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《海南省基本公共服務(wù)體系“十三五”規(guī)劃》印發(fā)（附全文）

來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布日期：2018-02-22 10:15

經(jīng)濟海南

第十五章規(guī)劃實施

第一節(jié)建立長效機制

——監(jiān)測評估機制。省發(fā)展改革委會同財政廳、統(tǒng)計局及各有關(guān)部門，開展基本公共服務(wù)全領(lǐng)域的年度監(jiān)測，建立和完善綜合評估指標(biāo)體系，結(jié)果定期上報、適時向社會公開。省發(fā)展改革委、省政府督查室負(fù)責(zé)，定期對《規(guī)劃》的落實情況開展督查和評估，確保保質(zhì)保量完成既定工作任務(wù)。

——調(diào)查咨詢機制。開展全省基本公共服務(wù)抽樣調(diào)查，及時搜集群眾對主要領(lǐng)域服務(wù)需求的迫切程度、滿意度及對政策的訴求等信息。針對城鄉(xiāng)居民反映強烈的突出問題，以專題評估和專項評估為主，開展第三方評估，提出客觀意見和完善建議。

——監(jiān)管考核機制。綜合采取審計監(jiān)管，人民代表大會和政協(xié)監(jiān)督、第三方及新聞媒體監(jiān)督等方式，加強對基本公共服務(wù)預(yù)算、審批、執(zhí)行、效果等的全過程監(jiān)管和信息公開。建立設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、運行安全等的責(zé)任追溯和追究機制。在各級政府績效考核中增列基本公共服務(wù)相關(guān)內(nèi)容，適當(dāng)提高權(quán)重。

第二節(jié)明確職責(zé)分工

——黨委政府。作為基本公共服務(wù)體系建設(shè)的總指揮和總協(xié)調(diào)人，負(fù)責(zé)建立高層次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)所屬部門和下級黨委政府開展有關(guān)工作，適時組織督查考核。

——省直有關(guān)部門。承擔(dān)本《規(guī)劃》中各自行業(yè)領(lǐng)域的具體規(guī)劃、政策和項目擬定，加強與本《規(guī)劃》的銜接，做好行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)測評估工作。

——市縣政府。制定本地區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)的行動計劃或?qū)嵤┓桨福鶕?jù)《規(guī)劃》精神擬定本市縣基本公共服務(wù)項目及標(biāo)準(zhǔn)，安排本級財政預(yù)算資金支持《規(guī)劃》實施。

——基層政府。做好本地區(qū)落實國家、省級和市縣基本公共服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的工作，及時報告進展情況，必要時提出合理化建議。

第三節(jié)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

——黨政聯(lián)席會議。建立專門的、高層次的基本公共服務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)機制，組織黨政聯(lián)席會議，統(tǒng)籌跨部門、跨地區(qū)、跨行政層級的資源，共同推進《規(guī)劃》實施，及時擬定配套政策，扎實推進項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問題。

