第三節(jié)大力發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

立足生態(tài)環(huán)境本底，走差異化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，鼓勵(lì)擴(kuò)大無公害、綠色、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，提高家禽家畜養(yǎng)殖和特色漁業(yè)比重，推動(dòng)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)向生態(tài)化、有機(jī)化發(fā)展，培育農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)。積極構(gòu)建從種子種苗和種畜種禽選育、種養(yǎng)管理、生產(chǎn)加工到物流配送的完整有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)鏈，加快安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)為重點(diǎn)，大力開展有機(jī)畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，大力發(fā)展湖泊、水庫等大水面增殖漁業(yè)。

結(jié)合糧食主產(chǎn)區(qū)規(guī)模化經(jīng)營，推動(dòng)傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)模式向有機(jī)模式轉(zhuǎn)換。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)高端市場，嚴(yán)格執(zhí)行有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在特色木本糧油、經(jīng)濟(jì)林、果蔬、茶葉、中藥材等主產(chǎn)區(qū)，培育一批有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，形成一批國際知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)營規(guī)模大、帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量多的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。編制西部地區(qū)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。

第四節(jié)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

構(gòu)建產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后一體的多元高效農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，著力解決農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)加銷銜接不緊密、不配套問題。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)市場，豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，逐步建立以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、專業(yè)服務(wù)組織為基礎(chǔ)、合作社和龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制。加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)供給機(jī)制和服務(wù)方式，開展政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式。加快建立教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)民繼續(xù)教育工程。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)示范推廣體系、動(dòng)物防疫體系、植物檢疫體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

第五節(jié)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新

著力構(gòu)建集約化家庭經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展，支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷。把發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)農(nóng)民通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。開展農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)試點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保如期完成土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有和充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，在經(jīng)授權(quán)的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)妥開展農(nóng)戶土地承包權(quán)有償退出試點(diǎn)。