中商情報(bào)網(wǎng)訊：長治市是山西省地級(jí)市，轄4區(qū)8縣，面積13955平方千米，人口345.5萬人。2019年，長治市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1652.1億元，增長6.0%。近幾年，為招商引資，長治市出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。

一、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境政策優(yōu)勢(shì)

1、提高行政審批效率。實(shí)施項(xiàng)目領(lǐng)辦制，原則上投資億元以上的重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)領(lǐng)辦，投資5000萬元至1億元的重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)領(lǐng)辦。實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批制度，建立項(xiàng)目辦理動(dòng)態(tài)跟蹤制度，由包聯(lián)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦，確保審批手續(xù)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

2、降低企業(yè)經(jīng)營成本。全面公開涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)等涉企收費(fèi)目錄，目錄清單之外一律不得收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律按下限執(zhí)行。按有關(guān)規(guī)定緩繳資源價(jià)款。最大限度擴(kuò)大直供電范圍。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

二、土地保障政策優(yōu)勢(shì)

1、多方統(tǒng)籌解決企業(yè)用地。市縣城鄉(xiāng)規(guī)劃要無縫對(duì)接，在符合總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，適時(shí)修改和調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，提高審批效能。要適時(shí)修改和調(diào)整市級(jí)以下土地利用總體規(guī)劃，支持企業(yè)利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策解決用地問題，提高周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用效率。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)大、與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育關(guān)聯(lián)度高的重大項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，原則上直接納入園區(qū)供地。各縣（市、區(qū)）政府要依法依規(guī)妥善解決企業(yè)占用土地的遺留問題。對(duì)工業(yè)企業(yè)充分利用已有場(chǎng)地進(jìn)行技術(shù)改造，在符合規(guī)劃、不改變土地用途和經(jīng)過安全性評(píng)價(jià)的前提下，通過增建生產(chǎn)性設(shè)施、拆除重建、加層等方式進(jìn)行改擴(kuò)建的，新增建筑面積不征收土地出讓金。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

三、財(cái)政稅收政策優(yōu)勢(shì)

1、加大財(cái)稅支持力度。認(rèn)真落實(shí)國家出臺(tái)的各類稅費(fèi)優(yōu)惠政策，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。對(duì)新落戶的國家鼓勵(lì)性企業(yè)，自實(shí)現(xiàn)稅收年度起，第一至第三年，按其提供地方（市、縣）可用財(cái)力的100%予以獎(jiǎng)勵(lì)，第四至第六年，按其提供地方（市、縣）可用財(cái)力的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

2、鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。對(duì)符合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、投資億元以上、達(dá)到投資效益底線的生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目，按年度依法依規(guī)繳納費(fèi)用5%的額度給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

3、創(chuàng)建名優(yōu)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建名優(yōu)品牌，對(duì)認(rèn)定為馳名商標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)認(rèn)定為山西省著名商標(biāo)產(chǎn)品的企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得山西省名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)注冊(cè)為地理標(biāo)志商標(biāo)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或其他組織給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

4、拓展國際國內(nèi)市場(chǎng)。通過政府網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布政府購買商品和服務(wù)的有關(guān)信息，擴(kuò)大政府優(yōu)先購買本地企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)份額。對(duì)我市企業(yè)自主出口貨物由企業(yè)到港口的運(yùn)輸費(fèi)用和港口倉儲(chǔ)費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼，機(jī)電和高新技術(shù)類產(chǎn)品補(bǔ)貼金額不超過企業(yè)年出口額的10%，其他產(chǎn)品不超過年出口額的5%，由市縣兩級(jí)財(cái)政按4:6承擔(dān)。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

5、設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金。對(duì)新增的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)，一次性給予20萬元發(fā)展資金；對(duì)新評(píng)定的全市“十大創(chuàng)業(yè)”和“十大創(chuàng)新”企業(yè)，一次性給予10萬元發(fā)展資金；對(duì)年授權(quán)發(fā)明專利達(dá)3件以上、營業(yè)收入當(dāng)年增長超過30％的民營企業(yè)，一次性給予3至5萬元發(fā)展資金；對(duì)主導(dǎo)制定國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，一次性給予10萬元發(fā)展資金；對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)民營企業(yè)技術(shù)中心，一次性給予20萬元發(fā)展資金，首次認(rèn)定的市級(jí)民營企業(yè)技術(shù)中心，一次性給予10萬元發(fā)展資金；對(duì)首次認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)基地，場(chǎng)地出租率達(dá)到50％以上的，一次性給予10萬元發(fā)展資金；對(duì)初創(chuàng)企業(yè)入駐政府主辦的創(chuàng)業(yè)基地，按照前三年不低于50％的比例減收租金；對(duì)企業(yè)或從業(yè)人員開展的小發(fā)明、小創(chuàng)造、技術(shù)革新、管理創(chuàng)新等，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并取得一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，最高給予5萬元發(fā)展基金。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

6、市政府設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。重點(diǎn)用于支持成長型民營企業(yè)、專精特新和技術(shù)改造項(xiàng)目，技術(shù)中心、服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，政府購買服務(wù)等。

（1）對(duì)年度新增就業(yè)前10名的中小微民營企業(yè)，分別給予10萬元的財(cái)政補(bǔ)助。

（2）對(duì)年內(nèi)新達(dá)標(biāo)的“小巨人”企業(yè)（主營業(yè)務(wù)首次達(dá)到1億元以上），每戶一次性補(bǔ)助30萬元。

（3）對(duì)新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)（主營業(yè)務(wù)首次達(dá)到2000萬元以上），每戶一次性補(bǔ)助20萬元。

（4）對(duì)新認(rèn)定的專精特新、管理標(biāo)桿中小微企業(yè)，分別給予最高20萬元的貸款貼息或無償資助。

（5）獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目。每年分別評(píng)選全市“十大創(chuàng)業(yè)”典型和“十大創(chuàng)新”典型，給予最高10萬元資金扶持。對(duì)我市七大新興產(chǎn)業(yè)板塊的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先向駐市金融機(jī)構(gòu)推薦融資“紅名單”，優(yōu)先推薦各級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（6）對(duì)新登記注冊(cè)的符合我市七大新興產(chǎn)業(yè)板塊的中小微企業(yè)，工業(yè)企業(yè)每戶一次性給予2000元政府購買服務(wù)補(bǔ)貼券，其他行業(yè)企業(yè)每戶1000元補(bǔ)貼券。（摘自2015年9月印發(fā)的《中共長治市委、長治市人民政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新、金融振興民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》）

四、金融政策優(yōu)勢(shì)

1、完善融資擔(dān)保體系。做大做強(qiáng)市級(jí)融資擔(dān)保公司，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，為發(fā)展?jié)摿Υ?、資產(chǎn)資金不足的企業(yè)提供增信。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、能夠按計(jì)劃或超額完成投資進(jìn)度的項(xiàng)目，在其提供資產(chǎn)可覆蓋貸款額度的條件下，可優(yōu)先通過政府融資平臺(tái)進(jìn)行融資擔(dān)保。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

2、設(shè)立項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)償資金。加快電子信息、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代食品制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展，項(xiàng)目投產(chǎn)后給予建設(shè)資金產(chǎn)生利息3%的貼息補(bǔ)助。對(duì)獲得市級(jí)以上功勛企業(yè)家、優(yōu)秀企業(yè)家所屬企業(yè)，優(yōu)先給予貸款貼息。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

3、支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)直接融資。加快企業(yè)股份制改造，推動(dòng)企業(yè)上市。建立企業(yè)上市綠色通道服務(wù)機(jī)制，依法依規(guī)為上市后備企業(yè)出具行政審批、行政許可和相關(guān)守法證明等文函。在滬深兩地主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)，一次性給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，一次性給予165萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在天津股權(quán)交易所、上海股權(quán)托管交易中心、山西股權(quán)交易中心等場(chǎng)外交易市場(chǎng)掛牌的企業(yè)，進(jìn)行股份制改造并實(shí)現(xiàn)融資成功后，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

4、優(yōu)先申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券。投資億元以上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，有發(fā)行企業(yè)債券意愿并符合準(zhǔn)入條件，市政府金融部門可直接協(xié)助企業(yè)向省級(jí)有關(guān)部門優(yōu)先申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

5、擴(kuò)充“倒貸”基金。通過政府注資、吸收社會(huì)資本等方式，不斷擴(kuò)大“倒貸”基金規(guī)模，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營銷售好、銀行考察符合續(xù)貸條件的企業(yè)，可從“資金池”中申請(qǐng)還貸資金。繼續(xù)深化與銀行的合作模式，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持企業(yè)發(fā)展。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