附件：海南省“十三五”時期基本公共服務(wù)清單

附件

海南省“十三五”時期基本公共服務(wù)清單

序號	服務(wù) 項目	服務(wù)對象	服務(wù)內(nèi)容和保障標(biāo)準(zhǔn)	支出責(zé)任	主責(zé)單位
一、基本公共教育
1	免費義務(wù)教育	義務(wù)教育學(xué)生	對城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育學(xué)生免學(xué)雜費、免費提供教科書；統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。	中央、省、市縣財政共同承擔(dān)。	省教育廳、省財政廳
2	農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃	貧困地區(qū)和民族地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生，并逐步推廣到其他市縣	在貧困地區(qū)和民族地區(qū)開展試點，提供每生每年800元以上的營養(yǎng)膳食補助。	海南省級試點市縣學(xué)生營養(yǎng)膳食補助由省和市縣承擔(dān)，中央財政給予獎勵性補助。	省教育廳、省財政廳試點工作由省政府統(tǒng)籌、市縣級人民政府具體組織實施。
3	寄宿生生活補助	城鎮(zhèn)、農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿學(xué)生	在現(xiàn)有小學(xué)生1000元/生年，初中生1250元/生年的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資助標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整。	中央、省、市縣財政按2∶1∶1比例共同分擔(dān)。	省教育廳、省財政廳
4	普惠性學(xué)前教育資助	經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童	按750元/生·年標(biāo)準(zhǔn)補助生活費。	中央、省、市縣財政共同承擔(dān)。	省教育廳、省財政廳
5	中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費	中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍所有學(xué)生及村官班學(xué)生	公辦學(xué)校學(xué)生全部免學(xué)費，由財政按照免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)校補助。對符合條件的民辦學(xué)校學(xué)生按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生免學(xué)費補助資金來源及補助標(biāo)準(zhǔn)給予補助。	中央、省、市縣財政共同承擔(dān)。	省教育廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳
6	中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金	中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生	國家助學(xué)金每生每年2000元。	中央、省、市縣財政共同承擔(dān)。	省教育廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳
7	普通高中國家助學(xué)金	普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生	國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。	中央、省、市縣財政共同承擔(dān)。	省教育廳、省財政廳
8	建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難普通高中學(xué)生免學(xué)雜費	建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難普通高中在校學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）	免除全省普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費，并對其中少數(shù)民族學(xué)生再免除住宿費和教材費。公辦普通高中免除學(xué)雜費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)按照省人民政府及其價格主管部門批準(zhǔn)的學(xué)費及住宿費標(biāo)準(zhǔn)確定，免除教材費標(biāo)準(zhǔn)按照每生每年600元確定。對符合條件的民辦學(xué)校學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋凸k普通高中免費標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)免除學(xué)雜費、住宿費、教材費。	中央、省、市縣財政共同承擔(dān)。	省教育廳、省財政廳
二、基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)
9	基本公共就業(yè)	有就業(yè)需求的勞動年齡人口	免費提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場工資指導(dǎo)價位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)登記和失業(yè)登記等服務(wù)。	省政府結(jié)合中央財政就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。	省人力資源社會保障廳
10	創(chuàng)業(yè)服務(wù)	符合條件的有創(chuàng)業(yè)需求的勞動年齡人口	免費提供創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù)，對符合政策規(guī)定的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、融資等服務(wù)。	省政府結(jié)合中央財政就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。	省人力資源社會保障廳
11	就業(yè)援助	零就業(yè)家庭和符合條件的就業(yè)困難人員	免費提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、就業(yè)困難和零就業(yè)家庭認(rèn)定、公益性崗位安置、靈活就業(yè)社會保險補貼等服務(wù)，城鎮(zhèn)有就業(yè)需求的家庭至少有一人就業(yè)。	省政府結(jié)合中央財政就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。	省人力資源社會保障廳
12	就業(yè)見習(xí)	離校一年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生	組織有意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生到有一定技術(shù)含量的見習(xí)崗位參加見習(xí)；指導(dǎo)見習(xí)單位和見習(xí)人員簽訂見習(xí)協(xié)議；見習(xí)單位安排帶教老師，指導(dǎo)見習(xí)人員；見習(xí)單位和地方政府為見習(xí)人員提供基本生活補助；見習(xí)單位為見習(xí)人員辦理人身意外保險；見習(xí)結(jié)束后，見習(xí)單位出具書面見習(xí)證明。對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)。	見習(xí)期間，按規(guī)定向見習(xí)人員發(fā)放基本生活補貼，所需資金由見習(xí)單位和各級政府分擔(dān)。補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價水平合理確定并及時調(diào)整。	省人力資源社會保障廳、省財政廳
