、中試熟化、技術(shù)轉(zhuǎn)移等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造滿足企業(yè)成長(zhǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造空間載體，加強(qiáng)與各類創(chuàng)新園區(qū)對(duì)接，成為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化“首站”，孵化培育更多的科技型企業(yè)。

專欄26環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)工程

1．示范建設(shè)一批環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。圍繞大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提升重慶大學(xué)、西南大學(xué)、重慶醫(yī)科大學(xué)、重慶師范大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶文理學(xué)院等全市首批6個(gè)環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈功能，聚焦企業(yè)孵化，完善載體平臺(tái)，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，深化校地合作，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)。

2．新建一批環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、特色化原則，結(jié)合全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和大學(xué)綜合實(shí)力，重點(diǎn)培育重慶交通大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、重慶理工大學(xué)、重慶三峽學(xué)院、長(zhǎng)江師范學(xué)院、重慶科技學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)重慶學(xué)院等環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，遴選一批納入全市統(tǒng)籌建設(shè)。

加快建設(shè)科技企業(yè)孵化載體。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、孵化功能完備、運(yùn)營(yíng)管理高效、集聚效應(yīng)突出的大型科技企業(yè)孵化載體。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)垂直細(xì)分領(lǐng)域，依托行業(yè)龍頭企業(yè)和大型科研院所，打造專業(yè)化、國(guó)際化、平臺(tái)型的科技企業(yè)孵化器。實(shí)施孵化載體升級(jí)行動(dòng)，圍繞服務(wù)能力提升、孵化人才培育、雙創(chuàng)氛圍營(yíng)造等持續(xù)用力，不斷提升運(yùn)營(yíng)水平。在現(xiàn)有工業(yè)用地中增設(shè)新型產(chǎn)業(yè)用地類型M0，鼓勵(lì)國(guó)有平臺(tái)公司購(gòu)買M0產(chǎn)業(yè)用地，并建設(shè)大型孵化載體。到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主城都市區(qū)國(guó)家級(jí)孵化器全覆蓋，主城都市區(qū)工業(yè)園區(qū)和所有區(qū)縣市級(jí)孵化器全覆蓋。

專欄27高質(zhì)量孵化載體建設(shè)工程

1．打造大型科技企業(yè)孵化載體。圍繞西部（重慶）科學(xué)城科學(xué)谷、菁云湖，兩江新區(qū)照母山、明月湖，重慶國(guó)際生物城高峰湖，長(zhǎng)江文化藝術(shù)灣區(qū)黃桷坪等區(qū)域打造面積50萬(wàn)平方米以上的大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)。圍繞主城都市區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和園區(qū)，加快打造璧山電子信息孵化園、黃金灣·智谷、大地生物醫(yī)藥孵化園、江北高端生物醫(yī)藥孵化園、重慶創(chuàng)意公園、廣陽(yáng)灣智創(chuàng)生態(tài)城力合重慶科技園、西部食谷等10萬(wàn)平方米以上的科技企業(yè)孵化園。

2．打造專業(yè)化科技企業(yè)孵化器。聚焦大數(shù)據(jù)智能化、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)垂直細(xì)分領(lǐng)域，依托龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造一批專業(yè)化科技企業(yè)孵化器。

第四節(jié)提升促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技服務(wù)水平

壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體，培育一批品牌性科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成一批科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，提升科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。

鼓勵(lì)發(fā)展新型科技服務(wù)業(yè)態(tài)。綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，應(yīng)用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，整合開(kāi)放公共科技服務(wù)資源，推動(dòng)技術(shù)集成創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快建設(shè)科技資源共享平臺(tái)、專利導(dǎo)航服務(wù)平臺(tái)、科技金融服務(wù)平臺(tái)等科技公共服務(wù)平臺(tái)。大力發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等業(yè)態(tài)，形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)體系。支持各高新區(qū)等開(kāi)展創(chuàng)新服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，打造科技服務(wù)綜合體。

大力開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)品牌，建立分層次、分類別的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)體系。持續(xù)舉辦中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)創(chuàng)新方法大賽等國(guó)家級(jí)品牌賽事，舉辦明月湖創(chuàng)新論壇等全市性高峰論壇和學(xué)術(shù)研討、成果展覽、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化峰會(huì)等活動(dòng)。到2025年，實(shí)現(xiàn)每年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)10000場(chǎng)次以上。

第十一章推進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)同創(chuàng)新

緊扣“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展，突出“一區(qū)縣一特色”，因地制宜布局創(chuàng)新資源，因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)科技創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新政策跨區(qū)域協(xié)同、創(chuàng)新要素跨區(qū)域流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈條跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“一區(qū)”與“兩群”協(xié)同創(chuàng)新邁上更高水平，在大數(shù)據(jù)智能化主方向、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)上做出優(yōu)勢(shì)、形成特色，成為具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心的重要支撐。