6、簡(jiǎn)化續(xù)貸條件。鼓勵(lì)駐市各金融機(jī)構(gòu)推廣農(nóng)信社《關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行不利影響和化解存量貸款風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》的續(xù)貸方式，企業(yè)需辦理續(xù)貸業(yè)務(wù)，先還上期貸款2.5%的金額即可辦理續(xù)貸。對(duì)開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的駐市金融機(jī)構(gòu)，市財(cái)政根據(jù)續(xù)貸比例給予最高可達(dá)100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（摘自2015年9月印發(fā)的《中共長治市委、長治市人民政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新、金融振興民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》）

7、獎(jiǎng)勵(lì)金融機(jī)構(gòu)。長治地方法人銀行向本市項(xiàng)目的貸款余額不得少于當(dāng)年存款余額的60％，其他銀行不得少于40％。對(duì)扶持重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）成績(jī)突出的前5名金融機(jī)構(gòu)，給予10至30萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)民營小微企業(yè)貸款，以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上年度小型微型企業(yè)貸款季均余額為基數(shù)，對(duì)本年度小型微型企業(yè)貸款季均余額超基數(shù)15％以上的部分，按不高于5‰的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。（摘自2016年10月印發(fā)的長治市《關(guān)于推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施（試行）》）

五、人才政策優(yōu)勢(shì)

1、大力引進(jìn)高精尖人才和團(tuán)隊(duì)。對(duì)新引進(jìn)和新培養(yǎng)且在我市全職工作的國內(nèi)外頂尖人才、國家級(jí)領(lǐng)軍人才、省級(jí)領(lǐng)軍人才,市級(jí)領(lǐng)軍人才,分別按照引才單位實(shí)際支出薪酬的60%、50%、40%、30%給予生活補(bǔ)貼,每年最高不超過60萬元、40萬元、20萬元、5萬元,享受期為3年。對(duì)新引進(jìn)和新入選國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”和省“百人計(jì)劃”的人才,在中央或省財(cái)政資助基礎(chǔ)上按1:0.5的比例給予配套資助。對(duì)新引進(jìn)具有國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)水平、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大影響和效益的團(tuán)隊(duì),對(duì)新引進(jìn)具有國際領(lǐng)先技術(shù)水平的團(tuán)隊(duì),對(duì)領(lǐng)銜重大項(xiàng)目來長治發(fā)展的國內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),分別給予最高200萬元、500萬元和1000萬元的項(xiàng)目資助。（摘自2017年10月印發(fā)的《中共長治市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》）

2、重點(diǎn)引進(jìn)急需緊缺人才。對(duì)確實(shí)為引才單位破解發(fā)展困境的優(yōu)秀人才,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定,按照用人單位所付年薪20%給予最高不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（摘自2017年10月印發(fā)的《中共長治市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》）

3、積極儲(chǔ)備青年優(yōu)秀人才。全日制本科及以上高校畢業(yè)生憑戶口本、身份證和畢業(yè)證即可辦理落戶手續(xù)。對(duì)新引進(jìn)的全日制博士研究生、“雙一流”大學(xué)和學(xué)科的全日制碩士研究生和“雙一流”大學(xué)的全日制本科畢業(yè)生,三年內(nèi)每年分別發(fā)放2萬元、1萬元和0.6萬元生活補(bǔ)貼,在我市首次購房,分別給予10萬元、5萬元、3萬元購房補(bǔ)貼。對(duì)新引進(jìn)正高級(jí)、副高級(jí)職稱人員,三年內(nèi)每年分別發(fā)放2萬元、1萬元生活補(bǔ)貼,在我市首次購房,分別給予10萬元、5萬元購房補(bǔ)貼。（摘自2017年10月印發(fā)的《中共長治市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》）

4、建立引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)全職引進(jìn)A、B、C類人才的用人單位,分別給予最高500萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)柔性引進(jìn)高層次人才的用人單位,在技術(shù)研發(fā)、課題攻關(guān)、項(xiàng)目合作方面取得突出成效的,給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。依托高端獵頭機(jī)構(gòu),開展高層次人才尋訪和引進(jìn)工作,每全職引進(jìn)1名A、B、C類人才,給予中介組織最高50萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（摘自2017年10月印發(fā)的《中共長治市委關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》

六、農(nóng)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)

1、對(duì)當(dāng)年新建集中連片日光溫室和春秋移動(dòng)大棚、育苗連棟大棚、恒溫保鮮庫給予補(bǔ)助。每年7月份和12月份組成聯(lián)合驗(yàn)收組，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收新建日光溫室和春秋移動(dòng)大棚。

（1）對(duì)當(dāng)年新建集中連片50畝以上（貧困縣20畝以上）的日光溫室按驗(yàn)收的建筑面積補(bǔ)助（食用菌棚按驗(yàn)收建造面積的4倍補(bǔ)助），每畝市級(jí)補(bǔ)助資金5000元；對(duì)當(dāng)年新建集中連片100畝以上（貧困縣50畝以上）的春秋移動(dòng)棚按驗(yàn)收的扣棚面積補(bǔ)助，每畝市級(jí)補(bǔ)助資金1000元。

（2）連棟育苗溫室。對(duì)當(dāng)年新建的連棟育苗溫室按建筑面積進(jìn)行補(bǔ)助，2000平方米以下補(bǔ)助10萬元；2000—3000平方米補(bǔ)助20萬元；3000—4000平方米補(bǔ)助30萬元；以此類推，10000平方米以上的補(bǔ)助100萬元。

（3）恒溫保鮮庫。對(duì)當(dāng)年新建的恒溫保鮮庫容積進(jìn)行補(bǔ)助，2000立方米以下補(bǔ)助10萬元；2000—3000立方米補(bǔ)助20萬元；3000—4000立方米補(bǔ)助30萬元；以此類推，10000立方米以上的補(bǔ)助100萬元。

（摘自2014年8月印發(fā)的《長治市關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》）

2、龍頭企業(yè)項(xiàng)目。對(duì)全市百強(qiáng)企業(yè)中27個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助；對(duì)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，按完成投資額進(jìn)行補(bǔ)助，投資5000萬元以上的項(xiàng)目，按投資額的1%進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)投資在5000萬元以下的項(xiàng)目，給予10-50萬元的資金補(bǔ)助；對(duì)規(guī)模較大、能夠帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)作用明顯的項(xiàng)目給予補(bǔ)助。（摘自2014年8月印發(fā)的《長治市關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》）

3、貸款貼息配套。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)的、原則上符合《山西省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》（晉農(nóng)辦發(fā)[2012]5號(hào)）的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等項(xiàng)目貸款，按照省財(cái)政貸款貼息額度給予貼息補(bǔ)助。（摘自2014年8月印發(fā)的《長治市關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》）

4、農(nóng)展會(huì)宣傳推介費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)政府組織的中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、山西特色農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)（北京展銷周）等農(nóng)展會(huì)，設(shè)立專項(xiàng)資金。對(duì)積極參加以上展會(huì)的企業(yè)，給予展位費(fèi)及宣傳推介費(fèi)用補(bǔ)助。（摘自2014年8月印發(fā)的《長治市關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》）

七、旅游業(yè)政策優(yōu)勢(shì)

1、加大扶持力度。市財(cái)政視財(cái)力狀況每年安排一定數(shù)額的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并納入預(yù)算，主要用于旅游規(guī)劃、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游宣傳推介、隊(duì)伍建設(shè)、大團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)等。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，每年安排一定數(shù)額的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。市直相關(guān)部門在安排建設(shè)資金時(shí)，要提高旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的比重。各類農(nóng)業(yè)示范基地、水利風(fēng)景區(qū)、森林公園、休閑漁業(yè)基地、文化、體育等建設(shè)資金，要注重與重點(diǎn)旅游項(xiàng)目融合使用。成功創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)、4A級(jí)景區(qū)、五星級(jí)飯店，獲得國家全域旅游縣區(qū)、國家歷史文化名鎮(zhèn)（名村）、中國傳統(tǒng)古村落等與旅游有關(guān)的國家級(jí)榮譽(yù)，由市財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（摘自2016年5月印發(fā)的《長治市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》）

