第六節(jié) 融入中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)

突出內(nèi)陸地區(qū)特色和樞紐物流優(yōu)勢,圍繞加快建設(shè)貫通南北、連接東西的現(xiàn)代立體交通體系和現(xiàn)代物流體系,重點開展以航空服務(wù)開放、多式聯(lián)運示范、投資貿(mào)易便利化改革等為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新,在交通物流融合、口岸平臺建設(shè)、貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建等方面與中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)全面對接,打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。推動進境郵件“一點通關(guān)、分撥全國”。完善保稅物流網(wǎng)絡(luò),擴大保稅維修業(yè)務(wù)范圍,打造具有國際競爭力的高技術(shù)產(chǎn)品售后維修中心。發(fā)揮國際航空網(wǎng)絡(luò)和文化旅游優(yōu)勢,積極吸引國際高端醫(yī)療企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)集聚,創(chuàng)新國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。積極復制推廣上海等自貿(mào)試驗區(qū)成功經(jīng)驗,積極實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,完善投資者權(quán)益保護制度。深入推進商事制度改革,形成對標國際投資貿(mào)易通行規(guī)則的政府服務(wù)管理新模式,營造國際化營商環(huán)境。

第六章 內(nèi)外聯(lián)動,建設(shè)內(nèi)陸開放門戶

堅持開放帶動,發(fā)揮航空港內(nèi)陸開放門戶作用,搭建全省利用全球資源和國際市場的高端平臺,促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展,提升在全球經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈中的地位。

第一節(jié) 大力發(fā)展口岸經(jīng)濟

拓展航空、鐵路國際樞紐口岸功能,健全功能性口岸體系,申建一批功能性口岸,持續(xù)擴大各類指定口岸運營規(guī)模,提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展水平,加強口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。整合優(yōu)化口岸資源,完善監(jiān)管設(shè)施和查驗設(shè)施,促進貨物貿(mào)易優(yōu)化升級、服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增量、跨境電子商務(wù)躍升發(fā)展,推動口岸開放優(yōu)勢向物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。擴大國際郵件經(jīng)轉(zhuǎn)口岸覆蓋范圍,爭取開通至北美、歐盟新郵路,打造國際郵件集疏分撥中心。完善電子口岸平臺功能,建成完善國際貿(mào)易“單一窗口”,探索建立與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的“大通關(guān)”體制機制,推動跨部門、跨區(qū)域、跨境通關(guān)協(xié)作,優(yōu)化通關(guān)流程。

第二節(jié) 持續(xù)推進開放招商

大力引進以分享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟為重點的新業(yè)態(tài),打造中西部地區(qū)新經(jīng)濟高地。圍繞實驗區(qū)重點產(chǎn)業(yè),繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和重點企業(yè)招商名錄,深化與制造業(yè)龍頭企業(yè)、大型物流集成商和供應(yīng)鏈管理企業(yè)合作,促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新招商方式,突出功能區(qū)塊整體開發(fā)運營招商,探索與沿海發(fā)達地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),拓展“貿(mào)易+投資”“技術(shù)+產(chǎn)業(yè)”等招商方式,堅持引資與引智相結(jié)合,提高招商精準率、成功率、履約率。

第三節(jié) 完善國際化營商環(huán)境

圍繞提升國際影響力,全面推進人才國際化、企業(yè)國際化、功能國際化、公共服務(wù)和社會管理國際化。搭建經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)國際合作窗口,引導大型骨干企業(yè)集團積極開展與航空港經(jīng)濟相關(guān)的國際并購、跨國經(jīng)營,拓展海外生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。搭建高水平國際交流合作平臺,加強與知名國際組織合作,籌劃搭建世界級經(jīng)貿(mào)、文化交流平臺,圍繞航空貨運、臨空經(jīng)濟、電子商務(wù)、智能終端、通用航空等領(lǐng)域舉辦專業(yè)化高峰論壇。提升政府服務(wù)效能,引入國際通行的行業(yè)規(guī)范、管理標準和營商規(guī)則,打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式,推廣“清單化審核、備案化管理”的外商投資企業(yè)設(shè)立快速審批方式,推動企業(yè)注冊登記、融資、跨境交易等與國際規(guī)則和國際慣例全面接軌。

第四節(jié) 促進區(qū)域互動合作

發(fā)揮實驗區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)和輻射帶動作用,開展多層次區(qū)域合作,構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展格局。將實驗區(qū)納入鄭州市城市總體規(guī)劃,為實驗區(qū)依法合規(guī)建設(shè)提供規(guī)劃支撐和保障。促進與主城區(qū)和各城市組團交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建。加強與鄭州大都市區(qū)合作對接,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息共享、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等方面密切合作,依托實驗區(qū)至開封、許昌快速通道,加快建設(shè)開港、許港產(chǎn)業(yè)帶,強化與新鄉(xiāng)、焦作等毗鄰區(qū)域?qū)?打造全球智能終端、高端制造、航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展密集區(qū)。提升對全省發(fā)展的引領(lǐng)帶動能力,按照利用關(guān)口、借助交通、產(chǎn)業(yè)鏈接的思路,構(gòu)建連接各地的綜合交通廊道,推動各地企業(yè)與實驗區(qū)高效對接,實現(xiàn)與實驗區(qū)分工協(xié)作、協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮內(nèi)陸開放重要門戶作用,加強與“一帶一路”沿線國家以及長江經(jīng)濟帶、京津冀地區(qū)、泛珠三角地區(qū)合作,構(gòu)建貫通全球的空中通道和東聯(lián)西進的陸路通道,建設(shè)內(nèi)陸開放戰(zhàn)略樞紐,打造服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。

第七章 產(chǎn)城融合,建設(shè)現(xiàn)代航空都市

堅持“產(chǎn)城融合、集約緊湊”發(fā)展原則,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、人口分布、資源利用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高水平推進城市功能區(qū)連片綜合開發(fā),打造綠色宜居的生活環(huán)境、集約有序的城市空間,形成空港、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)功能區(qū)共同支撐的國際化綠色智慧航空都市。

第一節(jié) 建設(shè)高水平城市功能區(qū)

推進城市功能區(qū)連片綜合開發(fā),高標準建設(shè)四大功能片區(qū),推動空港片區(qū)建設(shè)公共文化、航空金融中心,率先形成航空都市樣板區(qū);古城片區(qū)建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)中心,形成中部領(lǐng)先的電子信息產(chǎn)業(yè)基地;雙鶴湖片區(qū)建設(shè)智能終端(手機)生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)計、交易基地和總部經(jīng)濟基地,形成高端產(chǎn)業(yè)集聚中心;東部會展物流片區(qū)建設(shè)集大型會展、物流集散為一體的臨港型商展交易中心,形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。高標準開展城市設(shè)計,嚴格落實控制性詳細規(guī)劃指標,加強對重點區(qū)域和重要地段城市風貌、建筑及其外部環(huán)境的規(guī)劃管控,加快迎賓大道與四港聯(lián)動大道“T字型”區(qū)域城市形象的改造提升,塑造國際化城市形象。