第三節(jié)搭建創(chuàng)新平臺(tái)體系

加強(qiáng)西部地區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在具備條件的地區(qū)建設(shè)若干技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。加強(qiáng)區(qū)域公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)大型科學(xué)儀器設(shè)備、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技信息資源共享共用。支持有條件的地區(qū)單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)立孵化平臺(tái)。發(fā)展一批專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，有效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高科技示范區(qū)等各類(lèi)集聚區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，提升入園企業(yè)品質(zhì)，培育核心產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新體系。建設(shè)成都中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國(guó)際合作平臺(tái)。構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系，建設(shè)一批軍民融合創(chuàng)新孵化中心。

支持各類(lèi)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展跨地區(qū)創(chuàng)新合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持“一帶一路”境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

第四節(jié)構(gòu)建創(chuàng)新體制機(jī)制

發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新的根本性作用，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，營(yíng)造公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)環(huán)境，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，加快創(chuàng)新要素自由流動(dòng)、匯聚融合，形成要素價(jià)格倒逼創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力。實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，選擇有條件的地方開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革試點(diǎn)。打破制約創(chuàng)新的行業(yè)壟斷和市場(chǎng)分割，改進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式的準(zhǔn)入管理，健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和管理制度。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，深化科技成果使用、處置和收益權(quán)改革，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。鼓勵(lì)和引導(dǎo)東西部地區(qū)創(chuàng)新合作，通過(guò)開(kāi)展科技園區(qū)共建、創(chuàng)新資源共享和人員交流培訓(xùn)，推動(dòng)高等學(xué)校、科研院所、科技型企業(yè)和團(tuán)隊(duì)開(kāi)展對(duì)接合作，互聯(lián)互通創(chuàng)新要素、聯(lián)合組織科技攻關(guān)。依托政府間科技創(chuàng)新合作機(jī)制和科技伙伴計(jì)劃，深入推進(jìn)實(shí)施科技外交官技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)行動(dòng)、發(fā)展中國(guó)家技術(shù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高西部地區(qū)參與國(guó)際創(chuàng)新合作程度。

第五節(jié)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新

持續(xù)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好氛圍，培育開(kāi)放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)創(chuàng)新成果與市場(chǎng)需求和資本有效對(duì)接。加快建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地，積極推動(dòng)雙創(chuàng)支撐平臺(tái)建設(shè)，完善雙創(chuàng)政策環(huán)境。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)與商業(yè)模式創(chuàng)新相互促進(jìn)。實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)者行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)、醫(yī)師基層服務(wù)創(chuàng)業(yè)、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng)，壯大科技創(chuàng)業(yè)者隊(duì)伍。加快眾創(chuàng)空間、“星創(chuàng)天地”、“孵化+創(chuàng)投”等新型孵化體系構(gòu)建。組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者與投資機(jī)構(gòu)提供對(duì)接平臺(tái)。充分發(fā)揮國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等政府投資基金作用，引導(dǎo)地方政府、民間資本共同設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。推動(dòng)地方政府探索開(kāi)展創(chuàng)業(yè)券服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供社會(huì)培訓(xùn)、管理咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件開(kāi)發(fā)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)。