（三）完善應(yīng)急管理體系。依托智慧監(jiān)管指揮平臺(tái)，加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急處置骨干隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急裝備、應(yīng)急檢驗(yàn)設(shè)備配置，完善省市兩級(jí)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道，儲(chǔ)備稀缺食品藥品應(yīng)急救援物資，健全重大突發(fā)事件應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械審評(píng)（批）工作機(jī)制，提高應(yīng)急保障能力。建立重大信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作制度，完善應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急管理制度，建立應(yīng)急處置案例庫和模擬仿真演練系統(tǒng)，開展應(yīng)急培訓(xùn)和處置演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置的能力。實(shí)施輿情分析員隊(duì)伍建設(shè)“十百千”工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情研判和引導(dǎo)。完善重大活動(dòng)食品藥品跨地區(qū)、跨部門應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系全覆蓋。加強(qiáng)投訴舉報(bào)處置能力建設(shè)，建設(shè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)系統(tǒng)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，健全新聞發(fā)言人制度，完善突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)媒體溝通應(yīng)對(duì)能力，合理引導(dǎo)公眾預(yù)期。

（四）完善研究創(chuàng)新體系。實(shí)施食品藥品安全監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，跟蹤國際食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域法規(guī)、政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的最新進(jìn)展，研究提出與國際接軌的監(jiān)管理念和監(jiān)管政策。圍繞制約食品藥品安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)檢測(cè)的難點(diǎn)問題、基礎(chǔ)性問題、前瞻性重大技術(shù)問題，開展食品藥品質(zhì)量安全控制、檢驗(yàn)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等領(lǐng)域創(chuàng)新性研究和技術(shù)攻關(guān)，提高質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究創(chuàng)新的能力和水平。強(qiáng)化校企聯(lián)合、所企合作，加大對(duì)我省特色食品品種、重點(diǎn)藥械產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法等基礎(chǔ)研究的支持力度，推動(dòng)我省成為地方特色食品、重點(diǎn)藥械產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的制定者。聚合各方力量開展或參與國家、省重大食品藥品安全科研項(xiàng)目的研究。完善研究創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科技人才的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大對(duì)外交往，積極參與國際食品藥品監(jiān)管技術(shù)交流和質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)等合作，推動(dòng)食品藥品安全監(jiān)管水平與國際接軌。

六、夯實(shí)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）健全基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照上下統(tǒng)一、體系完整、規(guī)范有序、運(yùn)行高效的要求，大力推進(jìn)基層食安辦規(guī)范化建設(shè)，健全基層食品安全工作運(yùn)行和保障機(jī)制，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦專兼職人員。按照重心下移、力量下沉的要求，科學(xué)設(shè)置基層監(jiān)管站所，配備相應(yīng)的監(jiān)管力量，明確職責(zé)定位，強(qiáng)化基層站所規(guī)范化建設(shè)，逐步優(yōu)化基層站所食品藥品監(jiān)管專業(yè)人員比例。

（二）提升基層監(jiān)管裝備水平。按照適度超前、體現(xiàn)“浙江標(biāo)準(zhǔn)”的原則，為食品藥品安全監(jiān)管基層和一線執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法取證工具、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)等裝備。加強(qiáng)基層站所規(guī)范化建設(shè)，“十三五”期末基層市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

專欄５基層食品藥品監(jiān)管實(shí)施達(dá)標(biāo)工程

1．執(zhí)法裝備達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。一是執(zhí)法車輛達(dá)標(biāo)。市、縣食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和基層市場(chǎng)監(jiān)管所按規(guī)定配備執(zhí)法執(zhí)勤車輛。合理配置食品快速檢測(cè)車、藥品快速檢測(cè)車和抽樣專用車，保障一線食品藥品監(jiān)管工作需要。二是移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備達(dá)標(biāo)。完善執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一配備移動(dòng)執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀、快速檢測(cè)裝備和應(yīng)急處置裝備。

2．基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)項(xiàng)目。加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)管所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足基層業(yè)務(wù)咨詢受理、案件調(diào)查詢問、罰沒物品保管、食品藥品快速檢測(cè)、檔案存放管理等監(jiān)管執(zhí)法基本需要。

（三）建設(shè)專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。制定專業(yè)監(jiān)管人才培育計(jì)劃，嚴(yán)格監(jiān)管隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選拔充實(shí)監(jiān)管人員；規(guī)范監(jiān)管人員入職培訓(xùn)和在職教育，提高監(jiān)管人員素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，加快建設(shè)與食品藥品監(jiān)管相適應(yīng)的綜合管理隊(duì)伍和專業(yè)化、職業(yè)化人才隊(duì)伍。改革完善人才集聚、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用制度，探索實(shí)施開放、靈活、柔性的人才政策，主動(dòng)對(duì)接國家和省人才計(jì)劃，引進(jìn)一批具有國際視野、專業(yè)精神、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)管人才，培養(yǎng)一批食品藥品監(jiān)管法律、管理、稽查、審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才，實(shí)施食品藥品監(jiān)管青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，形成合理的人才結(jié)構(gòu)布局，為食品藥品監(jiān)管提供強(qiáng)大的人力資源保證。