三、完善工程建設(shè)組織模式

（六）加快推行工程總承包。政府投資項(xiàng)目應(yīng)帶頭推行工程總承包，省相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施辦法。裝配式建筑原則上采用工程總承包模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)投資項(xiàng)目采用工程總承包模式。建設(shè)單位可以在項(xiàng)目可行性研究、方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)完成后，以工程估算（或工程概算）為經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)，以限額設(shè)計(jì)為控制手段，組織開(kāi)展工程總承包招標(biāo)工作。除以暫估價(jià)形式包括在工程總承包范圍內(nèi)且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目外，工程總承包企業(yè)可以直接發(fā)包總承包合同中涵蓋的其他專業(yè)業(yè)務(wù)。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目涉及施工質(zhì)量的結(jié)構(gòu)材料及重要的功能性材料、設(shè)備，由總承包企業(yè)采購(gòu)，建設(shè)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。加強(qiáng)示范引領(lǐng)，以市場(chǎng)化的方式，培育一批工程總承包骨干企業(yè)，提高工程總承包的供給質(zhì)量和能力。加快修訂完善與工程總承包相關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等管理制度。（牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省公安廳、省通信管理局等）

（七）積極推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢。政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過(guò)程工程咨詢，省相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施辦法，支持非政府投資工程委托全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)投資咨詢、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等企業(yè)通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式，加快推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢，培育一批高水平的全過(guò)程工程咨詢企業(yè)。全過(guò)程工程咨詢企業(yè)或聯(lián)合體應(yīng)具備工程設(shè)計(jì)或工程監(jiān)理相應(yīng)的資質(zhì)，同時(shí)還應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格、能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，制定全過(guò)程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本。在民用建筑項(xiàng)目中，試行建筑師主導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。（牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委；配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省公安廳、省工商局、省通信管理局等）

四、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

（八）支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)跨行業(yè)、跨專業(yè)兼并重組，形成一批在全國(guó)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的安徽建筑業(yè)龍頭企業(yè)。推動(dòng)國(guó)有建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)行效率。加快發(fā)展一批特色明顯、科技含量高、市場(chǎng)需求大、適應(yīng)能力強(qiáng)的專業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做專做精。鼓勵(lì)我省建筑業(yè)企業(yè)向公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、水利、電力、通信、軌道交通、環(huán)保等專業(yè)領(lǐng)域拓展，提升高端市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和施工能力。支持央企、外省大型建筑業(yè)企業(yè)與我省企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參與高端建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?；A(chǔ)設(shè)施、政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目的準(zhǔn)入，不得對(duì)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)設(shè)置附加條件和歧視性條款。支持有條件的建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)PPP等模式，逐步推進(jìn)建造建筑產(chǎn)品向建造與經(jīng)營(yíng)建筑產(chǎn)品并舉轉(zhuǎn)變，穩(wěn)妥推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本互動(dòng)。（牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省公安廳、省通信管理局、省國(guó)稅局、省地稅局等）

（九）支持建筑業(yè)企業(yè)拓展發(fā)展空間。依托國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持建筑業(yè)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。在建筑勞務(wù)輸出較多、市場(chǎng)潛力較大的省外地區(qū)，依托駐外骨干企業(yè)設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展全方位協(xié)調(diào)服務(wù)。支持有條件的地方引進(jìn)和整合技術(shù)研發(fā)、裝備制造、部品部件生產(chǎn)、設(shè)計(jì)咨詢、資金物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等要素，利用現(xiàn)有開(kāi)發(fā)園區(qū)，建設(shè)具有區(qū)域特色、創(chuàng)新型建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造建筑經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。努力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，對(duì)在我省設(shè)立總部的央企和外省大型建筑業(yè)企業(yè)，地方政府按規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)優(yōu)惠政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。（牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)土資源廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省通信管理局等）

（十）加強(qiáng)建筑業(yè)科技創(chuàng)新。推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)與建筑業(yè)的深度融合。引導(dǎo)企業(yè)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，支持施工總承包企業(yè)和其他有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心，施工總承包特級(jí)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心。企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。大力推進(jìn)施工技術(shù)創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)布先進(jìn)適用的工程建設(shè)工法，限制和淘汰落后、危險(xiǎn)工藝工法。積極研發(fā)低碳建造工藝、技術(shù)和材料，大力推行綠色施工，降低建筑產(chǎn)品資源能源消耗。建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為建設(shè)單位節(jié)約投資或提高效益的，建設(shè)單位應(yīng)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省通信管理局等）