13	大中城市聯(lián)合招聘服務(wù)	有求職愿望的高校畢業(yè)生和青年人才以及有招聘需求的各類用人單位	提供大中城市聯(lián)動、線上線下融合的招聘服務(wù)，方便服務(wù)對象登錄用人單位需求庫和求職簡歷庫；提供職業(yè)能力測試和評估、簡歷（崗位）篩查和需求分析、預(yù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體驗、雙向定制推薦崗位（人才）信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、實用基礎(chǔ)課程培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。	省政府	省人力資源社會保障廳
14	職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定	城鄉(xiāng)各類有就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升崗位技能要求和培訓(xùn)愿望的勞動者	貧困家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生每人每年可按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補貼；按規(guī)定給予參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的農(nóng)村學(xué)員和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)員給予一定生活費補貼；符合條件人員享有職業(yè)技能鑒定補貼。	省政府結(jié)合中央財政就業(yè)補助資金統(tǒng)籌安排。	省人力資源社會保障廳、省財政廳
15	12333電話咨詢服務(wù)	包括單位和個人在內(nèi)的所有基本公共服務(wù)對象	免費享有就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、人事制度、人才建設(shè)、工資收入分配等方面的政策咨詢及信息查詢服務(wù)。人工服務(wù)為5×8小時，自助語音服務(wù)為7×24小時，綜合接通率達(dá)到80%以上。	省政府	省人力資源社會保障廳
16	勞動關(guān)系協(xié)調(diào)服務(wù)	用人單位和與之建立勞動關(guān)系的勞動者	免費提供勞動關(guān)系政策咨詢和培訓(xùn)、勞動用工指導(dǎo)、獲得勞動合同和集體合同示范文本、勞動糾紛調(diào)解、集體協(xié)商指導(dǎo)等服務(wù)。推動企業(yè)勞動合同簽訂率92%以上。	省及市縣各級人民政府負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省人力資源社會保障廳、省財政廳
17	勞動人事爭議調(diào)解仲裁	存在勞動人事關(guān)系的用人單位和勞動者	提供勞動人事爭議調(diào)解和仲裁服務(wù)，推動該勞動人事爭議調(diào)解成功率達(dá)到60%以上，仲裁案件結(jié)案率達(dá)到92%以上。	省及市縣各級人民政府負(fù)責(zé)。	省人力資源社會保障廳
18	勞動保障監(jiān)察	各類用人單位和勞動者	提供法律咨詢和執(zhí)法維權(quán)服務(wù)。	省及市縣各級人民政府負(fù)責(zé)。	省人力資源社會保障廳
三、基本社會保險
19	機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險	機關(guān)公務(wù)員及公益一類、二類事業(yè)單位編制內(nèi)人員	發(fā)放基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金，根據(jù)國家要求調(diào)整養(yǎng)老金待遇。	用人單位繳納工資總額的20%，職工繳納本人繳費工資的8%，基金支付不足時由各級政府按比例分擔(dān)，省財政給予適當(dāng)補助。職業(yè)年金方面，用人單位繳納工資總額的8%，個人繳納繳費工資的4%。	省人力資源社會保障廳、省財政廳
20	職工基本養(yǎng)老保險	職工、無雇工的個體工商戶、靈活就業(yè)人員	發(fā)放基本養(yǎng)老金，根據(jù)國家要求調(diào)整養(yǎng)老金待遇。	用人單位原則上繳納工資總額的19%，職工繳納本人繳費工資的8%?；攫B(yǎng)老保險基金支付不足時由各級政府按比例分擔(dān)。	省人力資源社會保障廳、省財政廳
21	城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險	年滿16周歲（不含在校生），非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員以及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋的城鄉(xiāng)居民	發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，基礎(chǔ)養(yǎng)老金不低于月人均145元。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和物價變動等情況，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平合理調(diào)整機制。	實施彈性多檔可選擇的繳費確定和增長機制，年人均繳費限額為100－3000元、13個檔次。省人民政府按照多繳多補、適當(dāng)封頂原則，對不同繳費檔次進行補助。	省人力資源社會保障廳、省財政廳
22	職工基本醫(yī)療保險	職工、無雇工的個體工商戶、非全日制從業(yè)人員及靈活就業(yè)人員	政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用醫(yī)保基金支付比例達(dá)到75%左右。	用人單位繳納工資總額的8%左右，職工繳納本人繳費工資的2%，基金出現(xiàn)不足時由縣級以上人民政府給予補貼。	省人力資源社會保障廳、省財政廳
23	城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險	除職工基本醫(yī)療保險應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民（包括農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)非就業(yè)人員）	政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用醫(yī)保基金支付比例達(dá)到75%左右。對大病患者在基本醫(yī)保報銷后自付部分，大病保險報銷50%~70%。醫(yī)療保險覆蓋率穩(wěn)定在96%以上。	個人繳費和政府補助相結(jié)合。基金出現(xiàn)不足時由縣級以上人民政府給予補貼?？筛鶕?jù)國家規(guī)定適時調(diào)整。	省人力資源社會保障廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委
24	失業(yè)保險	城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工、失業(yè)人員	對符合條件的失業(yè)人員支付失業(yè)保險金、基本醫(yī)療保險費、喪葬補助金、撫恤金，對不裁員、少裁員企業(yè)給予各類穩(wěn)定崗位補貼。	失業(yè)保險總費率保持在1%-1.5%，其中個人費率不超過0.5%?？筛鶕?jù)國家規(guī)定適時調(diào)整。	省人力資源社會保障廳
25	工傷保險	企業(yè)職工	工傷保險參保人員由工傷保險基金支付工傷保險醫(yī)療和康復(fù)、傷殘、護理及工亡等待遇，用人單位支付停工留薪期的工資福利和護理待遇、5-6級傷殘津貼待遇及一次性就業(yè)補助金等；工傷保險未參保職工發(fā)生工傷，上述待遇均由用人單位支付。	用人單位根據(jù)行業(yè)差別費率和浮動費率繳費，基金出現(xiàn)不足時由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府給予補貼。	省人力資源社會保障廳