2、優(yōu)化土地利用政策。提高旅游業(yè)用地市場(chǎng)化配置和節(jié)約集約利用水平。編制和調(diào)整土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要充分考慮旅游項(xiàng)目、設(shè)施的空間布局和建設(shè)用地要求。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的旅游項(xiàng)目，要按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，及時(shí)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，依法辦理土地轉(zhuǎn)用、征收或收回手續(xù)，搞好土地供應(yīng)。支持使用未利用地、廢棄地等建設(shè)旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)納入省、市旅游發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，采取“一事一議”辦法優(yōu)先給予用地支持。國家A級(jí)旅游景區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)和單項(xiàng)投資億元以上旅游項(xiàng)目的建設(shè)用地，可分期繳納土地出讓金。植物觀賞園、農(nóng)業(yè)觀光園、森林公園、綠地水體等項(xiàng)目用地，在符合土地利用總體規(guī)劃的前提下按農(nóng)（林）業(yè)用地政策辦理，自駕車房車項(xiàng)目土地按旅游用地管理，涉及永久性建筑應(yīng)依法辦理用地審批手續(xù)。（摘自2016年5月印發(fā)的《長治市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》）

八、科技政策優(yōu)勢(shì)

1、加大科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金投入。主要用于支持推進(jìn)企業(yè)實(shí)施的科技創(chuàng)新項(xiàng)目科研費(fèi)用，引進(jìn)科研人才補(bǔ)助，科技創(chuàng)新合作、成果轉(zhuǎn)化、科研平臺(tái)、基地建設(shè)等。

（1）鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。獲得認(rèn)定后，市財(cái)政下年度給予20萬元資金支持，3年后通過復(fù)審，再給予10萬元資金支持。

（2）凡列入國家、省重大科技專項(xiàng)計(jì)劃并獲得經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目，市財(cái)政分別給予上級(jí)支持經(jīng)費(fèi)15%或不低于10%的資金支持。

（3）鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室。對(duì)新通過國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)認(rèn)定的分別給予50萬元、20萬元、10萬元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。

（4）鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，市財(cái)政一次性資助20萬元，省級(jí)資助10萬元。

（摘自2015年9月印發(fā)的《長治市市委長治市人民政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新金融振興民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見（長發(fā)〔2015〕8號(hào)）》）

2、專利申請(qǐng)資助主要針對(duì)授權(quán)后的發(fā)明專利，每件專利的資助金額不超過5000元，資助費(fèi)種包括代理費(fèi)、申請(qǐng)費(fèi)、印刷費(fèi)、審查費(fèi)。（摘自2017年1月印發(fā)的《長治市人民政府關(guān)于印發(fā)長治市專利資助管理辦法的通知（長政發(fā)〔2016〕76號(hào)）》）

九、其他方面

2017年4月13日，長治市正式入列全國首批12個(gè)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

沁源縣

民宿產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)

一、①申報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施的旅游民宿項(xiàng)目，新建（翻新）房舍，配套“通路、通水、通電、通網(wǎng)、消防、排污、衛(wèi)廚改造”等基礎(chǔ)設(shè)施和“文化、體育、醫(yī)療”等公共服務(wù)設(shè)施，購置生產(chǎn)生活設(shè)備等固定資產(chǎn)，社會(huì)資本投資達(dá)到50萬元以上的，交付品牌團(tuán)隊(duì)運(yùn)營產(chǎn)生穩(wěn)定客流（6個(gè)月以上），縣政府組織相關(guān)職能部門實(shí)施投資審核后，第一年給予固定資產(chǎn)投資額20%的獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)運(yùn)營第二年起，逐年給予剩余投資額10%的獎(jiǎng)勵(lì)，直至獎(jiǎng)勵(lì)審核投資額的50%為止。②申報(bào)批準(zhǔn)實(shí)施的高端精品旅游民宿項(xiàng)目（五星級(jí)），社會(huì)資本投資固定資產(chǎn)300萬元以上的，交付品牌團(tuán)隊(duì)運(yùn)營產(chǎn)生穩(wěn)定客流（6個(gè)月以上），縣政府組織相關(guān)職能部門實(shí)施投資審核后，第一年給予固定資產(chǎn)投資額25%的獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)運(yùn)營第二年起，逐年給予剩余投資額10%的獎(jiǎng)勵(lì)，直至獎(jiǎng)勵(lì)審核投資額的70%為止。

二、鼓勵(lì)國家級(jí)品牌的一流民宿團(tuán)隊(duì)前來我縣運(yùn)營高端精品旅游民宿（五星級(jí)），簽署合作協(xié)議、選準(zhǔn)項(xiàng)目地點(diǎn)，需要縣級(jí)配套規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、民宿房舍裝潢的，通過吸引社會(huì)資本投資或者縣文旅公司與社會(huì)資本股份合作的方式，“一事一議”、“特事特議”。運(yùn)營團(tuán)隊(duì)承租高端精品旅游民宿（五星級(jí)）的，縣財(cái)政給予年承租額20%補(bǔ)貼（合作協(xié)議年限內(nèi)）。鼓勵(lì)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)積極實(shí)施客流導(dǎo)入，參照房間入住率、按房?jī)r(jià)營銷總額的10%，縣級(jí)財(cái)政逐年予以運(yùn)營獎(jiǎng)勵(lì)（合作協(xié)議年限內(nèi)）。

三、①鼓勵(lì)旅游民宿帶動(dòng)建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低收入群體以及社會(huì)閑散勞動(dòng)力參與務(wù)工就業(yè)。項(xiàng)目主體或運(yùn)營團(tuán)隊(duì)選錄的務(wù)工就業(yè)人員、相關(guān)技能培訓(xùn)費(fèi)用由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，并給予每日50元的誤工補(bǔ)貼；通過選錄，外出參加縣外培訓(xùn)的旅差費(fèi)予以全額報(bào)銷（每人每年1次）。誤工補(bǔ)貼和外出旅差費(fèi)用先由項(xiàng)目主體或運(yùn)營團(tuán)體墊付，年底由縣文旅、人社部門審核后，縣財(cái)政予以支付。②鼓勵(lì)旅游民宿項(xiàng)目主體帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品通過電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)線上銷售，憑銷售票據(jù)，縣財(cái)政按銷售總額的5‰年底予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、①鼓勵(lì)旅游民宿培育地方文化品牌，與“太行人家”、“黃河人家”建設(shè)緊密結(jié)合，將民俗文化、紅色文化、康養(yǎng)文化、美食文化、名人故居、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入民宿產(chǎn)品，塑造特色旅游民宿品牌?？h文旅、市監(jiān)部門每年組織旅游民宿申報(bào)“太行人家”、“黃河人家”，獲得省、市表彰的每戶給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；在全縣開展旅游民宿“先進(jìn)品牌”、“先進(jìn)運(yùn)營商”、“先進(jìn)設(shè)計(jì)師”、“先進(jìn)投資人”等項(xiàng)目評(píng)選，在相應(yīng)項(xiàng)目評(píng)選中獲得金獎(jiǎng)的，除獲得相應(yīng)獎(jiǎng)金外，每戶再給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得銀獎(jiǎng)的，除獲得相應(yīng)獎(jiǎng)金外，每戶再給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)的，除獲得相應(yīng)獎(jiǎng)金外，每戶再給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。②鼓勵(lì)旅游民宿從業(yè)人員爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒、行業(yè)楷模，縣市監(jiān)、文旅部門每年組織開展“先進(jìn)管家”、“先進(jìn)經(jīng)理人”、“先進(jìn)供應(yīng)商”等優(yōu)秀人才評(píng)選，在相應(yīng)項(xiàng)目評(píng)選中獲得金獎(jiǎng)的，除獲得相應(yīng)獎(jiǎng)金外，每人再給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得銀獎(jiǎng)的，除獲得相應(yīng)獎(jiǎng)金外，每人再給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)的，除獲得相應(yīng)獎(jiǎng)金外，每人再給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。③鼓勵(lì)支村“兩委”干部帶動(dòng)村集體發(fā)展旅游民宿產(chǎn)業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，縣市監(jiān)、文旅部門每年組織開展旅游民宿產(chǎn)業(yè)（配套產(chǎn)業(yè)）“先進(jìn)村集體組織”、“先進(jìn)三產(chǎn)融合干部”評(píng)選，獲得表彰的、除獲得相應(yīng)獎(jiǎng)金外，村集體給予10000元獎(jiǎng)勵(lì)，村干部再給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、鼓勵(lì)新聞媒體記者、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)加大我縣旅游民宿宣傳力度，被國家、省級(jí)媒體或主流平臺(tái)媒介選登采錄產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的，由宣傳和融媒體中心予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由宣傳和融媒體中心制定。

（摘自2020年2月印發(fā)的沁源縣人民政府關(guān)于印發(fā)《沁源縣鼓勵(lì)旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知沁政發(fā)[2020]7號(hào)）

十、長治市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

為鼓勵(lì)投資者在我市新建新興產(chǎn)業(yè)制造類項(xiàng)目，加快轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，全面促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定如下獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

