四、保障措施

（十二）優(yōu)化政策環(huán)境

落實和完善物流用地政策，合理確定配送中心倉儲用地稅收貢獻指標(biāo)水平，加大對公共物流設(shè)施和農(nóng)村物流設(shè)施的支持。結(jié)合物流園區(qū)建設(shè)、電子商務(wù)示范試點、快遞發(fā)展系列示范工程、鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、新能源汽車等支持政策，優(yōu)先扶持試點城市和骨干企業(yè)發(fā)展，對全程全網(wǎng)型企業(yè)給予重點扶持。推動建立多元化投融資機制，發(fā)揮財政資金、國有資本、產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)帶動作用。進一步深化“放管服”改革，研究制定非機動配送車輛標(biāo)準(zhǔn)，簡化貨車通行審批程序，為推進城鄉(xiāng)配送發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。

（十三）完善工作機制

各地要加強對專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機構(gòu)，成立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，商務(wù)、公安、交通運輸、郵政、供銷等部門組成的城鄉(xiāng)配送領(lǐng)導(dǎo)小組。明確工作分工，建立部門聯(lián)席會議等協(xié)調(diào)推進機制，強化對專項行動的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、績效評估和統(tǒng)計監(jiān)測，加強部門分工協(xié)作與資源共享。發(fā)揮專業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織作用，強化行業(yè)自律，開展統(tǒng)計、咨詢、評估等社會化服務(wù)。

（十四）開展試點示范

各地結(jié)合各行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與經(jīng)驗，以城市為載體組織開展城鄉(xiāng)高效配送試點，通過改革探索和政策支持，實施一批重點項目，對重點行業(yè)給予重點扶持。其中，直轄市、計劃單列市整體組織試點，各省、自治區(qū)自主選擇城市組織試點。商務(wù)部等五部門共同組織開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動年度評估工作，編制印發(fā)城鄉(xiāng)配送評估指南，每年從各地試點中確定一批全國城鄉(xiāng)高效配送示范城市，在全國范圍確定一批骨干企業(yè)。

（十五）加強宣傳培訓(xùn)

創(chuàng)新工作方式和手段，組織開展形式多樣的宣傳活動，提高社會認知度、行業(yè)認同度和企業(yè)參與的積極性。通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、建立案例庫等形式，宣傳推廣典型經(jīng)驗做法。開展多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強物流規(guī)劃、物流標(biāo)準(zhǔn)化、共同配送等重點領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)專業(yè)化水平與業(yè)務(wù)技能。

商務(wù)部

公安部

交通運輸部

國家郵政局

供銷合作總社

2017年12月13日