（四）為小微企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

繼續(xù)研究完善支持小微企業(yè)發(fā)展的財稅優(yōu)惠政策和金融政策，加快構(gòu)建中小企業(yè)征信體系，發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，落實完善對小微企業(yè)的收費(fèi)減免政策。

充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的作用，強(qiáng)化政策協(xié)同。梳理已發(fā)布的有關(guān)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的各項政策措施，推動“雙創(chuàng)”發(fā)展，培育“雙創(chuàng)”支撐平臺，打造“雙創(chuàng)”示范基地和城市，促進(jìn)各項政策惠及更多的小微企業(yè)。

充分發(fā)揮小微企業(yè)名錄的作用，拓展小微企業(yè)名錄功能，完善小微企業(yè)名錄系統(tǒng)，促進(jìn)扶持政策宣傳和實施。對長期拖欠小微企業(yè)貨款的大中型企業(yè)，經(jīng)司法認(rèn)定后，依照相關(guān)規(guī)定實施聯(lián)合懲戒，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

鼓勵各地結(jié)合實際制定扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，完善服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展措施和機(jī)制，有針對性地提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務(wù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段，跟蹤分析小微企業(yè)特別是新設(shè)小微企業(yè)運(yùn)行情況，為完善相關(guān)政策提供支持。

二、營造公平有序的市場競爭環(huán)境

堅持放管結(jié)合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭，維護(hù)市場秩序，強(qiáng)化市場經(jīng)營安全，改善市場主體經(jīng)營發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮我國統(tǒng)一大市場的優(yōu)勢和潛力，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供保障。

（一）維護(hù)全國統(tǒng)一大市場。

按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，完善市場監(jiān)管和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動、平等交換，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的全國統(tǒng)一大市場。

清除統(tǒng)一大市場障礙。按照構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的要求，廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，清除針對特定行業(yè)的不合理補(bǔ)貼政策，打破制約商品要素流動和服務(wù)供給的地區(qū)分割、行業(yè)壟斷和市場壁壘，保證各類市場主體依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。嚴(yán)禁對外地企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)置歧視性準(zhǔn)入條件，各地區(qū)凡是對本地企業(yè)開放的市場領(lǐng)域，不得限制外地企業(yè)進(jìn)入，嚴(yán)禁設(shè)置限制企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營發(fā)展的規(guī)定。

健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則。強(qiáng)化市場規(guī)則的統(tǒng)一性、市場監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一性，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法體制、執(zhí)法規(guī)則和執(zhí)法程序，提高市場監(jiān)管的公開性和透明度。地區(qū)性、行業(yè)性市場監(jiān)管規(guī)則，不得分割全國統(tǒng)一大市場、限制其發(fā)展。

推動市場開放共享。鼓勵市場創(chuàng)新，發(fā)揮現(xiàn)代科技和商業(yè)模式的改革效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域市場開放、行業(yè)資源共享，提高全國市場開放度。發(fā)揮現(xiàn)代流通對全國統(tǒng)一大市場的促進(jìn)作用，通過大市場培育大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展。建立統(tǒng)一市場評價體系和發(fā)布機(jī)制，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

（二）加強(qiáng)重點領(lǐng)域市場監(jiān)管。

把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和特點，對一些影響范圍廣、涉及百姓利益的市場領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)管方式創(chuàng)新，依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)市場健康發(fā)展。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管。堅持創(chuàng)新和規(guī)范并重，完善網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)制體系，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場健康發(fā)展。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)售假、虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、惡意詆毀等違法行為的治理，凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。加強(qiáng)對社交電商、手機(jī)應(yīng)用軟件商城等新模式，以及農(nóng)村電商、跨境電商和服務(wù)電商等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺的責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營者行為，推動網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證、網(wǎng)店實名制，保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的規(guī)范性和可追溯性。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議制度。推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管，探索建立風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理、電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，鼓勵消費(fèi)者開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督評議。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展趨勢研判，及時完善法律法規(guī)，防范網(wǎng)絡(luò)交易風(fēng)險。

打擊傳銷、規(guī)范直銷。強(qiáng)化各級政府責(zé)任，加強(qiáng)部門執(zhí)法聯(lián)動，通過實施平安建設(shè)考核評價、全國文明城市測評等，開展重點區(qū)域?qū)ｍ椪危哟蟠驌魝麂N力度。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)傳銷的查處，遏制網(wǎng)絡(luò)傳銷蔓延勢頭。加強(qiáng)對新形勢下假借“微商”、“電商”、“消費(fèi)投資”等名義開展新型傳銷的研判，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警提示和防范，強(qiáng)化案例宣傳教育，提高公眾識別和防范傳銷的能力。加強(qiáng)直銷企業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，依法查處直銷違法違規(guī)行為。