中商情報網(wǎng)訊：近日，浙江省人民政府印發(fā)《浙江省金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，要求圍繞新發(fā)展格局，搭建數(shù)智金融平臺，提升服務實體經(jīng)濟能力、服務百姓普惠金融能力、金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力和金融風險防控處置能力，加快打造全國一流新興金融中心，深入實施融資暢通工程、“鳳凰行動”兩個升級版，積極打造國際金融科技創(chuàng)新、多層次資本市場發(fā)展、民營和中小微企業(yè)金融服務三大高地，聯(lián)動建設具有全國引領示范效應的科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融和開放金融四大特色帶，形成一批突破性、標志性成果。

浙江省金融業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

根據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》精神，為更好推進“十四五”時期全省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年。

一、總體要求

（一）發(fā)展基礎。

“十三五”時期，我省深入貫徹落實黨中央、國務院金融工作有關決策部署，推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施融資暢通工程，建設新興金融中心，全力打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，經(jīng)濟金融良性互動的金融強省建設走在全國前列。

金融產(chǎn)業(yè)實力邁上新臺階。推進錢塘江金融港灣、杭州國際金融科技中心、移動支付之省和金融特色小鎮(zhèn)建設，新設、提升一批金融機構(gòu)，推動金融科技、財富管理等新金融業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，金融產(chǎn)業(yè)實力強和服務實體經(jīng)濟能力強的大金融產(chǎn)業(yè)格局基本形成。金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重從6.8%提高到8.7%，金融機構(gòu)總資產(chǎn)達20.8萬億元。2020年，金融業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入1.8萬億元，稅收收入超過1000億元。

金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效顯著增強。聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，疏通金融政策傳導機制，推進金融服務增量擴面降價，提高融資可得性、便利性和普惠性，打通民營和小微企業(yè)融資堵點難點取得實質(zhì)性成效，金融機構(gòu)存、貸款余額分別達15.2萬億元、14.4萬億元，分別居全國第五、第三位，民營經(jīng)濟、普惠小微企業(yè)、制造業(yè)和涉農(nóng)貸款均居全國前列。2020年，非金融企業(yè)發(fā)行各類債券9068億元；保險業(yè)保費收入居全國第四位，提供風險保障余額2360萬億元。

利用資本市場有效引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力實施“鳳凰行動”，協(xié)同推進企業(yè)股改掛牌、培育輔導，境內(nèi)外上市公司新增280家、累計達659家，新增資本市場融資9795億元；其中，境內(nèi)上市公司518家、居全國第二位，新增并購投資5396億元。新三板掛牌企業(yè)達713家。區(qū)域性股權(quán)市場綜合服務體系基本形成，掛牌企業(yè)達12585家。私募投資基金管理資產(chǎn)規(guī)模達14172億元，居全國第四位。

區(qū)域金融改革全國領先。寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和普惠金融改革試驗區(qū)、湖州和衢州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)取得新突破，溫州金融綜合改革、臺州小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新、麗水農(nóng)村金融改革、義烏國際貿(mào)易金融專項改革、自貿(mào)區(qū)金融改革創(chuàng)新等取得新成效，金融改革基本實現(xiàn)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)全覆蓋。

金融生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定。深入實施打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)，金融風險總體趨于收斂，抗風險韌性明顯增強。《浙江省地方金融條例》出臺實施，金融風險“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測防控系統(tǒng)有效運行，金融法治、政策和信用環(huán)境全面優(yōu)化，連續(xù)多年因營造誠實守信金融生態(tài)環(huán)境、維護良好金融秩序工作成效較好受到國務院通報表揚。

同時，金融業(yè)發(fā)展仍然不平衡不充分：金融供給結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟多元化需求還不夠匹配，直接融資占比依然偏低；地方法人金融機構(gòu)資本實力和競爭力還不夠強，金融市場服務平臺建設有待進一步加強；區(qū)域金融治理體系還不夠完善，防范化解金融風險任務依然艱巨。

（二）總體思路。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以金融服務實體經(jīng)濟為根本，以數(shù)字化改革為引領，統(tǒng)籌區(qū)域金融發(fā)展、改革和穩(wěn)定，開拓金融服務新發(fā)展格局的有效路徑，推進現(xiàn)代金融體系和治理體系建設，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線，基本建成高端資源集聚的金融服務戰(zhàn)略支點、內(nèi)外循環(huán)相互促進的金融要素配置樞紐，打造金融高質(zhì)量發(fā)展強省和區(qū)域金融現(xiàn)代治理先行示范省。

（三）主要目標。

圍繞新發(fā)展格局，搭建數(shù)智金融平臺，提升服務實體經(jīng)濟能力、服務百姓普惠金融能力、金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力和金融風險防控處置能力，加快打造全國一流新興金融中心，深入實施融資暢通工程、“鳳凰行動”兩個升級版，積極打造國際金融科技創(chuàng)新、多層次資本市場發(fā)展、民營和中小微企業(yè)金融服務三大高地，聯(lián)動建設具有全國引領示范效應的科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融和開放金融四大特色帶，形成一批突破性、標志性成果。

———區(qū)域金融運行體系數(shù)智化更加凸顯。以提升金融供給能力為目標，以富有浙江特色的數(shù)智金融平臺為核心，構(gòu)建數(shù)智化區(qū)域金融運行體系。運用數(shù)字化思維、方法和手段，促進金融理念、制度和模式創(chuàng)新，實現(xiàn)金融質(zhì)量、效率和動力變革，打造數(shù)智金融先行省。