（一）對(duì)直接引進(jìn)投資總額1億元以上項(xiàng)目的單位和個(gè)人，項(xiàng)目建成后按固定資產(chǎn)實(shí)際投資額的6‰實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政及項(xiàng)目承接地財(cái)政各承擔(dān)50%。

（二）對(duì)外來投資3億元以上的項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后獎(jiǎng)勵(lì)市域外投資方法定代表人100萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由項(xiàng)目承接地財(cái)政承擔(dān)。

（三）對(duì)外來投資3億元、5億元、10億元以上的項(xiàng)目，分別按正式簽約之日起二年內(nèi)形成固定資產(chǎn)實(shí)物量的3%、4%、5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)分別為800萬元、1500萬元、3000萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市（高新區(qū)）縣兩級(jí)財(cái)政按財(cái)稅分成比例承擔(dān)。

（四）對(duì)投資新建3億元以上的項(xiàng)目，自納稅年度起，前三年，按其提供地方可用財(cái)力的100%予以獎(jiǎng)勵(lì)，后三年，減按50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由項(xiàng)目承接地財(cái)政承擔(dān)。

（五）對(duì)在我市境內(nèi)匯總繳納稅收，且投資額在3億元以上的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)和在主板市場(chǎng)注冊(cè)上市并將總部遷至我市的企業(yè)，由市財(cái)政一次性給予500萬元落戶獎(jiǎng)。自納稅年度起，六年內(nèi)按其提供地方可用財(cái)力的100%給予貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由項(xiàng)目承接地財(cái)政承擔(dān)。

（六）對(duì)獲得國家或省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的，由項(xiàng)目承接地財(cái)政分別給予100%、50%的配套資金支持，最高獎(jiǎng)勵(lì)分別為500萬元、300萬元。

（七）對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)，國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)20強(qiáng)企業(yè)在我市實(shí)際投資5億元以上的新興產(chǎn)業(yè)制造類項(xiàng)目以及新設(shè)研發(fā)總投入不低于5000萬元的研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一事一議”政策。

十一、長治市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境80條

一、企業(yè)開辦

1.壓縮企業(yè)開辦時(shí)限。市本級(jí)和高新區(qū)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)，其它范圍內(nèi)企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。

2.加快推進(jìn)“證照分離”改革。按照“證照分離”改革模式進(jìn)行管理，著力破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題。

3.持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革?！岸嘧C合一、一照一碼”，營業(yè)執(zhí)照成為企業(yè)唯一身份證，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼成為企業(yè)唯一身份代碼。

4.推行市場(chǎng)主體簡(jiǎn)易注銷改革。企業(yè)簡(jiǎn)易注銷在公告期內(nèi)無異議的，辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日。

5.深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革。2019年將實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品進(jìn)一步壓減至15類左右。

二、不動(dòng)產(chǎn)登記

6.推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記改革。探索推進(jìn)房屋產(chǎn)權(quán)交易中心與不動(dòng)產(chǎn)登記中心整合為不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心。建立登記機(jī)構(gòu)、登記依據(jù)、登記簿冊(cè)、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”的辦事機(jī)制。

7.壓縮企業(yè)登記時(shí)限。抵押、注銷、查封登記壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，轉(zhuǎn)移登記壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，一般登記壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。

8.推行不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程電子化。實(shí)現(xiàn)“一套申請(qǐng)材料、一個(gè)窗口受理、業(yè)務(wù)并聯(lián)辦理”一站式服務(wù)。

9.推進(jìn)住房貸款審批服務(wù)優(yōu)化。探索應(yīng)用不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享服務(wù)系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”服務(wù)平臺(tái)，深化業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，督促各商業(yè)銀行優(yōu)化住房貸款審批流程，進(jìn)一步壓縮純商業(yè)住房貸款審批時(shí)限。

10.推動(dòng)水電氣暖移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)過（立）戶與不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)動(dòng)辦理。推行不動(dòng)產(chǎn)登記與水、電、氣、暖、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)聯(lián)合辦理，實(shí)現(xiàn)水電氣暖移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)過（立）戶與不動(dòng)產(chǎn)登記“一站式”辦理。

11.設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記分中心。設(shè)立區(qū)級(jí)分中心，實(shí)現(xiàn)“就近辦理”。

三、項(xiàng)目審批

12.深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。推行“承諾制+并聯(lián)審批+標(biāo)準(zhǔn)地”，推動(dòng)項(xiàng)目審批全面提速。實(shí)施事項(xiàng)辦理：“統(tǒng)一清單告知、統(tǒng)一平臺(tái)辦理、統(tǒng)一流程再造、統(tǒng)一多圖聯(lián)審、統(tǒng)一收費(fèi)管理”。試行政府與企業(yè)雙向承諾，將承諾制改革試點(diǎn)范圍拓展到核準(zhǔn)類投資項(xiàng)目。

13.開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革?！耙粡埶{(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。推行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收以及區(qū)域評(píng)估。壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間，除特殊工程和交通、水利等領(lǐng)域的重大工程外，將工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的審批時(shí)限壓縮到100個(gè)工作日內(nèi)。

14.試行“先建后驗(yàn)”改革。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的企業(yè)投資項(xiàng)目，在取得項(xiàng)目備案手續(xù)、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件書、用地預(yù)審意見手續(xù)，按照要求作出相關(guān)承諾→企業(yè)自主施工（各相關(guān)部門同步實(shí)施全程跟蹤監(jiān)管、服務(wù)）→項(xiàng)目竣工→聯(lián)合驗(yàn)收。

15.探索試點(diǎn)區(qū)域評(píng)估。在省級(jí)以上開發(fā)區(qū)開展區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)，評(píng)估報(bào)告5年內(nèi)有效，落戶該區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目免費(fèi)共享，降低企業(yè)投資成本。

16.規(guī)范行政許可收費(fèi)。形成行政許可收費(fèi)清單，規(guī)范執(zhí)行行政許可收費(fèi)。

17.推行“超時(shí)默認(rèn)”“缺席默認(rèn)”和“容缺辦理”制度。在并聯(lián)審批過程中，對(duì)申請(qǐng)人手續(xù)齊全有效的報(bào)批申請(qǐng)，有關(guān)部門受理后未在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制度；對(duì)牽頭部門組織的聯(lián)合辦理申請(qǐng)事項(xiàng)、聯(lián)審會(huì)議、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘及聯(lián)合驗(yàn)收等活動(dòng)，無正當(dāng)理由未按要求參加，或在承諾的辦理時(shí)限內(nèi)未反饋審核意見的，實(shí)行缺席默認(rèn)制度；在部分非主審申請(qǐng)材料暫不能提供的情況下，企業(yè)（非黑名單企業(yè)）以書面形式承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交，實(shí)行容缺受理，先辦后補(bǔ)。

四、貿(mào)易服務(wù)

18.清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。

19.實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

20.提升跨境貿(mào)易便利化水平。

五、公共服務(wù)

21.加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。

22.提升眾創(chuàng)空間品質(zhì)。

23.加快水電氣暖、銀行、公證、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)改革。實(shí)現(xiàn)流量資費(fèi)下降30%以上、家庭寬帶降價(jià)30%、中小企業(yè)專線降價(jià)10%-15%。

24.增加公共資源交易場(chǎng)所擴(kuò)大交易范圍。

25.升級(jí)公共資源交易平臺(tái)。

六、用工服務(wù)

26.提供更便捷的企業(yè)用工方式。建立完善人才招聘平臺(tái)，發(fā)布求職信息和用工信息，提供人崗對(duì)接雙向服務(wù)。搭建各類專業(yè)招聘平臺(tái)，加強(qiáng)資源對(duì)接，組織缺工企業(yè)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校和大中專院校（技工院校）及求職者的對(duì)接。建立活動(dòng)平臺(tái)，開展高校畢業(yè)生就業(yè)系列活動(dòng)，力促高校畢業(yè)生快就業(yè)、好就業(yè)。

27.加大企業(yè)高層次人才供給。制定實(shí)施人才培養(yǎng)、引進(jìn)、保障等政策，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類人才。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)開發(fā)，引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生及其他人才在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。進(jìn)一步完善高層次人才、高技能人才引進(jìn)具體措施，在住房、醫(yī)療、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供服務(wù)保障。

28.加強(qiáng)就業(yè)和技能服務(wù)。梳理職業(yè)技能培訓(xùn)管理事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)，公布職業(yè)技能培訓(xùn)事項(xiàng)管理和服務(wù)清單。不斷擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量，建立覆蓋廣、形式多、保障全的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。

七、產(chǎn)權(quán)保護(hù)

