(六)強(qiáng)化抽樣檢驗(yàn)。
食品安全抽樣檢驗(yàn)覆蓋所有食品類別、品種,突出對(duì)食品中農(nóng)藥獸藥殘留的抽檢??茖W(xué)制定國(guó)家、省、市、縣級(jí)抽檢計(jì)劃。國(guó)務(wù)院食品安全監(jiān)管有關(guān)部門主要承擔(dān)規(guī)模以上或產(chǎn)品占市場(chǎng)份額較大食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品抽檢任務(wù),省級(jí)食品安全監(jiān)管部門主要承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)所有獲得許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品抽檢任務(wù),市、縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門主要承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)具有一定規(guī)模的市場(chǎng)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留抽檢任務(wù)以及小企業(yè)、小作坊和餐飲單位抽檢任務(wù)。市、縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門要全面掌握本地農(nóng)藥獸藥使用品種、數(shù)量,特別是各類食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中農(nóng)藥獸藥使用情況,制定的年度抽檢計(jì)劃和按月實(shí)施的抽檢樣本數(shù)量要能夠覆蓋全部當(dāng)?shù)厣a(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋和水產(chǎn)品,每個(gè)品種抽樣不少于20個(gè),抽樣檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。將食品安全抽檢情況列為食品安全工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容。
專欄3 食品安全監(jiān)管行動(dòng)計(jì)劃 |
(一)食品安全監(jiān)督抽檢工程。 到2020年,國(guó)家統(tǒng)一安排計(jì)劃、各地區(qū)各有關(guān)部門分別組織實(shí)施的食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年4份/千人。其中,各省(區(qū)、市)組織的主要針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年2份/千人。探索開展國(guó)家食品安全評(píng)價(jià)性抽檢工作。 (二)特殊食品審評(píng)能力建設(shè)。 加強(qiáng)特殊食品審評(píng)工作,加強(qiáng)專職審評(píng)員隊(duì)伍建設(shè),依法按時(shí)完成保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方技術(shù)審評(píng)任務(wù)。 (三)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管提升計(jì)劃。 對(duì)50個(gè)主要對(duì)我國(guó)出口食品的國(guó)家(地區(qū))開展食品安全體系評(píng)估和回顧性檢查。嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品監(jiān)督抽檢,監(jiān)督抽檢產(chǎn)品種類實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)20個(gè)進(jìn)口食品進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫指定口岸。新建100個(gè)國(guó)家級(jí)出口食品安全示范區(qū)。 (四)餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程。 推進(jìn)餐飲業(yè)實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,加強(qiáng)餐飲食品安全員考核,完善餐飲服務(wù)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)地方政府尤其是縣級(jí)政府責(zé)任,實(shí)現(xiàn)餐飲食品安全監(jiān)管全覆蓋。 |
(七)嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為。
整治食品安全突出隱患及行業(yè)共性問題。重點(diǎn)治理超范圍超限量使用食品添加劑、使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品、使用工業(yè)酒精生產(chǎn)酒類食品、使用工業(yè)硫磺熏蒸食物、違法使用瘦肉精、食品制作過程違法添加罌粟殼等物質(zhì)、水產(chǎn)品違法添加孔雀石綠等禁用物質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、用回收食品作為原料生產(chǎn)食品、保健食品標(biāo)簽宣傳欺詐等危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為。完善食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單、國(guó)家禁用和限用農(nóng)藥名錄、食用動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單,研究破解“潛規(guī)則”的檢驗(yàn)方法。
整合食品安全監(jiān)管、稽查、檢查隊(duì)伍,建立以檢查為統(tǒng)領(lǐng),集風(fēng)險(xiǎn)防范、案件調(diào)查、行政處罰、案件移送于一體的工作體系。各級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)打擊食品安全犯罪的專業(yè)力量建設(shè),強(qiáng)化辦案保障。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,建立證據(jù)互認(rèn)、證據(jù)轉(zhuǎn)換、法律適用、涉案食品檢驗(yàn)認(rèn)定與處置等協(xié)作配合機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)食品安全違法行為處罰到人的法律措施。完善政法委牽頭、政法部門和監(jiān)管部門共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制。