———金融資源集聚更有特色優(yōu)勢。深入推進金融業(yè)特色化發(fā)展布局，以杭州國際金融科技中心為龍頭建設國際金融科技創(chuàng)新高地，以錢塘江金融港灣為核心打造財富管理高地。持續(xù)優(yōu)化金融機構(gòu)、產(chǎn)品和服務體系，提升金融市場服務平臺能級和金融機構(gòu)競爭力，吸引各類金融資源集聚。

———金融保障更加精準有力。完善金融有效支持實體經(jīng)濟體制機制，加快從主要依靠間接融資向多元化融資方式轉(zhuǎn)變，直接融資占比進一步提高。持續(xù)加大金融支持重點領域力度，提升科技型企業(yè)、制造業(yè)中長期、普惠小微企業(yè)、企業(yè)信用和綠色企業(yè)等貸款占比，擴大民營經(jīng)濟和涉農(nóng)貸款規(guī)模，提高金融服務可得性、覆蓋面和滿意度，實現(xiàn)金融要素配置更加高效、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、循環(huán)更加暢通。

———多層次資本市場發(fā)展更加高質(zhì)量。通過資金全過程參與、政策全周期支持和服務全鏈條保障，高質(zhì)量推動企業(yè)上市和并購重組。利用資本市場培育更多領軍型、單打冠軍和隱形冠軍企業(yè)，力爭市值200億元以上的境內(nèi)外上市公司達到180家。區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點率先取得突破，私募投資基金規(guī)范發(fā)展壯大。

———區(qū)域金融改革開放更加高水平。深化區(qū)域金融改革，率先探索一批標準化經(jīng)驗、推廣一批創(chuàng)新性制度，形成標志性成果20項，在科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融等領域保持全國領先、形成全國示范。擴大區(qū)域金融高水平雙向開放，推進跨境資金流動便利化，打造開放金融發(fā)展高地。

———區(qū)域金融現(xiàn)代治理更加完善。落實金融安全戰(zhàn)略，健全黨建統(tǒng)領、法治為基、整體智治、高效協(xié)同的區(qū)域金融治理體系，提高區(qū)域金融治理能力。加強科學審慎監(jiān)管，防止資本在金融領域無序擴張，推進金融規(guī)范創(chuàng)新、健康發(fā)展。有效防范化解金融風險，加強省市縣聯(lián)動、部門間協(xié)作、政金企協(xié)同，共同營造更加優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境。

二、深入實施融資暢通工程升級版

（一）聚力金融支撐高水平創(chuàng)新型省份建設。

完善支撐科技創(chuàng)新的金融體系。對標人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略，建立健全科技貸款中心、科技金融事業(yè)部、科技支行、科技保險公司等專營機構(gòu)，推行專門的經(jīng)營團隊及信貸管理、風險防控、考核激勵等制度。搭建金融支持創(chuàng)新發(fā)展服務聯(lián)盟、實驗平臺，強化金融對接創(chuàng)新聯(lián)合體，提供長期穩(wěn)定的伙伴式科技金融服務。加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)交易及法律、會計、管理咨詢、評估認證、信用評級等方面配套服務機構(gòu)，構(gòu)建全方位、多層次、多渠道的金融支持科技創(chuàng)新體系。

加大對科創(chuàng)企業(yè)的股權(quán)資本投入。打造政府產(chǎn)業(yè)基金引領、社會資本參與、市場化運作的科技創(chuàng)新基金體系，促進創(chuàng)新資本形成，重點支持“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料、數(shù)字經(jīng)濟等領域關鍵核心技術攻關和科技成果轉(zhuǎn)化。充分利用金融特色小鎮(zhèn)集聚私募基金優(yōu)勢，新增創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金備案5000億元，孵化培育一批科技型中小微企業(yè)和高新技術企業(yè)。大力推動高成長型、成熟型科技企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等上市。

加強支持科技創(chuàng)新的金融綜合服務。建立適合科技創(chuàng)新的信貸支持模式，推廣知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款，實現(xiàn)科技型企業(yè)貸款余額超1萬億元。完善股債聯(lián)動機制，推廣“貸款+直投”“貸款+期權(quán)”等服務。擴大雙創(chuàng)債券融資規(guī)模。發(fā)展科技保險，擴大首臺套重大技術裝備保險等業(yè)務覆蓋面，探索專利綜合保險。優(yōu)化人才銀行、人才保險、人才擔保、人才小貸等金融服務，打造最優(yōu)人才金融生態(tài)省。

（二）發(fā)展供應鏈金融支持產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

加強先進制造業(yè)金融保障。根據(jù)標志性產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群培育升級的金融需求，推動金融機構(gòu)精準實施“一鏈一策一方案”服務，構(gòu)建一體化金融供給體系。加大對制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化改造的支持力度，推動制造業(yè)中期流動資金貸款增量擴面。完善政金企合作機制，集聚政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融機構(gòu)資源，加強對重大產(chǎn)業(yè)平臺、產(chǎn)業(yè)投資工程、省市縣長項目等金融保障。

創(chuàng)新供應鏈金融服務模式。運用區(qū)塊鏈等技術，整合物流、資金流和信息流等信息，構(gòu)建“核心企業(yè)+協(xié)同企業(yè)+鏈網(wǎng)式金融”綜合金融服務，提供數(shù)字化、場景化、生態(tài)化的供應鏈金融解決方案。深化應收賬款融資服務平臺、供應鏈票據(jù)平臺建設，推廣應用動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、區(qū)域供應鏈金融科技平臺，提高供應鏈上下游中小微企業(yè)融資效率，產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)相關貸款余額達到4萬億元。