第一節(jié)推動(dòng)主城都市區(qū)成為科技創(chuàng)新策源地

充分發(fā)揮主城都市區(qū)的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，著力提升科學(xué)創(chuàng)造能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)生成能力，加快打造科技創(chuàng)新策源地，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

增強(qiáng)中心城區(qū)科技創(chuàng)新策源能力。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)、創(chuàng)新資源集中、配套環(huán)境良好的優(yōu)勢(shì)，布局建設(shè)一批高端創(chuàng)新平臺(tái)，突出基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與轉(zhuǎn)化。渝中區(qū)圍繞區(qū)塊鏈優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)場(chǎng)景化應(yīng)用，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。大渡口區(qū)圍繞體外診斷產(chǎn)業(yè)鏈布局研發(fā)，發(fā)展體外診斷全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)集群，大力建設(shè)國(guó)家級(jí)體外診斷專業(yè)特色園區(qū)。江北區(qū)建立集研發(fā)、檢測(cè)、中試一體的生物醫(yī)藥研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。沙坪壩區(qū)發(fā)揮高校、科研院所集聚優(yōu)勢(shì)，打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈和五云湖、菁云湖創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)。九龍坡區(qū)圍繞以鋁材為主的輕量化材料、以氫燃料電池為主的氫能源開(kāi)展研發(fā)和應(yīng)用，打造輕量化材料研發(fā)應(yīng)用示范基地和中國(guó)“西部氫谷”。南岸區(qū)加快建設(shè)國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和綠色大健康產(chǎn)業(yè)中心。北碚區(qū)加快建設(shè)“西南大學(xué)—歇馬—大學(xué)城”沿線智慧科技走廊，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心和傳感器特色產(chǎn)業(yè)基地。渝北區(qū)建設(shè)前沿科技城、仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷、空港工業(yè)園等創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。巴南區(qū)建設(shè)重慶國(guó)際生物城，集聚一批生物醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)平臺(tái)、科技企業(yè)，培育生物醫(yī)藥創(chuàng)新高地。

提升主城新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展水平。按照各區(qū)定位、功能、產(chǎn)業(yè)分工，布局落地一批科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)，吸引一批高端科研人才，推進(jìn)一批重大技術(shù)攻關(guān)和重大成果轉(zhuǎn)化。圍繞同城化發(fā)展先行區(qū)技術(shù)創(chuàng)新需要，長(zhǎng)壽區(qū)打造國(guó)家級(jí)新材料和先進(jìn)制造業(yè)基地，江津加快建設(shè)團(tuán)結(jié)湖大數(shù)據(jù)智能產(chǎn)業(yè)園，南川區(qū)加快建設(shè)重慶市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家重要中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，璧山區(qū)加快建設(shè)雙龍科技創(chuàng)新小鎮(zhèn)和高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、康佳光電技術(shù)研究院、比亞迪動(dòng)力電池研究院等產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)。圍繞支點(diǎn)城市提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力需要，涪陵區(qū)大力推進(jìn)國(guó)家火炬重慶涪陵現(xiàn)代中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家級(jí)頁(yè)巖氣示范區(qū)建設(shè)、以科技創(chuàng)新支撐榨菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，合川區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全科技創(chuàng)新中心和國(guó)家火炬合川網(wǎng)絡(luò)安全特色產(chǎn)業(yè)基地，永川區(qū)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，綦江—萬(wàn)盛建設(shè)渝南黔北科技創(chuàng)新中心。圍繞橋頭堡城市建設(shè)重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，大足區(qū)打造五金技術(shù)創(chuàng)新高地，銅梁區(qū)圍繞裝備制造、電子信息和大健康等建設(shè)科創(chuàng)新城，潼南區(qū)依靠科技創(chuàng)新打造檸檬全產(chǎn)業(yè)鏈、加快建設(shè)國(guó)家火炬節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家智能終端高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，榮昌區(qū)發(fā)展以畜牧為特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、打造國(guó)家畜牧科技城。

第二節(jié)加快渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群創(chuàng)新發(fā)展

立足建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展示范區(qū)，提質(zhì)發(fā)展創(chuàng)新平臺(tái)，加快引育科技企業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，健全生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的科技支撐體系，著力推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

推動(dòng)萬(wàn)州區(qū)建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)科技創(chuàng)新高地。發(fā)揮萬(wàn)州區(qū)科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接引進(jìn)市內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，萬(wàn)州區(qū)加快建設(shè)三峽山地特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、三峽醫(yī)學(xué)中心、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等區(qū)域性研發(fā)平臺(tái)，打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈、易智網(wǎng)三峽分中心等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)成果落地轉(zhuǎn)化，引領(lǐng)帶動(dòng)渝東北三峽庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)群創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化“萬(wàn)開(kāi)云”板塊聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，推動(dòng)開(kāi)州區(qū)創(chuàng)建國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，云陽(yáng)縣建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化集聚地。

