第五章打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

全面貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，針對不同貧困類型分類施策，提高脫貧攻堅成效。到2020年，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下西部地區(qū)農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決西部地區(qū)區(qū)域性整體貧困問題。和滲透度，提高保障水平，增強貧困人口和貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。

第二節(jié)支持轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧

支持處于勞動年齡、有勞動能力和就業(yè)意愿的貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。增加轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)投入，建立以勞動力市場需求為導(dǎo)向的職業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)體系。建立和完善輸出與輸入地勞務(wù)對接機制，統(tǒng)籌做好職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)和政策咨詢等就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口就地就近就業(yè)和外出就業(yè)。完善勞務(wù)輸出與輸入地醫(yī)療保險和社會保障對接機制，逐步解決轉(zhuǎn)移就業(yè)人口返鄉(xiāng)養(yǎng)老問題。開展專項行動計劃，2020年前力爭使困難家庭未升學(xué)初高中畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)牧民和轉(zhuǎn)崗職工等重點人群都能免費接受職業(yè)技能培訓(xùn)。

第三節(jié)實施易地搬遷脫貧

對居住在地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、不具備基本生產(chǎn)發(fā)展條件、“一方水土養(yǎng)不起一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)、荒漠區(qū)、高寒區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)的貧困人口，按照群眾自愿原則，應(yīng)搬盡搬，因地制宜選擇搬遷安置方式，按規(guī)劃、分年度、有計劃地實施易地扶貧搬遷。根據(jù)安置地資源條件和環(huán)境承載力，合理確定安置規(guī)模。根據(jù)搬遷群眾自身技能水平和安置地實際條件，多形式、多渠道配置安置資源，積極完善配套政策。培育增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多渠道增加搬遷群眾財產(chǎn)性收入，不斷優(yōu)化收入第一節(jié)實施產(chǎn)業(yè)扶持脫貧結(jié)構(gòu)，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能脫貧。

第四節(jié)推進教育支持脫貧

加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平、有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。國家教育經(jīng)費繼續(xù)向西部貧困地區(qū)傾斜。加大學(xué)前教育投入力度，提高學(xué)前教育普及率。完善貧困家庭子女就學(xué)資助政策，繼續(xù)實施普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生國家資助政策。率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費。探索完善職業(yè)教育扶貧機制，推進職教集團對口扶貧模式。繼續(xù)實施重點高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)定向招生計劃。建立政府、社會、學(xué)校、社區(qū)（村）、家庭共同保障留守兒童健康成長的體系。支持少數(shù)民族地區(qū)因地制宜開展雙語教育。