著力支持浙商企業(yè)雙循環(huán)一體化發(fā)展。推動涉外金融機構(gòu)、法律會計機構(gòu)、行業(yè)協(xié)（商）會及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)協(xié)同，構(gòu)建支持浙商企業(yè)海外發(fā)展的金融服務網(wǎng)絡。運用國際銀團貸款、內(nèi)保外貸、跨境擔保等工具，為跨境貿(mào)易、投資、并購提供全鏈條金融聯(lián)動產(chǎn)品和精準服務，助推浙商企業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈新布局。

（三）高標準推動金融助力綠色低碳發(fā)展。

健全綠色金融制度。圍繞實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標愿景，在全國先行推行金融機構(gòu)環(huán)境信息披露、氣候和環(huán)境風險壓力測試，強化金融機構(gòu)綠色金融業(yè)績評價考核，引導金融機構(gòu)提高綠色資產(chǎn)規(guī)模和比重。推動上市公司披露環(huán)境保護、社會責任和公司治理信息。深化綠色金融地方規(guī)范和標準建設，爭取部分上升為全國標準。

創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務。推動銀行設立綠色金融事業(yè)部、綠色支行等專營機構(gòu)，擴大綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色項目等貸款規(guī)模，探索環(huán)境權(quán)益貸款、能效貸款等產(chǎn)品。積極推動有條件的綠色企業(yè)上市融資，鼓勵發(fā)行綠色債券。支持保險機構(gòu)設立綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室，推廣綠色保險產(chǎn)品。積極發(fā)展綠色信托、綠色基金、綠色擔保。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設。

加強綠色金融激勵約束。完善綠色信息共享機制，建立健全綠色企業(yè)和綠色項目庫，支持金融機構(gòu)充分運用企業(yè)環(huán)境信用等綠色信息。實施差異化綠色金融政策，協(xié)同財政、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策，探索建立生態(tài)信用行為與金融相掛鉤的激勵機制，推動金融資源流向綠色生產(chǎn)、綠色交通、綠色建筑、綠色技術創(chuàng)新等領域。研究支持綠色企業(yè)跨境投融資的便利化舉措。從嚴把握高能耗、高排放項目的信貸投放。

（四）推進金融精準服務民營和中小微企業(yè)。

推動融資擴面增量。督促金融機構(gòu)在同等條件下，對不同所有制市場主體的貸款條件、貸款利率、盡職免責條件保持一致，審慎規(guī)范民營企業(yè)貸款保證擔保，提升民營經(jīng)濟貸款、企業(yè)信用貸款比重。深入開展首貸戶拓展行動，擴大普惠小微企業(yè)貸款規(guī)模。全面推行銀行機構(gòu)授權(quán)、授信和盡職免責清單，督促銀行機構(gòu)向市縣分支機構(gòu)下放貸款審批權(quán)限，縮短融資鏈條，下沉服務重心。健全企業(yè)發(fā)債融資支持機制，擴大債務融資工具、公司債、企業(yè)債等融資規(guī)模。

推進融資服務提質(zhì)增效。全面實施小微企業(yè)信貸“增氧”計劃和金融服務“滴灌”工程，創(chuàng)新金融支持民營企業(yè)政策工具。推動數(shù)智金融賦能，持續(xù)破解中小微企業(yè)信用評估、風險定價等難題，創(chuàng)新推廣“貸款碼”“信易貸”等金融便捷服務。深化政策性擔保體系建設，完善銀擔“總對總”合作機制，提高政府性融資擔保能力和放大倍數(shù)。推進地方金融組織深化小微企業(yè)服務，疏通金融服務“毛細血管”。

降低綜合融資成本。充分用好各類結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，鼓勵和支持金融機構(gòu)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。深化金融機構(gòu)利率定價體系建設，加強利率政策引導。大力推廣小微企業(yè)無還本續(xù)貸、中期流動資金貸款，深化運用保險、銀行保函替代保證金。進一步規(guī)范信貸融資收費，全面清理各類不合理費用，推動小微企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。

（五）深化金融促進鄉(xiāng)村振興和共同富裕。

深化金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。健全農(nóng)村金融機構(gòu)體系，大力支持法人在縣域、業(yè)務在縣域的金融機構(gòu)發(fā)展，鼓勵銀行建立服務鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設機構(gòu)，提升基層金融網(wǎng)點服務功能、半徑和能力。優(yōu)化“三農(nóng)”信貸供給，穩(wěn)慎推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)房財產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)等抵押貸款，創(chuàng)新支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的信貸產(chǎn)品，有力保障農(nóng)業(yè)基礎設施、種養(yǎng)殖業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設等資金需求。推進政策性農(nóng)業(yè)保險擴面增品提質(zhì)，建立健全農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制，拓寬涉農(nóng)保險保單質(zhì)押范圍。深化農(nóng)村信用體系及農(nóng)業(yè)信貸擔保、農(nóng)村互助擔保、漁業(yè)互助保險、農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”等機制建設。

