鐵路局印發(fā)《國家鐵路局開展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2018-02-22 17:51
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(二)加強(qiáng)鐵路工程質(zhì)量監(jiān)管。

1.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。貫徹“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,及時(shí)公開監(jiān)督檢查信息,推進(jìn)陽光執(zhí)法。加大抽查抽測力度,持續(xù)開展以鐵路隧道工程質(zhì)量特別是襯砌厚度、空洞、滲漏水等質(zhì)量問題和鐵路橋梁制運(yùn)架等大型施工機(jī)械設(shè)備、鐵路工程雨季冬期施工、鐵路工程材料構(gòu)件設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)場質(zhì)量驗(yàn)收落實(shí)情況、竣工驗(yàn)收程序等為重點(diǎn)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,整改質(zhì)量安全問題隱患,不斷提高質(zhì)量安全意識和風(fēng)險(xiǎn)管控水平,促進(jìn)鐵路工程優(yōu)質(zhì)安全建設(shè)。

2.督促落實(shí)參建各方質(zhì)量安全責(zé)任。深入開展鐵路建設(shè)工程“三不問題質(zhì)量行為”專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治“不按工程設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工、使用不合格的建筑材料、將不合格的工程按合格工程驗(yàn)收”等行為;依法受理投訴舉報(bào),嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,堅(jiān)持教育與處罰并舉,加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督,督促落實(shí)參建各方主體質(zhì)量責(zé)任,特別是強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任,維護(hù)良好鐵路建設(shè)市場秩序。

3.推動(dòng)科技創(chuàng)新應(yīng)用。開展鐵路優(yōu)質(zhì)工程(勘察設(shè)計(jì))獎(jiǎng)評選和鐵路工程建設(shè)部級工法評審,弘揚(yáng)工匠精神,營造精益求精的行業(yè)風(fēng)氣。加大鐵路工程新技術(shù)、新工藝、新工法等的推廣應(yīng)用力度,鼓勵(lì)以機(jī)械化減人、以自動(dòng)化換人、以信息化管人,發(fā)揮科技力量,促進(jìn)企業(yè)提升工程質(zhì)量安全水平。

4.健全鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理體制。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,加大指導(dǎo)幫助,協(xié)調(diào)推動(dòng)地方鐵路項(xiàng)目工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)。探索監(jiān)理單位向鐵路行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)告質(zhì)量安全監(jiān)理情況試點(diǎn),發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。依托信息化手段和信息公開機(jī)制,促進(jìn)構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代鐵路建設(shè)發(fā)展需要的鐵路建設(shè)市場信用體系,健全質(zhì)量違法行為記錄制度,依法公開行政處罰信息,加大對質(zhì)量失信行為的懲戒力度。

(三)加強(qiáng)鐵路設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管。

1.強(qiáng)化監(jiān)督檢查。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,貫徹國務(wù)院“雙隨機(jī)、一公開”改革要求,強(qiáng)化鐵路專用設(shè)備許可企業(yè)事中事后監(jiān)管,每年制定年度鐵路專用設(shè)備行政許可企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃,要求各地區(qū)鐵路監(jiān)管局細(xì)化制定監(jiān)督檢查實(shí)施方案,并按照“四不兩直”要求開展監(jiān)督檢查。由各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)許可企業(yè)監(jiān)督檢查信息的公開。對已不滿足許可條件或?qū)栴}不認(rèn)真整改的企業(yè),研究并采取有效懲戒措施。

組織專業(yè)機(jī)構(gòu)開展鐵路專用設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查??偨Y(jié)推廣鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合鐵路專用設(shè)備許可審查和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定鐵路專用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量監(jiān)督抽查。

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