26	生育保險	各類企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等用人單位	基金支付生育期間的醫(yī)療費和生育津貼，生育津貼按職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。	用人單位繳納生育保險費費率為本單位從業(yè)人員繳費工資總額的0.5%，根據(jù)基金收支情況，做好費率的適當(dāng)調(diào)增。	省人力資源社會保障廳
四、基本醫(yī)療衛(wèi)生
27	居民健康檔案	城鄉(xiāng)居民	為轄區(qū)常住人口建立統(tǒng)一、規(guī)范的居民電子健康檔案，建檔率逐步達(dá)到90%。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委
28	健康教育	城鄉(xiāng)居民	提供健康教育、健康咨詢等服務(wù)。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委
29	預(yù)防接種	0—6歲兒童和其他重點人群	在重點地區(qū)，對重點人群進行針對性接種國家免疫規(guī)劃疫苗。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率逐步達(dá)到90%以上。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委
30	傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理	法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及相關(guān)人群	就診的傳染病病例和疑似病例以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及時得到發(fā)現(xiàn)、登記、報告、處理，提供傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范知識宣傳和咨詢服務(wù)。傳染病報告率和報告及時率均達(dá)到95%以上，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告率達(dá)到100%。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委
31	兒童健康管理	0—6歲兒童	提供新生兒訪視、兒童保健系統(tǒng)管理、體格檢查、兒童營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)、生長發(fā)育監(jiān)測及評價和健康指導(dǎo)等服務(wù)。0—6歲兒童健康管理率達(dá)到90%。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委
32	孕產(chǎn)婦健康管理	孕產(chǎn)婦	提供孕期保健、產(chǎn)后訪視及健康指導(dǎo)服務(wù)。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到85%以上。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委
33	老年人健康管理	65歲及以上老年人	提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。65歲及以上老年人健康管理率逐步達(dá)到70%。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委
34	慢性病患者管理	原發(fā)性高血壓患者和Ⅱ型糖尿病患者	提供登記管理、健康指導(dǎo)、定期隨訪和體格檢查服務(wù)。原發(fā)性高血壓患者和Ⅱ型糖尿病患者規(guī)范化管理率達(dá)到40%以上。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委
35	嚴(yán)重精神障礙患者管理	嚴(yán)重精神障礙患者	提供登記管理、隨訪指導(dǎo)服務(wù)。在冊嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)到85%以上。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委
36	衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管	城鄉(xiāng)居民	提供飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告等服務(wù)。逐步覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委
37	結(jié)核病患者健康管理	轄區(qū)內(nèi)確診的肺結(jié)核患者	提供肺結(jié)核篩查及推介轉(zhuǎn)診、入戶隨訪、督導(dǎo)服藥、結(jié)果評估等服務(wù)。結(jié)核病患者健康管理服務(wù)率逐步達(dá)到95%。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委
38	中醫(yī)藥健康管理	65歲以上老人、0—3歲兒童	通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目為65歲以上老人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)保健指導(dǎo)服務(wù)，為0—3歲兒童提供中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù)。目標(biāo)人群覆蓋率逐步達(dá)到65%。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥局
39	艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理	艾滋病病毒感染者和病人	在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)指導(dǎo)下，為艾滋病病毒感染者和病人提供隨訪服務(wù)。感染者和病人規(guī)范管理率逐步達(dá)到90%。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委、省中醫(yī)藥局
40	社區(qū)艾滋病高危行為人群干預(yù)	艾滋病性傳播高危行為人群	為艾滋病性傳播高危行為人群提供綜合干預(yù)措施。干預(yù)措施覆蓋率逐步達(dá)到90%。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委
41	免費孕前優(yōu)生健康檢查	城鄉(xiāng)計劃懷孕夫婦	提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險評估和咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生服務(wù)。目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%以上。	中央和省、市縣級財政按比例分擔(dān)。	省衛(wèi)生計生委
42	基本藥物制度	城鄉(xiāng)居民	實行基本藥物零差率銷售，按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險藥品報銷目錄，逐步提高實際報銷水平。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省衛(wèi)生計生委、省人力資源社會保障廳
43	計劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢	育齡人群	提供計劃生育技術(shù)指導(dǎo)咨詢服務(wù)、計劃生育相關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)、符合條件的再生育技術(shù)服務(wù)和計劃生育宣傳服務(wù)。	農(nóng)村避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)經(jīng)費由各級財政保障，城市由社會統(tǒng)籌基金支付。	省衛(wèi)生計生委、省財政廳