推動金融促進共同富裕示范區(qū)建設。實施金融幫扶山區(qū)26縣工作舉措，做好政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)“共同富裕”等專項融資對接，推動跨越式發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展適合農(nóng)村特點的理財產(chǎn)品，探索通過資本要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入，穩(wěn)步增加居民財產(chǎn)性收入。深化農(nóng)戶小額普惠貸款工作，規(guī)范發(fā)展移動支付、互聯(lián)網(wǎng)貸款、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)理財?shù)葦?shù)字普惠金融服務，規(guī)范有序發(fā)展消費金融，更好滿足百姓多樣化金融需求。健全無障礙金融服務體系，幫助老年人和殘疾人彌合數(shù)字鴻溝。完善政保合作機制，發(fā)展巨災保險、長期護理保險、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險，實現(xiàn)低收入群體補充醫(yī)療保險全覆蓋，推動保險機構(gòu)更廣泛更深入?yún)⑴c公共管理和社會服務。

三、全力打造“鳳凰行動”升級版

（一）全鏈條推進企業(yè)上市和并購重組。

加大企業(yè)股改扶持培育力度。堅持省市縣聯(lián)動，完善企業(yè)股改上市扶持政策，建立健全培育清單，“一事一議”協(xié)調(diào)解決遇到的問題。有效發(fā)揮股權(quán)投資基金項目、人才和資金等優(yōu)勢，充分調(diào)動銀行、證券、保險等機構(gòu)資源，幫助企業(yè)提升現(xiàn)代性。加強與滬深證券交易所對接溝通，精準培育規(guī)范企業(yè)。每年動態(tài)保有股份制企業(yè)1萬家以上、重點上市后備企業(yè)1000家以上和報會（交易所）企業(yè)100家以上。

積極推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)多渠道上市。支持主業(yè)突出的成熟型企業(yè)到主板上市、成長性強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市、符合國家戰(zhàn)略和具有核心競爭能力的科技型企業(yè)到科創(chuàng)板上市。支持符合條件的新三板企業(yè)進入精選層，并實現(xiàn)轉(zhuǎn)板上市。支持有條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境外上市，鼓勵優(yōu)質(zhì)紅籌企業(yè)回歸境內(nèi)上市，支持上市公司分拆子公司在境內(nèi)外上市。

支持上市公司再融資。支持上市公司用好資本市場再融資注冊制、小額快速融資機制，采用定向增發(fā)、配股、優(yōu)先股及可轉(zhuǎn)債、公司債等方式拓展融資渠道。爭取直接融資創(chuàng)新工具先行先試，推進權(quán)益類基金產(chǎn)品服務創(chuàng)新。鼓勵金融機構(gòu)通過并購貸款等方式，為上市公司提供融資支持。

推動上市公司高質(zhì)量并購重組。發(fā)揮資本市場的并購重組主渠道功能，鼓勵上市公司圍繞主業(yè)，整合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，加速強鏈補鏈暢鏈護鏈。鼓勵上市公司實施跨境并購，獲取進口替代技術、人才、品牌和市場資源。支持各地建設并購項目產(chǎn)業(yè)園，承接并購產(chǎn)業(yè)項目落地。新增境內(nèi)上市公司并購重組金額3000億元，形成一批全球和全國細分行業(yè)排名前列的上市公司。

（二）大力推動上市公司引領高質(zhì)量發(fā)展。

推動上市公司引領企業(yè)科技創(chuàng)新。大力支持上市公司引進和培育高素質(zhì)科研人才，牽頭或參與重大創(chuàng)新載體和高水平研發(fā)機構(gòu)建設，形成一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體，實現(xiàn)上市公司研發(fā)投入、專利數(shù)等指標全國領先。完善國有企業(yè)及供銷社企業(yè)技術創(chuàng)新評價機制。推廣科創(chuàng)飛地、上市公司研發(fā)機構(gòu)社會化等典型做法，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

推動上市公司引領產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升。支持上市公司做強產(chǎn)業(yè)鏈、做深價值鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力?？偨Y(jié)推廣紹興市上市公司引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，鼓勵各地加強資源統(tǒng)籌，建設以上市公司為依托的高能級產(chǎn)業(yè)平臺，推動上市公司集聚人才、技術、項目等高端要素，持續(xù)孵化具有引領效應的科技項目和科技型企業(yè)，打造一批以上市公司為龍頭的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

提高上市公司治理水平。提高上市公司信息披露質(zhì)量，防范股票質(zhì)押等風險。完善金融顧問制度，發(fā)揮中介機構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)協(xié)會自律功能，為上市公司規(guī)范發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。加強監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、屬地政府及司法機關合作，推進上市公司高質(zhì)量發(fā)展。到2025年末，力爭境內(nèi)外上市公司市值1000億元以上的達到10家、500億—1000億元的達到70家、200億—500億元的達到100家。

（三）深入推進區(qū)域性股權(quán)市場創(chuàng)新試點。與滬深證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)合作，推動區(qū)域性股權(quán)市場建立全面對接注冊制的企業(yè)上市培育、登記信息銜接、掛牌企業(yè)上市協(xié)調(diào)等機制，建立掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)入新三板綠色通道。優(yōu)化整合政策資源，在優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改規(guī)范、數(shù)據(jù)共享、市場監(jiān)管對接和政府基金引導等方面加大支持力度。拓展掛牌企業(yè)多樣化融資渠道，依法開展私募投資基金份額登記與報價轉(zhuǎn)讓平臺試點，建設股權(quán)登記交易系統(tǒng)和企業(yè)成長數(shù)據(jù)庫，率先建立資本市場普惠服務體系。力爭區(qū)域性股權(quán)市場新增掛牌股份制企業(yè)1500家，累計培育科創(chuàng)型小微企業(yè)1萬家。

