（三）強化風(fēng)險分類控制。依據(jù)風(fēng)險分級和產(chǎn)業(yè)特征，實現(xiàn)靈活、動態(tài)的風(fēng)險隱患和監(jiān)管對象的分類控制。重點強化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理，嚴把食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管關(guān)和標(biāo)準化生產(chǎn)關(guān)，提高食用農(nóng)產(chǎn)品準出質(zhì)量。健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理與市場準入管理的無縫銜接機制，強化食品藥品市場準入管理。健全食品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，加強對嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和保健食品的監(jiān)管；健全食品安全全程追溯體系，引導(dǎo)和規(guī)范食品經(jīng)營行為；以餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)項目為抓手，深入開展無證餐飲和食品攤販綜合治理，加強食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)的市場準入管理，完善網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺監(jiān)管機制，推動餐飲企業(yè)完善質(zhì)量管理體系。強化藥品和醫(yī)療器械研究監(jiān)管，全面實施藥品和醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范。推進實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，完善全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理體系，實行藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分級分類管理，強化藥品和醫(yī)療器械運輸過程安全管理，健全藥品和醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管和高風(fēng)險在用醫(yī)療器械定期檢查制度，嚴格特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營和使用監(jiān)管。加強重大活動食品藥品安全監(jiān)管保障。完善系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品風(fēng)險管理清單，強化動態(tài)控制，確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。通過分級分類風(fēng)險控制，降低安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的市場成本，提高高風(fēng)險產(chǎn)品的市場準入門檻。

專欄3食品藥品安全管控工程

1．“舌尖上的安全”治理工程。實施食品（含保健食品）安全全過程追溯項目，形成從農(nóng)田到餐桌全過程食品質(zhì)量標(biāo)識和食品安全監(jiān)管的覆蓋，糧食及制品、畜肉及制品、禽類、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、豆制品、乳制品、食用油等主要食品追溯覆蓋率達到95%以上，綠色食品100%納入可追溯體系；完善臨近保質(zhì)期食品銷售管理制度，落實過期、召回、不合格等不安全食品無害化處理制度。實施餐廚廢棄油脂處置電子化、全程化監(jiān)管，推進餐廚廢棄油脂收運處一體化；推動完善無證無照餐飲監(jiān)管法規(guī)，建立各相關(guān)部門聯(lián)合整治無證照經(jīng)營的協(xié)調(diào)機制；健全農(nóng)村地區(qū)食品安全綜合治理機制，防控農(nóng)村地區(qū)食品安全風(fēng)險。加強冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制（修）訂食品冷鏈配送相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，提高冷鏈物流服務(wù)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化水平。

2．“舌尖上的安全”保障工程。改進小微食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管模式；全面推進餐飲服務(wù)食品安全痕跡化管理，深化餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理，提升餐飲量化分級動態(tài)管理質(zhì)量，餐飲量化分級等級公示率達到90%以上；實施“陽光廚房”提質(zhì)擴面工程，“十三五”期末中央廚房、集體用餐配送、大型以上餐飲企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂“陽光廚房”建成率達到80%以上；深化“千萬學(xué)生飲食放心工程”，開展學(xué)校食堂量化分級的晉位升級，防控學(xué)校食品安全風(fēng)險；制定城鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老助餐點基本設(shè)施、設(shè)備及操作規(guī)范標(biāo)準；實施旅游餐飲食品安全提升工程。建立餐飲服務(wù)企業(yè)負責(zé)人、管理人員、關(guān)鍵崗位操作人員培訓(xùn)考核制度。實施食品生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督公示制度，“十三五”期末建成統(tǒng)一、包含地理位置要素的監(jiān)管信息平臺，在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、監(jiān)管部門網(wǎng)站和移動終端公示行政許可、監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢等監(jiān)管執(zhí)法信息。

3．藥械現(xiàn)代化治理工程。加強藥品、醫(yī)療器械安全全過程監(jiān)管，提高對風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)和控制能力；強化藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢，提高監(jiān)督抽驗的靶向性和監(jiān)督管理的有效性，全省抽檢覆蓋率達到95%以上，其中省級藥品抽檢比重不少于10%；強化藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）飛行跟蹤檢查，以每年不少于上年度認證企業(yè)數(shù)20%的比例，按照風(fēng)險程度，通過隨機抽取、突擊抽查方式組織跟蹤檢查；強化互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管，探索分級管理等有效監(jiān)管措施，加強網(wǎng)上巡查，嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)發(fā)布信息和非法銷售藥品、醫(yī)療器械。