（八）提升城鄉(xiāng)配送管理水平

13．加強倉儲規(guī)劃保障。將城鄉(xiāng)配送倉儲設施建設納入土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，并與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、交通、商貿(mào)流通和物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，以規(guī)劃保障城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡建設。加強規(guī)劃實施的監(jiān)督和評估，強化政策支持措施與規(guī)劃的銜接配套，引導企業(yè)依規(guī)、有序建設倉儲配送設施。

14．加強設施銜接配套。合理設置城市配送所需的公用倉儲、配送車輛?？俊⒀b卸、充電等配套設施和場地。完善城市商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、高等院校和大型公共活動場地等項目裝卸設施、停車場地、充電樁的配套建設并強化實施監(jiān)督。

15．加強車輛通行管理。組織城鄉(xiāng)配送需求調(diào)查，綜合評估城市環(huán)保、擁堵與配送實際的客觀要求，科學配置進城車輛資源，探索發(fā)展城鄉(xiāng)配送公交化運行模式。落實企業(yè)主體責任，加強對運輸、配送等環(huán)節(jié)的安全管理。進一步完善城市配送車輛通行管理制度，探索建立城市配送車輛分類管理機制，按照保障需求、便利通行、分類管理、適度調(diào)控的原則，保障配送車輛的城區(qū)通行與停靠需求。

三、重點工程

（九）城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡建設工程

適應全渠道流通和供應鏈深度融合的趨勢要求，優(yōu)化倉儲配送網(wǎng)點布局，促進地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間網(wǎng)絡銜接。引導倉儲、郵政、快遞、批發(fā)、零售、電商等企業(yè)，采取多種方式共建共用社會化配送中心。鼓勵地方政府整合利用城市商業(yè)網(wǎng)點、快遞網(wǎng)點、社區(qū)服務機構(gòu)等設施資源及農(nóng)村商貿(mào)、交通、郵政、快遞、供銷等網(wǎng)絡資源，建設公共末端配送網(wǎng)點。鼓勵經(jīng)營規(guī)模大、配送品類全、網(wǎng)點布局廣、輻射功能強的骨干企業(yè)，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)建立多種形式的聯(lián)盟與協(xié)同體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、上下游銜接、線上線下協(xié)同的物流配送網(wǎng)絡。

（十）綠色貨運配送示范工程

建立交通運輸主管部門負責配送運力調(diào)控、商貿(mào)流通主管部門負責配送需求引導、公安交通管理部門負責通行管理的協(xié)同工作機制，推進城鄉(xiāng)貨運綠色創(chuàng)新發(fā)展。在城市中心城區(qū)周邊、農(nóng)村縣鄉(xiāng)等交通便利地區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設具有干支銜接功能并組織共同配送的大型公共貨運與配送綜合體。完善城市配送車輛便利化通行政策，探索建立城市配送車輛分類管理機制。推動城市配送車輛標準化、專業(yè)化發(fā)展，推廣新能源配送車輛并給予通行便利。推動運輸組織方式創(chuàng)新，支持發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸、帶托運輸?shù)雀咝н\輸模式。在商業(yè)街區(qū)、大型商圈、居民社區(qū)、高等院校等場所合理設置城市配送所需的停靠、充電、裝卸、夜間配送交接等設施。推動城鄉(xiāng)貨運與配送全鏈條信息交互共享，促進整合各方資源，形成集約高效的城鄉(xiāng)貨運組織鏈條。（交通運輸部會同公安部、商務部負責）

（十一）技術(shù)與模式創(chuàng)新工程

推動現(xiàn)代物流技術(shù)和裝備的創(chuàng)新與應用，推廣使用標準托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）、配送車輛等，推動城鄉(xiāng)配送各環(huán)節(jié)高效銜接。推動將綠色包裝納入資源回收政策支持范疇，減少包裝物料用量，研發(fā)生產(chǎn)可循環(huán)使用和可降解的包裝材料。大力推進大數(shù)據(jù)、云計算與物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在城鄉(xiāng)高效配送中的應用，推動智慧倉配網(wǎng)絡與平臺建設。創(chuàng)新配送模式，發(fā)展統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等多種形式的集約化配送，發(fā)展共享物流、智慧供應鏈等新業(yè)態(tài)，發(fā)展夜間配送、分時段配送。（商務部會同交通運輸部、國家郵政局、供銷合作總社負責)