（四）協(xié)同打造期現(xiàn)聯(lián)動創(chuàng)新平臺。

共建長三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場。依托長三角一體化和中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱浙江自貿(mào)區(qū)）油氣全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，積極打造區(qū)域能源貿(mào)易結(jié)算中心，提升國際定價影響力和國際資源配置能力。加強國際油氣交易中心建設，打造數(shù)字化交易平臺，提升集成服務能力。以股權(quán)合作為紐帶，深化與上海期貨交易所合作，探索大宗商品場外市場建設新路徑。

積極發(fā)揮期貨服務實體經(jīng)濟功能。深化期貨公司與銀行、保險等機構(gòu)合作，加強大宗商品“期貨+保險”“倉單質(zhì)押+場外期權(quán)”等服務模式創(chuàng)新。加強與國內(nèi)外期貨、現(xiàn)貨交易市場合作，發(fā)展期貨保稅交割、倉單交易、異地流轉(zhuǎn)、期現(xiàn)倉單互認互換等業(yè)務。加強期貨公司與現(xiàn)貨商合作，發(fā)揮期貨公司風險管理優(yōu)勢，幫助實體企業(yè)對沖價格波動風險。

四、加快建設全國一流新興金融中心

（一）數(shù)字化改革引領數(shù)智金融先行省建設。

搭建富有浙江特色的數(shù)智金融平臺。探索構(gòu)建“金融大腦”，協(xié)同政府側(cè)、金融機構(gòu)側(cè)、企業(yè)側(cè)、居民側(cè)，全面推動金融、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、公共數(shù)據(jù)集成共享。打通集成各類金融服務平臺，按照一體化、智能化平臺要求，加快金融綜合服務平臺、企業(yè)信用信息平臺與數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會等綜合應用信息充分共享、功能高效協(xié)同，加快省市縣三級平臺縱向貫通。按照統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支撐要求構(gòu)建“平臺+大腦”的體制，采用一體化數(shù)據(jù)目錄，建立公共應用支撐組件，打造數(shù)智化平臺中樞。

加快杭州國際金融科技中心建設。發(fā)揮杭州數(shù)字經(jīng)濟領先優(yōu)勢，深化大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、信息安全等技術在金融領域的研發(fā)及應用。培育一批金融科技領軍企業(yè)，支持世界銀行全球數(shù)字金融中心建設，增強金融科技領先優(yōu)勢。深化杭州金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點，建立完善金融科技風險防范機制，落實金融信息安全保護制度，探索金融科技倫理，提高金融科技監(jiān)管能力。

深化移動支付之省建設。積極爭取數(shù)字人民幣試點，大力推進數(shù)字支付在全社會的廣泛應用。開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點，支持單位和個人使用單幣種或多幣種賬戶管理本外幣資金，開展小微企業(yè)簡易開戶程序試點。推動移動支付工具多元化發(fā)展，推動銀行和支付機構(gòu)移動支付協(xié)同發(fā)展，率先構(gòu)建適應數(shù)字時代發(fā)展的金融支付體系。

構(gòu)建金融服務多跨場景應用。加快金融機構(gòu)數(shù)字化發(fā)展，用好大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術，推動金融服務向?qū)嶓w經(jīng)濟、百姓財富管理及教育、醫(yī)療、旅游等多場景拓展提升，塑造數(shù)字時代金融服務新面貌。深化金融科技應用試點，推動金融機構(gòu)優(yōu)化業(yè)務形態(tài)、完善產(chǎn)品供給、豐富服務渠道、降低服務成本。推動金融科技守正創(chuàng)新、行穩(wěn)致遠。

（二）高水平推進錢塘江金融港灣建設。

提升錢塘江金融港灣核心區(qū)發(fā)展能級。以錢江新城和錢江世紀城為核心區(qū)，大力引進高層次金融人才，加快打造金融創(chuàng)新研發(fā)平臺，增強金融業(yè)發(fā)展驅(qū)動力。推進金融資本、人才、科技等要素集聚，培育和發(fā)展一批高端的總部金融機構(gòu)、財富管理機構(gòu)、私募投資基金、金融科技公司和專業(yè)性服務機構(gòu)。推動錢塘江金融港灣和杭州城西科創(chuàng)大走廊互動發(fā)展，持續(xù)開展有影響力的金融主題活動。

拓展錢塘江金融港灣發(fā)展空間布局。以錢塘江金融港灣核心區(qū)為引領，輻射帶動紹興聯(lián)動區(qū)和寧波、湖州、嘉興、舟山等城市金融集聚區(qū)建設，推進金融特色小鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一特色”差異化發(fā)展，形成核心區(qū)、城市金融集聚區(qū)與金融特色小鎮(zhèn)聯(lián)動布局，打造涵蓋錢塘江流域和環(huán)杭州灣區(qū)的大錢塘江金融港灣。

（三）聯(lián)動建設四大金融發(fā)展特色帶。

建設科創(chuàng)金融發(fā)展特色帶。依托三大科創(chuàng)高地、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新園區(qū)，以杭州、嘉興為核心區(qū)域，以杭州城西、寧波甬江、嘉興G60等科創(chuàng)走廊為主軸，強化規(guī)劃、政策、項目和平臺聯(lián)動，推動金融、科技、產(chǎn)業(yè)等高效配置和深度融合。

建設綠色金融發(fā)展特色帶。依托大花園建設，聯(lián)動推進湖州和衢州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、麗水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設，協(xié)同支持重大綠色項目共建、生態(tài)環(huán)境資源共享。

