福建省“十三五”民政事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃：養(yǎng)老服務設施覆蓋60%以上建制村

拓展和優(yōu)化基本社會服務

第一節(jié)加強區(qū)劃地名和界線管理

構建適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的區(qū)劃、地名、界線管理服務體系，為推進新型城鎮(zhèn)化建設、深化平安建設和方便群眾生產(chǎn)生活提供服務保障。

一、科學審慎推進行政區(qū)劃調(diào)整。適時推進具備條件的市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展行政區(qū)劃調(diào)整，有序增設城鎮(zhèn)型政區(qū)，逐步完善有利于優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的行政區(qū)劃結(jié)構，構建有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間布局。推動和引導省會城市、沿海地區(qū)的政區(qū)整合優(yōu)化。深入研究特大鎮(zhèn)的行政區(qū)劃調(diào)整，探索試驗特大

鎮(zhèn)政區(qū)管理新模式。完善行政區(qū)劃調(diào)整方案論證、社會穩(wěn)定風險和民生影響評估、調(diào)整組織實施、調(diào)整效果評估等工作機制。

二、完善地名管理服務。全面完成我省第二次全國地名普查任務，推動普查成果的轉(zhuǎn)化應用。提高地名管理法治化、標準化水平，規(guī)范地名命名、更名和使用，繼續(xù)做好地名標志設置和管理工作。推進地名信息化建設，建立健全省、市、縣三級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，建設地名信息管理服務平臺，完善地名信息共享機制。繼續(xù)完善地名公共服務體系，加強地名基礎研究、地名文化保護、地名信息服務等工作，出版一批標準地名工具圖書，開發(fā)一批新型地名服務產(chǎn)品，形成一批地名基礎研究成果，扶持一批地名文化產(chǎn)業(yè)項目。

三、加強行政區(qū)域界線管理和平安邊界建設。嚴格貫徹執(zhí)行行政區(qū)域界線管理法規(guī)，建立健全界線聯(lián)檢、界樁管護、檔案管理等工作制度。加強界線界樁管護員隊伍建設。深化平安邊界建設，建立健全聯(lián)席會議、應急預案、隱患排查、信息通報等長效機制。開發(fā)行政區(qū)域界線界樁管理服務綜合業(yè)務平臺，整合勘界基礎數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)聯(lián)檢成果信息資源共享。

第二節(jié)提高專項社會事務管理服務水平

堅持以惠民便民為導向，創(chuàng)新服務方式，依法規(guī)范管理，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展，推進婚姻收養(yǎng)登記服務便利化，進一步提高社會滿意度。

一、深化殯葬改革和惠民服務。完善殯葬政策法規(guī)，修訂《福建省殯葬管理辦法》。加強殯葬公共服務設施建設，提升殯儀館火化設備設施環(huán)保水準，開展市縣殯儀館等級達標創(chuàng)建工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公益性骨灰存放設施全覆蓋。健全完善基本殯葬公共服務保障制度，全面落實免除城鄉(xiāng)困難群眾基本殯葬服務費政策，適度拓展保障項目。加強殯葬信息化建設，建立全省聯(lián)網(wǎng)的殯葬信息管理系統(tǒng)。推廣生態(tài)葬式，推動出臺生態(tài)殯葬獎補政策，將生態(tài)安葬服務納入基本殯葬公共服務體系。加強殯葬服務行業(yè)管理，構建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系。拓展閩臺兩岸殯葬行業(yè)交流合作。

二、推進婚姻收養(yǎng)登記便利化。持續(xù)推進婚姻登記機關標準化建設。提高婚姻登記信息化管理水平，全面完成婚姻登記歷史數(shù)據(jù)補錄工作。推廣結(jié)婚登記頒證和婚姻家庭輔導常態(tài)化服務。加強閩臺婚姻家庭交流服務，促進兩岸婚姻家庭和諧發(fā)展。依法辦理收養(yǎng)登記，規(guī)范公民收養(yǎng)行為，建立收養(yǎng)家庭評估制度，推動解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女問題，促進涉外收養(yǎng)及互訪活動持續(xù)健康開展。