2.依法開展行政許可審查。堅持“依法合規(guī)、嚴格審查,創(chuàng)新方法、提升水平”原則,以導(dǎo)向安全和防范自由裁量權(quán)為重點,按程序和時限組織鐵路機車車輛設(shè)計制造維修進口許可、鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批等法定許可審查。對事關(guān)鐵路運輸安全、重大技術(shù)創(chuàng)新以及新申請進入鐵路行業(yè)的許可申請,嚴格審查、加強把關(guān),切實從源頭卡控鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全。通過國家鐵路局政府網(wǎng)站,公布鐵路機車車輛、基礎(chǔ)設(shè)備行政許可企業(yè)名錄。
3.促進企業(yè)落實鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。以檢查中發(fā)現(xiàn)的鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全信息為來源,認真分析查找鐵路專用設(shè)備在生產(chǎn)、管理過程中存在的問題,堅持問題導(dǎo)向,通過問題反饋、情況通報、責(zé)任單位約談等多種形式督促企業(yè)整改,促進企業(yè)落實鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
五、加快鐵路行業(yè)標準提檔升級
(一)推進鐵路標準與時俱進。
及時將鐵路成熟的新產(chǎn)品、新技術(shù)納入標準,并組織開展相關(guān)基礎(chǔ)性研究工作,完善鐵路技術(shù)標準體系;開展國內(nèi)外鐵路標準比對,加快轉(zhuǎn)化先進適用的國際標準,提升國內(nèi)外標準一致性程度;研究政企分開新形勢,分析社會公眾新需求,特別是人民群眾反映比較集中的問題,組織修訂鐵路旅客、貨物運輸服務(wù)質(zhì)量標準;開展高速鐵路、城際鐵路、客貨共線鐵路、重載鐵路和市域(市郊)鐵路等勘察設(shè)計、施工、驗收、安全及試驗檢測標準,以及高速動車組等關(guān)鍵核心技術(shù)標準的制修訂;加強前瞻性技術(shù)研究和儲備,跟蹤磁懸浮等技術(shù)發(fā)展動態(tài)。
(二)提升我國鐵路標準國際話語權(quán)。
積極參與ISO/TC269、IEC/TC9、UIC等鐵路相關(guān)的國際標準化組織活動,積極爭取中國提出的新工作項目提案立項,主導(dǎo)和參與國際標準制修訂工作,推動中國鐵路領(lǐng)域的優(yōu)勢、特色技術(shù)納入國際標準,推進鐵路領(lǐng)域的國內(nèi)外標準互認,加強國際標準化交流,同時組織鐵路行業(yè)相關(guān)單位和專家積極參與其他國際標準項目的制修訂工作,繼續(xù)擴大中國鐵路在國際標準化組織中的話語權(quán)和影響力,進一步提升我國鐵路對國際標準化活動的貢獻度和影響力。
(三)助力我國鐵路“走出去”。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建等,加快推進鐵路“走出去”所需的中國標準翻譯和出版工作,2018年完成鐵路外文版技術(shù)標準體系研究。多層面、多方式宣傳和推介中國標準,助力中國鐵路“走出去”。
(四)加強鐵路標準化管理。
加強鐵路標準化技術(shù)委員會和歸口單位管理,加大重要標準宣貫力度,發(fā)揮各方面在標準宣貫培訓(xùn)工作中的作用,促進標準正確貫徹實施。加強標準實施的監(jiān)督管理,通過政府監(jiān)管、行政許可、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品認證等管理方式強化標準實施的監(jiān)督,及時開展標準復(fù)審和標準公開工作,并根據(jù)評估結(jié)果由國家標準委向社會免費公開鐵道國家標準文本,由國家鐵路局向社會免費公開鐵道行業(yè)標準文本。