建設普惠金融發(fā)展特色帶。依托共同富裕示范區(qū)建設，聯(lián)動推進寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)和普惠金融改革試驗區(qū)、溫州金融綜合改革試驗區(qū)、臺州小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)和麗水農(nóng)村金融改革試點建設，共建共享普惠金融信用信息體系等金融基礎設施。

建設開放金融發(fā)展特色帶。以開放大通道為主軸，以浙江自貿(mào)區(qū)舟山、杭州、寧波、金義片區(qū)為主要節(jié)點，加快發(fā)展海洋金融，協(xié)同推進跨境投資貿(mào)易便利化先行先試，聯(lián)動推進金融制度、管理、服務創(chuàng)新和業(yè)務發(fā)展。

五、全面深化區(qū)域金融改革開放

（一）協(xié)同推進長三角金融一體化發(fā)展。

支持長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。支持長三角現(xiàn)代化基礎設施互聯(lián)互通，深化投融資方式創(chuàng)新，用好地方政府專項債等工具充實資本金。積極爭取全國性金融機構(gòu)總部資源傾斜，推動區(qū)域內(nèi)分支機構(gòu)密切協(xié)作，通過銀團貸款、聯(lián)合授信、債券聯(lián)合承銷、保險資金運用等方式，加大金融支持力度。規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作（PPP）、基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等模式，有力保障長三角一體化發(fā)展、“一帶一路”建設等重大項目建設資金。

協(xié)同完善長三角金融一體化合作機制。主動對接上海各大交易所，推動浙江法人金融機構(gòu)優(yōu)化在長三角區(qū)域的發(fā)展布局。深入推進長三角綠色金融信息管理系統(tǒng)、征信機構(gòu)聯(lián)盟建設，探索抵押品異地互認。加強地方金融立法、自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新、區(qū)域金融改革等方面合作，推進金融聯(lián)合監(jiān)管、風險聯(lián)防聯(lián)控等機制建設。

（二）深入打造區(qū)域金融改革試驗區(qū)。

推動科創(chuàng)金融改革走在全國前列。發(fā)揮杭州數(shù)字經(jīng)濟、嘉興先進制造業(yè)等優(yōu)勢，支持杭州和嘉興建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，構(gòu)建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務體系，突出金融供給側(cè)精準發(fā)力支持原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動長三角科技創(chuàng)新共同體建設。

深化湖州和衢州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設。增強綠色金融資源配置、風險管理和市場定價功能，完善綠色金融產(chǎn)品服務、標準規(guī)范和激勵約束機制。支持湖州出臺綠色金融促進條例，推進金融支持零碳園區(qū)、零碳建筑等建設。支持衢州率先開展金融服務農(nóng)業(yè)碳減排和企業(yè)碳賬戶、個人碳賬戶等建設。

深化普惠金融改革。深化臺州小微企業(yè)金融服務改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設，持續(xù)打造專注實體、深耕小微、精準供給、穩(wěn)健運行的金融服務模式。推進寧波普惠金融改革試驗區(qū)建設，率先構(gòu)建普惠金融信用信息體系，打造優(yōu)質(zhì)便捷安全的民生金融服務模式。支持麗水深化農(nóng)村金融改革、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等試點，深化金融要素集成、制度變革、服務創(chuàng)新，爭創(chuàng)全國普惠金融服務鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)。推進湖州、寧波鄞州、嘉善產(chǎn)融合作試點建設。

復制推廣一批成熟有效的金融改革經(jīng)驗。支持溫州金融綜合改革試驗區(qū)深化金融服務民營經(jīng)濟，推廣民間資本進入金融領域、金融支持民營企業(yè)等經(jīng)驗。支持寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)深化保險供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進保險集成創(chuàng)新、科技發(fā)展和要素集聚，推廣保險服務社會治理現(xiàn)代化等經(jīng)驗。深化義烏國際貿(mào)易金融專項改革，推廣金融創(chuàng)新支持國際貿(mào)易發(fā)展等經(jīng)驗。

（三）擴大區(qū)域金融高水平雙向開放。

深化自貿(mào)區(qū)金融服務創(chuàng)新。推進以油氣全產(chǎn)業(yè)鏈為核心的大宗商品投資便利化、貿(mào)易自由化，支持優(yōu)質(zhì)可信企業(yè)探索開展油品轉(zhuǎn)口貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算等業(yè)務創(chuàng)新。深化跨境人民幣結(jié)算便利化試點和資本項目收入支付便利化。推廣倉單等質(zhì)押貸款業(yè)務，推動銷售訂單等融資改革。

構(gòu)建與國際循環(huán)相適應的金融服務體系。推動金融機構(gòu)支持浙商企業(yè)走出去，優(yōu)化全球授信、貿(mào)易融資、保單融資、多幣種清算等金融服務。支持符合條件的外貿(mào)綜合服務企業(yè)為跨境電子商務提供一站式金融綜合服務。發(fā)揮外匯外貿(mào)專業(yè)機構(gòu)優(yōu)勢，提高出口信用保險覆蓋面、滲透率和保障水平，幫助企業(yè)防范匯率風險及外部沖擊。支持國家外匯管理局在浙江建設研判中心，提升跨境金融監(jiān)管質(zhì)量和效率。

提高金融業(yè)國際化發(fā)展水平。支持在浙外資金融機構(gòu)優(yōu)化分支機構(gòu)布局和業(yè)務發(fā)展，加強與境外母公司聯(lián)動，引進更多先進技術、產(chǎn)品和管理經(jīng)驗。積極吸引財富管理、消費金融、養(yǎng)老保險、健康保險等領域外資金融機構(gòu)進入浙江市場。積極吸引境外金融機構(gòu)在浙江設立證券公司、期貨公司，參與設立、投資入股銀行理財子公司和養(yǎng)老金管理公司。鼓勵有條件的法人金融機構(gòu)加強與國際先進金融機構(gòu)合作，參與國際競爭。爭取開展證券公司跨境業(yè)務、合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）等試點。