29.建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)立案登記“綠色通道”。

30.多元化解產(chǎn)權(quán)糾紛。

31.保護(hù)企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)。

32.保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

33.推廣運(yùn)用仲裁和公證。

八、破產(chǎn)辦理

34.建立市屬國有企業(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。

35.健全破產(chǎn)程序啟動(dòng)機(jī)制和破產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制。

九、中小企業(yè)保護(hù)

36.提高金融債權(quán)案件處置效率。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，保護(hù)借款人和貸款人合法權(quán)益。依法妥善快速處理公司決議效力、股東知情權(quán)等股東起訴管理層及董事行為不當(dāng)案件，破解股東訴訟難問題，加強(qiáng)中小股東權(quán)利保護(hù)力度。以上公司類糾紛案件，在雙方提供的證據(jù)充實(shí)的情況下，95%的一審案件在六個(gè)月內(nèi)審結(jié)，95%的二審案件在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。

37.維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。全面開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)；加快公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市公共法律服務(wù)平臺(tái)全覆蓋。

38.規(guī)范涉企案件辦理。完善涉企案件案前評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、案中聽取意見、案結(jié)跟蹤回訪制度。最大限度減少辦案時(shí)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)帶來的負(fù)面影響。強(qiáng)化刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)禁刑事執(zhí)法司法插手經(jīng)濟(jì)糾紛，對(duì)執(zhí)法司法不作為、不規(guī)范、不公正，直接導(dǎo)致企業(yè)造成重大損失的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的失職、瀆職責(zé)任。

39.多方式保障中小企業(yè)用地。對(duì)適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的中小微企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)廠房，原則上不再單獨(dú)供地。對(duì)于符合投資標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目，鼓勵(lì)以“長期租賃、先租后讓、彈性出讓”的方式供地。對(duì)列入年度全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大項(xiàng)目計(jì)劃的全市重大項(xiàng)目用地，予以應(yīng)保盡保。

十、合同執(zhí)行

40.嚴(yán)格落實(shí)合同糾紛案件立案登記制。

41.進(jìn)一步加大執(zhí)行力度。

42.加強(qiáng)對(duì)失信被執(zhí)行人的信用懲戒。

十一、減稅降費(fèi)

43.深化稅制改革。落實(shí)好小型微利企業(yè)所得稅減稅政策；最大限度壓減企業(yè)辦理納稅時(shí)間。

44.優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)。稅務(wù)服務(wù)實(shí)行“一廳通辦”，提供“事前引導(dǎo)、按需輔導(dǎo)、窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、郵遞送達(dá)”的便捷服務(wù)。

45.加強(qiáng)依法治稅。全面加強(qiáng)稅收征管，堅(jiān)決查處偷逃稅違法案件，嚴(yán)厲打擊虛開增值稅、騙取出口退稅違法犯罪行為，研究建立防范和打擊虛開騙稅的長效機(jī)制。

46.落實(shí)降費(fèi)政策。全面推行依清單收費(fèi)，完善政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)清理整頓事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。完善亂收費(fèi)舉報(bào)投訴機(jī)制。

47.降低企業(yè)成本。全面落實(shí)電網(wǎng)清費(fèi)政策，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。加快實(shí)現(xiàn)貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”。簡(jiǎn)并貨運(yùn)車輛認(rèn)證許可，取消4.5噸及以下普通貨運(yùn)從業(yè)資格證和車輛運(yùn)營證，對(duì)貨運(yùn)車輛推行跨省異地檢驗(yàn)。推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站。

十二、金融服務(wù)

48.增加金融市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)外資銀行、全國性股份制商業(yè)銀行和中外資保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。推動(dòng)設(shè)立消費(fèi)金融公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展壯大地方法人金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展小額貸款公司和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

49.擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加快企業(yè)股份制改造進(jìn)程，落實(shí)稅費(fèi)等支持政策。積極推動(dòng)企業(yè)在境內(nèi)外上市、在新三板和區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌。支持非金融企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具籌措資金。

50.加大信用信息公開力度。打造完善統(tǒng)一的公共信用信息平臺(tái)，發(fā)展第三方征信服務(wù)。健全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度和信用紅黑名單發(fā)布制度，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域失信“黑名單”全覆蓋。

51.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)清理融資中間環(huán)節(jié)，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)信貸行為和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)用公司債等方式，提高直接融資比例。支持金融機(jī)構(gòu)深化內(nèi)部改革，設(shè)立針對(duì)小微企業(yè)、科技企業(yè)等專營服務(wù)機(jī)構(gòu)。在企業(yè)貸款信用評(píng)估指標(biāo)體系中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)估值的權(quán)重。

52.提升金融信貸效率。推動(dòng)金融信息整合共享。拓展金融服務(wù)新渠道，提高信貸便利度。針對(duì)縣域地區(qū)開展政策扶持，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面。加大各種形式的融資對(duì)接力度，推動(dòng)資金和項(xiàng)目的有效融合。推動(dòng)企業(yè)債務(wù)重組，積極處置企業(yè)不良貸款，支持資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展，提高資金配置效率。

53.加強(qiáng)企業(yè)融資服務(wù)。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、納稅狀況、信用等級(jí)以及所屬行業(yè)類別，建立企業(yè)融資服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并實(shí)行金融機(jī)構(gòu)、財(cái)稅部門信息共享。按照掌握的所有企業(yè)信息將企業(yè)分列為不同等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)提供相應(yīng)的信貸投放規(guī)模。

十三、政務(wù)服務(wù)

54.推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制工作規(guī)程和辦事指南，推行“一次告知、一表申請(qǐng)”。

55.精簡(jiǎn)調(diào)整行政審批事項(xiàng)。按照“應(yīng)放盡放、能放盡放”的原則，進(jìn)一步精簡(jiǎn)市級(jí)行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)依法依規(guī)“減、并、放”。

56.清理整治變相審批。在全市范圍內(nèi)開展變相審批自查整改工作，消除審批的“灰色地帶”。

57.優(yōu)化再造審批事項(xiàng)流程。全面梳理優(yōu)化審批流程，通過充分授權(quán)，最大限度精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和層級(jí)，壓縮內(nèi)部不必要的運(yùn)行環(huán)節(jié)。市、縣兩級(jí)審批辦理時(shí)間平均壓縮50%。

58.持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)行清單式管理，編制公布市、縣兩級(jí)證明事項(xiàng)保留清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，推行“清單之外無證明”。對(duì)保留的證明事項(xiàng)，要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。

59.推進(jìn)行政審批中介服務(wù)改革。進(jìn)一步減少不必要的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，依法整治“紅頂中介”，重點(diǎn)查處將本應(yīng)由政府部門承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)行為，依法整治和打擊各類“灰中介”“黑中介”。加快開發(fā)建設(shè)中介服務(wù)“網(wǎng)上超市”，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”入駐，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)價(jià)。

60.全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)的八個(gè)服務(wù)類型和“19+X”個(gè)主題進(jìn)行全面梳理，公布市、縣兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)行清單化動(dòng)態(tài)管理。

61.探索推行相對(duì)集中行政審批權(quán)改革。持續(xù)深化“兩集中、兩到位”改革，確保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”，提升市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心功能，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)辦理事項(xiàng)“只進(jìn)一扇門”，逐步推進(jìn)“一枚印章管審批”改革。

62.進(jìn)一步推動(dòng)依法向開發(fā)區(qū)授權(quán)賦權(quán)。按照“能賦盡賦、能放盡放”的原則，加快向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）賦權(quán)到位。

63.大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。2019年底前，實(shí)現(xiàn)市、縣80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理；2020年底前，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上；2022年底前，全市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)更加完善，全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

64.推進(jìn)線上線下融合，優(yōu)化整合提升政務(wù)服務(wù)中心“一站式”功能。2019年底前，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上“一窗受理”；5年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。

65.多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)辦理。2019年，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理和順暢銜接。

66.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享保證數(shù)據(jù)安全。構(gòu)建“一個(gè)云、一張網(wǎng)、一個(gè)平臺(tái)”多級(jí)互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系。

67.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。2020年底前，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有醫(yī)聯(lián)體和縣級(jí)醫(yī)院。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育示范”和教育信息化試點(diǎn)建設(shè)，運(yùn)用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。

68.解決100項(xiàng)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。解決商事服務(wù)、社保低保等五大類100項(xiàng)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。

69.加快轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)效能政府建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向相結(jié)合，聚焦政府系統(tǒng)存在的機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、效能不高的問題，通過機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步理順抓落實(shí)的體制機(jī)制，提升抓落實(shí)的效率效能。引深機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)問責(zé)等制度，探索開展第三方評(píng)估。

