第二節(jié)協(xié)調(diào)各區(qū)聯(lián)動發(fā)展

一、改善城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境

加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的延伸覆蓋，加強醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通出行等公建便民生活設(shè)施配套建設(shè)。規(guī)范建設(shè)行為，避免出現(xiàn)新的“城中村”。強化城鄉(xiāng)結(jié)合部社會管理和服務(wù)，加強環(huán)境整治和社會綜合治理，改善社區(qū)生活居住條件，增強服務(wù)城市、帶動農(nóng)村、承接轉(zhuǎn)移人口的功能。

二、增強各區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展能力

按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的基本原則，理順財政、規(guī)劃國土、城市投融資管理體制機(jī)制，健全轉(zhuǎn)移支付、稅收返還機(jī)制，按照“財隨事轉(zhuǎn)”原則科學(xué)配置各級財力，增強基層政府提供基本公共服務(wù)的能力。重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、國土開發(fā)、項目投資、城市管理、市場監(jiān)管、民生事業(yè)等領(lǐng)域深化簡政強區(qū)事權(quán)改革。破除行政壁壘，推進(jìn)跨區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享，統(tǒng)籌跨區(qū)產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享、環(huán)境共治。

第四章推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善城鄉(xiāng)生態(tài)人居環(huán)境

制定實施《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動計劃（2016—2018年）》，完成213個市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動每個區(qū)重點建成1—2個特色顯著、成規(guī)模上水平的美麗鄉(xiāng)村群，推動美麗鄉(xiāng)村由單村整治向連線成片升級拓展，深化名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建活動，實施古村落修繕、保護(hù)、利用工程，彰顯嶺南鄉(xiāng)村特色，全面開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)建設(shè)。

第一節(jié)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

一、大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)

強化規(guī)劃引導(dǎo)，推動實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，著力改善休閑旅游重點村進(jìn)村道路、寬帶、停車場、廁所、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。重點打造觀光休閑農(nóng)業(yè)示范點、星級“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村旅社”、美麗鄉(xiāng)村和文化名鎮(zhèn)名村，建設(shè)一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和森林景區(qū)。實施省級休閑農(nóng)業(yè)示范點提升工程，每年創(chuàng)建30個左右省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、50個左右省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。打造鄉(xiāng)村旅游品牌，積極扶持農(nóng)村發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋鄉(xiāng)村旅游”，實施“智慧鄉(xiāng)村游”工程，建設(shè)智慧鄉(xiāng)村旅游試點村、示范村。加強區(qū)域性推介和宣傳，規(guī)劃建設(shè)若干鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游連片開發(fā)，推動從化區(qū)良口鎮(zhèn)、增城區(qū)派潭鎮(zhèn)等廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)建設(shè)，推動廣東省以及全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建工作。

二、完善生態(tài)用地和耕地、基本農(nóng)田保護(hù)和生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補償機(jī)制

實施生態(tài)貢獻(xiàn)權(quán)補償措施，逐步推動發(fā)展生態(tài)貢獻(xiàn)權(quán)交易。加強農(nóng)田保護(hù)，大力推進(jìn)農(nóng)田魚塘基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強示范基地在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)示范和輻射帶動作用。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，打造安全農(nóng)業(yè)，健全農(nóng)業(yè)污染源減排和治理機(jī)制。實施農(nóng)藥化肥零增長行動，大力推廣生物有機(jī)肥、低度低殘留農(nóng)藥，推廣“水肥一體化”等高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。抓好重點規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染減排，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防控機(jī)制，開展受污染土壤生態(tài)修復(fù)試點。