六、做優(yōu)做強現(xiàn)代金融機構(gòu)體系

（一）積極支持全國性金融機構(gòu)在浙發(fā)展。

吸引全國性金融機構(gòu)資源集聚。充分發(fā)揮大中型商業(yè)銀行支撐作用，支持政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)強化服務能力，加強重點領域、薄弱環(huán)節(jié)信貸投放，有力保障國家重大戰(zhàn)略在浙江落地實施。積極爭取證券、保險、資產(chǎn)管理等金融機構(gòu)的資源配置，在股權(quán)投資、債券發(fā)行、保險資金運用、金融租賃、資產(chǎn)處置等方面給予浙江大力支持。

吸引設立各類金融專營機構(gòu)。積極吸引全國性金融機構(gòu)在浙江設立子公司、分公司和區(qū)域性總部機構(gòu)、專業(yè)性總部機構(gòu)、后臺服務機構(gòu)，布局設立票據(jù)、資金、信用卡、小企業(yè)金融、離岸金融及科技金融、綠色金融、普惠金融、財富管理等專營機構(gòu)。鼓勵金融機構(gòu)設立金融科技子公司、事業(yè)部，拓展服務深度和廣度。鼓勵金融機構(gòu)增設分支機構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)點布局，下沉服務重心，增強金融普惠性。

（二）做強做優(yōu)法人金融機構(gòu)。

做強做大浙商系列總部金融機構(gòu)。支持浙商銀行提升平臺化、數(shù)字化、專業(yè)化和精益化能力，打造全國一流股份制商業(yè)銀行。支持財通證券公司、浙商證券公司提升綜合經(jīng)營能力。支持期貨公司創(chuàng)新發(fā)展，增強全國領先優(yōu)勢。深化保險機構(gòu)改革，提升市場化經(jīng)營、精細化管理和可持續(xù)發(fā)展能力。依法依規(guī)設立金融控股公司，支持省金融控股公司做強做優(yōu)做大，提升競爭力。

做精做優(yōu)中小銀行機構(gòu)。支持城市商業(yè)銀行專注服務民營和小微企業(yè)，加強審慎經(jīng)營，合理確定經(jīng)營范圍，增強差異化特色化發(fā)展優(yōu)勢。支持省農(nóng)信系統(tǒng)走在全國同業(yè)前列，深化省農(nóng)信聯(lián)社改革，完善風險防范和處置機制，增強服務農(nóng)信系統(tǒng)能力;支持農(nóng)村商業(yè)銀行保持縣域法人地位總體穩(wěn)定，強化支農(nóng)支小功能，提升服務鄉(xiāng)村振興和共同富裕能力。支持民營銀行規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。穩(wěn)妥推進村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。

規(guī)范提升各類地方金融組織。加快地方金融組織數(shù)字化發(fā)展。深化政府性融資擔保機構(gòu)體系改革，構(gòu)建以省擔保集團為龍頭、市級擔保機構(gòu)為骨干的擔保體系，加強與國家融資擔?；饘雍献?。推動融資租賃公司支持企業(yè)設備更新和技術升級改造。支持商業(yè)保理公司創(chuàng)新供應鏈金融服務。提高小額貸款公司、典當行服務小微企業(yè)和“三農(nóng)”的能力。增強地方資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置能力，探索組建新型地方資產(chǎn)管理公司。規(guī)范地方各類交易場所、民間融資服務企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，促進民間融資規(guī)范化陽光化。鼓勵金融機構(gòu)與地方金融組織深化合作。

（三）培育壯大專業(yè)性金融服務機構(gòu)。

積極發(fā)展非銀行金融機構(gòu)。鼓勵有條件的金融機構(gòu)在浙江設立理財子公司、金融資產(chǎn)投資公司，探索新設一批非銀行金融機構(gòu)。推動信托公司發(fā)展財富管理信托等本源業(yè)務。支持金融租賃公司拓展租賃物的廣度和深度，優(yōu)化金融租賃服務。支持企業(yè)集團財務公司提高資金使用效率。支持消費金融公司、汽車金融公司更好滿足居民多樣化金融需求。

穩(wěn)健發(fā)展各類投資基金。創(chuàng)新發(fā)展政府產(chǎn)業(yè)基金，強化各級政府產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動，爭取國家級產(chǎn)業(yè)基金來浙江設立子基金。加快培育私募股權(quán)投資基金，支持金融機構(gòu)、中央企業(yè)、省屬國企在浙江發(fā)起或參與設立母基金和引導基金，帶動創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資發(fā)展。提升公募基金財富管理服務能力，規(guī)范發(fā)展證券類、資產(chǎn)配置類私募投資基金。

發(fā)展壯大專業(yè)化服務機構(gòu)。支持法律、會計、資產(chǎn)評估等服務機構(gòu)發(fā)展壯大，提升執(zhí)業(yè)能力、質(zhì)量和公信力，規(guī)范從事金融相關服務。加強征信機構(gòu)、信用評級機構(gòu)培育。支持國內(nèi)外先進金融科技企業(yè)在浙江設立子公司、分公司和研發(fā)中心，加快培育發(fā)展有核心競爭力的金融科技企業(yè)。