70.加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。市、縣財(cái)政部門要加強(qiáng)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障工作，根據(jù)實(shí)際工作需要，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的資金需要。

十四、監(jiān)管方式

71.完善監(jiān)管事項(xiàng)清單。

72.全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

73.規(guī)范市場(chǎng)行政處罰裁量權(quán)。

74.強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。

75.推進(jìn)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。

76.加強(qiáng)信用監(jiān)管。

77.堅(jiān)持對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。

78.建立咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)。按照“一號(hào)接聽、集中受理、分類處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)”的模式，對(duì)企業(yè)和辦事群眾的咨詢、投訴、舉報(bào)進(jìn)行即時(shí)有效處理，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。

79.加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。2020年底，基本形成規(guī)范有序、誠實(shí)守信、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的政務(wù)誠信體系。

80.強(qiáng)化“13710”剛性約束。

十二、長治市潞城區(qū)便民利企優(yōu)化營商環(huán)境30條

為加快營造“六最”營商環(huán)境，提高便民服務(wù)效能，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境，根據(jù)省市相關(guān)部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定便民利企優(yōu)化營商環(huán)境30條。

一、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）提供企業(yè)開辦便利化服務(wù)。2019年底前將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至2.5個(gè)工作日內(nèi)。開展“一窗通”服務(wù)，推行“審核合一”制度，企業(yè)登記全程均由統(tǒng)一登記人員負(fù)責(zé)受理、審查、核準(zhǔn)，逐步推行營業(yè)執(zhí)照與企業(yè)公章、稅務(wù)發(fā)票一并領(lǐng)取。簡(jiǎn)化企業(yè)注銷程序，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷在公告期內(nèi)未被提出異議的辦理時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：潞城公安分局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局等相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2019年12月）

（二）壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間。扎實(shí)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。一般性工業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至38個(gè)工作日；除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限在100個(gè)工作日的基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮。（牽頭單位：區(qū)住建局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局等相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2019年12月）

（三）優(yōu)化用能報(bào)裝服務(wù)。優(yōu)化辦理程序，不得將施工許可作為辦理水、氣、暖的前置程序。壓縮報(bào)裝時(shí)限，用水、用氣、用暖分別不超過4個(gè)、5個(gè)、5個(gè)工作日。低壓、高壓?jiǎn)坞娫?、高壓雙電源報(bào)裝分別不超過10個(gè)、20個(gè)、30個(gè)工作日（不含外線工程時(shí)間）。（牽頭單位：水電氣暖分別為區(qū)水利局、供電公司、區(qū)住建局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)供熱公司、區(qū)自來水公司、華潤燃?xì)夤镜认嚓P(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2019年12月）

（四）推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記改革。推進(jìn)自然資源局下屬的不動(dòng)產(chǎn)登記中心整合房地產(chǎn)管理服務(wù)中心的交易職能，成立不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心。建立不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)交易和稅務(wù)服務(wù)綜合統(tǒng)一受理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易及稅收征管“一窗辦理”。加快不動(dòng)產(chǎn)登記歷史資料的數(shù)據(jù)整合，壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限，實(shí)現(xiàn)抵押、注銷、查封登記壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)，轉(zhuǎn)移登記壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，一般登記壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。推動(dòng)水電氣暖移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)過（立）戶與不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)動(dòng)辦理。（牽頭單位：區(qū)自然資源局；責(zé)任單位：區(qū)委編辦、區(qū)房地產(chǎn)管理服務(wù)中心、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人民法院、區(qū)金融辦等相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2020年6月）

（五）完善企業(yè)稅務(wù)服務(wù)。推行納稅人承諾制容缺辦理，涉稅資料實(shí)行清單管理，精簡(jiǎn)辦稅資料25%以上。發(fā)布辦稅指南和標(biāo)準(zhǔn)化材料清單，年底前90%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。打造電子稅務(wù)局，實(shí)行納稅人線上“一表申請(qǐng)”“一鍵報(bào)稅”。納稅人享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，無需再到稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資料，采取“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤狈绞睫k理。（牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、人民銀行潞城支行等相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2019年12月）

（六）加大金融支持。積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行和保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)落戶我區(qū)。加快推進(jìn)企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。設(shè)立“應(yīng)急還貸資金池”，為民營企業(yè)提供低成本“接續(xù)還貸”服務(wù)。改進(jìn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)辦法，將銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況與監(jiān)管評(píng)級(jí)、現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次、行政處罰相掛鉤，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)金融辦；責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、人民銀行潞城支行、銀監(jiān)辦等相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2020年12月）

（七）加強(qiáng)司法保障。大力開展政府合同履約專項(xiàng)清理，認(rèn)真履行政府依法作出的政策承諾。合理保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，給予市場(chǎng)主體穩(wěn)定預(yù)期。對(duì)涉案企業(yè)正在投入生產(chǎn)經(jīng)營或者正在用于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備、資金和技術(shù)資料等，慎重使用查封、扣押、凍結(jié)；確需查封、扣押、凍結(jié)的，在保障對(duì)方合法權(quán)益情況下為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金、往來賬戶和關(guān)鍵設(shè)備資料，最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響。優(yōu)化企業(yè)及周邊治安環(huán)境，凡對(duì)企業(yè)封門堵路、非法阻工半天以上，相關(guān)部門和屬地負(fù)責(zé)人不及時(shí)調(diào)處的，予以調(diào)查問責(zé)。（牽頭單位：區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院；責(zé)任單位：區(qū)司法局等相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)限：2019年12月）

（八）加強(qiáng)用工服務(wù)。進(jìn)一步完善高層次人才、高技能人才引進(jìn)具體措施，在住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)、配偶安置、子女入學(xué)、贍養(yǎng)老人等方面提供服務(wù)保障。加大對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)幫扶力度，定期開展轄區(qū)內(nèi)長期失業(yè)的就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等青年、去產(chǎn)能企業(yè)下崗職工、建檔立卡貧困人員摸底調(diào)查，及時(shí)登記更新個(gè)人狀況、就業(yè)需求等情況，實(shí)行實(shí)名制的動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)提供就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，完善對(duì)各類違法違規(guī)用工單位的監(jiān)管，規(guī)范用工行為。（牽頭單位：區(qū)人社局；責(zé)任單位：區(qū)委組織部等相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)限：2019年12月）

（九）嚴(yán)格合同執(zhí)行。建立訴訟服務(wù)平臺(tái)，通過微信公眾號(hào)等方式提供立案流程指引、網(wǎng)上立案、訴訟費(fèi)計(jì)算、訴訟費(fèi)用繳納、文書樣式查詢、失信被執(zhí)行人信息查詢、在線調(diào)解等訴訟服務(wù)。立案環(huán)節(jié)100%的涉企糾紛案件當(dāng)事人“最多跑一次”。有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)實(shí)際執(zhí)行率每年達(dá)到90%，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)執(zhí)行程序合格率每年達(dá)到90%。（牽頭單位：區(qū)人民法院；責(zé)任單位：區(qū)司法局等相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)開區(qū)；完成時(shí)限：2019年12月）

（十）深化承諾制改革。在土地出讓前，政府有關(guān)部門限時(shí)并聯(lián)完成建設(shè)涉及的綠地樹木審批、市政設(shè)施建設(shè)類審批、建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、洪水影響評(píng)價(jià)審批、取水許可審批、建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦床審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、節(jié)能評(píng)價(jià)審批、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)等十四項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)。在經(jīng)開區(qū)內(nèi)開展區(qū)域評(píng)估，對(duì)需要有關(guān)部門完成的統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)，在出讓土地前統(tǒng)一組織開展各類評(píng)估，費(fèi)用納入土地征收收儲(chǔ)成本，各審批部門將不再對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)評(píng)估。加大金融、物流、商務(wù)、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)開放力度和速度，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)、區(qū)行政審批服務(wù)管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中心等相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2020年12月）

二、提高政務(wù)服務(wù)效能

（十一）完善行政審批股設(shè)置。所有具有行政審批職能的部門要在不新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和股室領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的基礎(chǔ)上，完成職能調(diào)整和事項(xiàng)縮并，其中行政許可事項(xiàng)多、工作量大的單獨(dú)設(shè)行政審批股，行政許可事項(xiàng)少、工作量小的可在現(xiàn)有股室掛牌，由編辦審核后修改。（牽頭單位：區(qū)委編辦；責(zé)任單位：各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年12月）

