五、試點(diǎn)示范

（一）確定試點(diǎn)示范領(lǐng)域。鼓勵各地圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)、對農(nóng)業(yè)發(fā)展有示范帶動作用、需求長期穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項目開展試點(diǎn)，探索合作機(jī)制。

（二）抓好試點(diǎn)示范關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地方政府要加強(qiáng)對試點(diǎn)項目實(shí)施必要性、可行性和具體操作模式的論證，明確項目實(shí)施主體和責(zé)任，建立合理的投資回報和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建高效的監(jiān)管模式。

（三）做好試點(diǎn)項目評價總結(jié)。及時做好試點(diǎn)項目后評價和績效評價，總結(jié)成功經(jīng)驗，形成可復(fù)制模式，逐步推廣。試點(diǎn)情況要及時報送國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要切實(shí)提高認(rèn)識，把農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府與社會資本合作作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制的一項重要任務(wù)來抓。各級發(fā)改、農(nóng)業(yè)等部門要明確各自職責(zé)分工，抓好工作部署，落實(shí)工作責(zé)任，及時研究解決合作項目建設(shè)運(yùn)行中的重大問題。各地要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并抄送國家發(fā)展改革委與農(nóng)業(yè)部。

（二）優(yōu)化政策環(huán)境。各地要細(xì)化落實(shí)各項扶持政策，切實(shí)為社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境和保障有力的政策支持體系。切實(shí)加大對農(nóng)業(yè)投入力度，加快涉農(nóng)投資整合，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境。根據(jù)項目實(shí)施情況，探索創(chuàng)設(shè)適合區(qū)域特點(diǎn)的具體政策，進(jìn)一步提高社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的積極性。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極宣傳引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目建設(shè)，為相關(guān)責(zé)任主體和實(shí)施主體做好政策解釋。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗與典型案例，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府與社會資本合作。

國家發(fā)展改革委

農(nóng)業(yè)部

2016年12月06日