探索各具特色的創(chuàng)新發(fā)展路徑。引導(dǎo)市內(nèi)外高校、科研院所與區(qū)縣結(jié)對(duì)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，圍繞特色工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范項(xiàng)目，支持有條件的區(qū)縣創(chuàng)建市級(jí)高新區(qū)，著力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范效應(yīng)，充分發(fā)揮科技特派員帶頭人作用，打造渝東北“三峽制造”的科技創(chuàng)新支撐節(jié)點(diǎn)。“墊江—梁平”板塊建設(shè)重慶國(guó)家新一代人工智能全域數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、雙桂湖智創(chuàng)生態(tài)城等平臺(tái)，支撐智能裝備、醫(yī)藥健康、集成電路等產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展能級(jí)和水平?！柏S都—忠縣”板塊圍繞肉牛、柑橘等特色產(chǎn)業(yè)，集聚科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)等研發(fā)資源，積極創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣?！胺罟?jié)—巫山—巫溪”板塊圍繞臍橙、脆李、道地特色中藥材等領(lǐng)域，打造技術(shù)研發(fā)中心和種植示范基地。城口縣打造大巴山生態(tài)經(jīng)濟(jì)研發(fā)孵化中心和功能食品技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心。

第三節(jié)促進(jìn)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群科技創(chuàng)新

圍繞文旅融合和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善院地、校地科技合作機(jī)制，以技術(shù)應(yīng)用示范為重點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)具有山地特色和獨(dú)特魅力的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

推動(dòng)黔江區(qū)打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。立足打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引進(jìn)市內(nèi)外高校、科研院所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或與企業(yè)合作共建研發(fā)平臺(tái)，布局建設(shè)新材料技術(shù)創(chuàng)新中心、生物醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、無(wú)抗生豬新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重慶市蠶科院黔江分院等創(chuàng)新平臺(tái)，集聚一批科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，加快推進(jìn)新材料、生物醫(yī)藥、綠色食品、生豬、蠶桑等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快創(chuàng)建具有產(chǎn)業(yè)特色的高新區(qū)，示范帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

大力開(kāi)展技術(shù)應(yīng)用示范。圍繞秀山渝東南橋頭堡城市和武隆、石柱、酉陽(yáng)、彭水四個(gè)節(jié)點(diǎn)城市定位，推動(dòng)重慶大學(xué)、西南大學(xué)等市內(nèi)外高校、科研院所開(kāi)展校（院）地合作，布局建設(shè)一批區(qū)域類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、專家大院、綜合試驗(yàn)站等市級(jí)科技創(chuàng)新基地和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提質(zhì)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)展壯大科技特派員隊(duì)伍，組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用示范，武隆區(qū)建設(shè)高山蔬菜等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)與示范基地、石柱縣創(chuàng)建以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主題的國(guó)家創(chuàng)新型縣、秀山縣圍繞中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)市級(jí)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、酉陽(yáng)縣發(fā)展青蒿和油茶等特色產(chǎn)業(yè)、彭水縣做強(qiáng)以大健康為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板、高品質(zhì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)走廊。

第四節(jié)構(gòu)建“一區(qū)兩群”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮“一區(qū)”對(duì)“兩群”輻射帶動(dòng)功能，促進(jìn)“一區(qū)”與“兩群”科技創(chuàng)新對(duì)接互動(dòng)，加快推動(dòng)“一區(qū)兩群”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)結(jié)對(duì)區(qū)縣共建科技合作平臺(tái)，共同培養(yǎng)人才、開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、培育科技產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“一區(qū)”科研單位采取校（院）地合作、委托研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式到“兩群”開(kāi)展科研協(xié)作，促進(jìn)“一區(qū)”科研人員到“兩群”兼職和離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)“兩群”區(qū)縣通過(guò)“飛地”方式，到“一區(qū)”建設(shè)科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新基地、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)結(jié)對(duì)區(qū)縣聯(lián)合打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化基地，共同舉辦產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目洽談會(huì)和成果對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)“一區(qū)”科研單位成果在“兩群”區(qū)縣轉(zhuǎn)化。推動(dòng)科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享，探索建立創(chuàng)新園區(qū)、科技服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)新發(fā)展基金等創(chuàng)新資源共享共用機(jī)制。

第十二章深化科技創(chuàng)新開(kāi)放合作

堅(jiān)持以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新，積極主動(dòng)融入共建“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，在開(kāi)放中提升自主創(chuàng)新能力。

第一節(jié)加快成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同創(chuàng)新

對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要，牢固樹(shù)立“一盤棋”思想和“一體化”發(fā)展理念，深入推進(jìn)川渝科技創(chuàng)新合作，打造全國(guó)重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。

注重創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同。聚焦建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，聯(lián)動(dòng)建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心，以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城，聯(lián)合爭(zhēng)取國(guó)家布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高水平科技創(chuàng)新基地，圍繞地球科學(xué)、生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)科學(xué)共建川渝重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