（十二）審批事項(xiàng)及人員集中入駐。按照配優(yōu)配強(qiáng)原則，各單位挑選業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的在編人員進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口。公益崗及臨時(shí)人員只能從事窗口輔助性工作，不得作為行政審批的責(zé)任人。原單位不得受理行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕“兩頭受理”“只受理不辦理”等現(xiàn)象。設(shè)立首席代表，單位主要負(fù)責(zé)人向首席代表簽署授權(quán)書，賦予首席代表行使審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和行政審批專用章使用權(quán)，代表本單位參與其他單位組織的聯(lián)合審批并簽署聯(lián)合審批事項(xiàng)會(huì)簽意見等權(quán)限。各單位刻制“審批專用章”，專用章必須在政務(wù)服務(wù)中心窗口使用。（牽頭單位：區(qū)行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年12月）

（十三）大力推行聯(lián)審聯(lián)批。積極推行“超時(shí)默認(rèn)”“缺席默認(rèn)”和“容缺辦理”制度。在并聯(lián)審批過程中，申請(qǐng)人手續(xù)齊全有效，審批部門受理后未在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制度；對(duì)牽頭部門組織的聯(lián)合辦理申請(qǐng)事項(xiàng)、聯(lián)審會(huì)議、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘及聯(lián)合驗(yàn)收等活動(dòng)，相關(guān)部門無正當(dāng)理由未按要求參加，或在承諾的辦理時(shí)限內(nèi)未反饋審核意見的，實(shí)行缺席默認(rèn)制度；在部分非主審申請(qǐng)材料暫不能提供的情況下，企業(yè)（非黑名單企業(yè)）以書面形式承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交，實(shí)行容缺受理，先辦后補(bǔ)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)環(huán)境保護(hù)局、區(qū)行政審批服務(wù)管理局等相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年12月）

（十四）推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)照《山西省事項(xiàng)目錄清單》，依申請(qǐng)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部錄入山西省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，明確各事項(xiàng)辦理流程、申報(bào)材料、材料樣表、辦理依據(jù)等36要素信息，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)審批高頻事項(xiàng)進(jìn)行“顆?；笔崂?，逐一梳理進(jìn)駐事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、審查要點(diǎn)等要素，將傳統(tǒng)的模糊性的審批自由裁量權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)、透明、剛性的審批標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地減少自由裁量權(quán)。（牽頭單位：區(qū)行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年12月）

（十五）加大便民服務(wù)力度。政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)立幫辦代辦服務(wù)臺(tái)，對(duì)審批事項(xiàng)全程幫辦。對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目設(shè)立服務(wù)專員，免費(fèi)負(fù)責(zé)手續(xù)幫辦、政策申請(qǐng)、訴求反映等全程幫辦代辦服務(wù)。不斷推出免費(fèi)郵寄、免費(fèi)復(fù)印打印等便民化舉措。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年12月）

（十六）全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)的八個(gè)服務(wù)類型和“19+X”個(gè)主題進(jìn)行全面梳理，公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單，實(shí)行清單動(dòng)態(tài)化管理。（牽頭單位：區(qū)行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2020年6月）

（十七）規(guī)范政府采購與招投標(biāo)。加強(qiáng)政府采購市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化懲戒措施，健全科學(xué)高效的采購交易機(jī)制。推行政府采購項(xiàng)目電子化，提高政府采購?fù)该鞫?。?yōu)化招投標(biāo)監(jiān)管審批流程。組織開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)標(biāo)后履約監(jiān)管和責(zé)任追究力度。建立健全投訴舉報(bào)受理、轉(zhuǎn)辦、查處、反饋等環(huán)節(jié)銜接有序的工作制度。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批服務(wù)管理局等相關(guān)部門；完成時(shí)限：2019年12月）

（十八）加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。推動(dòng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”體系建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)管信息全程可追溯和“一網(wǎng)通享”。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。2019年底前，全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全流程整合、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域主要部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”作業(yè)模式實(shí)現(xiàn)100%隨機(jī)選擇布控，年內(nèi)隨機(jī)選取的常規(guī)稽查對(duì)象數(shù)占比不低于80%。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局等相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2019年12月）

（十九）拓展掌上政務(wù)服務(wù)。依托山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)以及“三晉通”微信公眾號(hào)，推進(jìn)審批服務(wù)走向移動(dòng)客戶端，逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端等多種形式相結(jié)合、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性政務(wù)服務(wù)中心集中服務(wù)模式，推進(jìn)線上線下融合。（牽頭單位：區(qū)行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2020年12月）

（二十）提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦率。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)（長治政務(wù)服務(wù)審批管理系統(tǒng)）的應(yīng)用，駐服務(wù)中心窗口必須使用該系統(tǒng)進(jìn)行審批辦件，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率。2019年底前，實(shí)現(xiàn)80%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理。（牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2019年12月）

三、完善組織保障體系

（二十一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委書記任組長，區(qū)長任第一副組長，分管行政審批工作的副區(qū)長任常務(wù)副組長，相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組（具體名單附后），統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在區(qū)行政審批服務(wù)管理局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組的日常協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)工作落實(shí)。（牽頭單位：區(qū)行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2019年10月）

（二十二）落實(shí)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任，研究部署推動(dòng)本轄區(qū)、本領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作，建立健全任務(wù)臺(tái)賬，逐項(xiàng)抓好推進(jìn)落實(shí)，并將優(yōu)化營商環(huán)境工作情況作為年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容。各牽頭單位要加強(qiáng)與責(zé)任單位的組織協(xié)調(diào)，各責(zé)任單位要主動(dòng)配合牽頭單位。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督辦。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2019年12月）

（二十三）制定專項(xiàng)措施。各部門要注重與上級(jí)部門的溝通，11月底前要以“減材料、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用”為目標(biāo)，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境核心指標(biāo)制定專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，提出具體工作措施，細(xì)化分解目標(biāo)和任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2019年11月）

（二十四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立優(yōu)化營商環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度，由區(qū)政府主管副區(qū)長牽頭，區(qū)行政審批服務(wù)管理局為聯(lián)席會(huì)議召集單位，不定期召開會(huì)議，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作，研究解決存在的重大問題，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。各責(zé)任單位要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保落實(shí)，并于每月的25日前將工作落實(shí)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，聯(lián)系電話：6779802，郵箱：lcqyhyshj@163.com。（牽頭單位：區(qū)行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2019年12月）

（二十五）建立服務(wù)體系。建立“1+9+N”的區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)服務(wù)體系，“1”即建立一個(gè)中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在內(nèi)的營商環(huán)境工作聯(lián)絡(luò)組，“9”即9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管營商環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，“N”即后備干部組成的服務(wù)企業(yè)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理轄區(qū)內(nèi)規(guī)上、限上企業(yè)名單，根據(jù)名單確定服務(wù)企業(yè)隊(duì)伍。組織部?jī)?yōu)先從成員單位選派。建立干部入企服務(wù)制度，各相關(guān)人員要積極入企入社區(qū)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，當(dāng)好政策宣傳員、項(xiàng)目代辦員、問題協(xié)管員。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室建立通報(bào)制度，每月對(duì)走訪服務(wù)、問題辦理等情況進(jìn)行通報(bào)。（牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2019年12月）

（二十六）開展入企活動(dòng)。各單位要扎實(shí)開展“服務(wù)企業(yè)大走訪、優(yōu)化營商我先行”活動(dòng)，做好本行業(yè)相關(guān)政策措施的宣傳解讀，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)的宣傳，提高群眾知曉率和政策享受率。認(rèn)真撰寫走訪日志，對(duì)每次走訪企業(yè)的基本情況、相關(guān)訴求、實(shí)際困難和代辦事項(xiàng)等進(jìn)行詳細(xì)記錄，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)企業(yè)活動(dòng)有序開展。（牽頭單位：區(qū)行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：長期堅(jiān)持）

（二十七）多方位助力推進(jìn)。聘請(qǐng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境有豐富經(jīng)驗(yàn)、獨(dú)特見解的人士為我區(qū)的營商環(huán)境顧問。建立由企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員、市民代表等組成的營商環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍，收集反饋社會(huì)各界對(duì)我區(qū)營商環(huán)境建設(shè)的意見和建議，以及損害營商環(huán)境的問題線索，借力推進(jìn)我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化。積極引入第三方機(jī)構(gòu)跟蹤開展研究和評(píng)估評(píng)價(jià)，按年度發(fā)布全區(qū)營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告。（牽頭單位：區(qū)行政審批服務(wù)管理局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2020年6月）

