龍華
2017年龍華區(qū)進行了九次更新單元規(guī)劃的公示與公告,共計9個項目。擬拆除用地面積31.85公頃,擬拆除建筑面積54.1萬平方米,開發(fā)建設(shè)面積20.12公頃,擬新建計容建面135.76萬平方米,平均拆建比為2.5。
表:2017年龍華區(qū)公示與公告城市更新單元規(guī)劃統(tǒng)計表
在更新改造方向上,龍華區(qū)以工改項目為主,包含4項工改商,2項工改居及1項工改工。此外還有1項城中村改造項目,以商業(yè)為主導方向。據(jù)統(tǒng)計擬新建74萬平方米商業(yè)辦公、42萬平方米居住和3.2萬平方米保障房。
龍華區(qū)已批更新單元規(guī)劃平均容積率為6.79,平均土地移交率為37.38%,從計劃公告到規(guī)劃公告的平均間隔時間為30.5個月,最長的時間間隔為63個月,除了3項時間間隔超過50個月,其余項目均在1年內(nèi)進行規(guī)劃公示。
大鵬
2017年大鵬新區(qū)進行了一次更新單元規(guī)劃的公示,為上洞電廠城市更新單元規(guī)劃,擬拆除用地面積6.35公頃,擬拆除建筑面積2.6萬平方米,開發(fā)建設(shè)面積4.71公頃,新建建筑面積8.98萬平方米,拆建比3.45。
表:2017年大鵬新區(qū)公示與公告城市更新單元規(guī)劃統(tǒng)計表
該規(guī)劃項目為工改商住方向,容積率為1.91,土地移交率為18.64%,從計劃公告到規(guī)劃公告的間隔時間為22個月。
2018年城市更新單元規(guī)劃展望
1.“強區(qū)放權(quán)”的改革紅利將利好城市更新單元規(guī)劃的審批速度
2017年的公示與公告的城市更新單元規(guī)劃編制與審批周期平均約為34.5個月,歷年共審批432項規(guī)劃,對比規(guī)劃數(shù)量仍然有200多項沒有審批,在去庫存及增量的壓力下,2018年的規(guī)劃審批速度將會加快,數(shù)量上預計將比2017年更多。
2.未來趨勢:高容積率與高土地移交率
從規(guī)劃項目平均容積率來看,工改項目中除“工改商”類型外,其容積率基本在6.0上下波動,而城中村、舊住區(qū)及舊商業(yè)區(qū)改造基本超過6.0,其中舊商業(yè)區(qū)改造平均容積率甚至達到10.0。伴隨著原特區(qū)范圍內(nèi)用地緊張,不斷出現(xiàn)超高容積率的規(guī)劃項目,原特區(qū)外范圍的容積率也不斷提升,并在空間上呈現(xiàn)集中的態(tài)勢。
與此同時,尤其是原特區(qū)外的公共設(shè)施的不足日益凸顯,為例彌補公共配套的短板,土地移交率勢必會呈現(xiàn)上升趨勢,不少地塊反復調(diào)整土地移交的比率以滿足新的政策要求,而高土地移交率將進一步促使規(guī)劃項目的容積率提高。