注重創(chuàng)新成果協(xié)同。實(shí)施成渝科技創(chuàng)新合作計(jì)劃，聚焦人工智能、大健康、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，共同出資、聯(lián)合開(kāi)展共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建設(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)，打造一體化技術(shù)交易市場(chǎng)，建立兩地科技成果信息交換機(jī)制，舉辦科技成果對(duì)接活動(dòng)，暢通成渝地區(qū)科技成果異地轉(zhuǎn)化渠道。

注重創(chuàng)新政策協(xié)同。構(gòu)建兩地政策異地同享機(jī)制，圍繞科研項(xiàng)目、科研經(jīng)費(fèi)、科研機(jī)構(gòu)、科技平臺(tái)、科技人才、成果轉(zhuǎn)化、科技金融等方面，探索科技創(chuàng)新政策的一體化，建立相對(duì)統(tǒng)一的政策享受條件、補(bǔ)助資助標(biāo)準(zhǔn)、政策兌現(xiàn)程序，共同推進(jìn)大型科研儀器設(shè)備數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，促進(jìn)科技人才自由流動(dòng)、深化合作。

注重毗鄰地區(qū)協(xié)同。深化川渝毗鄰地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，引領(lǐng)遂潼一體化發(fā)展先行區(qū)、川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶、革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)等建設(shè)和發(fā)展。推進(jìn)兩江新區(qū)與天府新區(qū)、重慶高新區(qū)與成都高新區(qū)、北碚區(qū)與綿陽(yáng)市等深化科技創(chuàng)新合作。深化渝廣（廣安）科技合作，支持共建高竹新區(qū)。

第二節(jié)深化與重點(diǎn)區(qū)域、中央企業(yè)的科技創(chuàng)新合作

強(qiáng)化與重點(diǎn)區(qū)域、中央企業(yè)的科技創(chuàng)新合作，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素合理流動(dòng)和高效集聚，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力。

積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色創(chuàng)新發(fā)展。建立與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省份創(chuàng)新發(fā)展合作機(jī)制，整合創(chuàng)新資源，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān)和推廣應(yīng)用，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)我市在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。

深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大科技創(chuàng)新中心合作。建立合作機(jī)制，加強(qiáng)人才互動(dòng)、平臺(tái)共建、資源共享和成果共用，探索建立科技創(chuàng)新政策異地共享機(jī)制，引導(dǎo)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群與我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展區(qū)域合作與聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。

深入開(kāi)展與有關(guān)省份的科技創(chuàng)新合作。落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)與山東、湖北、湖南、陜西、貴州、云南、青海、新疆、西藏等科技合作，大力推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所的互動(dòng)交流，聯(lián)合共建重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)施重大科技項(xiàng)目，開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。

加強(qiáng)與中央企業(yè)的科技創(chuàng)新合作。推動(dòng)與中國(guó)航天科工集團(tuán)、中國(guó)電子科技集團(tuán)、中國(guó)兵器裝備集團(tuán)、中國(guó)船舶集團(tuán)、中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)等中央企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新合作，在技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、智能制造、智慧城市等方面落地一批科技項(xiàng)目。

第三節(jié)推進(jìn)以“一帶一路”為主的科技創(chuàng)新合作

積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，深化拓展以“一帶一路”為主的科技創(chuàng)新合作，成為鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。

建設(shè)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。聚焦新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、大健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，以東盟、歐盟、上合組織為重點(diǎn)合作區(qū)域（組織），發(fā)揮中國(guó)—新加坡、中國(guó)—德國(guó)、中國(guó)—匈牙利等合作的引領(lǐng)示范作用，縱深推進(jìn)科技創(chuàng)新開(kāi)放合作，共建科技合作平臺(tái)、開(kāi)展聯(lián)合科技研發(fā)、推動(dòng)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)科技人文交流。

啟動(dòng)實(shí)施國(guó)際科技合作項(xiàng)目。聚焦“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題，鼓勵(lì)我市創(chuàng)新主體積極承擔(dān)、參與國(guó)際科技合作計(jì)劃，推動(dòng)雙（多）邊共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心），積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，在重慶布局建設(shè)國(guó)家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國(guó)外建立研發(fā)中心，支持創(chuàng)新主體通過(guò)并購(gòu)等方式引進(jìn)一批先進(jìn)技術(shù)。

舉辦“一帶一路”科技交流大會(huì)。開(kāi)展高層次學(xué)術(shù)交流和科技成果展示推介，推動(dòng)成渝地區(qū)同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)深入開(kāi)展科技創(chuàng)新交流合作。

第十三章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

以推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，制定實(shí)施新一輪深化科技體制改革行動(dòng)方案，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，讓各種科技資源有效聚集起來(lái)、創(chuàng)新主體充分活躍起來(lái)、創(chuàng)新引擎全速運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

