（三）主要目標(biāo)

到2020年，初步建立起高效集約、協(xié)同共享、融合開放、綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)高效配送體系。確定全國(guó)城鄉(xiāng)高效配送示范城市50個(gè)左右、骨干企業(yè)100家左右。

--基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。城市配送網(wǎng)絡(luò)基本健全，農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)基本形成，城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)基本銜接。

--運(yùn)行效率顯著提高。配送組織方式更加集約，先進(jìn)技術(shù)和通用標(biāo)準(zhǔn)得到廣泛應(yīng)用。配送成本明顯下降，商貿(mào)企業(yè)物流費(fèi)用率降低到7%左右。

--發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。制約城鄉(xiāng)配送發(fā)展的體制機(jī)制性問題得到有效解決。規(guī)劃保障更加有力，?？垦b卸等配套設(shè)施更加完善，配送車輛資源配置更加合理，通行更加順暢。

二、主要任務(wù)

（四）完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)

1．優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)。加快構(gòu)建以綜合物流中心（物流園區(qū)）、公共配送（分撥）中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的城市配送網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)根據(jù)需求建設(shè)集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、分撥、配送、信息、交易功能于一體的綜合物流中心，強(qiáng)化物流中心的集聚輻射功能。鼓勵(lì)建設(shè)相對(duì)集中的公共配送（分撥）中心，支持倉儲(chǔ)、零擔(dān)運(yùn)輸、電商、郵政、快遞等各類企業(yè)共建共用，提升配送中心的公共屬性。加快建設(shè)末端配送網(wǎng)點(diǎn)，豐富零售門店的送、取貨物功能，完善快遞基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，支持郵政綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展自助提貨設(shè)施等末端公共服務(wù)點(diǎn)。

2．完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。健全以縣域物流配送中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配送節(jié)點(diǎn)、村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)為支撐的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)構(gòu)建公共配送中心和末端網(wǎng)點(diǎn)直通快捷的農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)。支持縣域物流配送中心強(qiáng)化資源整合、集散中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)配送等功能。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、郵政營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、客貨運(yùn)站場(chǎng)、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資站等網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)上接縣、下聯(lián)村的農(nóng)村配送節(jié)點(diǎn)。依托農(nóng)家店、便民店、村郵站、三農(nóng)服務(wù)站等末端網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù)點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)具有農(nóng)產(chǎn)品集聚、產(chǎn)地預(yù)冷、加工配送等功能的公共冷鏈設(shè)施，從產(chǎn)地高起點(diǎn)發(fā)展冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。

3．加強(qiáng)城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)銜接。發(fā)揮區(qū)域配送中心銜接城鄉(xiāng)的功能優(yōu)勢(shì)，形成銜接有效、往返互動(dòng)的雙向流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)跨部門資源共享和跨行業(yè)協(xié)作聯(lián)營(yíng)，推動(dòng)商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、郵政、快遞、供銷合作、第三方物流等企業(yè)向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分利用農(nóng)村現(xiàn)有倉配資源，拓展農(nóng)產(chǎn)品上行物流通道，打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的城鄉(xiāng)配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）優(yōu)化城鄉(xiāng)配送組織方式

4．加快發(fā)展集約化配送。發(fā)揮第三方物流企業(yè)倉配一體化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，融合供應(yīng)商、實(shí)體零售門店、網(wǎng)絡(luò)零售的配送需求，發(fā)展面向各類終端的共同配送。依托物流園區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)等配送需求集中場(chǎng)所，整合零擔(dān)長(zhǎng)途干線運(yùn)輸“落地配”與城市配送資源，發(fā)展面向機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院等消費(fèi)團(tuán)體的集中配送。擴(kuò)大零售終端網(wǎng)絡(luò)，整合供應(yīng)商配送需求，發(fā)展面向連鎖超市、百貨店、專賣店、專業(yè)店等零售門店的統(tǒng)一配送。依托專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展面向電商平臺(tái)和團(tuán)體消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品批量配送。結(jié)合城市交通狀況和配送需求，加強(qiáng)商貿(mào)、快遞與物流企業(yè)的協(xié)同協(xié)作，因地制宜發(fā)展夜間配送、分時(shí)段配送。創(chuàng)新發(fā)展符合個(gè)性化、定制化消費(fèi)的配送方式。

5．推動(dòng)各類配送資源協(xié)同共享。加快發(fā)展公用型倉儲(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化集貨、分撥和配送功能，推動(dòng)各類配送中心對(duì)外開放、共享共用，推動(dòng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)庫存統(tǒng)一管理。加強(qiáng)實(shí)體商業(yè)配送網(wǎng)絡(luò)與電商、快遞等物流配送網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同共享，探索在分撥中心、配送中心環(huán)節(jié)加強(qiáng)合作，推動(dòng)店配與宅配融合發(fā)展。加強(qiáng)末端配送資源共享，促進(jìn)快遞、郵政、商超、便利店、物業(yè)、社區(qū)等末端配送資源的有效組織和統(tǒng)籌利用。鼓勵(lì)平臺(tái)型物流企業(yè)和無車承運(yùn)人的發(fā)展。加強(qiáng)配送車輛的統(tǒng)籌調(diào)配和返程調(diào)度，推廣循環(huán)取貨、返程取貨等方式，減少車輛空載率。