44	農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助	年滿60周歲、只生育一個子女或兩個女孩的農(nóng)村計劃生育家庭夫婦	發(fā)放一定數(shù)額的獎勵扶助金，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平實行獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。	中央和省、市縣級財政按比例分擔(dān)。	省衛(wèi)生計生委、省財政廳
45	計劃生育家庭特別扶助	符合條件的獨生子女傷殘、死亡的父母及節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥三級以上人員	根據(jù)不同情況，給予適當(dāng)扶助，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平實行特別扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整。	中央和省、市縣級財政按比例分擔(dān)。	省衛(wèi)生計生委、省財政廳
46	食品藥品安全保障	城鄉(xiāng)居民	對供應(yīng)城鄉(xiāng)居民的食品藥品開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除風(fēng)險。對藥品醫(yī)療器械實施風(fēng)險分類管理，提高對高風(fēng)險對象的監(jiān)管強度。	中央和省、市縣級政府分類負(fù)責(zé)。	省食品藥品監(jiān)管局
五、基本社會服務(wù)
47	最低生活保障	家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭	市縣政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，市縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施給予生活保障。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央和省級財政對困難地區(qū)適當(dāng)補助。	省民政廳、省財政廳
48	特困人員救助供養(yǎng)	無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人	對特困人員提供基本生活條件，對生活不能自理的給予照料，提供疾病治療、辦理喪葬事宜等基本保障；對符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)特困人員，給予住房救助；對在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助；對在高中教育（含中職）、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員，根據(jù)實際情況給予適當(dāng)教育救助?；旧顦?biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足特困人員基本生活所需。照料護理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)特困人員生活自理能力和服務(wù)需求分類制定，體現(xiàn)差異性。特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于全省居民的平均生活水平，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民平均生活水平的提高與物價變化情況適時調(diào)整。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央和省級財政對困難地區(qū)適當(dāng)補助。	省民政廳、省財政廳
49	醫(yī)療救助	最低生活保障家庭成員；特困救助供養(yǎng)人員；市縣政府規(guī)定的其他特殊困難人員	對救助對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予補貼，特困救助供養(yǎng)人員給予全額資助，最低生活保障家庭成員給予定額資助；對救助對象在定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費用中，對經(jīng)過基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，個人及其家庭難以承擔(dān)的基本醫(yī)療自負(fù)費用，在年度救助限額內(nèi)給予補助。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央和省級財政對困難地區(qū)適當(dāng)補助。	省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省財政廳
50	臨時救助	因火災(zāi)、交通事故等意外事件，或因家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困難的家庭。因上述原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь场簳r無法得到家庭支持的個人	為救助對象發(fā)放臨時救助金、實物，提供轉(zhuǎn)介服務(wù)；符合條件的，盡快將其納入最低生活保障中；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護送到救助管理機構(gòu)；對突發(fā)急病人員，應(yīng)當(dāng)立即通知急救機構(gòu)進行救治。市縣政府根據(jù)救助對象困難類型、困難程度、困難時間長短，統(tǒng)籌考慮其他社會救助制度保障水平，科學(xué)制定、適時調(diào)整區(qū)域臨時救助標(biāo)準(zhǔn)。對申請臨時救助的家庭或個人，按照符合救助條件人數(shù)給予救助，人均救助標(biāo)準(zhǔn)可參照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)確定。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央和省級財政對困難地區(qū)適當(dāng)補助。	省民政廳、省財政廳
51	自然災(zāi)害救助	基本生活受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員	災(zāi)后12小時內(nèi)基本生活得到初步救助；及時為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急救助；對住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進行過渡性安置；及時核實本行政區(qū)域內(nèi)居民住房恢復(fù)重建補助對象，并給予資金、物資等救助；受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為因當(dāng)年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。	中央、省級和市縣政府共同負(fù)責(zé)。	省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省財政廳
52	老年人福利補貼	60歲及以上全體老年人口	對貧困和低收入老年人，逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補貼；對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，根據(jù)其失能程度等情況給予護理補貼；對80周歲以上低收入老年人給予高齡津貼。	市縣政府負(fù)責(zé)	省財政廳、省民政廳