第一節(jié)轉(zhuǎn)變科技管理職能

強(qiáng)化科技宏觀統(tǒng)籌，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮重大科技創(chuàng)新組織者作用，抓系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，把政府、市場(chǎng)、社會(huì)等各方面力量擰成一股繩，形成未來(lái)的整體優(yōu)勢(shì)。

完善創(chuàng)新決策機(jī)制。完善科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整科技戰(zhàn)略規(guī)劃布局，強(qiáng)化規(guī)劃對(duì)任務(wù)布局和資源配置的統(tǒng)籌引導(dǎo)。加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性重大科技問(wèn)題研判，建立市級(jí)科技咨詢委員會(huì)，健全重大科技決策咨詢制度，建設(shè)多層次高水平科技智庫(kù)。完善技術(shù)預(yù)測(cè)、創(chuàng)新調(diào)查、科技報(bào)告和科技情報(bào)等制度，發(fā)揮科技管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)籌和支撐服務(wù)作用。

完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。完善監(jiān)測(cè)預(yù)警、分類防范和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)管排查，完善風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急預(yù)案和重大科技項(xiàng)目調(diào)整、變更、終止機(jī)制。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信分險(xiǎn)作用，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，優(yōu)化完善風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償機(jī)制、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控格局，建立市科技領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭、多部門配合機(jī)制，將科技協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、基層組織納入風(fēng)險(xiǎn)防控工作體系，鼓勵(lì)社團(tuán)組織、群眾等參與監(jiān)督評(píng)議。

完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。研究科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)評(píng)價(jià)辦法，對(duì)基礎(chǔ)研究開(kāi)展中長(zhǎng)期評(píng)估，對(duì)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資綜合算賬，對(duì)重大科研項(xiàng)目、重要轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目開(kāi)展專業(yè)化評(píng)估。建立健全創(chuàng)新試錯(cuò)的政策體系，引入試錯(cuò)保險(xiǎn)機(jī)制，提高國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)容忍度。建立健全科技人員澄清保護(hù)制度，區(qū)分“勇闖無(wú)人區(qū)”探索與故意違法違規(guī)行為，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。

深化科技“放管服”改革。持續(xù)推進(jìn)科技領(lǐng)域行政審批制度改革，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”，讓更多科研事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“一辦到底”。建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，深化落實(shí)“減負(fù)行動(dòng)2.0”，重點(diǎn)推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、科研人員保障激勵(lì)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)、政策宣傳等行動(dòng)。推進(jìn)科研管理信息化、智能化，完善科技公共服務(wù)平臺(tái)。

第二節(jié)完善創(chuàng)新投入機(jī)制

落實(shí)我市支持科技創(chuàng)新若干財(cái)政金融政策，加快建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融市場(chǎng)為支撐的多元科技投入體系，到2025年，全市全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到全國(guó)平均水平。

加大市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政科技投入。持續(xù)提高市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入水平，落實(shí)市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，探索通過(guò)發(fā)行政府債券方式推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技創(chuàng)新基地建設(shè)。對(duì)國(guó)家布局及批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等，市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政按規(guī)定“一事一議”給予支持。設(shè)立市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金，激勵(lì)落實(shí)科技發(fā)展政策、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、提升科技創(chuàng)新能力。建立市級(jí)財(cái)政基礎(chǔ)研究項(xiàng)目資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保年均增長(zhǎng)10%以上。做大區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，支持高校與市自然科學(xué)基金設(shè)立聯(lián)合基金。完善創(chuàng)新主體科技投入激勵(lì)政策，實(shí)施分類分檔獎(jiǎng)補(bǔ)，加強(qiáng)制造業(yè)研究院和制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)資金支持，采取共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合資助、公益捐贈(zèng)等方式，引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)投入比例，支持高校、科研院所增加研究支出。鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入，對(duì)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用實(shí)行加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制。

強(qiáng)化科技金融支撐。發(fā)揮重慶科技創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司作用，壯大種子、天使、風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模，聚焦科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和科創(chuàng)企業(yè)孵化、引導(dǎo)、培育及上市，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)加大股權(quán)融資。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“資金池”，支持金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)知識(shí)價(jià)值信用貸款并不斷開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展科技保險(xiǎn)改革試點(diǎn)。推動(dòng)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)建立科技型企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技型企業(yè)在重慶股份轉(zhuǎn)讓中心科創(chuàng)板掛牌和完成股份制改造，探索設(shè)立基金孵化板，建立科技型企業(yè)債券融資推進(jìn)機(jī)制。支持科技型企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市，建立科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫(kù)。不斷完善科技金融服務(wù)體系，舉辦重慶國(guó)際創(chuàng)投大會(huì)。到2025年，累計(jì)培育重慶股份轉(zhuǎn)讓中心科創(chuàng)板掛牌企業(yè)1200家以上，儲(chǔ)備擬到上海證券交易所科創(chuàng)板上市的企業(yè)100家以上。