七、深入推進區(qū)域金融安全治理

（一）提高區(qū)域金融治理能力。

提高數(shù)字化治理能力。打造地方金融數(shù)字化平臺，為地方金融發(fā)展、地方金融監(jiān)管等提供技術支持?？椕芸椑巍疤炝_地網(wǎng)”風險監(jiān)測網(wǎng)，深化“技防+人防”“線上+線下”監(jiān)測防控體系建設。依托一體化、智能化公共數(shù)據(jù)平臺，推動數(shù)智金融平臺與黨政機關整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字法治等綜合應用互聯(lián)互通，實現(xiàn)金融風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置。

加強區(qū)域金融治理閉環(huán)管控。完善地方政府金融工作議事協(xié)調(diào)機制，建立完善地方金融風險評估、監(jiān)測預警、會商研判、防范化解和協(xié)同處置長效機制。壓實金融機構(gòu)、地方金融組織和有關非金融企業(yè)主體責任，規(guī)范公司治理，適度杠桿經(jīng)營。加強行業(yè)自律等機制建設。加強金融管理部門協(xié)作，深入實施存款保險制度，提高跨行業(yè)跨市場交叉性金融風險處置能力。落實地方政府屬地責任，提高風險應急處置能力。協(xié)同完善國務院金融委辦公室地方協(xié)調(diào)機制，深化區(qū)域金融治理長效機制建設。

（二）提升區(qū)域金融法治水平。

推動所有金融活動依法納入監(jiān)管。按照中央統(tǒng)一金融規(guī)則，落實金融業(yè)務持牌經(jīng)營、特許經(jīng)營原則，對同類業(yè)務、同類主體一視同仁，對違法違規(guī)行為零容忍。防止資本在金融領域無序擴張，確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下進行。貫徹落實《浙江省地方金融條例》，加快完善配套規(guī)章制度。

加強金融消費者權(quán)益保護。按照賣者盡責、買者自負原則，督促金融機構(gòu)規(guī)范營銷宣傳行為，防止虛假宣傳、夸大宣傳、誤導客戶，防止將金融產(chǎn)品提供給不適當?shù)耐顿Y者和金融消費者。加強金融知識教育、宣傳和普及，提高企業(yè)和居民金融安全意識和風險管理能力。完善投資者和金融消費者權(quán)益保護協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

優(yōu)化金融信用環(huán)境。加強守信激勵和失信懲戒，深化企業(yè)破產(chǎn)重整、信用修復等機制建設，探索個人破產(chǎn)制度，嚴厲打擊惡意逃廢債行為。鼓勵各地建設金融糾紛調(diào)解機構(gòu)，一站式解決金融領域矛盾糾紛。深化社會信用體系建設，增強企業(yè)和居民信用意識，營造誠實守信的社會環(huán)境。

（三）嚴守金融風險底線。

防范化解重點領域風險。堅持金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，加強金融機構(gòu)資金流向管理、地方政府性債務風險管控和國有企業(yè)債務約束，防范房地產(chǎn)金融化、泡沫化。提升各類市場主體流動性管理水平，有效防控大型企業(yè)債券違約、上市公司股票質(zhì)押、企業(yè)資金鏈擔保鏈等風險。穩(wěn)妥有序處置“僵尸企業(yè)”，爭取把風險損失降到最低。防范化解影子銀行風險，加快不良資產(chǎn)處置，支持地方法人金融機構(gòu)多渠道充實資本金，把風險控制在較低水平。

嚴厲打擊各類非法金融活動。落實《防范和處置非法集資條例》，堅持防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置，健全防范和處置非法集資長效機制。完善交易場所清理整頓工作機制，有效防范化解私募投資基金風險。持續(xù)做好網(wǎng)絡借貸風險后續(xù)處置，加大追贓挽損、資產(chǎn)處置等工作力度。嚴厲打擊洗錢、涉恐融資和其他金融違法犯罪活動。

八、加強規(guī)劃實施保障

（一）全面加強金融系統(tǒng)黨的領導。推動黨的領導融入金融機構(gòu)治理各環(huán)節(jié)，推進地方金融機構(gòu)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。理順地方金融機構(gòu)黨組織隸屬關系，層層落實責任，推動黨建和金融業(yè)務相互融合促進。加強地方金融工作機構(gòu)和隊伍建設，選優(yōu)配強忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)地方金融干部。

（二）建立完善配套支持政策。加強省級有關部門協(xié)作，強化金融與財政、產(chǎn)業(yè)、科技、商務、房地產(chǎn)、“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)境等領域和區(qū)域政策協(xié)同，采取適當激勵措施，引導金融機構(gòu)加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域、薄弱環(huán)節(jié)的支持。各市、縣（市、區(qū)）政府為規(guī)劃實施提供空間保障和政策、要素等配套支持。

（三）加強金融人才隊伍建設。完善金融人才培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵等政策和機制，加快培養(yǎng)引進高層次、緊缺型金融人才，加強多層次金融人才隊伍建設。完善金融人才服務體系，強化金融人才認定、落戶和住房、子女入學等優(yōu)惠政策保障，實現(xiàn)人才政策應享盡享。

（四）健全規(guī)劃實施保障機制。加強規(guī)劃實施的組織協(xié)調(diào)、工作指導和督促落實，強化年度重點工作與規(guī)劃銜接。建立規(guī)劃實施評估監(jiān)測和調(diào)整修訂機制，完善科學反映金融業(yè)發(fā)展水平的指標體系。加強監(jiān)測評估，確保規(guī)劃落到實處。

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