53	困境兒童保障	因家庭貧困，生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童；因自身殘疾，康復(fù)、照料、護理和社會融入等困難的兒童；因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當(dāng)，遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等，人身安全受到威脅或侵害的兒童；因外界原因，陷入基本生存發(fā)展和受保護危機，需要幫助的兒童	為困境兒童提供臨時救助金、實物救助、養(yǎng)育服務(wù)等，保障其基本生活、基本醫(yī)療、基本教育，為其提供生活照料、職業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療救治、行為矯正、心理輔導(dǎo)、權(quán)益保護、返鄉(xiāng)及安置等服務(wù)，落實監(jiān)護責(zé)任。各地統(tǒng)籌考慮困境兒童的困難類型、困難程度、致困原因，以及已經(jīng)獲得各項救助、福利情況等，有針對性地制定臨時救助標(biāo)準(zhǔn)?；旧钭畹蜆?biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t合理確定，機構(gòu)養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)高于散居養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼谀?，集中和分散養(yǎng)育孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到不低于1100元/月和700元/月。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央和省級財政對孤兒基本保障按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予補助。	省發(fā)展改革委、省財政廳、省民政廳、省婦聯(lián)、團省委、省殘聯(lián)
54	留守兒童關(guān)愛保護	父母雙方外出或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的農(nóng)村戶籍未成年人	鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）民委員會定期走訪、全面排查掌握農(nóng)村留守兒童基本情況，對重點對象進行監(jiān)護隨訪核查；中小學(xué)校加強農(nóng)村留守兒童心理健康教育和關(guān)愛保護；動員群團組織和社會力量開展關(guān)愛服務(wù)。及時發(fā)現(xiàn)、保護和幫助處于危險處境的農(nóng)村留守兒童，確保其得到妥善監(jiān)護照料。	市縣政府負(fù)責(zé)。	省民政廳
55	未成年人社會保護	全體未成年人	保護未成年人合法權(quán)益，確保未成年人得到妥善監(jiān)護、照料。	省級政府負(fù)責(zé)。	省政府規(guī)定的未成年人保護機構(gòu)
56	優(yōu)待撫恤	享受國家撫恤補助的優(yōu)撫人員	建立完善優(yōu)撫對象待遇與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與優(yōu)撫對象貢獻相一致的優(yōu)撫保障體系，將優(yōu)撫對象優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的救助、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房以及殘疾人保障等各項社會保障制度體系。	中央、省級、市縣政府分級負(fù)擔(dān)。	省民政廳、省財政廳
57	重點優(yōu)撫對象集中供養(yǎng)	需要常年醫(yī)療或者獨身一人不便分散安置的一級至四級殘疾退役軍人；老年、殘疾或者未滿16周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進入老年的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人無法定贍養(yǎng)人（扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人）或贍養(yǎng)人（扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人）無贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）能力且享受國家定期撫恤補助待遇的優(yōu)撫對象	生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，按照國家、省政策，優(yōu)先納入覆蓋一般群眾的養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)等各項社會服務(wù)體系。	中央、省級、市縣政府共同負(fù)責(zé)。	省民政廳、省財政廳
58	退役軍人安置	退役軍人	自主就業(yè)的，在領(lǐng)取退役金后，按規(guī)定享受扶持就業(yè)優(yōu)惠政策；其他分別采取安排工作、退休、供養(yǎng)等方式予以安置。	中央、省級、市縣政府共同負(fù)責(zé)。	省民政廳、省財政廳
59	基本殯葬服務(wù)	執(zhí)行國家殯葬政策家庭	以減免費用方式為城鄉(xiāng)困難居民提供遺體接運、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)；為優(yōu)撫對象及城鄉(xiāng)困難群眾免費提供骨灰節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)；指導(dǎo)和推動有條件的地方，對不保留骨灰者，實行獎補政策，并建立統(tǒng)一的紀(jì)念設(shè)施。	中央、省級、市縣政府共同負(fù)責(zé)。	省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳
六、基本住房保障
60	公共租賃住房	城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員	對人均住房面積小于13平方米、在城市穩(wěn)定就業(yè)的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入公共租賃住房保障范圍，實施住房保障。租金水平由市、縣政府根據(jù)市場租金水平和供應(yīng)對象的支付能力等因素確定。	市縣政府負(fù)責(zé)，引導(dǎo)社會資金投入，自治區(qū)人民政府給予資金支持。中央給予資金補助。	省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
61	城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造	符合條件的棚戶區(qū)居民	實物安置和貨幣補償相結(jié)合，具體標(biāo)準(zhǔn)由市縣政府確定（有國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)）。改造城市危房、城中村等各類棚戶區(qū)13.12萬套。	政府給予適當(dāng)補助，住戶承擔(dān)一部分住房改善費用。	省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
62	農(nóng)村危房改造	居住在危房中的建檔卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭	國家財政、省級財政補助標(biāo)準(zhǔn)均為每戶平均7500元，市縣補助標(biāo)準(zhǔn)為平均每戶不少于6000元。“十三五”時期，基本完成存量危房改造任務(wù)。	省政府總負(fù)責(zé)，中央財政安排補助資金，區(qū)財政給予資金支持，個人自籌相結(jié)合。	省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
七、基本公共文化體育
63	公共文化設(shè)施免費開放	城鄉(xiāng)居民	公共圖書館每周免費開放時間不少于56小時，文化館（站）、公共博物館（非文物建筑及遺址類）、公共美術(shù)館等公共文化設(shè)施每周免費開放時間不少于49小時?？h級以上群藝館、青少年宮、工人文化宮、科技館等設(shè)施免費或低收費提供基本公共文化服務(wù)項目。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省文化廣電出版體育廳、省教育廳、省總工會、省科協(xié)等
64	送地方戲	農(nóng)村居民	根據(jù)群眾實際需求，采取政府購買服務(wù)等方式，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年提供戲曲等文藝演出服務(wù)。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省文化廣電出版體育廳