第三節(jié)創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)機(jī)制

聚焦大數(shù)據(jù)智能化主方向、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)，編制科技進(jìn)步路線圖和技術(shù)圖譜，制定重大科技項(xiàng)目清單，創(chuàng)新科研項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制，深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體的積極性。

優(yōu)化科技計(jì)劃體系。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，建立體系化、多元化項(xiàng)目分類管理機(jī)制。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)和重大技術(shù)裝備研發(fā)等，集中財(cái)力實(shí)施一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，探索建立科技資源配置快速響應(yīng)機(jī)制，特別重大的項(xiàng)目“一事一議”給予支持。對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的創(chuàng)新主體，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制。構(gòu)建與國(guó)家部委、龍頭企業(yè)、高校等聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目機(jī)制，探索科研項(xiàng)目新型組織方式，支持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈主”企業(yè)牽頭組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和迭代應(yīng)用。對(duì)于目標(biāo)明確、應(yīng)用亟需、最終用戶明確的重大攻關(guān)任務(wù)，采取“揭榜掛帥”攻關(guān)模式，科技主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，最終用戶在項(xiàng)目“寫榜”“掛帥”“考核”中發(fā)揮主導(dǎo)作用，實(shí)施過(guò)程采取“里程碑”“賽馬爭(zhēng)先”等管理模式，對(duì)揭榜單位經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、技術(shù)路徑調(diào)整權(quán)充分授權(quán)。

深化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革。建立柔性管理制度，精簡(jiǎn)預(yù)算科目，提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例，擴(kuò)大勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支范圍，將設(shè)備費(fèi)等預(yù)算調(diào)劑權(quán)全部下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位，項(xiàng)目結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位用于科研直接支出。圍繞經(jīng)費(fèi)撥付滯后、報(bào)銷難程序繁等問(wèn)題，加快項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)審批權(quán)，配備科研財(cái)務(wù)助理，讓科研人員心無(wú)旁騖搞科研。推行項(xiàng)目管理全流程“無(wú)紙化”，建立電子附件庫(kù)，精簡(jiǎn)科技項(xiàng)目申報(bào)材料，取消非必要證明材料，探索項(xiàng)目“預(yù)申報(bào)”模式，減輕科研人員負(fù)擔(dān)。注重“檢查瘦身”，完善信息公開(kāi)制度，建立政務(wù)信息開(kāi)放共享機(jī)制，改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)行審計(jì)、檢查、巡視和績(jī)效評(píng)價(jià)等結(jié)果互認(rèn)。在項(xiàng)目立項(xiàng)、人才遴選方面，鼓勵(lì)青年科研人員參與重大科技攻關(guān)任務(wù)，打破青年科研人才成長(zhǎng)“圈子文化”束縛。推行帥才型科學(xué)家負(fù)責(zé)制、業(yè)主單位負(fù)責(zé)制，由領(lǐng)銜科學(xué)家自主確定研究課題、科研團(tuán)隊(duì)和經(jīng)費(fèi)使用，支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行“預(yù)算+負(fù)面清單”管理模式，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)“包干制+負(fù)面清單”試行范圍，對(duì)基礎(chǔ)研究類和人才類項(xiàng)目推行經(jīng)費(fèi)包干制，建立健全符合科研規(guī)律的管理機(jī)制。

第四節(jié)擴(kuò)大科研主體自主權(quán)

擴(kuò)大高校、科研院所科研自主權(quán)，推動(dòng)高校和科研院所切實(shí)履行法人責(zé)任，發(fā)揮法人主體作用，更好開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

下放科研主體管理權(quán)限。最大限度減少政府對(duì)高校和科研院所內(nèi)部事務(wù)的微觀管理和直接干預(yù)，增強(qiáng)科研主體創(chuàng)新活力。完善章程管理，推動(dòng)科研主體按照章程規(guī)定的職能和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展科研活動(dòng)，建立高效運(yùn)行管理機(jī)制。全面下放市屬高校和科研院所研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、內(nèi)部崗位設(shè)置權(quán)、高層次人才招聘權(quán)、職稱評(píng)聘權(quán)、內(nèi)部薪酬分配權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)，簡(jiǎn)化科研儀器設(shè)備采購(gòu)流程。

完善科研主體評(píng)價(jià)考核機(jī)制。遵循高校、科研院所發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建突出創(chuàng)新導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和實(shí)績(jī)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)考核體系。實(shí)行創(chuàng)新績(jī)效分類評(píng)價(jià)，根據(jù)科研機(jī)構(gòu)科研活動(dòng)類型，建立以5年為評(píng)價(jià)周期、綜合評(píng)價(jià)與年度抽查評(píng)價(jià)相結(jié)合的中長(zhǎng)期績(jī)效考核和評(píng)價(jià)管理制度，推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)分類支持試點(diǎn)，加大對(duì)基礎(chǔ)類、公益類科研機(jī)構(gòu)穩(wěn)定支持力度。