（二十八）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。加大專項(xiàng)督查力度，將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)和重大政策措施落實(shí)情況跟蹤范圍。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)各有關(guān)單位優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，對(duì)措施不力、工作滯后的單位，要求其限期整改，對(duì)未按要求整改落實(shí)到位的，由領(lǐng)導(dǎo)組常務(wù)副組長對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并提請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。將開展優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)績(jī)納入各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人年度考核。進(jìn)駐中心人員，年度考核按20%的比例給予優(yōu)秀，由政務(wù)中心完善制度，出臺(tái)辦法進(jìn)行考核評(píng)比。財(cái)政建立進(jìn)駐中心人員績(jī)效專項(xiàng)資金，每季度由政務(wù)中心考核后發(fā)放。（牽頭單位：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2019年12月并長期堅(jiān)持）

（二十九）建立經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政部門要加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)費(fèi)保障工作，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的資金需要。（牽頭單位：區(qū)財(cái)政局；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2020年2月）

（三十）注重宣傳引導(dǎo)。區(qū)融媒體中心要開辟專欄，加強(qiáng)信息采集和撰寫力度，精心組織策劃報(bào)道，及時(shí)宣傳營商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效，通過各類主流媒體發(fā)聲，強(qiáng)化宣傳效應(yīng)，營造全社會(huì)關(guān)注、支持、參與營商環(huán)境優(yōu)化提升工作的良好氛圍。（牽頭單位：區(qū)融媒體中心；責(zé)任單位：各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；完成時(shí)限：2019年10月并長期堅(jiān)持）

十三、沁源縣招商引資招才引智優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法

新興制造業(yè)政策優(yōu)勢(shì)

1、對(duì)外來投資0.5億元、1億元、2億元、3億元以上的項(xiàng)目，建成投產(chǎn)一年后分別獎(jiǎng)勵(lì)縣域外投資方法定代表人30萬元、50萬元、80萬元、100萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政承擔(dān)。

2、對(duì)外來投資0.5億元、1億元、2億元以上的項(xiàng)目，分別按正式簽約之日起二年內(nèi)形成固定資產(chǎn)實(shí)物量的0.5%、1%、2%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政承擔(dān)。對(duì)外來投資3億元、5億元、10億元以上的項(xiàng)目，落實(shí)《長治市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，分別按正式簽約之日起二年內(nèi)形成固定資產(chǎn)實(shí)物量的3%、4%、5%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)分別為800萬元、1500萬元、3000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣、市兩級(jí)財(cái)政按財(cái)稅分成比例承擔(dān)。上的項(xiàng)目，建成投產(chǎn)一年后分別獎(jiǎng)勵(lì)縣域外投資方法定代表人30萬元、50萬元、80萬元、100萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政承擔(dān)。

3、對(duì)投資新建0.5億元以上的項(xiàng)目，自納稅年度起，前兩年按其提供縣域可用財(cái)力的100%予以獎(jiǎng)勵(lì)；后兩年按50%

予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)投資新建2億元以上的項(xiàng)目，自納稅年度起，前三年按其提供縣域可用財(cái)力的100%予以獎(jiǎng)勵(lì)；后三年按50%予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金自納稅日期起，采用壓后一年的方式逐年由縣財(cái)政予以兌現(xiàn)。

4、對(duì)在我縣匯總繳納稅收，且投資額在3億元以上的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)和在主板市場(chǎng)注冊(cè)上市并將總部遷至長治（沁源）的企業(yè)，投產(chǎn)達(dá)效后，爭(zhēng)取市級(jí)財(cái)政一次性給予500萬元落戶獎(jiǎng)后，縣財(cái)政另行獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。自納稅年度起，六年內(nèi)按其提供縣域可用財(cái)力的100給予貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金自納稅日期起，采用壓后一年的方式逐年由縣財(cái)政予以兌現(xiàn)。

5、對(duì)獲得國家或省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的，由縣財(cái)政分別給予100%、50%的配套資金支持，最高獎(jiǎng)勵(lì)分別為500萬元、300萬元。

6、對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)，國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)20強(qiáng)企業(yè)在我縣實(shí)際投資5億元以上的新興產(chǎn)業(yè)制造類項(xiàng)目以及新設(shè)總

投入不低于5000萬元的研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一事一議”政策。

7、對(duì)利用垃圾分類資源、工業(yè)固體廢棄物（煤矸石、粉煤灰等）實(shí)施產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生明顯經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的項(xiàng)目企業(yè)，實(shí)施“一事一議”，予以特殊政策優(yōu)惠。

森林康養(yǎng)、文旅產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)勢(shì)

1、外來投資者在我縣投資發(fā)展森林康養(yǎng)、文化旅游、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)施低投資門檻?yīng)剟?lì)。對(duì)外來投資0.1億元、

0.2億元、0.3億元以上的項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后獎(jiǎng)勵(lì)縣域外投資方法定代表人20萬元、30萬元、50萬元。獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政承擔(dān)。

2、對(duì)外來投資0.1億元、0.2億元、0.3億元以上的項(xiàng)目，分別按正式簽約之日起二年內(nèi)形成固定資產(chǎn)實(shí)物量的1%、2%、3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣財(cái)政承擔(dān)。

引進(jìn)的人才團(tuán)隊(duì)和個(gè)人政策優(yōu)勢(shì)

1、鼓勵(lì)科技研發(fā)人員、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)服務(wù)沁源發(fā)展。凡落戶我縣從事新材料制造、新能源精尖轉(zhuǎn)化、新業(yè)態(tài)發(fā)展、新科技推廣的研發(fā)（創(chuàng)新）團(tuán)隊(duì)，研發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品）獲得國家級(jí)專利證書（或行業(yè)認(rèn)可），并在我縣示范推廣形成支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，經(jīng)縣委、縣政府組織專家團(tuán)隊(duì)審定，一次性給予研發(fā)人（或團(tuán)隊(duì)）50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

2、鼓勵(lì)引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營管理人才和高科技產(chǎn)業(yè)人才（行業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱，專業(yè)碩士以上學(xué)歷并在規(guī)模化以上企業(yè)或團(tuán)隊(duì)發(fā)揮管理、技術(shù)領(lǐng)軍人物作用）。在我縣工作期間，企業(yè)高級(jí)管理人才和高科技產(chǎn)業(yè)人才薪酬的個(gè)人所得稅縣級(jí)留成部分，前兩年給予100%獎(jiǎng)勵(lì)，第3年至5年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)我縣引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)管理人才和高科技人才享受安家補(bǔ)助、子女就學(xué)、家屬就業(yè)、住房醫(yī)療保障等“一條龍”服務(wù)。高級(jí)管理人才和高科技人才的認(rèn)定由縣人才管理部門負(fù)責(zé)。

招商引資中介政策優(yōu)勢(shì)

1、鼓勵(lì)各類商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)和“沁才沁商”返鄉(xiāng)人士、個(gè)人參與我縣招商引資工作，積極引進(jìn)符合條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。①與縣政府簽署招商引資、招才引智戰(zhàn)略合作協(xié)議，被聘請(qǐng)為“招商大使”“招商顧問”并進(jìn)入縣政府招商人才庫，其本人及重要團(tuán)隊(duì)成員因招商引資、招才引智事宜往返沁源，其交通費(fèi)用及在沁期間的食宿費(fèi)用，可由縣政府招商中心招商經(jīng)費(fèi)列支；縣委、縣政府確定的重點(diǎn)招商引資、招才引智對(duì)象（進(jìn)入縣政府招商人才庫的項(xiàng)目企業(yè)、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人等），受邀前來沁源業(yè)務(wù)洽談、考察調(diào)研，其本人及其重要團(tuán)隊(duì)成員往返沁源交通費(fèi)用及在沁期間的食宿費(fèi)用，可由縣政府招商中心招商經(jīng)費(fèi)列支。②直接引進(jìn)投資總額1億元以上的新材料制造、新能源精尖轉(zhuǎn)化、新業(yè)態(tài)發(fā)展、新科技推廣類項(xiàng)目中介人，項(xiàng)目落地建設(shè)投資達(dá)到50%進(jìn)度后，按固定資產(chǎn)（或現(xiàn)存實(shí)物量）實(shí)際投資額的6‰實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金縣財(cái)政承擔(dān)。直接引進(jìn)投資總額0.1—0.99億元的項(xiàng)目中介人，項(xiàng)目落地建設(shè)投資達(dá)到50%進(jìn)度后，按固定資產(chǎn)（或現(xiàn)存實(shí)物量）實(shí)際投資額的2‰—5‰實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)金額度實(shí)施“一事一議”，每個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

（摘自2020年2月印發(fā)的沁源縣人民政府關(guān)于印發(fā)《沁源縣招商引資招才引智優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）沁源縣鼓勵(lì)旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知沁政發(fā)[2020]6號(hào)）

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