第九章 增進(jìn)福祉,共享和諧發(fā)展新成果

堅持以人為本,轉(zhuǎn)變居民就業(yè)和生活方式,提升基本公共服務(wù)水平,創(chuàng)新服務(wù)供給模式,加強(qiáng)和改進(jìn)社會治理,不斷提高人民生活水平,共享發(fā)展新成果。

第一節(jié) 推進(jìn)幸福港區(qū)建設(shè)

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育與擴(kuò)大就業(yè)容量相結(jié)合,培育技能型就業(yè)群體,發(fā)揮勞動密集型企業(yè)作用,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。落實拆遷安置政策,調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),實現(xiàn)社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險人群全覆蓋。加快社會保險體制改革步伐,為跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)和相關(guān)領(lǐng)域銜接提供政策保障。大力發(fā)展社會福利事業(yè),健全社會救助體系。加強(qiáng)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有序推進(jìn)商品房和保障性住房建設(shè),將村莊改造優(yōu)先納入棚戶區(qū)改造計劃,實行直通車管理,不斷完善基本住房保障制度。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

第二節(jié) 推進(jìn)文明港區(qū)建設(shè)

以提高教育質(zhì)量和倡導(dǎo)公共文明為核心,大力發(fā)展教育、文化、體育等社會事業(yè)。整合各類教育資源,普及學(xué)前教育,大力發(fā)展普惠性幼兒園;提升義務(wù)教育水平,規(guī)劃建設(shè)一批公辦中小學(xué);擴(kuò)充高中和中高等職業(yè)教育資源,引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源,鼓勵高水平教育機(jī)構(gòu)設(shè)立托管學(xué)?；蚝献鬓k學(xué)。完善公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)公共文化服務(wù)中心建設(shè),實施文化惠民工程,建設(shè)一批公共文化設(shè)施,積極開展群眾性文化活動,增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給能力。

第三節(jié) 推進(jìn)和諧港區(qū)建設(shè)

推動管理重心下移,探索基層自治新機(jī)制,完善網(wǎng)格化管理長效機(jī)制,提升城市精細(xì)化管理水平。建立社會矛盾糾紛監(jiān)測、預(yù)警和排查機(jī)制,促進(jìn)社會矛盾糾紛有效化解。維護(hù)公共安全,深化重點行業(yè)、重點區(qū)域的安全整治工作,構(gòu)建綜合性應(yīng)急救援體系。

第四節(jié) 推進(jìn)法治港區(qū)建設(shè)

加快建設(shè)法治政府,研究制訂實驗區(qū)條例,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任的法定化。加快建設(shè)法治社會,建立健全公共法律服務(wù)體系,理順公安管理體制機(jī)制,完善服務(wù)功能。推進(jìn)司法制度創(chuàng)新,創(chuàng)建省級示范法院和檢察院,探索建立跨區(qū)域國際司法協(xié)助機(jī)制。

第十章 強(qiáng)化保障,確保實現(xiàn)發(fā)展藍(lán)圖

在省、市黨委和實驗區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,推動各級、各部門更好履行職責(zé),凝聚全省上下推動實驗區(qū)建設(shè)的工作合力,確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。

第一節(jié) 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

堅持“兩級三層”管理體制和市管為主、省級扶助的開發(fā)原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和配合聯(lián)動。省航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,完善工作推進(jìn)機(jī)制,廣泛調(diào)動各方面積極性。省有關(guān)部門按照職責(zé)分工,在政策實施、項目建設(shè)、資金投入、體制創(chuàng)新等方面對實驗區(qū)給予支持。鄭州市、實驗區(qū)細(xì)化工作舉措,切實推進(jìn)本規(guī)劃實施。積極引導(dǎo)社會各界共同參與實驗區(qū)建設(shè),匯聚民智民力,實現(xiàn)共建共享。

第二節(jié) 落實主體責(zé)任

鄭州市、實驗區(qū)、省機(jī)場集團(tuán)要強(qiáng)化主體責(zé)任,依據(jù)本規(guī)劃制定完善專項規(guī)劃和年度計劃,分解落實戰(zhàn)略目標(biāo)和重大任務(wù)。對規(guī)劃確定的主要指標(biāo)、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務(wù),明確責(zé)任主體和進(jìn)度計劃,確保如期完成。對重大問題和關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行專題研究、專項籌劃,組建專門隊伍推動。

第三節(jié) 加強(qiáng)政策支持

根據(jù)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù),落實完善財稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等方面的支持政策,健全政策支持體系。省有關(guān)部門要加強(qiáng)與對口部委溝通銜接,積極爭取國家政策支持,及時調(diào)整出臺各領(lǐng)域?qū)ｍ椫С终?。鄭州市和實驗區(qū)管委會要圍繞重點領(lǐng)域建立配套政策儲備庫,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。本規(guī)劃所涉及的財政資金投入項目,要與三年滾動財政規(guī)劃相銜接,省、市和實驗區(qū)財政要結(jié)合實際統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化規(guī)劃實施的財力保障。

第四節(jié) 加強(qiáng)督導(dǎo)落實

完善規(guī)劃指標(biāo)統(tǒng)計制度,組織開展規(guī)劃實施中期和期末評估,分析檢查規(guī)劃實施效果。省航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對規(guī)劃實施情況進(jìn)行動態(tài)督查,對實施中出現(xiàn)的重大問題及時向省委、省政府報告