第五節(jié)建立科技大監(jiān)督格局

構(gòu)建科學(xué)合理、系統(tǒng)全面、運(yùn)行規(guī)范的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善科技監(jiān)督運(yùn)行管理機(jī)制，提高科技監(jiān)督主動(dòng)發(fā)現(xiàn)能力。加強(qiáng)科技監(jiān)督工作的統(tǒng)籌協(xié)同，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督信息共享、情況互通、結(jié)果互認(rèn)、線索移送、聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)日常監(jiān)督、夯實(shí)內(nèi)部監(jiān)督、強(qiáng)化獨(dú)立監(jiān)督，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、內(nèi)外并舉的監(jiān)督管理閉環(huán)。完善科技活動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，優(yōu)化科技資源配置，提高財(cái)政科技資金使用效益。指導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)和社會(huì)組織等主體建立常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制。探索建立科技監(jiān)督跨部門、跨地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展科技活動(dòng)重大違規(guī)案件的聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合懲戒。成立重慶市科技監(jiān)督與誠(chéng)信建設(shè)專家委員會(huì)，堅(jiān)持制度規(guī)范和道德自律并舉原則，構(gòu)建集教育、自律、監(jiān)督、懲治于一體的科研誠(chéng)信體系。構(gòu)建科技倫理治理體系，審查涉及科技倫理的科學(xué)研究活動(dòng)。

第十四章?tīng)I(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)

在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，打造各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)、創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、創(chuàng)新資源高效配置的良好創(chuàng)新生態(tài)，形成人人參與創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新的生動(dòng)局面，讓科技自立自強(qiáng)成為全社會(huì)的普遍共識(shí)和共同行動(dòng)。

第一節(jié)健全激勵(lì)創(chuàng)新的政策法規(guī)

堅(jiān)持科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革同步發(fā)力，建立系統(tǒng)配套、激勵(lì)相融的科技創(chuàng)新法制體系，為更多創(chuàng)新主體提供普惠、精準(zhǔn)、平等、包容的科技創(chuàng)新政策，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新友好的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和文化環(huán)境。

健全科技創(chuàng)新法規(guī)規(guī)章。推動(dòng)修訂《重慶市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》《重慶市科學(xué)技術(shù)普及條例》等地方性法規(guī)和《重慶市實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理辦法》等政府規(guī)章，打造我市科技創(chuàng)新法制新框架，構(gòu)建科技創(chuàng)新工作的制度保障體系。

完善激勵(lì)創(chuàng)新政策。全面落實(shí)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用政策，制定首采首訂實(shí)施辦法，鼓勵(lì)區(qū)縣按照特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建立重大新產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)場(chǎng)景。對(duì)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、學(xué)校等進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和教學(xué)用品的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)于科技創(chuàng)新類項(xiàng)目所需的工業(yè)用地或科研用地，可以采取長(zhǎng)期租賃、先出租后出讓、在法定最高年限內(nèi)合理確定出讓年期等方式供地。對(duì)符合條件的公益性科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)用地，可采取劃撥方式供地。

第二節(jié)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用

建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、基因技術(shù)、量子科技等新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等科技型園區(qū)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)科技型企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加大創(chuàng)新型中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策支持力度，加強(qiáng)對(duì)擬準(zhǔn)備科創(chuàng)板上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo)。

構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用體系。強(qiáng)化重大科技研發(fā)項(xiàng)目的全過(guò)程專利跟蹤分析，建立健全科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專利導(dǎo)航工作機(jī)制，以轉(zhuǎn)化應(yīng)用為導(dǎo)向做好專利布局，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制，開(kāi)展專利培育工程和專利導(dǎo)航工程，支持企業(yè)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心共性技術(shù)組建產(chǎn)業(yè)專利池。培育版權(quán)示范園區(qū)、版權(quán)貿(mào)易基地、版權(quán)交易市場(chǎng)、軟件正版化服務(wù)中心等一批版權(quán)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，推介文創(chuàng)設(shè)計(jì)、游戲動(dòng)漫、軟件開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的一批重點(diǎn)版權(quán)項(xiàng)目，構(gòu)建“政、產(chǎn)、學(xué)、研”一體化推進(jìn)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

第三節(jié)促進(jìn)科普事業(yè)快速發(fā)展

堅(jiān)持把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置，大力普及科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法，提升公眾科學(xué)素質(zhì)。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)普及工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，推動(dòng)形成全社會(huì)科普工作合力。聚焦青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、老年人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群，開(kāi)展形式多樣的科普活動(dòng)，創(chuàng)新舉辦科技活動(dòng)周、科普日等群眾性科普活動(dòng)。加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)布局，積極創(chuàng)建國(guó)家科普示范基地和國(guó)家特色科普基地，大力培育市級(jí)科普基地。構(gòu)建科普信息化服務(wù)體系，推動(dòng)科普服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與科技教育、科普活動(dòng)融合發(fā)展。加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)建立科普人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)體系，建立完善各行業(yè)領(lǐng)域科普專家?guī)?，加?qiáng)科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)。促進(jìn)川渝科普資源開(kāi)放共享，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外科普交流合作。提升應(yīng)急科普能力，建立全市應(yīng)急科普聯(lián)動(dòng)機(jī)制。支持科普研發(fā)創(chuàng)作，豐富科普產(chǎn)品供給，發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)。到2025年，國(guó)家級(jí)科普基地達(dá)到30家、市級(jí)科普基地突破400家。