65	收聽廣播	城鄉(xiāng)居民	為全民提供突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)。通過直播衛(wèi)星提供不少于17套廣播節(jié)目，通過無線模擬提供不少于5套廣播節(jié)目，通過數(shù)字音頻提供不少于15套廣播節(jié)目。	中央和省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)。	省文化廣電出版體育廳
66	觀看電視	城鄉(xiāng)居民	通過直播衛(wèi)星提供25套電視節(jié)目，通過地面數(shù)字電視提供不少于15套電視節(jié)目，未完成無線數(shù)字化轉(zhuǎn)換的地區(qū)提供不少于5套電視節(jié)目。	中央和省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)。	省文化廣電出版體育廳
67	觀賞電影	農(nóng)村居民、中小學(xué)生	為農(nóng)村群眾提供數(shù)字電影放映服務(wù)，其中每年國產(chǎn)新片（院線上映不超過2年）比例不少于1/3。為中小學(xué)生每學(xué)期提供2部愛國主義教育影片。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省文化廣電出版體育廳、省教育廳
68	讀書看報	城鄉(xiāng)居民	公共圖書館（室）、文化館（站）和行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心（含農(nóng)家書屋）等配備圖書、報刊和電子書刊，并免費提供借閱服務(wù)；在城鎮(zhèn)主要街道、公共場所、居民小區(qū)等人流密集地點設(shè)置公共閱報欄（屏），提供時政、“三農(nóng)”、科普、文化、生活等方面的信息服務(wù)。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政適當(dāng)補助。	省文化廣電出版體育廳
69	少數(shù)民族文化服務(wù)	主要少數(shù)民族地區(qū)居民	通過有線、無線、衛(wèi)星等方式提供民族語言廣播影視節(jié)目；提供民族語言文字出版的、價格適宜的常用書報刊、電子音像制品和數(shù)字出版產(chǎn)品。提供少數(shù)民族特色的藝術(shù)作品，開展少數(shù)民族文化活動。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政對部分事項予以補助。	省文化廣電出版體育廳
70	參觀文化遺產(chǎn)	未成年人、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人和低收入人群	參觀文物建筑及遺址類博物館實行門票減免，文化和自然遺產(chǎn)日免費參觀。	中央和省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)。	省文化廣電出版體育廳
71	公共體育場館開放	城鄉(xiāng)居民	公辦體育設(shè)施（包括公共體育場館、全民健身中心、學(xué)校體育設(shè)施）免費或低收費對公眾開放。開放時間與公眾工作時間、學(xué)習(xí)時間適當(dāng)錯開，不少于海南省規(guī)定的最低時限，全民健身日免費開放，國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長開放時間。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政對部分事項予以補助。	省文化廣電出版體育廳
72	全民健身服務(wù)	城鄉(xiāng)居民	提供科學(xué)健身指導(dǎo)、群眾健身活動和比賽、科學(xué)健身知識等服務(wù)；免費提供公園、綠地等公共場所全民健身器材。	省、市縣級政府共同負(fù)責(zé)，中央財政對部分事項予以補助。	省文化廣電出版體育廳
八、殘疾人基本公共服務(wù)
73	困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼	困難殘疾人和重度殘疾人	為低保家庭中的殘疾人、低收入殘疾人、其他困難殘疾人提供生活補貼，2015年標(biāo)準(zhǔn)為60元/月，到2020年提高到90元/月。為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人提供護理補貼，2015年標(biāo)準(zhǔn)為一級重度殘疾人不低于150元/月、二級重度殘疾人不低于100元/月，到2020年分別提高到210元/月、140元/月。有條件的地方可逐步提高補貼標(biāo)準(zhǔn)、擴大補貼范圍。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級財政適當(dāng)補助。	省民政廳、省殘聯(lián)
74	無業(yè)重度殘疾人最低生活保障	成年無業(yè)重度殘疾人	生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個人申請，按照單人戶納入最低生活保障范圍。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級財政適當(dāng)補助。按現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障資金的籌集渠道列支。	省民政廳、省殘聯(lián)
75	殘疾人基本型輔助器具適配及補貼	殘疾人	為殘疾人免費適配基本型輔助器具或者對殘疾人基本型輔助器具適配給予補貼。	市縣政府負(fù)責(zé)	省殘聯(lián)
76	困難殘疾人基本社會保險個人繳費資助和保險待遇	貧困殘疾人、重度殘疾人	為參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的貧困和重度殘疾人代繳或補助保險費；探索將殘疾人康復(fù)訓(xùn)練項目、特殊醫(yī)療需求和輔助器具適配列入基本醫(yī)療保險支持范圍。對低收入家庭中重度殘疾人參加社會保險個人繳費部分給予全額補助，非重度殘疾人個人繳費部分給予50%補助。	繳費資助由市縣政府負(fù)責(zé)或醫(yī)療救助基金支出，報銷由基本醫(yī)療保險基金支出。	省人力資源社會保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省殘聯(lián)
77	貧困殘疾人家庭無障礙改造補貼	貧困殘疾人	對貧困殘疾人家庭地面平整及坡化、房門改造、衛(wèi)生間改造、廚房改造等無障礙改造給予補貼。目標(biāo)人群覆蓋率100%。	省和市縣政府負(fù)責(zé)	省殘聯(lián)
78	貧困和重度殘疾人醫(yī)療報銷和救助	貧困和重度殘疾人	將貧困殘疾人全部納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)和封頂線。符合醫(yī)療救助條件的參保殘疾人及精神障礙患者按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險、大病保險支付后自付費用仍難以負(fù)擔(dān)的，優(yōu)先給予醫(yī)療救助。為符合條件的重度殘疾人提供醫(yī)療救助，逐步提高重度殘疾人大病保障水平，完善殘疾人醫(yī)保結(jié)算、救助流程。	報銷由基本醫(yī)療保險基金支出，救助由醫(yī)療救助基金支出	省人力資源社會保障廳、省民政廳、省衛(wèi)生計生委、省殘聯(lián)
79	殘疾人基本住房保障	殘疾人	為符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補貼，完成6000戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造任務(wù)。按規(guī)定提高農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造補貼標(biāo)準(zhǔn)，落實在農(nóng)房動工建設(shè)即可下?lián)?0-80%農(nóng)村危房改造補助資金的政策。開展農(nóng)村殘疾人公租房試點，解決貧困殘疾人無房戶住房問題。	由省級政府負(fù)總責(zé)，中央財政安排補助資金、省、縣市財政給予資金支持、個人自籌等相結(jié)合。	省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省殘聯(lián)