第四節(jié)厚植創(chuàng)新文化土壤

倡導(dǎo)百家爭(zhēng)鳴、尊重科學(xué)家個(gè)性的學(xué)術(shù)文化，增強(qiáng)敢為人先、勇于冒尖、大膽質(zhì)疑的創(chuàng)新自信。吸引和支持國(guó)內(nèi)外高水平國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議（學(xué)術(shù)組織）、專業(yè)論壇在重慶舉辦或永久性落地，打造有影響、有品牌、有規(guī)模的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議。大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，引導(dǎo)科技工作者強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任、報(bào)效祖國(guó)、造福人民，在引領(lǐng)社會(huì)良好風(fēng)尚中率先垂范。凝聚理念共識(shí)，宣傳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新進(jìn)展、新成效。突出價(jià)值引領(lǐng)，深入開(kāi)展“重慶市杰出英才”“最美科技工作者”等評(píng)選表彰活動(dòng)，宣傳科技工作者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)榜樣典型、講好重慶創(chuàng)新故事，為科技工作者潛心科研、拼搏創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的輿論環(huán)境，形成鼓勵(lì)創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化氛圍。

第十五章健全規(guī)劃組織實(shí)施機(jī)制

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，必須統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，持續(xù)用力、久久為功。

第一節(jié)加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述作為科技改革發(fā)展的行動(dòng)指南，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略謀劃，深化科技體制機(jī)制改革，制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)，協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域科技力量，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新高水平發(fā)展。

第二節(jié)明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任

在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立各地區(qū)、各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)黨委和政府主體責(zé)任、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)主管責(zé)任。強(qiáng)化市科技領(lǐng)導(dǎo)小組作用，實(shí)行重大工程、重大項(xiàng)目、重大改革、重大政策的工作調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。充分發(fā)揮政府作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化科技資源配置。充分利用科技部與市政府部市工作會(huì)商機(jī)制，爭(zhēng)取更多的科技資源落地重慶。市科技主管部門要擔(dān)起主責(zé)主業(yè)，建立部門協(xié)商、區(qū)縣會(huì)商工作機(jī)制，同頻共振、同向發(fā)力，上下協(xié)同、資源聯(lián)動(dòng)。各區(qū)縣、各部門要結(jié)合工作實(shí)際做好與本規(guī)劃的銜接落實(shí)，加大機(jī)構(gòu)、人員、資金保障力度，加強(qiáng)本地區(qū)、本部門科技創(chuàng)新的部署。本規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目、專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)改革舉措要明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求，主要發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策環(huán)境。各級(jí)科協(xié)組織要肩負(fù)起黨和政府聯(lián)系科技工作者橋梁和紐帶的職責(zé)，動(dòng)員組織廣大科技工作者積極投身科技創(chuàng)新。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)科技界、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界等社會(huì)各界的積極性，廣泛動(dòng)員各方力量共同推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施。

第三節(jié)注重規(guī)劃協(xié)調(diào)管理

編制一批科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，細(xì)化落實(shí)本規(guī)劃提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，形成以本規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)和專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃為支撐的科技創(chuàng)新體系。各專項(xiàng)規(guī)劃發(fā)布前須與本規(guī)劃進(jìn)行銜接，確保與本規(guī)劃在主要目標(biāo)、發(fā)展方向、任務(wù)部署和重點(diǎn)政策等方面協(xié)調(diào)一致。建立規(guī)劃符合性審查機(jī)制，重大科技任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大措施的部署實(shí)施要與規(guī)劃內(nèi)容對(duì)標(biāo)，做好科技規(guī)劃與其他規(guī)劃的有機(jī)銜接。加強(qiáng)年度計(jì)劃與本規(guī)劃部署的銜接，主要指標(biāo)和任務(wù)納入年度工作重點(diǎn)。

第四節(jié)健全監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制

開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估，把監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果作為優(yōu)化資源配置、改進(jìn)政府科技創(chuàng)新管理工作的重要依據(jù)。在監(jiān)測(cè)評(píng)估基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展趨勢(shì)和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求新變化，對(duì)規(guī)劃指標(biāo)、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行及時(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，定期發(fā)布高新區(qū)“榜單”、區(qū)縣創(chuàng)新活躍指數(shù)。優(yōu)化考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，將考核結(jié)果作為市級(jí)引導(dǎo)區(qū)縣科技發(fā)展專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)、財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)配置的重要依據(jù)。