80	殘疾人托養(yǎng)服務(wù)	就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人	補齊殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)短板，支持不足地區(qū)向閑置地區(qū)購買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)床位，支持政府向社會力量購買殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。日間照料機構(gòu)和專業(yè)托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)為殘疾人提供護理照料、生活自理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)等服務(wù)?！笆濉睍r期，計劃為1.5萬名以上殘疾人提供服務(wù)。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級財政適當(dāng)補助。	省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委
81	殘疾人康復(fù)	有康復(fù)需求的持證殘疾人、殘疾兒童	各級殘聯(lián)通過殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)為有康復(fù)需求的持證殘疾人普遍建立康復(fù)服務(wù)檔案，提供康復(fù)評估、訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、護理、生活照料、輔具適配、咨詢、指導(dǎo)和轉(zhuǎn)介等基本康復(fù)服務(wù)，開展殘疾兒童康復(fù)救助，為0-6歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童免費提供手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。根據(jù)接受康復(fù)服務(wù)的兒童數(shù)量及服務(wù)規(guī)范要求，對康復(fù)機構(gòu)給予補貼，聽力、言語殘疾兒童補貼標(biāo)準(zhǔn)為14000元/人·年，智力殘疾兒童和孤獨癥兒童為29500元/人·年?！笆濉睍r期，目標(biāo)人群覆蓋率均達(dá)到80%。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級財政適當(dāng)補助。	省殘聯(lián)
82	殘疾人教育	殘疾兒童、青少年、殘疾人青壯年文盲	切實保障特殊教育學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。對殘疾兒童普惠性學(xué)前教育予以資助。逐步實現(xiàn)殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段教育全免費。對殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費等予以補助。掃除殘疾青壯年文盲。規(guī)范和推廣國家通用盲文和手語?！笆濉睍r期，適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育比例達(dá)到95%以上。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級財政適當(dāng)補助。	省教育廳、省財政廳、省殘聯(lián)
83	殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)	有勞動能力和創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿的城鄉(xiāng)殘疾人	公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)免費為城鎮(zhèn)殘疾人提供有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)孵化等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；為農(nóng)村貧困殘疾人提供實用技術(shù)培訓(xùn)；為智力、精神和重度肢體等就業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)援助和就業(yè)補助?！笆濉睍r期，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到100%，分散安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1.5%。	市縣政府負(fù)責(zé)	省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)
84	低收入殘疾人就業(yè)補助項目	收入達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人	對公益性崗位就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)及就業(yè)年齡段內(nèi)暫時未能就業(yè)，收入達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)、生活確有困難的殘疾人予以救濟補助。按照海南省最低工資標(biāo)準(zhǔn)提供補助，一類地區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)1270元，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)11.2元，適用于?？谑小⑷齺喪小⒀笃纸?jīng)濟開發(fā)區(qū)；二類地區(qū)2015海南最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1170元，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)10.3元，適用于儋州市、瓊海市；三類地區(qū)海南最低工資標(biāo)準(zhǔn)1120元，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)9.9元。以后隨全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。	市縣政府負(fù)責(zé)，省級財政適當(dāng)補助。	省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)
85	殘疾人文化體育	殘疾人	市縣公共圖書館普遍設(shè)立盲人閱覽室，配置盲文圖書、有聲讀物、大字讀物及有關(guān)閱讀設(shè)備，提供無障礙數(shù)字閱讀和社會教育等服務(wù)；盲人可以獲得價格適宜的盲文出版物；推動省市兩級廣播電臺開設(shè)殘疾人專題節(jié)目，扶持省市兩級電視臺開播手語節(jié)目；繼續(xù)推進影視作品和電視節(jié)目加配字幕；創(chuàng)作并推廣適合殘疾人身心特點的體育健身方法和項目；為基層殘疾人體育活動場所和殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施配置適宜的器材器械。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級財政適當(dāng)補助。	省文化廣電出版體育廳、省教育廳、省財政廳、省殘聯(lián)
86	無障礙環(huán)境支持	殘疾人、老年人等	市、縣全面開展無障礙環(huán)境建設(shè)，逐步推進村鎮(zhèn)無障礙建設(shè)；加快政府和公共服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)站無障礙改造，推進電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、電子商務(wù)企業(yè)為殘疾人提供信息無障礙改造服務(wù)，窗口服務(wù)行業(yè)開展通用手語活動。對盲人、聾人有線（數(shù)字）電視費用、寬帶和手機上網(wǎng)流量費用等給予優(yōu)惠照顧。使殘疾人基本能夠無障礙出行、接受信息、享有社區(qū)服務(wù)。	市縣政府負(fù)責(zé)，中央、省級財政適當(dāng)補助。	省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省殘聯(lián)